觀察報(bào)告（2025）I前言隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段，企業(yè)基金會(huì)作為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、參與社會(huì)治理的重要載體，其戰(zhàn)略義進(jìn)一步凸顯。在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕、構(gòu)建現(xiàn)代化社會(huì)治理體系的大背景下，企業(yè)基金會(huì)不僅成為企業(yè)響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)的關(guān)鍵通道，也逐漸展現(xiàn)出其在資源整合、創(chuàng)新實(shí)踐與社會(huì)協(xié)同中部分觀點(diǎn)甚至指出行業(yè)正經(jīng)歷“寒冬”。在這一背景下，企業(yè)基金會(huì)面臨著資源約束、能力建設(shè)、成效評(píng)估等多重挑戰(zhàn)，也正迎來(lái)轉(zhuǎn)型與沉淀的重要契機(jī)。過(guò)去一年，企業(yè)基金會(huì)在政策引導(dǎo)與內(nèi)生動(dòng)為系統(tǒng)梳理企業(yè)基金會(huì)的發(fā)展脈絡(luò)，洞察其演進(jìn)趨勢(shì)，和眾澤究框架的基礎(chǔ)上，首次實(shí)現(xiàn)了三年數(shù)據(jù)的縱向?qū)Ρ龋瑥母L(zhǎng)的時(shí)間維度呈現(xiàn)企業(yè)基金會(huì)的發(fā)展軌跡與階段性特征，以期更清晰地識(shí)別踐案例”板塊，選取六家具有代表性的企業(yè)基金會(huì)，深入剖析其在在當(dāng)前行業(yè)發(fā)展進(jìn)入調(diào)整期的背景下，我們期待通過(guò)持續(xù)的觀察、深度的分析和真實(shí)的案例，為企業(yè)基金會(huì)提供有益的經(jīng)驗(yàn)參照更希望企業(yè)基金會(huì)能夠進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略定位，更好地服務(wù)于企業(yè)可本報(bào)告的發(fā)布，既是對(duì)過(guò)去三年企業(yè)基金會(huì)發(fā)展的系統(tǒng)回顧，也是對(duì)新階段路徑的思考與展望。我們希望能夠以此研究為平臺(tái)，匯聚更多專(zhuān)家學(xué)者、行業(yè)伙伴與社會(huì)各界的智慧，共同探索企業(yè)基在此，我們衷心感謝基金會(huì)中心網(wǎng)在數(shù)據(jù)與資源方面給予的大力支持，也誠(chéng)摯感謝所有參與調(diào)研、訪談和提供寶貴建議的機(jī)構(gòu)與國(guó)企業(yè)基金會(huì)在新的征程上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為促進(jìn)社會(huì)公平、推進(jìn)共同我們堅(jiān)信，在社會(huì)各界的共同努力下，企業(yè)基金會(huì)將在公益的道路上越走越堅(jiān)定，越走越開(kāi)闊，成為中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中不可或缺關(guān)于和眾澤益級(jí)社會(huì)組織，是中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)理事單位，首都公益慈善聯(lián)合會(huì)和開(kāi)展社會(huì)治理創(chuàng)新研究，加速推動(dòng)公益慈善事業(yè)專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程，志愿服務(wù)發(fā)展報(bào)告》《中國(guó)企業(yè)志愿服務(wù)發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)》《志愿者管理工具包》《企業(yè)志愿服務(wù)實(shí)用教程》《志愿服務(wù)組織建設(shè)與項(xiàng)目管理》《志愿服務(wù)管理理論與實(shí)務(wù)》《企業(yè)志愿服務(wù)理論與創(chuàng)新實(shí)踐》《志愿服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估理論與方法》《成都志愿服務(wù)藍(lán)皮書(shū)V關(guān)于北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院ESG研究中心態(tài)體系研究、企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究、企業(yè)志愿服務(wù)研究、企業(yè)公益慈善研究四個(gè)研究部門(mén)，匯聚校內(nèi)外研究力量，跟蹤理論研究前沿，聚焦關(guān)鍵研究問(wèn)題，挖掘優(yōu)秀實(shí)踐案例，搭建學(xué)術(shù)交流平臺(tái)和實(shí)踐中心致力于構(gòu)筑“產(chǎn)學(xué)研”合作格局，研究人員來(lái)自北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院和北京和眾澤益管理咨詢(xún)有限責(zé)任公司等，通過(guò) -1- -4- -20- -35- -44- -70- -71- -76- -81- -85-一、中國(guó)企業(yè)基金會(huì)研究界定公益事業(yè)為目的，按照本條例的規(guī)定成立的非營(yíng)利性法人?！薄氨緱l例所稱(chēng)基金會(huì)，是指利用自然人、法人或者非法人組織捐助我國(guó)有研究者將企業(yè)基金會(huì)定義為，由企業(yè)家或企業(yè)發(fā)起并捐資設(shè)立，且捐資金額超過(guò)基金會(huì)原始資金50%的非營(yíng)利慈善組織對(duì)企業(yè)基金會(huì)做出以下界定：由營(yíng)利性實(shí)體設(shè)立、資助和管理的，企業(yè)基金會(huì)是一個(gè)獨(dú)立的法律實(shí)體。在一些國(guó)家，基金會(huì)是一種特定的法律形式；而在另一些國(guó)家，基金會(huì)的認(rèn)定可能取決于活動(dòng)的稅收情況，對(duì)于那些符合特定稅收規(guī)定的基金會(huì)，可能會(huì)更容易獲1得官方的認(rèn)定或注冊(cè)。盡管存在法律差異，但企業(yè)基金會(huì)必須在法其宗旨必須是為廣大公眾謀福利。企業(yè)基金會(huì)的活動(dòng)可能與母公司的核心業(yè)務(wù)有一定的聯(lián)系，但不應(yīng)給公司帶來(lái)直接的商業(yè)利益。企業(yè)基金會(huì)的存在主要是為了實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)期和廣泛的社會(huì)責(zé)任，提高社會(huì)聲譽(yù)，這超越了利潤(rùn)的范疇。最后，也在很大程度上受營(yíng)利性實(shí)體影響，這也許是企業(yè)基金會(huì)與其他類(lèi)型基金會(huì)最重要的區(qū)別?；饡?huì)中心網(wǎng)對(duì)企業(yè)基金會(huì)的認(rèn)定方式包括：盡管在法律上是獨(dú)立于發(fā)起企業(yè)的法人，但發(fā)起企業(yè)通常對(duì)企企業(yè)基金會(huì)將企業(yè)員工、企業(yè)客戶(hù)和企業(yè)所在地周邊社群的需求納本研究將企業(yè)基金會(huì)定義為：由營(yíng)利性實(shí)體整合利益相關(guān)方需分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中基金會(huì)的分類(lèi)陸續(xù)進(jìn)行更新。在過(guò)往分類(lèi)中，凡是由企業(yè)出資創(chuàng)立的基金會(huì)就會(huì)被劃分為企業(yè)基金會(huì)。但在實(shí)踐中，有相當(dāng)一部分基金會(huì)只是由企業(yè)捐贈(zèng)原始資金，在后續(xù)運(yùn)作中并沒(méi)有企業(yè)的持續(xù)參與。在基金會(huì)中心網(wǎng)新的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)中，不再將基金會(huì)中心網(wǎng)認(rèn)定的企業(yè)基金會(huì)定義如下：由企業(yè)或商業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立，主要以企業(yè)資源為支撐，其初心使命、治理業(yè)務(wù)一致性均體現(xiàn)出與企業(yè)背景高度關(guān)聯(lián)的基金會(huì)。其核心特征是以企業(yè)社會(huì)責(zé)任為出發(fā)點(diǎn)，圍繞社會(huì)公共利益開(kāi)展活動(dòng)，同時(shí)兼顧二、總體演進(jìn)：數(shù)量、結(jié)構(gòu)與資源分布觀察顯示，我國(guó)企業(yè)基金會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)在近三年發(fā)生了顯著轉(zhuǎn)量出現(xiàn)近乎斷崖式下跌的情況。這一變化并非孤立現(xiàn)象，而是與全公募政策環(huán)境逐步放寬的背景下，部分企業(yè)基金會(huì)開(kāi)始積極爭(zhēng)取公織開(kāi)展公開(kāi)招募，應(yīng)當(dāng)取得公開(kāi)募捐資格。