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文檔簡介
農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保合同一、合同主體條款農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保合同的主體由三方構(gòu)成,分別為債權(quán)人、債務(wù)人和擔(dān)保人。債權(quán)人通常為依法設(shè)立的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或農(nóng)村信用社,需具備開展涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)的資質(zhì),其權(quán)利義務(wù)包括按照主借款合同約定發(fā)放貸款、監(jiān)督貸款使用情況、在債務(wù)人違約時(shí)要求擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任等。債務(wù)人應(yīng)為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的自然人、個(gè)體工商戶或農(nóng)業(yè)企業(yè),需提供土地承包經(jīng)營權(quán)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可證等證明其農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體身份的材料,承擔(dān)按時(shí)足額償還貸款本金及利息的義務(wù),并需配合債權(quán)人對(duì)貸款資金使用情況的檢查。擔(dān)保人則需具備相應(yīng)的擔(dān)保能力,根據(jù)《民法典》及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)規(guī)定,農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保主體可包括專業(yè)擔(dān)保公司、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社或具有代償能力的自然人,其中專業(yè)擔(dān)保公司需取得融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,且對(duì)外擔(dān)保余額不得超過其凈資產(chǎn)的10倍。二、擔(dān)保范圍與方式擔(dān)保范圍是農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保合同的核心內(nèi)容之一,通常包括主債權(quán)本金、利息、復(fù)利、罰息、違約金、損害賠償金以及債權(quán)人實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用(如訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、差旅費(fèi)等)。在實(shí)踐中,為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性,部分合同會(huì)明確將因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致的貸款逾期利息納入擔(dān)保范圍,但需在合同中單獨(dú)列明。擔(dān)保方式主要分為保證、抵押、質(zhì)押三種類型。保證擔(dān)保中,若為一般保證,擔(dān)保人享有先訴抗辯權(quán),即債權(quán)人需先就債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能實(shí)現(xiàn)債權(quán)時(shí),方可要求擔(dān)保人承擔(dān)責(zé)任;若為連帶責(zé)任保證,債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒有履行債務(wù)的,債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù),也可以直接要求擔(dān)保人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。抵押擔(dān)保通常以債務(wù)人或擔(dān)保人合法擁有的農(nóng)業(yè)資產(chǎn)作為抵押物,如土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等,需注意的是,根據(jù)《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)用于抵押的,需經(jīng)承包方書面同意并向發(fā)包方備案。質(zhì)押擔(dān)保則多采用存單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(如化肥、種子)質(zhì)押的形式,其中應(yīng)收賬款質(zhì)押需在中國人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)辦理登記。三、貸款用途與資金監(jiān)管農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保合同需明確約定貸款用途,限定為與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營直接相關(guān)的領(lǐng)域,包括但不限于購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等)、購置農(nóng)機(jī)具、建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施、支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用、開展農(nóng)產(chǎn)品初加工及銷售等。為防止貸款資金被挪作他用,合同中通常會(huì)設(shè)置資金監(jiān)管條款,債權(quán)人有權(quán)要求債務(wù)人提供貸款使用計(jì)劃,并定期提交購買生產(chǎn)資料的發(fā)票、農(nóng)產(chǎn)品銷售合同等憑證。