第1篇第一章總則第一條為規(guī)范污水管理外包工作，提高污水治理效率，保障環(huán)境安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)污水管理外包項(xiàng)目，包括污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等環(huán)節(jié)。第三條污水管理外包工作應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保項(xiàng)目質(zhì)量、安全、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)效益。第四條本制度由污水管理外包工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二章外包項(xiàng)目范圍第五條污水管理外包項(xiàng)目范圍包括但不限于以下內(nèi)容：（一）污水處理設(shè)施的建設(shè)、改造、擴(kuò)建項(xiàng)目；（二）污水處理設(shè)施運(yùn)營、維護(hù)、保養(yǎng)服務(wù)；（三）污泥處理、處置服務(wù)；（四）污水檢測、監(jiān)測服務(wù)；（五）其他與污水管理相關(guān)的服務(wù)。第三章外包程序第六條外包項(xiàng)目應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（一）項(xiàng)目申報(bào)：項(xiàng)目單位根據(jù)實(shí)際需求，向污水管理外包工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出項(xiàng)目申報(bào)。（二）可行性研究：污水管理外包工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，確定項(xiàng)目是否具備外包條件。（三）招標(biāo)投標(biāo)：項(xiàng)目具備外包條件后，由污水管理外包工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織招標(biāo)投標(biāo)工作。（四）合同簽訂：中標(biāo)單位與項(xiàng)目單位簽訂外包合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。（五）項(xiàng)目實(shí)施：中標(biāo)單位按照合同約定，組織實(shí)施項(xiàng)目。（六）監(jiān)督管理：污水管理外包工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理。第四章外包單位資質(zhì)要求第七條參與污水管理外包的單位應(yīng)具備以下資質(zhì)：（一）具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資金不低于1000萬元；（二）具備污水治理相關(guān)行業(yè)資質(zhì)，具備相應(yīng)的技術(shù)力量和設(shè)備；（三）有良好的社會(huì)信譽(yù)和業(yè)績，無重大違法違規(guī)記錄；（四）具備環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等相關(guān)證書；（五）符合國家、地方相關(guān)法律法規(guī)要求。第五章外包合同管理第八條外包合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等；（二）外包服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、期限；（三）雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；（四）項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、程序；（五）違約責(zé)任及爭議解決方式；（六）其他約定事項(xiàng)。第九條外包合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自義務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。第六章監(jiān)督管理第十條污水管理外包工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)污水管理外包工作進(jìn)行監(jiān)督管理，主要內(nèi)容包括：（一）對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督；（二）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查；（三）對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營、維護(hù)、保養(yǎng)等方面進(jìn)行監(jiān)督管理；（四）對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收、結(jié)算等進(jìn)行監(jiān)督管理。第十一條項(xiàng)目單位應(yīng)積極配合污水管理外包工作領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督檢查工作，及時(shí)提供相關(guān)資料。第七章違規(guī)處理第十二條違反本制度規(guī)定的，按照以下規(guī)定處理：（一）未按規(guī)定程序申報(bào)、招標(biāo)投標(biāo)、簽訂合同的，責(zé)令改正，給予警告；（二）違反合同約定，造成項(xiàng)目質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面問題的，責(zé)令改正，賠償損失；（三）違反國家、地方相關(guān)法律法規(guī)的，依法予以處罰。第八章附則第十三條本制度自發(fā)布之日起施行。第十四條本制度由污水管理外包工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十五條本制度未盡事宜，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。以上為《污水管理外包管理制度》的全文，共計(jì)2500字。該制度旨在規(guī)范污水管理外包工作，提高污水治理效率，保障環(huán)境安全，請(qǐng)各相關(guān)部門和單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)污水管理外包工作的規(guī)范化、制度化，提高污水管理外包服務(wù)的質(zhì)量和效率，保障污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有污水管理外包項(xiàng)目，包括污水處理廠、工業(yè)廢水處理設(shè)施、生活污水收集和處理設(shè)施等。第三條污水管理外包工作應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保外包服務(wù)質(zhì)量，降低成本，提高效益。第四條本制度由污水處理主管部門負(fù)責(zé)解釋和監(jiān)督實(shí)施。第二章外包項(xiàng)目范圍及條件第五條外包項(xiàng)目范圍：1.污水處理廠的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)；2.