依法登記滿(mǎn)一年的慈善組織，可以向辦理其登記的民政部門(mén)申請(qǐng)公開(kāi)募捐資格。”該條款善組織公開(kāi)募捐資格申請(qǐng)條件進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。這些政策變化為企業(yè)基金會(huì)獲取公募資格創(chuàng)造了更為便利的制度環(huán)境，有助于推動(dòng)其但同時(shí)也能看到，盡管政策層面已經(jīng)釋放出積極信號(hào)，但目前真正成功轉(zhuǎn)型為公募基金會(huì)的企業(yè)基金會(huì)數(shù)量仍非常有限，期待未來(lái)有更多企業(yè)基金會(huì)能夠不斷提升自身管理能力，積極響應(yīng)政策導(dǎo)向，把握資質(zhì)開(kāi)放機(jī)遇，逐步實(shí)現(xiàn)從企業(yè)內(nèi)源性公益輸出向社會(huì)資對(duì)企業(yè)基金會(huì)名單進(jìn)行進(jìn)一步劃分，篩選出由央企集團(tuán)注冊(cè)的這一比例與其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略定位和資源能力不相匹配。中央企業(yè)不僅掌握著關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，更具備強(qiáng)大的資源整合能力、技術(shù)儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用。但目前在公益慈善領(lǐng)域，中央企業(yè)通過(guò)設(shè)立企業(yè)基金會(huì)平臺(tái)發(fā)揮示范引領(lǐng)的增加了3家，增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)緩慢，與外資企業(yè)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)與社會(huì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。企業(yè)基金會(huì)作為專(zhuān)業(yè)化、可持續(xù)公益的重要載體，本應(yīng)是外資企業(yè)融入中國(guó)社會(huì)、踐行長(zhǎng)期責(zé)任的重合規(guī)性與專(zhuān)業(yè)性上達(dá)到了行業(yè)基本要求。但同時(shí)也要看到，評(píng)估結(jié)果分布呈現(xiàn)中間大、兩頭小的特征，更優(yōu)質(zhì)的引領(lǐng)型企業(yè)基金會(huì)（5A）和亟待改進(jìn)的尾部企業(yè)基金會(huì)（2A及以下）都相對(duì)較少，行業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固但卓越引領(lǐng)不足，需要培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)基金會(huì)來(lái)引領(lǐng)行業(yè)整體創(chuàng)新與提升。部分企業(yè)基金會(huì)選擇暫不參與，這一現(xiàn)象折射出當(dāng)前的評(píng)估體系與三年間，企業(yè)基金會(huì)的信息透明度實(shí)現(xiàn)了大幅提高，越來(lái)越多的企業(yè)基金會(huì)主動(dòng)進(jìn)行了黨建信息披露，黨建重視程度和合規(guī)意識(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織黨建政策導(dǎo)向的積極響應(yīng)，體現(xiàn)了企業(yè)基金會(huì)強(qiáng)化內(nèi)部治理的內(nèi)在需求。黨組織覆蓋率的提升，為黨組織在基金會(huì)戰(zhàn)略引領(lǐng)、風(fēng)險(xiǎn)防控與廉潔建設(shè)等方面發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用奠定了結(jié)構(gòu)性基被撤銷(xiāo)的51家企業(yè)基金會(huì)中，28家涉及未按規(guī)定接受年度檢暴露了企業(yè)基金會(huì)存在的合規(guī)短板，退出機(jī)制的嚴(yán)格執(zhí)行，為所有會(huì)會(huì)三、人力資本：優(yōu)勢(shì)與短板并存2022年至2024年的數(shù)據(jù)清晰表明，企業(yè)基金會(huì)的核心管理漸成為決策層的主導(dǎo)力量。這一變化預(yù)示著企業(yè)基金會(huì)可能會(huì)在組從平均年齡來(lái)看，秘書(shū)長(zhǎng)群體的平均年齡相較于理事長(zhǎng)和理事而言，雖然更為年輕化，但也在持續(xù)增長(zhǎng)，三年間從45歲增長(zhǎng)至具體來(lái)看：在秘書(shū)長(zhǎng)職位上，女性參與度最高且比較穩(wěn)定，從成以上，女性領(lǐng)導(dǎo)力得到更加廣泛的認(rèn)可；在監(jiān)事職位上，女性占設(shè)立至少一名監(jiān)事的基本法定要求，滿(mǎn)足合規(guī)底線，但過(guò)少的監(jiān)事企業(yè)基金會(huì)的員工情況呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性矛盾的特征。一方面，在薪酬增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)急劇減弱等問(wèn)題也同時(shí)存在，企業(yè)基金會(huì)在人才吸引小，配置較為精簡(jiǎn)，顯示出企業(yè)基金會(huì)在一線執(zhí)行的人力投入上相工作人員占比穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)豐富的資深人士仍在行業(yè)中發(fā)揮著重就已超過(guò)六成，基數(shù)較高，并且保持了持續(xù)增長(zhǎng)，2024年達(dá)到這一數(shù)據(jù)與“基本情況”部分的企業(yè)基金會(huì)黨組織成立情況形成了反差：黨組織覆蓋率的快速提升背后，是專(zhuān)職員工層面黨員占比的持續(xù)下降。造成這一現(xiàn)象的很大一部分原因可能是部分企業(yè)基金會(huì)的黨組織成員由理事或發(fā)起企業(yè)派駐黨員構(gòu)成，與專(zhuān)職員工隊(duì)從企業(yè)基金會(huì)對(duì)專(zhuān)職員工平均工資披露度來(lái)看，在獲取到的5.7超六成企業(yè)基金會(huì)專(zhuān)職員工年平均工資為“0”職員工的情況下仍然將工資填報(bào)為零。這一情況透露出企業(yè)基金會(huì)可能存在的問(wèn)題，一方面，有專(zhuān)職員工但工資為零，可能存在企業(yè)發(fā)放工資的問(wèn)題，容易引發(fā)對(duì)企業(yè)基金會(huì)財(cái)務(wù)獨(dú)立性和治理透明度基金會(huì)高度依賴(lài)兼職員工或志愿者運(yùn)行的情況，其專(zhuān)業(yè)性與規(guī)范性從企業(yè)基金會(huì)年平均工資漲幅來(lái)看，2022年年人均工資為對(duì)照來(lái)看：2021年，全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為四、項(xiàng)目戰(zhàn)略：聚焦與模式選擇性選擇，也是公益行業(yè)專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展趨勢(shì)下的必然結(jié)果。隨著公益生態(tài)進(jìn)一步成熟，企業(yè)基金會(huì)或?qū)⒃凇皯?zhàn)略資助”“影響力投資”等更高階的資助模式上持續(xù)探索，在保持資源供給角色的同在企業(yè)基金會(huì)項(xiàng)目關(guān)注議題領(lǐng)域的分類(lèi)中，按照項(xiàng)目分布的絕教育始終是企業(yè)基金會(huì)關(guān)注的絕對(duì)核心議題。2023年共有兒童成長(zhǎng)、教育公平與人才培養(yǎng)的高度重視。這既契合國(guó)家科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，也深深植根于我國(guó)社會(huì)尊師了企業(yè)基金會(huì)關(guān)注議題的多樣性與靈活性。這類(lèi)項(xiàng)目往往涵蓋跨領(lǐng)域、創(chuàng)新性或尚未被主流分類(lèi)充分覆蓋的社會(huì)議題，反映出企業(yè)在回應(yīng)社會(huì)需求時(shí)的自主判斷與差異化公益策略，也說(shuō)明企業(yè)基金會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域以949個(gè)項(xiàng)目位居第三，延續(xù)了其作為傳統(tǒng)重點(diǎn)公益領(lǐng)域的地位。這一關(guān)注度既源于公眾對(duì)健康福祉的普遍關(guān)切，也與我國(guó)持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉的政策背景密切相關(guān)。