對(duì)于大額農(nóng)業(yè)貸款(單戶授信金額超過500萬元的),債權(quán)人可采取受托支付方式,直接將貸款資金支付給符合合同約定用途的交易對(duì)手。擔(dān)保人有權(quán)對(duì)債務(wù)人的貸款使用情況進(jìn)行監(jiān)督,若發(fā)現(xiàn)債務(wù)人擅自改變貸款用途,如將資金投入房地產(chǎn)、股票市場等非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,擔(dān)保人可依據(jù)合同約定要求債務(wù)人限期改正,或要求債權(quán)人提前收回貸款,否則擔(dān)保人有權(quán)部分或全部免除擔(dān)保責(zé)任。四、反擔(dān)保條款為降低擔(dān)保人的風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保合同中常包含反擔(dān)保條款,即債務(wù)人或第三人向擔(dān)保人提供反擔(dān)保,當(dāng)擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后,有權(quán)向債務(wù)人追償,若債務(wù)人不能償還,則可要求反擔(dān)保人承擔(dān)反擔(dān)保責(zé)任。反擔(dān)保的方式可采用保證、抵押、質(zhì)押等,與主擔(dān)保方式形成對(duì)應(yīng)。例如,專業(yè)擔(dān)保公司為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供保證擔(dān)保時(shí),可要求企業(yè)以其持有的股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押反擔(dān)保,或由企業(yè)法定代表人提供個(gè)人連帶責(zé)任保證反擔(dān)保。對(duì)于以土地經(jīng)營權(quán)抵押作為主擔(dān)保方式的,反擔(dān)保可設(shè)置為農(nóng)作物預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押,即債務(wù)人將未來一段時(shí)間內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品銷售收入作為反擔(dān)保標(biāo)的,確保擔(dān)保人在承擔(dān)代償責(zé)任后能夠獲得穩(wěn)定的資金回流。反擔(dān)保合同的擔(dān)保范圍應(yīng)與主擔(dān)保合同的擔(dān)保范圍保持一致,且反擔(dān)保的效力應(yīng)獨(dú)立于主擔(dān)保合同,主擔(dān)保合同無效并不必然導(dǎo)致反擔(dān)保合同無效。五、違約責(zé)任與爭議解決違約責(zé)任條款需針對(duì)不同主體分別約定。債務(wù)人未按主合同約定的還款期限償還貸款本息的,需按逾期天數(shù)支付罰息,罰息利率通常在借款執(zhí)行利率基礎(chǔ)上加收30%-50%;若債務(wù)人未按約定用途使用貸款,債權(quán)人有權(quán)提前收回部分或全部貸款,并對(duì)違約使用部分按日計(jì)收罰息,罰息利率一般為借款執(zhí)行利率的1.5倍。擔(dān)保人的違約責(zé)任主要包括未履行代償義務(wù)時(shí)的違約金,通常按未代償金額的每日萬分之五計(jì)算,同時(shí)需承擔(dān)債權(quán)人因此遭受的損失。此外,若擔(dān)保人提供虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表或隱瞞重要資產(chǎn)情況,導(dǎo)致債權(quán)人無法實(shí)現(xiàn)債權(quán)的,需承擔(dān)欺詐賠償責(zé)任。爭議解決方式一般約定為協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟,若選擇訴訟,由債權(quán)人所在地人民法院管轄;若選擇仲裁,需明確仲裁委員會(huì)的名稱及仲裁規(guī)則,實(shí)踐中農(nóng)業(yè)貸款糾紛多選擇通過農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)先行調(diào)解,以提高糾紛解決效率。六、特殊條款與風(fēng)險(xiǎn)防控考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響較大,農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保合同中應(yīng)設(shè)置不可抗力條款,明確因自然災(zāi)害(如洪澇、干旱、病蟲害等)、重大疫情等不可抗力導(dǎo)致債務(wù)人無法按期償還貸款時(shí)的處理方式,可約定暫緩還款期限、調(diào)整還款計(jì)劃或減免部分利息。同時(shí),合同需包含保險(xiǎn)條款,要求債務(wù)人對(duì)作為抵押物的農(nóng)業(yè)資產(chǎn)投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),保險(xiǎn)期限應(yīng)覆蓋貸款期限,保險(xiǎn)金額不低于貸款本金,且將債權(quán)人列為保險(xiǎn)第一受益人,當(dāng)發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí),保險(xiǎn)賠償金優(yōu)先用于償還貸款本息。為應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)市場波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),部分合同會(huì)設(shè)置價(jià)格波動(dòng)條款,當(dāng)債務(wù)人主要生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格下跌超過一定比例(如20%)時(shí),債務(wù)人需補(bǔ)充保證金或提供新的擔(dān)保措施,否則債權(quán)人有權(quán)要求提前還款。此外,合同中還應(yīng)明確信息披露義務(wù),債務(wù)人需定期向債權(quán)人和擔(dān)保人報(bào)告農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況以及可能影響償債能力的重大事項(xiàng)(如重大自然災(zāi)害損失、政策調(diào)整等)。