房地產(chǎn)中介的行業(yè)規(guī)范第一章總則第一條為規(guī)范房地產(chǎn)中介行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，構(gòu)建誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)專(zhuān)業(yè)的行業(yè)生態(tài)，保障交易雙方合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)及監(jiān)管要求，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中介機(jī)構(gòu)”）及從業(yè)人員，涵蓋房地產(chǎn)咨詢(xún)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、房地產(chǎn)估價(jià)等各類(lèi)中介服務(wù)，涉及新建商品房、存量房（二手房）的交易中介、租賃中介及相關(guān)延伸服務(wù)等全流程。第三條房地產(chǎn)中介行業(yè)遵循“合法合規(guī)、誠(chéng)信自律、專(zhuān)業(yè)高效、公平公正”的基本原則，以保障交易安全、提升服務(wù)質(zhì)量為核心，踐行“客戶(hù)至上”理念，杜絕違法違規(guī)、弄虛作假、損害交易雙方權(quán)益的行為。第四條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)房地產(chǎn)中介行業(yè)的監(jiān)督管理，制定行業(yè)發(fā)展政策和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)；地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)結(jié)合自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)職責(zé)，開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)中介機(jī)構(gòu)備案、從業(yè)人員管理、業(yè)務(wù)監(jiān)管及違法違規(guī)查處工作。房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律作用，開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)、信用評(píng)價(jià)、糾紛調(diào)解等工作，助力規(guī)范落地。第二章中介機(jī)構(gòu)設(shè)立與運(yùn)營(yíng)規(guī)范第五條中介機(jī)構(gòu)需依法設(shè)立并辦理備案手續(xù)。從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，需向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)備案，提交機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員名單及資格證明、服務(wù)規(guī)范等材料，備案信息發(fā)生變更的，需在30日內(nèi)辦理變更備案；從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，需取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，資質(zhì)等級(jí)需符合國(guó)家規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)。第六條中介機(jī)構(gòu)需建立健全內(nèi)部管理制度，包括業(yè)務(wù)操作流程、服務(wù)質(zhì)量管控、從業(yè)人員管理、檔案管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、投訴處理等制度，明確各崗位職責(zé)，確保業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)規(guī)范有序。機(jī)構(gòu)需在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示備案證明（或資質(zhì)證書(shū)）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員信息、監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。第七條中介機(jī)構(gòu)需規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)方式需與交易雙方書(shū)面約定，不得收取未予公示的費(fèi)用；嚴(yán)禁分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)，不得利用虛假信息、捆綁服務(wù)等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)由交易雙方協(xié)商確定，不得違反國(guó)家價(jià)格管理規(guī)定。第八條中介機(jī)構(gòu)需建立完善的交易資金監(jiān)管機(jī)制。在存量房交易中，需引導(dǎo)交易雙方將定金、首付款、尾款等交易資金存入政府指定或具備資質(zhì)的第三方資金監(jiān)管賬戶(hù)，不得直接代收代付交易資金，嚴(yán)禁挪用、占用交易資金；交易完成后，需配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時(shí)辦理資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)，保障資金安全。第九條中介機(jī)構(gòu)需加強(qiáng)檔案管理，對(duì)服務(wù)過(guò)程中形成的委托合同、交易合同、房源信息材料、客戶(hù)資料、收費(fèi)憑證等文件資料進(jìn)行分類(lèi)留存，留存期自服務(wù)結(jié)束之日起不少于5年。檔案管理需符合保密要求，不得泄露交易雙方及房源的敏感信息。