特別是在后疫情時(shí)代，企業(yè)基金會(huì)更加重視基層醫(yī)療能力建設(shè)、疾病預(yù)防、健康科普以及對(duì)特殊群體（如慢性病患公益事業(yè)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)、社區(qū)發(fā)展等6類(lèi)則出現(xiàn)不同程度的回落經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性調(diào)整：一方面，更加聚焦于與國(guó)家戰(zhàn)略同頻、與企業(yè)轉(zhuǎn)定的增長(zhǎng)，其中增速翻倍及以上的省級(jí)行政區(qū)分別為江蘇省（增長(zhǎng)示出企業(yè)基金會(huì)的公益資源正在向這些地區(qū)快速聚集；增速低于在以下9個(gè)省級(jí)行政區(qū)保持了連續(xù)三年的正向增長(zhǎng)：安徽省、甘肅來(lái)看，處于前三的省級(jí)行政區(qū)分別為上海市（97.68%）、浙江省從上述數(shù)據(jù)呈現(xiàn)來(lái)看，我國(guó)企業(yè)基金會(huì)的公益事業(yè)呈現(xiàn)出從域，也涌現(xiàn)出新的增長(zhǎng)極，整體格局正變得更加多元和活躍。這反映了企業(yè)公益戰(zhàn)略更加多元化，正根據(jù)地方政策、市場(chǎng)潛力和社會(huì)安然若素-多美素患者援助項(xiàng)目胰路新生-多恩益患者援助項(xiàng)目五、財(cái)務(wù)全景：收支構(gòu)成與規(guī)模效率均在穩(wěn)步增長(zhǎng)，越來(lái)越多的企業(yè)選擇通過(guò)設(shè)立基金會(huì)的形式，系統(tǒng)企業(yè)基金會(huì)的注冊(cè)資金規(guī)模集中，呈現(xiàn)“中間大、兩頭小”的）；上海工商界愛(ài)國(guó)建設(shè)特種基金會(huì)上海愛(ài)建集團(tuán)股份有限11江蘇瑞華投資控股集團(tuán)11《基金會(huì)管理?xiàng)l例》規(guī)定全國(guó)性公募基金會(huì)的原始基金不低于800萬(wàn)元人民幣，地方性公募基金會(huì)的原始基金不低于400萬(wàn)元人民幣，非公募基金會(huì)的原始基山東天璽成企業(yè)管理有11111紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限21招商局蛇口工業(yè)區(qū)控股1中國(guó)海油海洋環(huán)境與生態(tài)保護(hù)522122024年，企業(yè)基金會(huì)平均凈資產(chǎn)額持續(xù)增長(zhǎng)，年平均增長(zhǎng)率達(dá)對(duì)資產(chǎn)過(guò)億元的大型企業(yè)基金會(huì)的凈資產(chǎn)總額情況進(jìn)行進(jìn)一步映了企業(yè)基金會(huì)行業(yè)內(nèi)部資源分布的嚴(yán)重不均，在半數(shù)大型企業(yè)基分別是深圳新基石科學(xué)基金會(huì)（95.24億）、騰訊公益慈善基金會(huì)基金會(huì)以近百億的凈資產(chǎn)規(guī)模高居榜首。這現(xiàn)單體企業(yè)基金會(huì)凈資產(chǎn)規(guī)模突破50億之后12345678925安徽六安市迎駕慈善基金會(huì)入作為基數(shù)較大，從而導(dǎo)致2024年增速的下降幅度較大，但若與2024年，總收入排名前二十的企業(yè)基金會(huì)，其收入總和為年至2024年總收入排名前二十的企業(yè)基例6789根據(jù)具體披露情況，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗，2022年至2024捐贈(zèng)收入依舊是企業(yè)基金會(huì)最重要的收入來(lái)源（見(jiàn)圖46）。金渠道嚴(yán)重依賴(lài)于發(fā)起企業(yè)或關(guān)聯(lián)方的“輸血”，而非通過(guò)自身服金會(huì)的投資收益波動(dòng)較大，缺乏穩(wěn)定性。這一波動(dòng)既反映了資本市場(chǎng)環(huán)境影響，也反映出行業(yè)在資產(chǎn)保值增值能力方面仍存在提升空企業(yè)基金會(huì)通過(guò)“提供服務(wù)收入”和“商品銷(xiāo)售收入”獲得的資金占比極低，三年間始終在1%以下徘徊。這意味著企業(yè)基金會(huì)在通過(guò)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)、開(kāi)發(fā)公益產(chǎn)品或與社會(huì)企業(yè)合作等方式創(chuàng)造收入方面參與不足，其運(yùn)營(yíng)仍停留在傳統(tǒng)的“接受捐贈(zèng)-執(zhí)行項(xiàng)目”為進(jìn)一步了解企業(yè)基金會(huì)的投資收益情況，對(duì)樣本進(jìn)行篩選，定期存款、貨幣基金、短期理財(cái)?shù)龋?、長(zhǎng)期股證資金安全、隨時(shí)可用。企業(yè)基金會(huì)的投資策金會(huì)、上海工商界愛(ài)國(guó)建設(shè)特種基金會(huì)、浙江李書(shū)福公益基金會(huì)和789由頭部企業(yè)基金會(huì)的重大項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，僅國(guó)家能源集團(tuán)公益基金會(huì)一若按照年度平均支出來(lái)計(jì)算，企業(yè)基金會(huì)年度平均支出為23456789當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)基金會(huì)有著極高的業(yè)務(wù)活動(dòng)支出，這強(qiáng)烈表明了我國(guó)企業(yè)基金會(huì)堅(jiān)守初心，將絕大部分資源都投入到了實(shí)實(shí)在在財(cái)務(wù)上表現(xiàn)出極高的效率和純粹性。但是，極低的管理費(fèi)用背能存在成本轉(zhuǎn)嫁——如發(fā)起企業(yè)承擔(dān)人員薪酬、辦公場(chǎng)地、水電網(wǎng)工資、差旅費(fèi)等），被全部或大部分計(jì)入了業(yè)務(wù)活動(dòng)成本。這種核算方式雖然符合部分法規(guī)的傾向性要求，但降低了財(cái)務(wù)透明度和可六、公信力建設(shè)：透明度與公開(kāi)性立于2023年及之前的企業(yè)基金會(huì)共披露2023年度工作報(bào)告1,681高披露率是行業(yè)健康度和公信力的基石，這一下跌直接意味著大量企業(yè)基金會(huì)未能按時(shí)履行這一基本法律義務(wù)，進(jìn)而影響到行業(yè)整體七、企業(yè)基金會(huì)亮點(diǎn)與突破近三年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境與公益行業(yè)自身的轉(zhuǎn)型壓力，我國(guó)企業(yè)基金會(huì)在國(guó)家政策引導(dǎo)和自身創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，日益當(dāng)前階段，制度建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)為企業(yè)基金會(huì)的黨建工作提供條例（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》，修訂草案中對(duì)基金會(huì)的黨建工作進(jìn)行了明確規(guī)定：總則第三條基本要求規(guī)定，基金會(huì)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；第二章設(shè)立、變更和注銷(xiāo)部分，在第中，要求基金會(huì)成立須提交本基金會(huì)建立中國(guó)共產(chǎn)黨組織的工作方案，同時(shí)第十一條章程內(nèi)容也要求載明本基金會(huì)中中國(guó)共產(chǎn)黨黨建第五章信息公開(kāi)部分，要求基金會(huì)要在年度工作報(bào)告內(nèi)容中對(duì)黨建工作情況進(jìn)行披露。這些要求體現(xiàn)了黨建工作的制度化、法定化轉(zhuǎn)其二，企業(yè)基金會(huì)多以資助型運(yùn)作為主，作為中國(guó)公益生態(tài)的隨著我國(guó)公益生態(tài)的逐步成熟，企業(yè)基金會(huì)將進(jìn)一步在戰(zhàn)略資助、影響力投資等模式上開(kāi)展深度探索，在更加深度參與社會(huì)問(wèn)題解決在當(dāng)前我國(guó)公益事業(yè)從滿(mǎn)足基礎(chǔ)需求向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，企業(yè)基金會(huì)以前瞻視野加大對(duì)新興公益領(lǐng)域的投入，展現(xiàn)出卓越的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)——科學(xué)研究、文化藝術(shù)、生態(tài)環(huán)境等具有長(zhǎng)期價(jià)值的新興領(lǐng)域增速顯著，逐漸成為企業(yè)公益資源流向的重點(diǎn)。可以說(shuō)，企業(yè)基金會(huì)憑借其資源整合與創(chuàng)新機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，正積極推動(dòng)公益形態(tài)的升級(jí)。