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文檔簡介
社會信用體系建設(shè)上半年工作總結(jié)上半年,我們深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全社會信用體系的意見》精神,按照國家、省關(guān)于社會信用體系建設(shè)的決策部署,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),立足高質(zhì)量發(fā)展要求,以構(gòu)建覆蓋各類主體、制度規(guī)則統(tǒng)一、共建共享共用的社會信用體系為目標(biāo),統(tǒng)籌推進政務(wù)、商務(wù)、社會、司法等多領(lǐng)域信用建設(shè),著力完善信用制度、強化信息支撐、創(chuàng)新監(jiān)管模式、厚植誠信文化,各項工作取得階段性成效,為優(yōu)化營商環(huán)境、提升社會治理效能提供了有力支撐?,F(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下:一、上半年重點工作推進情況(一)夯實制度基礎(chǔ),構(gòu)建規(guī)范化政策體系聚焦信用建設(shè)全流程管理,著力完善“1+N”政策制度框架。一是對照國家最新政策要求,修訂完善本地《公共信用信息管理辦法》《失信主體信用修復(fù)實施細則》等核心文件,明確信用信息歸集范圍、評價標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用規(guī)則及修復(fù)流程,確保各項工作有章可循。二是結(jié)合行業(yè)監(jiān)管需求,在工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、平臺經(jīng)濟等重點領(lǐng)域制定專項信用管理辦法,推動信用監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管深度融合,進一步細化不同領(lǐng)域失信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和懲戒措施。三是落實信用承諾制相關(guān)要求,制定行政審批、證明事項等領(lǐng)域信用承諾實施規(guī)范,明確承諾事項、踐諾跟蹤及失信懲戒機制,為推行“容缺受理”“綠色通道”奠定制度基礎(chǔ)。(二)強化平臺支撐,提升信息歸集共享質(zhì)效以全國信用信息共享平臺為依托,持續(xù)筑牢信用信息“數(shù)據(jù)底座”。一是推進信用信息剛性歸集,圍繞納稅、社保、市場監(jiān)管、司法裁判等重點領(lǐng)域,建立跨部門信息歸集清單,明確各部門數(shù)據(jù)報送責(zé)任和時限。上半年,累計歸集各類公共信用信息[X]萬條,較去年同期增長[X]%,其中行政許可、行政處罰“雙公示”信息報送及時率、準(zhǔn)確率均提升至[X]%以上,開展“雙公示”專項治理行動,有效解決瞞報、遲報、錯報等問題。二是深化信息共享聯(lián)動,推動本地信用信息平臺與行業(yè)信用信息系統(tǒng)深度聯(lián)通,實現(xiàn)與金融、不動產(chǎn)、人力資源等部門數(shù)據(jù)互通共享,累計為各部門提供信用信息查詢服務(wù)[X]余次。三是強化信息安全保障,建立信用信息安全管理追溯機制,規(guī)范信息傳輸、存儲、使用全流程管理,完善安全應(yīng)急處理預(yù)案,確保信用主體合法權(quán)益和信息安全。(三)深化多領(lǐng)域信用建設(shè),構(gòu)建協(xié)同治理格局政務(wù)信用建設(shè)持續(xù)加強:將政務(wù)誠信建設(shè)作為重點任務(wù),健全政府誠信履約機制,開展政務(wù)誠信評價工作。對省級反饋的[X]條政務(wù)失信線索及時組織核查整改,全部完成履約或簽訂和解協(xié)議,切實解決“新官不理舊賬”、政策不兌現(xiàn)等問題。同時,推進公職人員信用檔案建設(shè),將信用狀況納入干部考核評價體系,提升政府公信力。經(jīng)營主體信用監(jiān)管深化推進:以公共信用綜合評價為基礎(chǔ),建立企業(yè)信用狀況綜合評價體系,對企業(yè)實施分級分類監(jiān)管。在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域全面推行“信用+監(jiān)管”模式,對信用良好的企業(yè)簡化審批流程、減少檢查頻次,對失信企業(yè)依法限制參與政府項目投標(biāo)、申請財政資金支持等。上半年,累計實施聯(lián)合懲戒案例[X]例,激勵守信企業(yè)[X]家,形成“守信受益、失信受限”的鮮明導(dǎo)向。金融信用賦能成效顯著:深化“信易貸”平臺建設(shè),推動平臺與金融機構(gòu)深度合作,優(yōu)化企業(yè)融資服務(wù)。目前,平臺注冊企業(yè)達[X]家,入駐金融機構(gòu)[X]家,上線金融產(chǎn)品[X]項。通過信用信息共享破解企業(yè)融資難題,上半年累計為中小微企業(yè)發(fā)放信用貸款[X]億元,有效緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。社會與司法信用建設(shè)協(xié)同發(fā)力:推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域信用建設(shè),建立教師、醫(yī)師等重點職業(yè)人群信用檔案,開展“誠信學(xué)?!薄罢\信醫(yī)院”創(chuàng)建活動。加強司法公信建設(shè),優(yōu)化失信被執(zhí)行人認(rèn)定和懲戒流程,聯(lián)合金融、不動產(chǎn)等部門限制失信被執(zhí)行人融資、置業(yè)等行為,上半年執(zhí)結(jié)涉信用案件[X]件,執(zhí)行到位金額[X]萬元;同時完善信用修復(fù)協(xié)同機制,簡化修復(fù)流程,上半年共完成信用修復(fù)[X]件,助力失信主體重塑信用形象。