第十條中介機(jī)構(gòu)需規(guī)范分支機(jī)構(gòu)管理，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)需符合規(guī)定條件并辦理備案手續(xù)，分支機(jī)構(gòu)需統(tǒng)一執(zhí)行總機(jī)構(gòu)的管理制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，總機(jī)構(gòu)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)承擔(dān)連帶責(zé)任。嚴(yán)禁中介機(jī)構(gòu)以?huà)炜?、加盟等名義變相允許未備案機(jī)構(gòu)或個(gè)人以其名義開(kāi)展中介服務(wù)。第三章房源信息服務(wù)規(guī)范第十一條中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員需對(duì)房源信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，建立“房源核驗(yàn)—信息發(fā)布—?jiǎng)討B(tài)更新”全流程管理機(jī)制。承接房源委托時(shí)，需核實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)證明（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、房產(chǎn)證等）、產(chǎn)權(quán)人身份證明、共有權(quán)人同意出售（出租）意見(jiàn)等材料，確保房源產(chǎn)權(quán)清晰、無(wú)權(quán)利瑕疵。第十二條房源核驗(yàn)需通過(guò)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的房源核驗(yàn)系統(tǒng)開(kāi)展，核驗(yàn)內(nèi)容包括房屋產(chǎn)權(quán)歸屬、抵押狀態(tài)、查封狀態(tài)、規(guī)劃用途、是否為保障性住房等，核驗(yàn)通過(guò)并獲取房源核驗(yàn)編碼后，方可發(fā)布房源信息；對(duì)核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)不清晰、存在權(quán)利限制或禁止交易的房源，嚴(yán)禁發(fā)布信息及提供中介服務(wù)。第十三條發(fā)布房源信息需真實(shí)準(zhǔn)確，不得含有虛假、誤導(dǎo)性?xún)?nèi)容。信息內(nèi)容需包括房屋地址、建筑面積、戶(hù)型、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、掛牌價(jià)格（租金）、裝修情況、配套設(shè)施、產(chǎn)權(quán)人同意發(fā)布聲明等核心要素，嚴(yán)禁夸大房屋優(yōu)勢(shì)、隱瞞房屋缺陷（如漏水、噪音、產(chǎn)權(quán)糾紛等），嚴(yán)禁發(fā)布“學(xué)區(qū)房”“性?xún)r(jià)比最高”等絕對(duì)化宣傳用語(yǔ)。第十四條建立房源信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，房源已成交、出租或產(chǎn)權(quán)狀態(tài)發(fā)生變更的，需在24小時(shí)內(nèi)刪除或更新房源信息；掛牌價(jià)格（租金）發(fā)生調(diào)整的，需及時(shí)更新信息，確保線上線下房源信息一致。嚴(yán)禁發(fā)布重復(fù)房源信息，同一房源在同一機(jī)構(gòu)及不同渠道發(fā)布的信息需保持統(tǒng)一。第十五條承接房源委托需簽訂書(shū)面委托合同，明確委托事項(xiàng)、委托期限、服務(wù)費(fèi)用、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。委托人為共有權(quán)人的，需全體共有權(quán)人簽字確認(rèn)；委托人為受托人代理的，需核實(shí)授權(quán)委托書(shū)的真實(shí)性及代理權(quán)限。嚴(yán)禁未經(jīng)委托人同意擅自發(fā)布房源信息或轉(zhuǎn)委托給其他機(jī)構(gòu)。第十六條對(duì)保障性住房、拆遷安置房等特殊類(lèi)型房源，需嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方相關(guān)交易規(guī)定，核驗(yàn)房源是否具備上市交易（出租）條件，符合條件的方可提供中介服務(wù)，并在信息發(fā)布時(shí)明確標(biāo)注房源類(lèi)型；對(duì)禁止上市交易的房源，嚴(yán)禁提供中介服務(wù)及發(fā)布信息。第四章交易服務(wù)流程規(guī)范第一節(jié)委托與咨詢(xún)服務(wù)規(guī)范第十七條中介機(jī)構(gòu)接受交易雙方委托時(shí)，需明確委托范圍和服務(wù)內(nèi)容，與委托人簽訂書(shū)面委托合同，清晰界定服務(wù)責(zé)任。提供咨詢(xún)服務(wù)時(shí)，需客觀解答委托人關(guān)于房地產(chǎn)政策、交易流程、稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)辦理等問(wèn)題，不得提供虛假政策信息或誤導(dǎo)性咨詢(xún)意見(jiàn)。第十八條中介機(jī)構(gòu)需公平對(duì)待交易雙方，不得偏袒一方損害另一方權(quán)益。在撮合交易過(guò)程中，需如實(shí)傳遞雙方的交易意愿、價(jià)格訴求等信息，不得隱瞞交易關(guān)鍵信息（如買(mǎi)方付款能力、賣(mài)方產(chǎn)權(quán)瑕疵等），不得誘導(dǎo)一方簽訂不公平交易條款。第十九條為買(mǎi)方（承租方）提供服務(wù)時(shí)，需了解買(mǎi)方的購(gòu)房（租房）需求、資金實(shí)力、購(gòu)房資格（如限購(gòu)政策要求）等信息，推薦符合需求的房源，不得誘導(dǎo)買(mǎi)方超出支付能力購(gòu)房或簽訂不合理的貸款協(xié)議；對(duì)不符合購(gòu)房資格的買(mǎi)方，嚴(yán)禁提供中介服務(wù)。