以騰訊公司發(fā)起成立的新基石科學(xué)基金會(huì)為例，通過(guò)支持基礎(chǔ)科研與前沿技術(shù)，體現(xiàn)出對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的企業(yè)基金會(huì)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中的獨(dú)特作用，也為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展注入了在經(jīng)濟(jì)下行壓力與行業(yè)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)的雙重背景下，一小部分企業(yè)基金會(huì)積極突破傳統(tǒng)資源依賴(lài)模式，通過(guò)創(chuàng)新籌資機(jī)制拓展外部資不僅增強(qiáng)了企業(yè)基金會(huì)的財(cái)務(wù)韌性，更為行業(yè)提供了可持續(xù)籌資的以復(fù)星基金會(huì)為代表的機(jī)構(gòu)通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制成功開(kāi)辟多元籌資渠道。復(fù)星基金會(huì)的人員編制和預(yù)算整體遷移到集團(tuán)全資控股的專(zhuān)萬(wàn)甚至上千萬(wàn)；依托企業(yè)全球資源和員工網(wǎng)絡(luò)，為出海的中資企業(yè)球供應(yīng)鏈的作用，撬動(dòng)社會(huì)資源，疫情期間單月募集體系外資金超1億元。雖然這一探索仍處于行業(yè)前沿的小范圍突破，成功案例尚屬少數(shù)，但卻為破解企業(yè)基金會(huì)資源依賴(lài)?yán)Ь痔峁┝岁P(guān)鍵思路，極企業(yè)基金會(huì)在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新與企業(yè)的協(xié)同模式，從簡(jiǎn)單的資金接收方升級(jí)為戰(zhàn)略?xún)r(jià)值共創(chuàng)伙伴，通過(guò)公益項(xiàng)目助推企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)錦江基金會(huì)在此領(lǐng)域進(jìn)行了卓有成效的探索。其依托錦江集團(tuán)在光學(xué)膜的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“錦·源教育公益工程”和“希望工在助力教育普惠的同時(shí)，為集團(tuán)光學(xué)膜產(chǎn)品進(jìn)軍教育裝備領(lǐng)域創(chuàng)造了新機(jī)遇，促成了億元規(guī)模的采購(gòu)訂單，同時(shí)還洞察到教育硬件產(chǎn)辟了新的產(chǎn)業(yè)賽道。更關(guān)鍵的是，在蘭溪市的大規(guī)模教育投入建立了良好的政企互信，直接推動(dòng)了歷史遺留的政府拖欠款項(xiàng)問(wèn)題的解基石科學(xué)基金會(huì)聚焦科技創(chuàng)新前沿，以全球視野遴選基礎(chǔ)科學(xué)突破合時(shí)，不僅能創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，更能帶來(lái)商業(yè)回報(bào)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與基金會(huì)的共贏發(fā)展。這些有效探索證明了企業(yè)基金會(huì)完全可以實(shí)現(xiàn)從傳代背景下實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值與商業(yè)價(jià)值的共生共贏提供了可復(fù)制、可推八、企業(yè)基金會(huì)問(wèn)題與挑戰(zhàn)從合規(guī)維度看，監(jiān)管合規(guī)要求的強(qiáng)化，正成為企業(yè)全國(guó)已有51家企業(yè)基金會(huì)被撤銷(xiāo)，其中28家涉及未按規(guī)定接受年度檢查或年檢不及格；11家涉及未依法報(bào)送年度報(bào)告；另有涉及多年不開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)、整改不到位、無(wú)法取得聯(lián)系、未依法公開(kāi)關(guān)聯(lián)交易、虛假做賬的情形。合規(guī)是企業(yè)基金會(huì)的生存底線，不合規(guī)就在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力之下，企業(yè)基金會(huì)規(guī)模受限，人力資源整體配置嚴(yán)重不足，已成為制約其專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。數(shù)據(jù)顯示，既不利于基金會(huì)的專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化發(fā)展，也不利于個(gè)人在特定領(lǐng)域更為突出的是，工作人員（含專(zhuān)兼職）年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“中年化”致決策風(fēng)格趨于穩(wěn)健保守，雖有助于維持組織穩(wěn)定創(chuàng)新動(dòng)力不足、對(duì)新興社會(huì)議題敏感度下降、數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)緩慢一步加劇了人才斷層風(fēng)險(xiǎn)。公益本質(zhì)上是面向未來(lái)、服務(wù)社會(huì)變革企業(yè)基金會(huì)的公益資源配置呈現(xiàn)出顯著的區(qū)域不均衡特征，“東密西疏”的格局不僅體現(xiàn)在項(xiàng)目落地層面，更深層地根植于企業(yè)基金會(huì)的注冊(cè)與布局中。從注冊(cè)分布來(lái)看，企業(yè)基金會(huì)高度集中比接近半數(shù)。相比之下，東北三省及中西部多個(gè)省份的企業(yè)基金會(huì)數(shù)量長(zhǎng)期處于低位，部分省份甚至不足十家。這一分布格局直接決定了公益資源的初始配置方向——多數(shù)基金會(huì)傾向于在企業(yè)所在地的六分之一。盡管近年來(lái)政策鼓勵(lì)社會(huì)組織參與邊疆治理與鄉(xiāng)村振業(yè)基金會(huì)憑借雄厚的資金實(shí)力和集團(tuán)支持，在凈資產(chǎn)規(guī)模、年度總部中的頭部”，凈資產(chǎn)排名前五的企業(yè)基金會(huì)，其凈資產(chǎn)已經(jīng)超過(guò)了整個(gè)行業(yè)凈資產(chǎn)總額的40%。這種高度集中的資源格局一方面使得頭部機(jī)構(gòu)有能力發(fā)起大規(guī)模、系統(tǒng)性的公益行動(dòng)，在行企業(yè)基金會(huì)的資源分布失衡已經(jīng)形成了“區(qū)域集中+頭部分化”的雙重固化格局。若不加以引導(dǎo)，將不利于公益資源在全國(guó)范圍內(nèi)的公平配置，也不利于構(gòu)建多層次、多樣化、充滿(mǎn)活力的現(xiàn)代慈善當(dāng)前企業(yè)基金會(huì)的資金來(lái)源高度依賴(lài)主辦企業(yè)的捐贈(zèng)收入，絕大多數(shù)機(jī)構(gòu)尚未建立多元化的籌資機(jī)制，組織獨(dú)立性面臨考驗(yàn)。但仍保持在93.11%的高位，而“提供服務(wù)收入”和“商品銷(xiāo)售收入”等體現(xiàn)運(yùn)營(yíng)能力的指標(biāo)連續(xù)三年始終低于1%，說(shuō)明基金會(huì)基本未通更為關(guān)鍵的是，部分基金會(huì)專(zhuān)職人員工資由企業(yè)發(fā)放，而非從基金會(huì)自有資金中列支，這種財(cái)務(wù)依附關(guān)系模糊了企業(yè)與基金會(huì)的法人邊界，削弱了后者作為獨(dú)立社會(huì)組織的治理屬性，容易引發(fā)公眾質(zhì)疑，不利于公信力建設(shè)。長(zhǎng)此以往，若無(wú)法打破對(duì)企業(yè)的資源依賴(lài)慣性，企業(yè)基金會(huì)將難以成長(zhǎng)為真正具有自主性、專(zhuān)業(yè)性和社當(dāng)前企業(yè)基金會(huì)面臨的困境并非孤立存在，而是相互關(guān)聯(lián)的系過(guò)度依賴(lài)削弱組織獨(dú)立性。唯有正視這些深層次挑戰(zhàn)，方能推動(dòng)其九、企業(yè)基金會(huì)建議與展望企業(yè)基金會(huì)是我國(guó)慈善事業(yè)的重要力量，在推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展中具有不可忽視的作用。當(dāng)前，我國(guó)公眾捐贈(zèng)水平相對(duì)有限，企業(yè)通過(guò)設(shè)立基金會(huì)的方式開(kāi)展公益實(shí)踐，更具專(zhuān)業(yè)性、持續(xù)性和戰(zhàn)略協(xié)同性，是彌補(bǔ)公益資源不足、促進(jìn)社會(huì)公平的重要途徑，應(yīng)當(dāng)從政策層面進(jìn)一步完善相關(guān)支持體系，為企業(yè)基金會(huì)提供更為友首先建議優(yōu)化注冊(cè)準(zhǔn)入機(jī)制，適度放寬企業(yè)基金會(huì)的注冊(cè)門(mén)檻及業(yè)務(wù)范圍限定，并有針對(duì)性地提供技術(shù)指導(dǎo)與合規(guī)咨詢(xún)，精簡(jiǎn)、暢通注冊(cè)流程與渠道，從重視“入口監(jiān)管”轉(zhuǎn)向過(guò)程與結(jié)果管理。