第1篇各市人民政府、各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，各直屬機構(gòu)：為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示精神，進一步提高全市應(yīng)對地震災(zāi)害的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，現(xiàn)就制定《地震應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)事項通知如下：一、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、應(yīng)急與救援相結(jié)合的原則，提高地震災(zāi)害防范和應(yīng)對能力，最大程度減少地震災(zāi)害損失。二、適用范圍本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作。三、組織體系（一）市地震應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組市地震應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全市地震災(zāi)害應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。（二）市地震應(yīng)急預(yù)案指揮部市地震應(yīng)急預(yù)案指揮部在市地震應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急工作的具體實施。指揮部由市地震應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。（三）市地震應(yīng)急預(yù)案辦公室市地震應(yīng)急預(yù)案辦公室設(shè)在市地震局，負責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)工作。四、預(yù)警與監(jiān)測（一）預(yù)警信息發(fā)布1.市地震局負責(zé)收集、分析、評估地震監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)布地震預(yù)警信息。2.各級政府、各部門、各單位要按照職責(zé)分工，及時將地震預(yù)警信息傳達到基層單位、社區(qū)居民和廣大人民群眾。（二）地震監(jiān)測1.市地震局要加強對地震監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)、維護和管理，確保地震監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和及時性。2.各級政府、各部門、各單位要按照職責(zé)分工，做好地震監(jiān)測工作。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警響應(yīng)1.市地震局發(fā)布地震預(yù)警信息后，各級政府、各部門、各單位要立即啟動預(yù)警響應(yīng)。2.各級政府、各部門、各單位要按照職責(zé)分工，做好預(yù)警響應(yīng)工作。（二）應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)地震災(zāi)害的嚴重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施1.Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)（1）市地震應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，研究部署地震災(zāi)害應(yīng)急工作。（2）市地震應(yīng)急預(yù)案指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門和單位開展救援工作。（3）各級政府、各部門、各單位要按照職責(zé)分工，迅速開展救援工作。2.Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)（1）市地震應(yīng)急預(yù)案指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門和單位開展救援工作。（2）各級政府、各部門、各單位要按照職責(zé)分工，迅速開展救援工作。六、救援與處置（一）救援力量1.市地震應(yīng)急預(yù)案指揮部負責(zé)組織救援力量，包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、通信、民政等部門。2.各級政府、各部門、各單位要按照職責(zé)分工，做好救援力量的組織和調(diào)配工作。（二）救援措施1.迅速開展現(xiàn)場救援，搶救被困人員。2.做好傷員救治工作，確保傷員得到及時救治。3.做好災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。七、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)（一）信息發(fā)布1.市地震局負責(zé)地震災(zāi)害信息的收集、整理和發(fā)布。2.各級政府、各部門、各單位要按照職責(zé)分工，及時發(fā)布地震災(zāi)害信息。（二）輿論引導(dǎo)1.各級政府、各部門、各單位要加強對地震災(zāi)害輿論的引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切。2.加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控，防止虛假信息傳播。八、保障措施（一）物資保障1.各級政府、各部門、各單位要按照職責(zé)分工，做好地震災(zāi)害應(yīng)急物資的儲備和調(diào)配工作。2.市地震應(yīng)急預(yù)案指揮部負責(zé)組織應(yīng)急物資的調(diào)撥和分發(fā)。（二）資金保障1.各級政府要加大對地震災(zāi)害應(yīng)急工作的資金投入。2.市地震應(yīng)急預(yù)案指揮部負責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急資金的統(tǒng)籌使用。（三）人力資源保障1.各級政府、各部門、各單位要加強對地震災(zāi)害應(yīng)急工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.