工業(yè)廢水處理設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)；3.生活污水收集和處理設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)；4.污水處理設(shè)施設(shè)備的采購、安裝、調(diào)試、維修；5.污水處理技術(shù)的研究、開發(fā)、推廣；6.污水處理相關(guān)的咨詢服務(wù)。第六條外包項(xiàng)目條件：1.項(xiàng)目符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求；2.項(xiàng)目具備一定的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益；3.項(xiàng)目業(yè)主具備合法的經(jīng)營資格；4.項(xiàng)目業(yè)主有明確的污水處理目標(biāo)和要求；5.項(xiàng)目業(yè)主同意采用外包方式。第三章外包程序第七條外包項(xiàng)目啟動(dòng)：1.項(xiàng)目業(yè)主提出外包申請(qǐng)，經(jīng)污水處理主管部門審核同意后，方可啟動(dòng)外包程序；2.污水處理主管部門根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，提出外包方案。第八條外包招標(biāo)：1.招標(biāo)公告：污水處理主管部門發(fā)布招標(biāo)公告，明確招標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)條件、招標(biāo)時(shí)間、招標(biāo)文件等；2.招標(biāo)文件編制：招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，包括招標(biāo)項(xiàng)目的范圍、技術(shù)要求、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等；3.投標(biāo)人報(bào)名：有意向的投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求報(bào)名；4.投標(biāo)文件遞交：投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)文件；5.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)：污水處理主管部門組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)人。第九條中標(biāo)通知書：1.污水處理主管部門向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；2.中標(biāo)人按照中標(biāo)通知書要求簽訂合同。第十條合同簽訂：1.合同內(nèi)容包括：合同雙方的基本信息、合同標(biāo)的、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用、違約責(zé)任、爭議解決方式等；2.合同簽訂后，雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。第四章外包服務(wù)質(zhì)量管理第十一條服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：1.污水處理設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定，出水水質(zhì)達(dá)到國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)；2.設(shè)備運(yùn)行安全可靠，無重大安全事故發(fā)生；3.服務(wù)響應(yīng)及時(shí)，處理故障迅速；4.人員素質(zhì)高，服務(wù)態(tài)度好。第十二條服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督：1.污水處理主管部門對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行定期或不定期的服務(wù)質(zhì)量檢查；2.項(xiàng)目業(yè)主對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行日常服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督；3.建立服務(wù)質(zhì)量投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理服務(wù)質(zhì)量問題。第五章外包費(fèi)用管理第十三條費(fèi)用構(gòu)成：1.服務(wù)費(fèi)用：包括污水處理設(shè)施運(yùn)營、維護(hù)、管理、人員工資等；2.設(shè)備費(fèi)用：包括設(shè)備采購、安裝、調(diào)試、維修等；3.其他費(fèi)用：包括技術(shù)咨詢、培訓(xùn)、安全防護(hù)等。第十四條費(fèi)用支付：1.按照合同約定，分階段支付服務(wù)費(fèi)用；2.費(fèi)用支付應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。第六章違約責(zé)任第十五條違約責(zé)任：1.中標(biāo)人未按合同約定履行服務(wù)義務(wù)，導(dǎo)致污水處理設(shè)施不能正常運(yùn)行的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任；2.中標(biāo)人未按合同約定提供服務(wù)質(zhì)量，造成項(xiàng)目業(yè)主損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；3.項(xiàng)目業(yè)主未按合同約定支付費(fèi)用的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任；4.任何一方違反合同約定，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第七章爭議解決第十六條爭議解決方式：1.雙方協(xié)商解決；2.仲裁；3.訴訟。第十七條爭議解決程序：1.雙方在爭議發(fā)生后，應(yīng)首先通過協(xié)商解決；2.協(xié)商不成的，可申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。第八章附則第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。第十九條本制度由污水處理主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)污水處理設(shè)施的管理，提高污水處理效率，保障環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有污水處理設(shè)施的外包管理，包括但不限于城市污水處理廠、工業(yè)污水處理設(shè)施等。