特別是外資企業(yè)基金會(huì)注冊(cè)很難，目前可查證的外企基金會(huì)僅有20家，與其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和社會(huì)參與意愿并不匹配，其中主要的障礙就是審批流程復(fù)雜、準(zhǔn)入要求不明確等問(wèn)題。建議民政部門(mén)出臺(tái)相關(guān)指引，為企業(yè)尤其是外資企業(yè)設(shè)立基金會(huì)提供更多利好政策。同時(shí)實(shí)批等方面予以適當(dāng)傾斜，特別是對(duì)在鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、應(yīng)急救其次建立科學(xué)評(píng)估體系，基于企業(yè)基金會(huì)的特色，構(gòu)建更加符合其特點(diǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分考量企業(yè)基金會(huì)在黨組織建設(shè)、資源投入、創(chuàng)新項(xiàng)目孵化、志愿服務(wù)開(kāi)展、企業(yè)戰(zhàn)略融入、關(guān)聯(lián)交易等方面的特色與實(shí)際情況，進(jìn)行適配性指標(biāo)的研究與制定，優(yōu)化評(píng)估科善退出機(jī)制，簡(jiǎn)化注銷(xiāo)程序、明確資產(chǎn)處置規(guī)則等，為不再具備運(yùn)營(yíng)條件的企業(yè)基金會(huì)提供規(guī)范、有序的退出通道，降低企業(yè)試錯(cuò)成最后，可考慮在央企層面加強(qiáng)政策推動(dòng)，充分發(fā)揮榜樣示范作用。當(dāng)前我國(guó)央企集團(tuán)層面設(shè)立的基金會(huì)僅有20家，潛力巨大?？煽紤]由國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭相關(guān)部門(mén)出臺(tái)推動(dòng)央企設(shè)立基金會(huì)的指導(dǎo)企業(yè)基金會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)的支持，而企業(yè)的可持續(xù)成長(zhǎng)也需要高質(zhì)量的公益實(shí)踐作為支撐，企業(yè)基金會(huì)與發(fā)起企業(yè)之間的關(guān)系亟待從傳統(tǒng)的單向資源輸送模式，升級(jí)為戰(zhàn)略協(xié)同、能力共享、價(jià)值反哺的共生共榮新型關(guān)系，構(gòu)建“依托而不依附，協(xié)同但各有企業(yè)基金會(huì)要主動(dòng)融入企業(yè)整體戰(zhàn)略框架或可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，成為企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任、參與社會(huì)治理的關(guān)鍵載體與通道。通過(guò)機(jī)制重構(gòu)和定位重塑，企業(yè)基金會(huì)要從企業(yè)的資金接收方轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略技術(shù)、供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)等多元資源，將企業(yè)專(zhuān)業(yè)能力與社會(huì)需求高效對(duì)特別需要強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)基金會(huì)應(yīng)當(dāng)積極搭建內(nèi)部公益賦能平臺(tái)，通過(guò)系統(tǒng)化的資源整合機(jī)制，為企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展提供多維度的價(jià)值反哺。如將企業(yè)的技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)利用企業(yè)資源，建設(shè)拓展外部資源的能力，通過(guò)公益合作撬動(dòng)更廣與此同時(shí)，通過(guò)透明、規(guī)范、專(zhuān)業(yè)的公益實(shí)踐，企業(yè)基金會(huì)還可以持續(xù)為企業(yè)積累品牌美譽(yù)度與公眾信任度，有效助力企業(yè)應(yīng)對(duì)這種正向回饋也將進(jìn)一步促使企業(yè)將公益投入作為長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略十、企業(yè)基金會(huì)探索與示范浙江正泰公益基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“正泰公益基金會(huì)”或“基金泰集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“正泰集團(tuán)”或“集團(tuán)”）捐資1.從點(diǎn)滴善意到“一業(yè)一基金”2009年，正值中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)覺(jué)醒初期，正泰集團(tuán)在快速發(fā)展的同時(shí)，意識(shí)到需要一個(gè)專(zhuān)業(yè)化、制度化的載體來(lái)統(tǒng)籌公益行動(dòng)，正泰公益基金會(huì)由此應(yīng)運(yùn)而生。發(fā)展初期，基金會(huì)主要依賴(lài)但缺乏系統(tǒng)性和可持續(xù)性。隨著整體集團(tuán)業(yè)務(wù)版圖的擴(kuò)張，原有公益模式日益出現(xiàn)局限——集團(tuán)旗下產(chǎn)業(yè)公司雖有公益意愿，卻普遍缺乏專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)、合規(guī)流程和資源整合能力，難以形成持續(xù)的公益路徑。此外，正泰集團(tuán)產(chǎn)業(yè)方向也不斷拓展，集團(tuán)希望通過(guò)整合力量，使公益成為凝聚企業(yè)共識(shí)的紐帶，并讓“善”的行動(dòng)內(nèi)核融成公益協(xié)同機(jī)制。這一機(jī)制讓公益成為助力業(yè)務(wù)發(fā)展的一個(gè)翅膀，激活了內(nèi)部產(chǎn)業(yè)公司的公益潛能。例如，基金會(huì)與集團(tuán)旗下九安檢測(cè)股份有限公司共創(chuàng)“九安基金”，推出了以義賣(mài)集市為主要載體的公益項(xiàng)目——在集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)低價(jià)出售九安檢測(cè)食品、生活用品等各類(lèi)樣品，義賣(mài)收入則用作鄉(xiāng)村教育、食品安全科普宣傳等公益項(xiàng)目和公益活動(dòng)中。項(xiàng)目還廣泛動(dòng)員起正泰集團(tuán)員工參與公益，2.打造立體公益形態(tài)“益立方公益扶持計(jì)劃”態(tài)。2025年，在“一業(yè)一基金”實(shí)踐基礎(chǔ)上，基金會(huì)正式推出“益立方公益扶持計(jì)劃”，力圖拓寬自身公益的長(zhǎng)度（強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性，通過(guò)公益助力ESG，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展）、寬度（強(qiáng)調(diào)覆蓋面，通過(guò)鏈接產(chǎn)業(yè)鏈，共創(chuàng)公益生態(tài)圈）和高度（強(qiáng)調(diào)高站位，通過(guò)踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，助力共同富裕）。該計(jì)劃的核心升級(jí)在于引入“資金配捐”機(jī)制——對(duì)在基金會(huì)設(shè)立專(zhuān)屬基金或項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)公司，基金會(huì)給予一定比例的資金配捐，同時(shí)動(dòng)員產(chǎn)業(yè)上下游代理商、合作伙伴共同捐資，將公益資金來(lái)源從“集團(tuán)單一投入”拓展為“集團(tuán)+產(chǎn)更將公益行動(dòng)從企業(yè)拓展到企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升企業(yè)公益行動(dòng)正泰公益基金會(huì)與集團(tuán)旗下主營(yíng)戶(hù)用光伏業(yè)務(wù)的正泰安能數(shù)字電站保有數(shù)量，以每座電站不少于一度電價(jià)的金額進(jìn)行公益捐贈(zèng)。年即可捐贈(zèng)48萬(wàn)元，正泰安能一次性捐贈(zèng)5年240萬(wàn)元，將業(yè)務(wù)收的綠電供應(yīng)，不僅為治沙人解決生活用電難問(wèn)題，更為這場(chǎng)生態(tài)保主要通過(guò)利用正泰集團(tuán)的低壓電器產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村地區(qū)困境家庭免費(fèi)改造家庭老舊線路，消除用電安全隱患，提升村民的幸福感。