第二節(jié)合同簽訂與履行規(guī)范第二十條中介機(jī)構(gòu)需協(xié)助交易雙方簽訂規(guī)范的交易合同，合同內(nèi)容需符合法律法規(guī)要求，明確交易標(biāo)的、交易價(jià)格（租金）、付款方式、付款期限、產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)（交付）時(shí)間、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等核心條款。中介機(jī)構(gòu)需向交易雙方詳細(xì)解釋合同條款含義，確保雙方理解并自愿簽訂合同。第二十一條嚴(yán)禁中介機(jī)構(gòu)為交易雙方規(guī)避稅費(fèi)、虛假交易等違法違規(guī)行為提供便利，不得協(xié)助簽訂“陰陽(yáng)合同”“拆分合同”，不得偽造產(chǎn)權(quán)證明、購(gòu)房資格證明等材料；發(fā)現(xiàn)交易雙方存在違法違規(guī)意圖的，需拒絕提供服務(wù)并及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。第二十二條中介機(jī)構(gòu)需協(xié)助交易雙方履行合同義務(wù)，包括辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)、按揭貸款、房屋交付、稅費(fèi)繳納等手續(xù)，全程跟蹤服務(wù)進(jìn)度，及時(shí)溝通解決交易過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。服務(wù)過(guò)程中需如實(shí)記錄，形成服務(wù)臺(tái)賬，相關(guān)憑證需由交易雙方簽字確認(rèn)。第二十三條交易過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，中介機(jī)構(gòu)需積極參與調(diào)解，引導(dǎo)交易雙方通過(guò)協(xié)商、仲裁或訴訟等合法方式解決；不得偏袒一方、激化矛盾，不得截留交易資金或扣押相關(guān)證件作為要挾。爭(zhēng)議解決后，需將處理結(jié)果記入服務(wù)檔案。第三節(jié)租賃中介服務(wù)特別規(guī)范第二十四條開(kāi)展房屋租賃中介服務(wù)時(shí)，需核實(shí)出租人產(chǎn)權(quán)證明及出租資格，簽訂書(shū)面租賃合同，明確租金標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、租賃期限、房屋維修責(zé)任、押金退還條件等條款。嚴(yán)禁中介機(jī)構(gòu)賺取租金差價(jià)，不得在租金之外收取未公示的“服務(wù)費(fèi)”“管理費(fèi)”等費(fèi)用。第二十五條推行房屋租賃資金監(jiān)管制度，中介機(jī)構(gòu)收取的租金、押金等資金需存入監(jiān)管賬戶(hù)，不得擅自挪用；租賃期限內(nèi)，需按合同約定及時(shí)將租金支付給出租人，租賃期滿(mǎn)且房屋無(wú)損壞的，需及時(shí)將押金退還承租人。嚴(yán)禁中介機(jī)構(gòu)以“長(zhǎng)收短付”“高進(jìn)低出”等方式違規(guī)運(yùn)營(yíng)。第二十六條對(duì)托管的租賃房屋，中介機(jī)構(gòu)需承擔(dān)房屋維護(hù)責(zé)任，定期檢查房屋設(shè)施設(shè)備狀況，及時(shí)維修損壞部位，保障承租人居住安全；不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、增加居住人數(shù)，不得將非居住用房改為居住用房出租。第五章從業(yè)人員行為規(guī)范第二十七條房地產(chǎn)中介從業(yè)人員需具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)能力，從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員需取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)資格證書(shū)并注冊(cè)登記，從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的人員需取得房地產(chǎn)估價(jià)師資格證書(shū)并注冊(cè)執(zhí)業(yè)；未取得相應(yīng)資格的人員，不得獨(dú)立開(kāi)展中介服務(wù)。第二十八條從業(yè)人員需遵守“誠(chéng)信敬業(yè)、專(zhuān)業(yè)規(guī)范、廉潔自律”的職業(yè)操守，不得有下列行為：（一）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓職業(yè)資格證書(shū)或注冊(cè)證書(shū)；（二）利用職務(wù)便利索取或收受交易雙方財(cái)物、回扣等不正當(dāng)利益；（三）泄露交易雙方的個(gè)人信息、房屋信息、交易價(jià)格等敏感信息；（四）自行承接中介業(yè)務(wù)或私下收取服務(wù)費(fèi)用，將客戶(hù)資源介紹給其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人；（五）采用虛假宣傳、虛假承諾、低進(jìn)高出、惡意哄抬房?jī)r(jià)（租金）等方式誤導(dǎo)或欺詐交易雙方；（六）參與或協(xié)助交易雙方進(jìn)行違法違規(guī)交易，如規(guī)避限購(gòu)、偷稅漏稅等。第二十九條從業(yè)人員需提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力，主動(dòng)學(xué)習(xí)房地產(chǎn)政策、法律法規(guī)、交易流程等知識(shí)，參加行業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平；服務(wù)過(guò)程中需舉止文明、態(tài)度熱情，使用規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)，耐心解答客戶(hù)疑問(wèn)，維護(hù)中介機(jī)構(gòu)形象。第三十條從業(yè)人員需配合中介機(jī)構(gòu)及監(jiān)管部門(mén)的管理，如實(shí)提供業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、客戶(hù)資料等信息，不得隱瞞或虛報(bào)；離職時(shí)需辦理客戶(hù)資料、業(yè)務(wù)檔案、未完成業(yè)務(wù)交接等手續(xù)，不得帶走客戶(hù)資源或泄露機(jī)構(gòu)商業(yè)秘密。