第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國漁業(yè)法》2.《中華人民共和國環(huán)境保護法》3.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》4.《漁業(yè)水域污染事故調(diào)查處理辦法》5.《漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護條例》6.《漁業(yè)資源增殖保護條例》7.《漁業(yè)船舶污染防治管理規(guī)定》8.國家、省、市有關(guān)漁業(yè)環(huán)境保護的政策法規(guī)和標準二、編制目的為預(yù)防和減少漁業(yè)環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生，保障漁業(yè)資源和水環(huán)境安全，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，提高漁業(yè)環(huán)境保護應(yīng)急管理水平，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于以下漁業(yè)環(huán)境突發(fā)事件：1.漁業(yè)水域污染事故；2.漁業(yè)資源過度捕撈；3.漁業(yè)水域生態(tài)破壞；4.漁業(yè)船舶污染事故；5.其他漁業(yè)環(huán)境突發(fā)事件。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立漁業(yè)環(huán)境應(yīng)急指揮部，負責(zé)漁業(yè)環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（1）指揮長：由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)擔任；（2）副指揮長：由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負責(zé)人擔任；（3）成員：由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會、市氣象局、市交通運輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安消防支隊、市公安交警支隊、市消防救援支隊、市通信管理局、市供電公司、市衛(wèi)生健康委員會等部門和單位負責(zé)人擔任。2.漁業(yè)環(huán)境應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）現(xiàn)場處置組：負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置、事故調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急物資保障等工作；（2）應(yīng)急保障組：負責(zé)應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急人員調(diào)配、應(yīng)急經(jīng)費保障等工作；（3）信息宣傳組：負責(zé)應(yīng)急信息收集、報送、發(fā)布、宣傳等工作；（4）后勤保障組：負責(zé)應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備、辦公設(shè)備等后勤保障工作；（5）應(yīng)急專家組：負責(zé)事故調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測、風(fēng)險評估等工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局等相關(guān)部門根據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息，及時向漁業(yè)環(huán)境應(yīng)急指揮部報告；（2）漁業(yè)環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)漁業(yè)環(huán)境突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：（1）一級響應(yīng)：漁業(yè)環(huán)境突發(fā)事件可能對漁業(yè)資源和水環(huán)境安全造成嚴重危害，需要跨區(qū)域、跨部門協(xié)同應(yīng)對；（2）二級響應(yīng)：漁業(yè)環(huán)境突發(fā)事件可能對漁業(yè)資源和水環(huán)境安全造成較大危害，需要跨部門協(xié)同應(yīng)對；（3）三級響應(yīng)：漁業(yè)環(huán)境突發(fā)事件可能對漁業(yè)資源和水環(huán)境安全造成一定危害，需要本地區(qū)、本部門應(yīng)對；（4）四級響應(yīng)：漁業(yè)環(huán)境突發(fā)事件可能對漁業(yè)資源和水環(huán)境安全造成輕微危害，需要本地區(qū)、本部門應(yīng)對。3.應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場處置組：立即趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作，包括：①采取隔離、圍堵等措施，防止污染擴散；②對受污染的漁業(yè)資源進行清理、處置；③對受污染的水域進行監(jiān)測、治理；④對事故原因進行調(diào)查，查明責(zé)任；⑤對事故影響范圍進行評估，提出恢復(fù)措施。（2）應(yīng)急保障組：提供應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等保障，確保應(yīng)急處置工作順利進行。（3）信息宣傳組：及時收集、整理、報送應(yīng)急信息，向公眾發(fā)布應(yīng)急信息，開展應(yīng)急宣傳。（4）后勤保障組：提供應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備、辦公設(shè)備等后勤保障。（5）應(yīng)急專家組：對事故進行調(diào)查、評估、分析，提出應(yīng)急處置建議。六、后期處置1.事故調(diào)查漁業(yè)環(huán)境應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對事故進行調(diào)查，查明事故原因、責(zé)任單位、責(zé)任人，依法進行處理。2.環(huán)境修復(fù)對受污染的漁業(yè)資源和水環(huán)境進行修復(fù)，確保漁業(yè)資源和水環(huán)境安全。3.應(yīng)急物資儲備根據(jù)應(yīng)急需求，調(diào)整應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)急處置能力。4.應(yīng)急演練定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。七、保障措施1.人員保障漁業(yè)環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位要明確應(yīng)急工作職責(zé)，落實應(yīng)急人員，確保應(yīng)急工作順利開展。