該項(xiàng)目在重慶落地時(shí)，創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)模式，與重慶團(tuán)市委、國(guó)家電投集團(tuán)重慶電力有限公司、國(guó)網(wǎng)重慶電力公司等共同推進(jìn)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，不僅增強(qiáng)了企業(yè)與當(dāng)?shù)卣?、?guó)央企的關(guān)系，也為正泰安能戶(hù)同時(shí)，正泰公益基金會(huì)還注重在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中激活與發(fā)動(dòng)企業(yè)員工的力量，將專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)化為富有生命力的公益志愿者愿者隊(duì)伍。這些員工本就深耕一線，他們利用走村入戶(hù)、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在完成本職運(yùn)維工作的同時(shí)，為遇到困難的群眾提供力所能及的幫助，在節(jié)假日為困難群眾送去慰問(wèn)與關(guān)懷，也讓員工從單純的企業(yè)業(yè)務(wù)執(zhí)行者，轉(zhuǎn)變成為公益理念的踐行者與企業(yè)金會(huì)公益愿景的核心載體和公益品牌，圍繞產(chǎn)業(yè)與公益協(xié)同、多方資源整合、可持續(xù)價(jià)值創(chuàng)造，探索并形成企業(yè)高質(zhì)量履行社會(huì)責(zé)任公益與業(yè)務(wù)互為助力，強(qiáng)化可持續(xù)性。正泰集團(tuán)旗下業(yè)務(wù)涵蓋智能電氣、綠色能源、智慧低碳等多個(gè)領(lǐng)域，正泰公益基金會(huì)則通站運(yùn)營(yíng)收益自然轉(zhuǎn)化為公益資金，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)做多大，公益就延伸參與到鄉(xiāng)村振興、低碳建設(shè)當(dāng)中，又為光伏業(yè)務(wù)打響知名度、拓展“配捐+聯(lián)動(dòng)”激活多元參與，放大公益勢(shì)能。正泰公益基金會(huì)通過(guò)引入資金配捐機(jī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)公司的公益專(zhuān)項(xiàng)資金給予配套支持，撬動(dòng)更多內(nèi)部資源；通過(guò)推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈參與共同捐資或參與項(xiàng)目執(zhí)行，將公益從企業(yè)單方行為升級(jí)為產(chǎn)業(yè)鏈集體行動(dòng)，擴(kuò)大了公益參平臺(tái)型公益，整合多方資源。正泰公益基金會(huì)跳出“單個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作”的思維，以“樞紐平臺(tái)”定位整合內(nèi)外部資源。對(duì)內(nèi)聚合集團(tuán)產(chǎn)業(yè)生態(tài)力量，對(duì)外鏈接政府、高校、社會(huì)組織等主體，形成協(xié)造血式公益，聚焦長(zhǎng)效價(jià)值。正泰公益基金會(huì)依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)設(shè)發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)價(jià)值；通過(guò)結(jié)合正泰集團(tuán)設(shè)備、資金、團(tuán)隊(duì)、資源正泰公益基金會(huì)的公益發(fā)展道路充分展示了其將商業(yè)能力轉(zhuǎn)化為社會(huì)價(jià)值的能力與創(chuàng)造性。首先，成功打通了業(yè)務(wù)、公益、品牌發(fā)協(xié)同，通過(guò)規(guī)則設(shè)計(jì)與激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)多元主體共同參與，形成正泰公益基金會(huì)以商促善、以善強(qiáng)商，探索并打造出植根于產(chǎn)業(yè)生態(tài)、服務(wù)于戰(zhàn)略目標(biāo)、賦能于社會(huì)發(fā)展的系統(tǒng)化公益工程，為老、醫(yī)療、教育、志愿服務(wù)等領(lǐng)域逐步構(gòu)建起覆蓋“一老一小”及職業(yè)教育的民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，最終形成“專(zhuān)業(yè)化治理+生態(tài)化服務(wù)”完全獨(dú)立的社會(huì)組織。這一轉(zhuǎn)變不僅是形式上的分離，更體現(xiàn)在治引入來(lái)自公益、養(yǎng)老、教育、科技等領(lǐng)域的外部理事，推動(dòng)決策更對(duì)平衡、規(guī)范透明的內(nèi)部治理體系。這一獨(dú)立治理格局的確立，為隨著內(nèi)部治理的逐步完善，樂(lè)安慈孝基金會(huì)開(kāi)始從傳統(tǒng)項(xiàng)目資助向更深層次的公益實(shí)踐邁進(jìn)，逐步形成了以民非組織為載體的公托育園、幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)中心、醫(yī)院、產(chǎn)教融創(chuàng)研修中心、志愿該中心聚焦職業(yè)教育領(lǐng)域，致力于搭建產(chǎn)學(xué)研融合平臺(tái)，服務(wù)高職學(xué)生及本碩博群體的職業(yè)發(fā)展準(zhǔn)備，是基金會(huì)在教育板塊中職實(shí)現(xiàn)了有意識(shí)、有規(guī)劃的公益服務(wù)生態(tài)的體系化延伸。同樣，面對(duì)6700余名注冊(cè)志愿者的組織化管理需求，基金會(huì)成立了“樂(lè)志愿”發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，作為獨(dú)立民非組織運(yùn)作。這一舉措既是對(duì)志愿者資源價(jià)值的再認(rèn)識(shí)，也體現(xiàn)了基金會(huì)將支持性功能模塊化、專(zhuān)業(yè)化的目前，已有部分民非組織明確提出“未來(lái)三年實(shí)現(xiàn)自主運(yùn)營(yíng)”營(yíng)模式、拓展服務(wù)內(nèi)容等方式建立自我造血機(jī)制。這種從“輸血”慈善類(lèi)建言觀察報(bào)告”“資助者圓桌論壇”“中國(guó)基金會(huì)發(fā)展論壇”本案例由北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生鄒金會(huì)全職團(tuán)隊(duì)，設(shè)立了一個(gè)由集團(tuán)全資控股的咨詢(xún)公司，將基金會(huì)人員編制與預(yù)算整體遷移過(guò)去，對(duì)基金會(huì)團(tuán)隊(duì)提供的服務(wù)進(jìn)行內(nèi)部掘內(nèi)外部公益需求，逐步擺脫對(duì)復(fù)星集團(tuán)的單向依賴(lài)。在內(nèi)部管理基金會(huì)團(tuán)隊(duì)不僅實(shí)現(xiàn)了人員編制與預(yù)算的獨(dú)立核算，更使其能夠以機(jī)制變革來(lái)源于觀念突破。長(zhǎng)期以來(lái)，“企業(yè)掙錢(qián)，基金會(huì)花”被認(rèn)為天經(jīng)地義，“有錢(qián)多做，沒(méi)錢(qián)少做”是許多企業(yè)基金會(huì)的戰(zhàn)“用企業(yè)的核心能力做公益”的核心策略，并將企業(yè)的商業(yè)資源轉(zhuǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)、基金會(huì)發(fā)起人郭廣昌的帶領(lǐng)下，復(fù)星集全集團(tuán)之力，第一時(shí)間在海外采購(gòu)防疫物資，緊急采購(gòu)并運(yùn)送到武漢等國(guó)內(nèi)抗疫快速響應(yīng)的能力，并整合了復(fù)星的全球供應(yīng)鏈、在地分公司及全球企業(yè)基金會(huì)如何募款？這個(gè)復(fù)星基金會(huì)團(tuán)隊(duì)一直在思考卻難以解答的問(wèn)題，意外地在疫情中開(kāi)始找到答案：武漢疫情暴發(fā)后，復(fù)星基金會(huì)利用復(fù)星的全球供應(yīng)鏈，在全球快速調(diào)度防疫物資，結(jié)果在一個(gè)月的時(shí)間里收到復(fù)星企業(yè)體系外超過(guò)1億元人民幣的捐贈(zèng)答案其實(shí)也很簡(jiǎn)單，疫情前，基金會(huì)團(tuán)隊(duì)看到的是復(fù)星每年的利潤(rùn)捐贈(zèng)，在疫情中才發(fā)現(xiàn)復(fù)星的全球供應(yīng)鏈所具備的獨(dú)特價(jià)值，而且可為社會(huì)所用。