市地震應(yīng)急預(yù)案指揮部負責(zé)組織地震災(zāi)害應(yīng)急工作人員的培訓(xùn)和演練。九、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由市地震應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。（三）各級政府、各部門、各單位要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定本地區(qū)、本部門的地震應(yīng)急預(yù)案。特此通知。市政府辦公室年月日第2篇各市人民政府，省政府各部門，各直屬機構(gòu)：根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，為進一步提高地震災(zāi)害應(yīng)對能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)將進一步加強地震應(yīng)急預(yù)案工作有關(guān)事項緊急通知如下：一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)地震災(zāi)害具有突發(fā)性強、破壞性大、影響范圍廣等特點，做好地震應(yīng)急預(yù)案工作是防震減災(zāi)工作的重要組成部分。各級政府、各部門要充分認識地震應(yīng)急預(yù)案工作的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將地震應(yīng)急預(yù)案工作納入重要議事日程，確保各項工作落到實處。二、明確責(zé)任，細化措施（一）明確責(zé)任主體。各級政府是地震應(yīng)急預(yù)案工作的責(zé)任主體，要明確各級政府、各部門、各單位的地震應(yīng)急預(yù)案工作職責(zé)，確保責(zé)任到人。（二）細化應(yīng)急預(yù)案。各級政府要結(jié)合本地區(qū)實際，制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案，明確地震預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救援救助、恢復(fù)重建等各個環(huán)節(jié)的工作要求。1.預(yù)警環(huán)節(jié)：建立健全地震預(yù)警系統(tǒng)，提高地震預(yù)警能力；加強與氣象、水利、國土等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時發(fā)布地震預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)環(huán)節(jié)：明確應(yīng)急響應(yīng)級別，制定不同級別的應(yīng)急響應(yīng)措施；建立健全應(yīng)急指揮體系，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、有序。3.救援救助環(huán)節(jié)：制定救援隊伍、物資、裝備等保障措施；組織開展應(yīng)急演練，提高救援隊伍實戰(zhàn)能力。4.恢復(fù)重建環(huán)節(jié)：制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，明確重建目標和任務(wù)；加強基礎(chǔ)設(shè)施重建，保障受災(zāi)群眾基本生活。三、加強宣傳，提高公眾防震減災(zāi)意識（一）廣泛開展地震科普宣傳教育。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳地震災(zāi)害防治知識，提高公眾防震減災(zāi)意識。（二）開展地震應(yīng)急演練。各級政府要定期組織開展地震應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高公眾應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。四、強化保障，確保預(yù)案落實（一）加強經(jīng)費保障。各級政府要加大對地震應(yīng)急預(yù)案工作的經(jīng)費投入，確保預(yù)案編制、演練、物資儲備等工作的順利開展。（二）加強物資儲備。各級政府要建立健全地震應(yīng)急救援物資儲備體系，確保應(yīng)急救援物資充足、及時供應(yīng)。（三）加強隊伍建設(shè)。各級政府要加強對地震應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和管理，提高隊伍的素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。五、嚴格督查，確保預(yù)案執(zhí)行（一）建立健全督查機制。各級政府要建立健全地震應(yīng)急預(yù)案工作督查機制，定期對預(yù)案編制、演練、物資儲備等工作進行督查。（二）嚴肅責(zé)任追究。對未按要求制定、修訂地震應(yīng)急預(yù)案，或者未按預(yù)案要求開展工作的，要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六、加強國際交流與合作（一）積極參與國際地震災(zāi)害防治合作。加強與國際地震災(zāi)害防治組織的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，提高我國地震災(zāi)害防治水平。（二）加強與其他國家的應(yīng)急聯(lián)動。在地震災(zāi)害發(fā)生時，積極與其他國家開展應(yīng)急聯(lián)動，共同應(yīng)對地震災(zāi)害。請各級政府、各部門、各單位認真貫徹落實本通知精神，切實加強地震應(yīng)急預(yù)案工作，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作出積極貢獻。特此通知。附件：地震應(yīng)急預(yù)案編制指南省人民政府辦公廳2023年X月X日附件：地震應(yīng)急預(yù)案編制指南一、編制原則1.遵循國家法律法規(guī)和政策要求，符合地震災(zāi)害防治實際。2.堅持以人為本，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.綜合考慮自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等多種災(zāi)害，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。4.注重實際操作，確保預(yù)案的可操作性。二、編制內(nèi)容1.