2.資金保障市財政部門要保障漁業(yè)環(huán)境應(yīng)急工作經(jīng)費，確保應(yīng)急工作順利開展。3.物資保障市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局等相關(guān)部門要落實應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急工作需要。4.通訊保障市通信管理局要保障應(yīng)急通訊暢通，確保應(yīng)急信息及時傳遞。5.后勤保障市消防救援支隊、市公安消防支隊、市供電公司等相關(guān)部門要提供應(yīng)急后勤保障。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)政策法規(guī)相抵觸，以國家、省、市有關(guān)政策法規(guī)為準。第2篇一、編制目的為有效預(yù)防和控制漁業(yè)環(huán)境污染事故，保障漁業(yè)生態(tài)環(huán)境安全，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國漁業(yè)生產(chǎn)實際情況，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國漁業(yè)法》2.《中華人民共和國環(huán)境保護法》3.《中華人民共和國水污染防治法》4.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》5.《漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防污能力建設(shè)管理規(guī)定》6.《漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防污預(yù)案編制導(dǎo)則》7.《漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防污能力建設(shè)標準》8.《漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防污預(yù)案管理暫行辦法》9.國家和地方有關(guān)漁業(yè)環(huán)境保護的法律法規(guī)和政策文件三、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級漁業(yè)主管部門、漁業(yè)船舶、漁業(yè)生產(chǎn)單位和漁業(yè)從業(yè)人員在漁業(yè)生產(chǎn)過程中，可能發(fā)生的漁業(yè)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由漁業(yè)主管部門、環(huán)保部門、公安部門、交通運輸部門、漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)、漁業(yè)船舶公司等相關(guān)單位負責(zé)人組成，負責(zé)漁業(yè)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急專家組應(yīng)急專家組由漁業(yè)環(huán)境保護、環(huán)境監(jiān)測、船舶防污、法律法規(guī)等相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。4.應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急救援隊伍由漁業(yè)船舶、漁業(yè)生產(chǎn)單位、環(huán)保部門、公安部門、交通運輸部門等單位的應(yīng)急人員組成，負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援工作。五、事故分級根據(jù)事故的嚴重程度，將漁業(yè)環(huán)境污染事故分為以下四個等級：1.特別重大事故：對漁業(yè)生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響，導(dǎo)致重大經(jīng)濟損失，造成嚴重社會影響的事故。2.重大事故：對漁業(yè)生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響，導(dǎo)致較大經(jīng)濟損失，造成較大社會影響的事故。3.較大事故：對漁業(yè)生態(tài)環(huán)境造成一定影響，導(dǎo)致一般經(jīng)濟損失，造成一定社會影響的事故。4.一般事故：對漁業(yè)生態(tài)環(huán)境造成輕微影響，導(dǎo)致輕微經(jīng)濟損失，造成輕微社會影響的事故。六、應(yīng)急處置措施1.預(yù)警（1）各級漁業(yè)主管部門要建立健全漁業(yè)環(huán)境污染事故預(yù)警機制，加強對漁業(yè)生產(chǎn)活動的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和報告可能引發(fā)環(huán)境污染事故的情況。（2）漁業(yè)船舶、漁業(yè)生產(chǎn)單位要加強對船舶防污設(shè)施的檢查和維護，確保船舶防污設(shè)施的正常運行。2.報告（1）漁業(yè)船舶、漁業(yè)生產(chǎn)單位發(fā)現(xiàn)漁業(yè)環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即向當?shù)貪O業(yè)主管部門報告。（2）漁業(yè)主管部門接到報告后，應(yīng)立即核實情況，向應(yīng)急指揮部報告。3.事故調(diào)查（1）應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即組織事故調(diào)查組，對事故原因、損失、影響等進行調(diào)查。（2）事故調(diào)查組應(yīng)查明事故原因，分析事故性質(zhì)，提出整改措施。4.應(yīng)急處置（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，制定應(yīng)急處置方案，并組織實施。（2）應(yīng)急救援隊伍應(yīng)迅速趕到事故現(xiàn)場，采取有效措施，控制事故蔓延，減少損失。（3）環(huán)保部門應(yīng)加強對事故現(xiàn)場的監(jiān)測，確保水質(zhì)、水環(huán)境質(zhì)量達到標準要求。（4）公安部門應(yīng)加強對事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)，維護社會秩序。5.后期處理（1）事故調(diào)查組對事故原因、損失、影響等進行評估，提出整改措施。（2）漁業(yè)主管部門對事故責(zé)任單位和個人依法進行處罰。（3）漁業(yè)船舶、漁業(yè)生產(chǎn)單位應(yīng)加強安全生產(chǎn)管理，提高防污意識，防止類似事故再次發(fā)生。七、應(yīng)急保障1.人員保障應(yīng)急指揮部要組建一支專業(yè)化的應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。2.