除了供應(yīng)鏈，復(fù)星基金會(huì)團(tuán)隊(duì)繼續(xù)深入思考如何將復(fù)星的商業(yè)體系與公益需求實(shí)現(xiàn)更好地結(jié)合，這也推動(dòng)基金會(huì)在后隨著“聯(lián)合捐贈(zèng)”模式的深入運(yùn)用，基金會(huì)能發(fā)揮的作用也越來(lái)越大，影響力不斷增強(qiáng)，進(jìn)而吸引了更多行業(yè)伙伴的加入聯(lián)合捐積石山地震、京津洪水、海南臺(tái)風(fēng)等危機(jī)時(shí)刻，復(fù)星基金會(huì)不斷完對(duì)復(fù)星捐贈(zèng)的依賴(lài)，甚至反向給商業(yè)部門(mén)同事賦能，讓他們意識(shí)到絡(luò)及復(fù)星大健康板塊的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和政府關(guān)系優(yōu)勢(shì)，向外部機(jī)構(gòu)提供星醫(yī)藥在非洲等地的資源和員工網(wǎng)絡(luò)，與出海的中資企業(yè)如中國(guó)電建、華友鈷業(yè)等合作，為他們提供專(zhuān)業(yè)的海外社區(qū)項(xiàng)目咨詢(xún)和執(zhí)行復(fù)星基金會(huì)的轉(zhuǎn)型案例，是中國(guó)企業(yè)基金會(huì)在新經(jīng)濟(jì)周期下實(shí)心能力轉(zhuǎn)化、頂層設(shè)計(jì)賦能，成功實(shí)現(xiàn)了從集團(tuán)“職能部門(mén)”到積累的經(jīng)驗(yàn)和網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略性的商業(yè)價(jià)值反哺母集團(tuán)。因此，復(fù)星基金會(huì)案例的核心啟示在于：企業(yè)基金會(huì)須通過(guò)機(jī)制重構(gòu)實(shí)現(xiàn)財(cái)心能力轉(zhuǎn)化為募款和業(yè)務(wù)創(chuàng)收的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)公益與商業(yè)的“雙金會(huì)借助復(fù)星集團(tuán)強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)外供應(yīng)鏈，打響了知名度，并獲得了業(yè)基金會(huì)助力醫(yī)藥板塊發(fā)展，同時(shí)借助復(fù)星的資源和供應(yīng)鏈，持續(xù)在醫(yī)藥賽道發(fā)力，比如明星公益資金的注入，用于對(duì)關(guān)愛(ài)乳腺癌患影響力顯著提升：盡管項(xiàng)目數(shù)量在后期保持穩(wěn)定，但年度受助項(xiàng)目數(shù)量、支出與收益人情況年度公益慈善項(xiàng)目總數(shù)量項(xiàng)目總支出（元）年受助人總數(shù)4340支出結(jié)構(gòu)服務(wù)領(lǐng)域2020年總支出占比2021年總支出占比2022年總支出占比2023年總支出占比2024年總支出占比應(yīng)急救災(zāi)/抗疫醫(yī)療衛(wèi)生/健康4.20%教育/人才培養(yǎng)4.98%鄉(xiāng)村振興文化藝術(shù)/體育4.71%科學(xué)研究公益事業(yè)發(fā)展收入情況（單位：元）年份收入合計(jì)捐贈(zèng)收入投資收益其他收入00支出情況（單位：元）年份費(fèi)用合計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)成本公益事業(yè)支出管理費(fèi)用年份收入合計(jì)（A）支出合計(jì)（B）-4,763,709.57單位：元5青山慈善基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“青慈會(huì)”）由青山控股集團(tuán)于本案例由北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究股集團(tuán)的全球產(chǎn)業(yè)布局，青山集團(tuán)旗下設(shè)有三個(gè)基金會(huì)，其中兩個(gè)設(shè)立在海外?；饡?huì)不僅在國(guó)內(nèi)聚焦困境兒童、教育助學(xué)、鄉(xiāng)村振公共設(shè)施等方面開(kāi)展了廣泛的愛(ài)心捐贈(zèng)，截至2023年捐贈(zèng)支出達(dá)2.45億元。本案例主要聚焦于基金會(huì)在中國(guó)本土的創(chuàng)新實(shí)踐與戰(zhàn)略青慈會(huì)依托企業(yè)資源和優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)化助力企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。近年來(lái)，青慈會(huì)以黨的二十大報(bào)告為根本遵循，聚焦于困難群體就業(yè)兜底幫扶、急難險(xiǎn)重突發(fā)公共事件處置等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推動(dòng)自青慈會(huì)清晰界定自身作為“國(guó)家社會(huì)保障體系有效補(bǔ)充”的職能定位，在國(guó)家和社會(huì)需要、但社會(huì)保障體系尚未全面覆蓋的領(lǐng)域開(kāi)展堅(jiān)定傳承中華民族和青山企業(yè)精神，弘揚(yáng)慈善文化和促進(jìn)公益事業(yè)年為協(xié)同深化階段：對(duì)內(nèi)聯(lián)合青山上下游合作伙伴共同做公益，對(duì)在重點(diǎn)項(xiàng)目長(zhǎng)期關(guān)注領(lǐng)域形成具有價(jià)值的研究報(bào)告，作為相關(guān)政策在運(yùn)作模式上，青慈會(huì)將自身定位為一家“資助與運(yùn)作并重”廣泛聯(lián)合各類(lèi)組織與機(jī)構(gòu)共同參與公益事業(yè)；另一方面，也直接設(shè)陪伴困境兒童健康成長(zhǎng)。青慈會(huì)與困境兒童公益機(jī)構(gòu)及有關(guān)部為核心干預(yù)手段，著力緩解困境兒童面臨的學(xué)業(yè)失教、生活失助、助力困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。青慈會(huì)立足教育賦能，與國(guó)內(nèi)高等院校開(kāi)展合作，以困難大學(xué)生為核心幫扶對(duì)象，通過(guò)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金激勵(lì)年啟動(dòng)以來(lái)，于脫貧攻堅(jiān)三年時(shí)間內(nèi)累計(jì)資助困難大學(xué)生3,430人慈會(huì)堅(jiān)守教育幫扶初心，與寧德市教育局、寧德教育發(fā)展基金會(huì)合這一系列助學(xué)行動(dòng)，不僅為數(shù)千名困難大學(xué)生搭建了通往夢(mèng)想的橋聚焦幫扶解困振興鄉(xiāng)村。青慈會(huì)緊跟國(guó)家戰(zhàn)略，主要在鄉(xiāng)村振州市龍灣區(qū)幸福基金、云南省南澗彝族自治縣助學(xué)、支持平江學(xué)?？蒲形慕坦嬗?jì)劃。青慈會(huì)致力于搭建科研與公益的橋梁，與立專(zhuān)項(xiàng)基金（如浙江大學(xué)青山教育基金、西湖大學(xué)青山創(chuàng)新人才國(guó)），慈會(huì)與西湖大學(xué)教育基金會(huì)開(kāi)展合作設(shè)立“青山創(chuàng)新人才國(guó)際交流師論壇、支持海外留學(xué)交流等。此舉在對(duì)學(xué)生的基礎(chǔ)性資助之外，作為由青山實(shí)業(yè)發(fā)起的企業(yè)基金會(huì)，青慈會(huì)不僅是企業(yè)踐行核心目標(biāo)，創(chuàng)新打造“青山人人公益計(jì)劃”作為內(nèi)部公益實(shí)踐的系象公益理念轉(zhuǎn)化為可操作、可感知的具體行動(dòng)：在基金會(huì)十周年升鄉(xiāng)村開(kāi)展實(shí)地走訪，這不僅是核實(shí)受助對(duì)象真實(shí)情況、保障資金精準(zhǔn)使用的必要環(huán)節(jié)，更被系統(tǒng)性轉(zhuǎn)化為內(nèi)部公益實(shí)踐平臺(tái)：?jiǎn)T工通強(qiáng)化了內(nèi)部文化凝聚力。這一機(jī)制實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)資源-員工行動(dòng)-社會(huì)價(jià)值”的閉環(huán)，既確保公益項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量，又讓員工從被動(dòng)參與部協(xié)同生態(tài)，將單一的企業(yè)捐贈(zèng)模式升級(jí)為聯(lián)合行動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)從疆青少年公益發(fā)展中心等在地專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作，在湖南桑植、龍山等5個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣落地實(shí)施。項(xiàng)目不僅通過(guò)寶貝激勵(lì)金提供物質(zhì)支持，更將核心價(jià)值錨定于情感陪伴上，這是對(duì)國(guó)家保障體系外困境兒童救助模式的創(chuàng)新探索和有力補(bǔ)充。