第三條污水處理外包管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法管理，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行；（二）公開、公平、公正，擇優(yōu)選擇外包服務(wù)單位；（三）經(jīng)濟(jì)合理，確保污水處理成本可控；（四）安全可靠，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第二章外包服務(wù)單位資質(zhì)要求第四條外包服務(wù)單位應(yīng)具備以下資質(zhì)條件：（一）具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資金不少于1000萬元；（二）擁有與污水處理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備；（三）具備良好的商業(yè)信譽(yù)和業(yè)績，無不良記錄；（四）具備完善的污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理制度；（五）符合國家及地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的要求。第五條外包服務(wù)單位應(yīng)提交以下材料：（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；（二）組織機(jī)構(gòu)代碼證；（三）稅務(wù)登記證；（四）企業(yè)資質(zhì)證書；（五）相關(guān)技術(shù)人員和設(shè)備證明材料；（六）企業(yè)業(yè)績證明材料；（七）環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)相關(guān)證明材料。第三章外包服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)第六條外包服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：（一）污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)；（二）污水處理設(shè)施的設(shè)備檢修和更新；（三）污水處理設(shè)施的工藝優(yōu)化和升級(jí)；（四）污水處理設(shè)施的安全生產(chǎn)管理；（五）污水處理設(shè)施的環(huán)保監(jiān)測和報(bào)告。第七條外包服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足以下要求：（一）污水處理設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定，出水水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；（二）污水處理設(shè)施設(shè)備完好率不低于95%；（三）污水處理設(shè)施運(yùn)行成本控制在合理范圍內(nèi)；（四）污水處理設(shè)施安全生產(chǎn)無事故；（五）污水處理設(shè)施環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，報(bào)告及時(shí)。第四章外包服務(wù)合同第八條外包服務(wù)合同應(yīng)明確以下內(nèi)容：（一）合同雙方的基本信息；（二）外包服務(wù)內(nèi)容、范圍和標(biāo)準(zhǔn)；（三）合同期限和終止條件；（四）服務(wù)費(fèi)用及支付方式；（五）違約責(zé)任和爭議解決方式；（六）其他雙方協(xié)商一致的事項(xiàng)。第九條合同簽訂前，雙方應(yīng)進(jìn)行充分協(xié)商，確保合同內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、合法。第五章監(jiān)督管理第十條污水處理設(shè)施的外包管理實(shí)行政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)的原則。第十一條政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施外包管理的監(jiān)督檢查，確保外包服務(wù)單位符合資質(zhì)要求，服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到規(guī)定要求。第十二條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范外包服務(wù)市場秩序，提高外包服務(wù)單位的服務(wù)水平。第十三條外包服務(wù)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到規(guī)定要求。第六章違規(guī)處理第十四條違反本制度規(guī)定的外包服務(wù)單位，由政府相關(guān)部門依法進(jìn)行處理，包括但不限于：（一）警告、罰款；（二）暫?；蛉∠獍?wù)資格；（三）吊銷營業(yè)執(zhí)照；（四）追究刑事責(zé)任。第十五條違反本制度規(guī)定的外包服務(wù)單位，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。第七章附則第十六條本制度由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第八章污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)要求第十八條外包服務(wù)單位應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。第十九條外包服務(wù)單位應(yīng)建立健全設(shè)施運(yùn)行維護(hù)記錄，記錄內(nèi)容包括但不限于：設(shè)備運(yùn)行時(shí)間、運(yùn)行參數(shù)、維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、故障處理情況等。第二十條外包服務(wù)單位應(yīng)定期對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行安全檢查，確保設(shè)施安全運(yùn)行，防止事故發(fā)生。第九章污水處理設(shè)施環(huán)保監(jiān)測與報(bào)告第二十一條外包服務(wù)單位應(yīng)按照國家和地方環(huán)保部門的要求，對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行環(huán)保監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容包括但不限于：出水水質(zhì)、噪聲、廢氣等。第二十二條外包服務(wù)單位應(yīng)建立健全環(huán)保監(jiān)測檔案，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第二十三條外包服務(wù)單位應(yīng)定期向環(huán)保部門提交環(huán)保監(jiān)測報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括但不限于：監(jiān)測數(shù)據(jù)、分析結(jié)論、存在問題及整改措施等。第十章污水處理設(shè)施安全生產(chǎn)管理第二十四條外包服務(wù)單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，確保污水處理設(shè)施安全生產(chǎn)。第二十五條外包服務(wù)單位應(yīng)定期對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)。第二十六條外包服務(wù)單位應(yīng)定期