七、合同生效與變更農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保合同的生效需滿足法定要件,保證合同自保證人和債權(quán)人簽字蓋章之日起生效;抵押合同、質(zhì)押合同自辦理抵押登記、質(zhì)押登記時(shí)生效,其中土地經(jīng)營權(quán)抵押需在縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門辦理登記,農(nóng)機(jī)具抵押在市場監(jiān)督管理部門登記。合同的變更需經(jīng)三方協(xié)商一致并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與原合同具有同等法律效力。在貸款期限內(nèi),若債務(wù)人因擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模需要增加貸款金額,需另行簽訂擔(dān)保合同或取得擔(dān)保人書面同意,擔(dān)保人對(duì)新增貸款金額不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任,除非另有約定。債務(wù)人發(fā)生合并、分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大事項(xiàng)時(shí),需提前30日書面通知債權(quán)人和擔(dān)保人,擔(dān)保人有權(quán)要求重新評(píng)估債務(wù)人的償債能力,若債務(wù)人償債能力下降,擔(dān)保人可要求增加反擔(dān)保措施或解除擔(dān)保合同。合同的解除需符合法定或約定條件,如債務(wù)人按期足額償還全部貸款本息后,擔(dān)保合同自動(dòng)解除;或債權(quán)人未按約定發(fā)放貸款,債務(wù)人及擔(dān)保人有權(quán)書面通知解除合同。八、權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓債權(quán)人轉(zhuǎn)讓主債權(quán)的,應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人和擔(dān)保人,未經(jīng)通知,該轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人和擔(dān)保人不發(fā)生效力。擔(dān)保人轉(zhuǎn)讓其擔(dān)保責(zé)任的,需經(jīng)債權(quán)人書面同意,且新?lián)H说膿?dān)保能力需經(jīng)債權(quán)人審核認(rèn)可。債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)的,必須經(jīng)債權(quán)人同意和擔(dān)保人書面同意,否則擔(dān)保人對(duì)轉(zhuǎn)讓后的債務(wù)不再承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融中,常出現(xiàn)核心企業(yè)為上下游農(nóng)戶提供擔(dān)保的情況,若核心企業(yè)發(fā)生股權(quán)結(jié)構(gòu)變更或經(jīng)營狀況惡化,債權(quán)人有權(quán)要求核心企業(yè)轉(zhuǎn)讓擔(dān)保責(zé)任時(shí)提供新的合格擔(dān)保人,以確保擔(dān)保的有效性。此外,合同中應(yīng)明確禁止債務(wù)人以任何形式將貸款資金或擔(dān)保權(quán)益轉(zhuǎn)讓給第三方,除非獲得債權(quán)人和擔(dān)保人的共同書面授權(quán)。九、法律適用與政策銜接農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保合同的訂立、履行、變更和解除均適用《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。同時(shí),需銜接國家關(guān)于農(nóng)業(yè)信貸的扶持政策,如財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)實(shí)施方案》中規(guī)定,對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù),財(cái)政部門給予擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼,補(bǔ)貼比例不超過當(dāng)年實(shí)際擔(dān)保費(fèi)用的50%,該類政策內(nèi)容雖不直接寫入合同條款,但擔(dān)保人在確定擔(dān)保費(fèi)率時(shí)需予以考慮,通常農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保費(fèi)率不超過1.5%/年,遠(yuǎn)低于一般商業(yè)貸款擔(dān)保費(fèi)率。此外,合同中涉及的土地經(jīng)營權(quán)抵押、農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押等,需符合《農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記工作的通知》等部門規(guī)章的具體要求,確保擔(dān)保物的合法性和可執(zhí)行性。十、爭議解決與執(zhí)行當(dāng)合同履行過程中發(fā)生爭議時(shí),當(dāng)事人可首先通過協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或金融監(jiān)管部門申請調(diào)解。若選擇仲裁,仲裁裁決是終局的,對(duì)各方當(dāng)事人均有約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決;一方當(dāng)事人不履行的,另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。若選擇訴訟,當(dāng)事人需向有管轄權(quán)的人民法院提交起訴狀、證據(jù)材料(包括主借款合同、擔(dān)保合同、貸款支付憑證、債務(wù)人違約證明等)。在執(zhí)行階段,對(duì)于農(nóng)業(yè)
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