同時(shí)，在“青山陪伴·事孤兒認(rèn)定數(shù)據(jù)庫(kù)精準(zhǔn)篩選幫扶對(duì)象，避免資源錯(cuò)配，將公益行動(dòng)直青慈會(huì)以國(guó)家政策導(dǎo)向和社會(huì)痛點(diǎn)為戰(zhàn)略錨點(diǎn)，在陪伴困境兒童健康成長(zhǎng)、助力困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)、聚焦幫扶解困振興鄉(xiāng)村和推動(dòng)科研文教四大核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了深度投入和模式創(chuàng)新。尤其在生態(tài)建設(shè)層面，青慈會(huì)構(gòu)建了對(duì)內(nèi)以“青山人人公益計(jì)劃”為載體的全員參與機(jī)制，對(duì)外與國(guó)家級(jí)部門(mén)和在地專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)分層協(xié)同的創(chuàng)新模更彰顯了企業(yè)慈善力量在推動(dòng)社會(huì)公平與公益事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的年度公益慈善項(xiàng)目總數(shù)量（項(xiàng)）項(xiàng)目總支出（元）8685教育/人才培養(yǎng)領(lǐng)域成為絕對(duì)核心。該領(lǐng)域的支出占比從2020服務(wù)領(lǐng)域出占比2021年總支出占比出占比出占比2024年總支出占比應(yīng)急救災(zāi)/抗疫醫(yī)療衛(wèi)生/健康教育/人才培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興4.88%文化藝術(shù)/體育科學(xué)研究公益事業(yè)發(fā)展收入情況（單位：元）年份收入合計(jì)捐贈(zèng)收入投資收益其他收入00收入合計(jì)（A）支出合計(jì)（B）-19,489,544.87-32,439,405.13本案例由北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院學(xué)生錦江集團(tuán)在各地的產(chǎn)業(yè)布局，聚焦企業(yè)業(yè)務(wù)所在地的社會(huì)需求，將企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為公益行動(dòng)效能，精準(zhǔn)回應(yīng)基層民生關(guān)切，有效時(shí)充分利用企業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，不僅致力于解決社會(huì)問(wèn)題、促進(jìn)公共福利，同時(shí)也為企業(yè)帶來(lái)品牌提升、關(guān)系構(gòu)建及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等多維度的價(jià)值反饋。這種模式超越了傳統(tǒng)企業(yè)基金會(huì)“單向輸血”的公益范式，轉(zhuǎn)向“雙向賦能”的價(jià)值共創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值與社錦江基金會(huì)積極助力城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，發(fā)起“錦·源教育公育、音樂(lè)等課程送教下鄉(xiāng)。此公益項(xiàng)目通過(guò)充分依托錦江集團(tuán)光學(xué)膜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)而開(kāi)展。在實(shí)現(xiàn)教育普惠目標(biāo)的同時(shí)，又為集團(tuán)光學(xué)膜東視源股份對(duì)錦江光學(xué)膜進(jìn)行了考察，促成集團(tuán)獲得億元規(guī)模的采育信息化產(chǎn)品并推廣至各地，激發(fā)了企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新，成功開(kāi)還主動(dòng)整合外部產(chǎn)業(yè)資源——通過(guò)主動(dòng)與生物科技企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)段，開(kāi)展癌癥等重大疾病的早期篩查與預(yù)防干預(yù)。在與華大基因的合作中，基金會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目策劃與資源協(xié)調(diào)，華大則提供技術(shù)團(tuán)隊(duì)、檢測(cè)平臺(tái)與專(zhuān)業(yè)服務(wù)，共同推動(dòng)項(xiàng)目落地。此外，基金年人聽(tīng)力健康作為切入點(diǎn)，與杭州本土企業(yè)惠耳聽(tīng)力合作，通過(guò)同為產(chǎn)業(yè)所在地的老年群體提供聽(tīng)力檢測(cè)、助聽(tīng)器配發(fā)及后續(xù)維護(hù)錦江基金會(huì)積極搭建集團(tuán)內(nèi)部公益協(xié)同平臺(tái)，充分依托集團(tuán)產(chǎn)及各子公司廣泛參與對(duì)口支援、東西部協(xié)作等行動(dòng)。近年來(lái)，在愛(ài)心助學(xué)、鄉(xiāng)村振興、特殊人群幫扶等領(lǐng)域累計(jì)捐款捐物超千萬(wàn)元，也顯著增強(qiáng)了集團(tuán)員工、各子公司與基金會(huì)之間的溝通聯(lián)動(dòng)，提高了組織內(nèi)部的協(xié)同效率與文化凝聚力，使公益成為鏈接企業(yè)戰(zhàn)略與錦江基金會(huì)通過(guò)系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化的公益實(shí)踐，在創(chuàng)造顯著社會(huì)價(jià)值的同時(shí)，有效賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益與商業(yè)價(jià)在教育領(lǐng)域，“錦·源”教育公益工程覆蓋蘭溪市83所學(xué)校，力蘭溪成功獲評(píng)浙江省教育信息化示范區(qū)，并獲得省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)這些公益行動(dòng)不僅切實(shí)回應(yīng)了社會(huì)需求、反哺了社區(qū)發(fā)展，也顯著提升了企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)與品牌影響力。更重要的是，員工通過(guò)深度參與志愿服務(wù)與項(xiàng)目執(zhí)行，增強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感與歸屬感，營(yíng)造出向上向善、責(zé)任共擔(dān)的企業(yè)文化氛圍，促進(jìn)尤為關(guān)鍵的是，公益項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)所在地產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的“聲譽(yù)紅得了地方政府的高度認(rèn)可，建立起穩(wěn)固的政企互信關(guān)系動(dòng)了歷史遺留的政府拖欠款項(xiàng)問(wèn)題的解決，為集團(tuán)在當(dāng)?shù)貭I(yíng)造了更集團(tuán)光學(xué)膜產(chǎn)品切入教育裝備市場(chǎng)打開(kāi)了通道，帶來(lái)了可觀的商業(yè)錦江基金會(huì)始終保持穩(wěn)健的財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)，近五年來(lái)展現(xiàn)“收支整體平衡、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化”的良性發(fā)展格局。除受新冠肺炎疫情影響，導(dǎo)致2021年應(yīng)急響應(yīng)和公益項(xiàng)目集中實(shí)施導(dǎo)致支出階段性攀資金積累能力持續(xù)增強(qiáng)。在業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)步拓展的同時(shí)，基金會(huì)始終高度重視運(yùn)營(yíng)效率與成本控制。近五年來(lái)，管理費(fèi)用占總支出的比例始終維持在3%左右的低位水平，充分體現(xiàn)了高效、透明、規(guī)范的2021年元）支出（萬(wàn)元）結(jié)余（萬(wàn)-791.01元）支出費(fèi)用構(gòu)成（元）業(yè)務(wù)活動(dòng)97管理費(fèi)用其他費(fèi)用表2：錦江基金會(huì)2020—2024年財(cái)務(wù)收支與費(fèi)用構(gòu)成明細(xì)此外，錦江基金會(huì)在資金來(lái)源多元化方面取得顯著突破，正逐度集中，錦江集團(tuán)及下屬企業(yè)的捐贈(zèng)占比高達(dá)96%，社會(huì)捐贈(zèng)僅占得可持續(xù)的非捐贈(zèng)性收入，成功吸引了更多社會(huì)資源，在拓展社會(huì)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力建設(shè)上邁出了關(guān)鍵一步。這種從“單一企業(yè)輸血”科目集團(tuán)及下屬企業(yè)捐贈(zèng)社會(huì)捐贈(zèng)其他收入總計(jì)2018年6月—表2錦江基金會(huì)2018—2024年資金募集結(jié)構(gòu)