第六章信用與投訴處理規(guī)范第三十一條建立房地產(chǎn)中介行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)搭建信用平臺(tái)，記錄中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的基本信息、服務(wù)質(zhì)量、違法違規(guī)行為、投訴處理結(jié)果、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等信用信息，信用評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公示。第三十二條實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)信用等級(jí)高的中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，在備案辦理、政策支持、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予優(yōu)先；對(duì)信用等級(jí)低的，加大監(jiān)管頻次，限制參與行業(yè)評(píng)優(yōu)；對(duì)嚴(yán)重失信主體（如多次違法違規(guī)、拒不整改、造成惡劣影響的），列入“黑名單”，實(shí)施市場(chǎng)禁入或限制措施。第三十三條中介機(jī)構(gòu)需建立健全投訴處理機(jī)制，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及官方渠道公示投訴電話(huà)、郵箱等聯(lián)系方式，明確投訴處理流程和時(shí)限。接到投訴后，需在3個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系投訴人核實(shí)情況，15個(gè)工作日內(nèi)處理完畢并反饋處理結(jié)果；投訴人對(duì)處理結(jié)果不滿(mǎn)意的，需告知其向行業(yè)協(xié)會(huì)或監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解。第三十四條行業(yè)協(xié)會(huì)需建立糾紛調(diào)解機(jī)制，受理交易雙方對(duì)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的投訴，組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行調(diào)解，促成雙方達(dá)成和解；調(diào)解不成的，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)仲裁或訴訟等合法途徑解決。監(jiān)管部門(mén)需加強(qiáng)對(duì)投訴處理情況的監(jiān)督，對(duì)拖延處理、拒不處理投訴的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談或查處。第七章監(jiān)督管理與責(zé)任追究第三十五條監(jiān)管部門(mén)需建立“日常檢查+專(zhuān)項(xiàng)整治+隨機(jī)抽查”的監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、線上監(jiān)測(cè)、信用核查等方式，對(duì)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的備案情況、房源信息、交易流程、收費(fèi)行為等進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法違規(guī)行為。第三十六條中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員違反本規(guī)范規(guī)定的，依據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理：（一）情節(jié)較輕的，由監(jiān)管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期整改，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；行業(yè)協(xié)會(huì)給予通報(bào)批評(píng)，記入信用檔案；（二）情節(jié)較重的，由監(jiān)管部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓，并處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，撤銷(xiāo)備案或降低資質(zhì)等級(jí)；對(duì)從業(yè)人員暫停執(zhí)業(yè)資格3-6個(gè)月，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格；（三）情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)管部門(mén)吊銷(xiāo)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)（或取消備案），將機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人列入行業(yè)“黑名單”，5年內(nèi)不得從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十七條中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員因違法違規(guī)行為給交易雙方造成損失的，需依法承擔(dān)賠償責(zé)任；中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任后，可向有故意或重大過(guò)失的從業(yè)人員追償。第三十八條監(jiān)管部門(mén)工作人員在行業(yè)監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任