(四)加強宣傳引導(dǎo),厚植社會誠信文化氛圍堅持宣傳教育與實踐養(yǎng)成并重,多渠道開展誠信主題宣傳活動。一是結(jié)合“3·15”消費者權(quán)益日、“6·15”防范非法集資宣傳日等重要節(jié)點,組織開展“誠信建設(shè)萬里行”主題活動,通過線上直播、線下講座、案例發(fā)布等形式,普及信用知識,覆蓋人群[X]余人次。二是推進誠信宣傳“進社區(qū)、進企業(yè)、進校園”,制作信用主題公益廣告,在公交、地鐵、政務(wù)服務(wù)大廳等公共場所投放,發(fā)放宣傳手冊[X]余份。三是開展“誠信經(jīng)營示范店”“誠信之星”等評選活動,宣傳誠信典型案例[X]個,引導(dǎo)市場主體主動簽署《誠信經(jīng)營承諾書》[X]份,推動形成“知信、用信、守信”的社會風(fēng)尚。二、上半年工作取得的成效一是信用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。市場主體信用意識顯著提升,企業(yè)主動開展信用修復(fù)的數(shù)量同比增長[X]%,政務(wù)領(lǐng)域失信問題得到有效治理,社會公眾對信用建設(shè)的滿意度達[X]%。二是監(jiān)管效能大幅提升。以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管模式全面推行,重點領(lǐng)域監(jiān)管精準(zhǔn)度提升[X]%以上,企業(yè)合規(guī)成本有效降低,市場活力進一步激發(fā)。三是政務(wù)服務(wù)更加高效。信用核查嵌入政務(wù)服務(wù)全流程,信用良好主體享受“秒批”“即辦”服務(wù)的事項占比達[X]%,平均審批時限縮短[X]%,“一網(wǎng)通辦”效率持續(xù)提升。四是賦能發(fā)展作用凸顯?!靶乓踪J”等信用應(yīng)用有效緩解企業(yè)融資難題,誠信商圈、誠信旅游等建設(shè)帶動相關(guān)行業(yè)營收同比增長[X]%,為經(jīng)濟復(fù)蘇注入動力。三、存在的問題與不足在總結(jié)成效的同時,我們也清醒認(rèn)識到工作中存在的短板:一是區(qū)域與領(lǐng)域發(fā)展不平衡,部分區(qū)縣信用建設(shè)投入不足,平臺數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量有待提升;新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟領(lǐng)域信用評價標(biāo)準(zhǔn)不完善,信用監(jiān)管覆蓋存在盲區(qū)。二是信用應(yīng)用場景拓展不足,信用信息在民生服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用深度不夠,如信用積分在教育、醫(yī)療等公共服務(wù)中的應(yīng)用場景較少,群眾獲得感不強。三是協(xié)同治理機制仍需強化,跨部門、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享存在壁壘,部分部門數(shù)據(jù)更新不及時、格式不統(tǒng)一;聯(lián)合獎懲的協(xié)同響應(yīng)效率有待提升,個別領(lǐng)域存在“懲戒易、激勵難”現(xiàn)象。四是信用服務(wù)市場培育滯后,信用服務(wù)機構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小,信用評級、咨詢等市場化服務(wù)供給不足,難以滿足多樣化需求。四、下半年工作計劃(一)完善制度體系,強化規(guī)則引領(lǐng)進一步修訂完善信用建設(shè)相關(guān)政策文件,重點出臺新業(yè)態(tài)領(lǐng)域信用評價指南,規(guī)范平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等領(lǐng)域信用管理。細化公共信用信息目錄管理,明確各部門信息歸集責(zé)任,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量“紅黃牌”考核機制,提升信息歸集的完整性和準(zhǔn)確性。優(yōu)化信用修復(fù)流程,推行信用修復(fù)“一網(wǎng)通辦”,加強司法機關(guān)、行業(yè)主管部門、信用服務(wù)機構(gòu)協(xié)同聯(lián)動,提高修復(fù)效率。(二)深化平臺應(yīng)用,拓展服務(wù)場景升級本地信用信息共享平臺,開發(fā)“信用大腦”智能分析系統(tǒng),為監(jiān)管決策提供數(shù)據(jù)支撐。推動信用信息在民生領(lǐng)域深度應(yīng)用,探索推出“信用+公共服務(wù)”模式,如信用積分兌換公共服務(wù)、守信家庭優(yōu)先享受教育資源等。擴大“信易貸”覆蓋面,引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)更多信用金融產(chǎn)品,助力中小微企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展。(三)強化協(xié)同治理,提升監(jiān)管效能建立跨區(qū)域信用協(xié)同治理機制,與周邊地區(qū)實現(xiàn)信用信息互認(rèn)、獎懲措施互通。完善跨部門聯(lián)合獎懲清單,細化獎懲措施,提升協(xié)同響應(yīng)效率,重點解決“激勵難”問題。深化以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管,在生態(tài)環(huán)保、市場監(jiān)管等領(lǐng)域擴大應(yīng)用范圍,提升監(jiān)管精準(zhǔn)度。(四)培育信用市場,厚植誠信文化出臺信用服務(wù)機構(gòu)培育政策,引進知名信用服務(wù)企業(yè),扶持本地機構(gòu)發(fā)展。開展信用管理
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