物資保障應(yīng)急指揮部要儲備足夠的應(yīng)急救援物資，如防污材料、應(yīng)急設(shè)備、防護用品等。3.資金保障應(yīng)急指揮部要設(shè)立專項資金，用于事故應(yīng)急處置和后期處理。4.技術(shù)保障應(yīng)急指揮部要建立技術(shù)支持體系，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。八、應(yīng)急培訓(xùn)1.各級漁業(yè)主管部門要定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高漁業(yè)從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急救援隊伍要定期進行實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。九、預(yù)案管理與修訂1.本預(yù)案由漁業(yè)主管部門負責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，如遇重大變化，應(yīng)及時修訂。3.各級漁業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。4.各級漁業(yè)主管部門應(yīng)將本預(yù)案報上級主管部門備案。十、附則1.本預(yù)案的制定和實施，應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的原則。2.本預(yù)案的制定和實施，應(yīng)充分考慮漁業(yè)生產(chǎn)特點和環(huán)境保護要求。3.本預(yù)案的制定和實施，應(yīng)充分發(fā)揮各級漁業(yè)主管部門、漁業(yè)船舶、漁業(yè)生產(chǎn)單位和漁業(yè)從業(yè)人員的積極作用。4.本預(yù)案的制定和實施，應(yīng)保障漁業(yè)生態(tài)環(huán)境安全，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國漁業(yè)法》2.《中華人民共和國環(huán)境保護法》3.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》4.《漁業(yè)水域環(huán)境保護管理規(guī)定》5.《漁業(yè)水域污染事故調(diào)查處理辦法》6.《漁業(yè)水域污染事故應(yīng)急預(yù)案》7.地方相關(guān)法律法規(guī)和標準二、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對漁業(yè)環(huán)境突發(fā)事件，保障漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境安全，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國漁業(yè)水域發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于：1.漁業(yè)水域污染事故；2.漁業(yè)資源破壞事件；3.漁業(yè)水域生態(tài)災(zāi)害；4.漁業(yè)生產(chǎn)安全事故；5.其他影響漁業(yè)環(huán)境安全的突發(fā)事件。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立漁業(yè)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮漁業(yè)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：（1）組長：由漁業(yè)主管部門負責(zé)人擔任；（2）副組長：由相關(guān)部門負責(zé)人擔任；（3）成員：由相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會團體等人員組成。2.工作機構(gòu)設(shè)立漁業(yè)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責(zé)具體組織實施應(yīng)急工作。指揮部下設(shè)以下工作小組：（1）應(yīng)急監(jiān)測組：負責(zé)監(jiān)測、評估突發(fā)事件影響范圍和程度；（2）應(yīng)急處置組：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；（3）信息宣傳組：負責(zé)信息收集、報告、發(fā)布和宣傳；（4）后勤保障組：負責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等保障工作；（5）專家組：負責(zé)提供技術(shù)支持和決策建議。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警級別：根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、程度和危害性，將預(yù)警分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。（2）預(yù)警信息發(fā)布：通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急處置：按照應(yīng)急預(yù)案要求，采取以下措施：a.立即組織力量進行應(yīng)急處置，控制事態(tài)發(fā)展；b.對受影響區(qū)域進行封鎖，防止污染擴散；c.組織專家對污染源進行排查，確定污染原因；d.組織力量對受污染水域進行治理，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境；e.對受影響漁民進行救助，保障其基本生活；f.加強信息收集、報告和發(fā)布，及時回應(yīng)社會關(guān)切。3.應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急結(jié)束條件：突發(fā)事件得到有效控制，污染源得到清除，生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)，受影響漁民得到妥善安置。（2）應(yīng)急結(jié)束程序：經(jīng)應(yīng)急指揮部批準，宣布應(yīng)急結(jié)束。六、應(yīng)急保障1.物資保障：儲備應(yīng)急物資，包括應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急處置設(shè)備、防護用品等。2.人員保障：組織應(yīng)急隊伍，包括專業(yè)技術(shù)人員、救援人員、志愿者等。3.資金保障：設(shè)立漁業(yè)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急基金，用于應(yīng)急物資采購、應(yīng)急處置、人員培訓(xùn)等。4.技術(shù)保障：建立漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高監(jiān)測預(yù)警能力。七、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急管