總則（1）編制依據(jù)（2）適用范圍（3）工作原則（4）組織機構(gòu)及職責(zé)2.預(yù)警與信息報告（1）預(yù)警信息發(fā)布（2）信息報告程序3.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急響應(yīng)級別（2）應(yīng)急響應(yīng)措施4.救援與救助（1）救援隊伍（2）救援物資（3）救助措施5.恢復(fù)重建（1）恢復(fù)重建規(guī)劃（2）重建任務(wù)6.應(yīng)急保障（1）經(jīng)費保障（2）物資保障（3）人員保障7.預(yù)案管理與演練（1）預(yù)案管理（2）應(yīng)急演練8.附則（1）預(yù)案修訂（2）預(yù)案解釋（3）生效日期三、編制要求1.嚴格遵循編制原則，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。2.結(jié)合本地區(qū)實際，明確地震應(yīng)急預(yù)案的適用范圍和重點內(nèi)容。3.明確各級政府、各部門、各單位的職責(zé)，確保預(yù)案的落實。4.加強預(yù)案的培訓(xùn)和宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。5.定期開展預(yù)案修訂和演練，確保預(yù)案的有效性。第3篇紅頭文件關(guān)于印發(fā)《XX地區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》的通知各市、縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門，各直屬機構(gòu)：為切實加強地震應(yīng)急管理工作，提高地震災(zāi)害應(yīng)對能力，最大限度地減少地震災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定了《XX地區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）?，F(xiàn)將《預(yù)案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。一、總則（一）編制目的為預(yù)防和應(yīng)對地震災(zāi)害，提高地震應(yīng)急響應(yīng)能力，最大限度地減少地震災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)1.《中華人民共和國防震減災(zāi)法》2.《國家地震應(yīng)急預(yù)案》3.《XX省地震應(yīng)急預(yù)案》4.其他有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范。（三）適用范圍本預(yù)案適用于XX地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作。（四）工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；4.公眾參與，社會支持。二、組織體系（一）應(yīng)急指揮部地震發(fā)生后，成立XX地區(qū)地震應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責(zé)地震應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部的組成如下：指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市地震局局長、市應(yīng)急管理局局長等擔(dān)任。成員：由市政府有關(guān)部門、市地震局、市應(yīng)急管理局等部門負責(zé)人擔(dān)任。（二）應(yīng)急指揮部辦公室指揮部辦公室設(shè)在市地震局，負責(zé)指揮部的日常工作。（三）市地震應(yīng)急救援隊伍市地震應(yīng)急救援隊伍由市地震局、市消防救援支隊、市公安部門、市衛(wèi)生健康部門、市供電公司、市供水公司、市通信運營商等部門組成。三、監(jiān)測預(yù)警（一）地震監(jiān)測1.加強地震監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，提高地震監(jiān)測能力。2.及時收集、分析地震監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)布地震信息。3.對地震前兆異?，F(xiàn)象進行監(jiān)測、分析、評估。（二）地震預(yù)警1.建立地震預(yù)警系統(tǒng)，提高地震預(yù)警能力。2.及時發(fā)布地震預(yù)警信息，為應(yīng)急響應(yīng)提供依據(jù)。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警信息發(fā)布1.地震發(fā)生后，立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案。2.通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道發(fā)布地震預(yù)警信息。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動1.指揮部立即召開會議，分析地震災(zāi)害情況，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。2.根據(jù)地震災(zāi)害情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（三）應(yīng)急處置1.指揮部辦公室負責(zé)應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)，確保各項應(yīng)急措施落實到位。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.指揮部辦公室及時向上級指揮部報告地震災(zāi)害情況和應(yīng)急處置情況。五、后期處置（一）善后處置1.指揮部辦公室組織相關(guān)部門對地震災(zāi)害進行評估，制定善后處置方案。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好災(zāi)后重建工作。（二）災(zāi)后重建1.指揮部辦公室組織相關(guān)部門制定災(zāi)后重建規(guī)劃。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，推進災(zāi)后重建工作。六、保障措施（一）物資保障1.建立地震應(yīng)急物資儲備庫，確