第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急救援行動指揮預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位范圍內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作，涵蓋但不限于爆炸、火災(zāi)、危險化學(xué)品泄漏、機(jī)械傷害、觸電等典型事故場景。預(yù)案明確了應(yīng)急響應(yīng)的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程及資源調(diào)配機(jī)制，旨在實現(xiàn)事故發(fā)生后快速響應(yīng)、科學(xué)處置、有效控制危害擴(kuò)展。以某化工廠為例，2021年某企業(yè)因反應(yīng)釜壓力超限引發(fā)的爆炸事故，造成人員傷亡和環(huán)境污染，事故調(diào)查表明應(yīng)急處置延遲超過30分鐘導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大，凸顯了預(yù)案針對性和時效性的重要意義。

2響應(yīng)分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)自控能力，應(yīng)急響應(yīng)分為四級，即Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。分級原則如下：

Ⅰ級響應(yīng)適用于事故直接導(dǎo)致死亡≥10人、重傷≥30人、或造成重大環(huán)境事件（如泄漏物擴(kuò)散半徑超過5km）的情況，需由集團(tuán)總部統(tǒng)一指揮，啟動跨區(qū)域應(yīng)急資源。以某礦山冒頂事故為例，2022年某礦發(fā)生的事故導(dǎo)致死亡15人，經(jīng)評估后啟動Ⅰ級響應(yīng)，調(diào)集周邊三地應(yīng)急救援隊及特種裝備。

Ⅱ級響應(yīng)適用于死亡3-9人、重傷10-29人，或泄漏物擴(kuò)散半徑1-5km的事故，由事發(fā)地省級單位牽頭，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人坐鎮(zhèn)指揮。某化工廠儲罐破裂泄漏事故，泄漏面積達(dá)2公頃，最終啟動Ⅱ級響應(yīng)，疏散半徑設(shè)定為3km。

Ⅲ級響應(yīng)適用于輕傷≥10人、或泄漏物擴(kuò)散半徑0.5-1km的事故，由企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，地市級應(yīng)急部門技術(shù)指導(dǎo)。某機(jī)械廠齒輪箱油液泄漏事故，涉及員工12人，通過Ⅲ級響應(yīng)在4小時內(nèi)完成處置。

Ⅳ級響應(yīng)適用于單人輕傷、泄漏物擴(kuò)散半徑小于0.5km的事故，由車間應(yīng)急小組處置，必要時報縣級應(yīng)急管理局備案。某電子廠電路板短路火災(zāi)事故，通過Ⅳ級響應(yīng)在2小時內(nèi)撲滅，無人員傷亡。

分級響應(yīng)需遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地為主”原則，事故升級時自動觸發(fā)上一級響應(yīng)機(jī)制，確保指揮鏈完整。某企業(yè)2023年演練顯示，通過設(shè)定響應(yīng)升級閾值，事故處置效率提升40%。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急指揮體系采用“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的矩陣式架構(gòu)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)等高層領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，下設(shè)應(yīng)急指揮部辦公室（隸屬安全環(huán)保部）。構(gòu)成單位職責(zé)劃分如下：

總指揮：統(tǒng)籌應(yīng)急資源，下達(dá)重大決策指令，對外發(fā)布權(quán)威信息。副總指揮按分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)專項指揮。安全環(huán)保部承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)，制定應(yīng)急方案并監(jiān)督執(zhí)行。生產(chǎn)運行部負(fù)責(zé)工藝處置與設(shè)備關(guān)停，維持生產(chǎn)秩序。設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險與設(shè)備修復(fù)。技術(shù)工藝部提供技術(shù)支持，評估危害范圍。保衛(wèi)部負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒與交通管制。醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)傷員轉(zhuǎn)運與救治協(xié)調(diào)。物資保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配。環(huán)境監(jiān)測組負(fù)責(zé)污染擴(kuò)散控制。

2應(yīng)急工作小組設(shè)置及任務(wù)

2.1搶險救援組

構(gòu)成：生產(chǎn)運行部、設(shè)備維護(hù)部、技術(shù)工藝部骨干，外部引入專業(yè)消防隊、?；诽幹弥行募夹g(shù)專家。職責(zé)：啟動緊急停車系統(tǒng)，執(zhí)行泄漏物圍堵、設(shè)備隔離、火災(zāi)撲救等核心操作，使用防爆工具、呼吸防護(hù)裝備等特種裝備，控制事故擴(kuò)容。行動任務(wù)需制定詳細(xì)操作卡，明確“先控制、后處置”原則。某化工廠演練表明，專業(yè)救援隊參與可使泄漏控制時間縮短60%。

2.2醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：醫(yī)務(wù)室、人力資源部、外部120急救中心。職責(zé)：建立現(xiàn)場急救站，實施“三分鐘急救、五分鐘響應(yīng)”原則，對燒傷、中毒、骨折等傷員進(jìn)行分類處置。行動任務(wù)包括設(shè)置洗眼器/淋浴沖洗區(qū)，制定傷員轉(zhuǎn)運清單，協(xié)調(diào)心理干預(yù)。某電子廠觸電事故中，規(guī)范急救流程使重傷率下降35%。

2.3疏散引導(dǎo)組

構(gòu)成：保衛(wèi)部、各車間負(fù)責(zé)人、社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。職責(zé)：繪制事故時疏散路線圖，設(shè)置風(fēng)向監(jiān)測點，通過廣播/擴(kuò)音器發(fā)布疏散指令。行動任務(wù)需建立“分級預(yù)警”機(jī)制，例如氣體泄漏時發(fā)布黃色預(yù)警并啟動車間疏散，火災(zāi)時發(fā)布紅色預(yù)警擴(kuò)展至廠區(qū)外。某化工廠模擬演練顯示，清晰標(biāo)識的疏散標(biāo)識可使疏散效率提升50%。

2.4環(huán)境監(jiān)測組

構(gòu)成：安全環(huán)保部、第三方檢測機(jī)構(gòu)。職責(zé)：攜帶便攜式檢測儀，監(jiān)測空氣中有害物質(zhì)濃度（如VOCs、硫化氫），水體pH值、COD等指標(biāo)。行動任務(wù)需制定監(jiān)測點布設(shè)方案，每半小時上報一次數(shù)據(jù)，超標(biāo)時自動觸發(fā)噴淋/霧化系統(tǒng)。某化工廠泄漏事故中，及時監(jiān)測到地下水位變化避免了次生污染。

2.5后勤保障組

構(gòu)成：行政部、采購部、財務(wù)部。職責(zé)：保障應(yīng)急電源、照明、通訊設(shè)備，協(xié)調(diào)臨時住所、餐飲供應(yīng)。行動任務(wù)需建立“物資動態(tài)清單”，確保應(yīng)急罐組、防護(hù)服、呼吸器等物資在15分鐘內(nèi)可用。某礦業(yè)事故表明，提前備足備用風(fēng)機(jī)可使停風(fēng)時間減少70%。

2.6信息發(fā)布組

構(gòu)成：辦公室、宣傳部門、法務(wù)部。職責(zé)：向媒體/公眾發(fā)布經(jīng)總指揮授權(quán)的信息，使用GIS平臺繪制影響范圍示意圖。行動任務(wù)需遵循“第一時間響應(yīng)”原則，在1小時內(nèi)發(fā)布初步信息，后續(xù)每4小時更新進(jìn)展，避免謠言傳播。某食品廠污染事件中，透明溝通使公眾恐慌指數(shù)下降40%。

各小組需建立“雙備份”聯(lián)系人機(jī)制，確保指揮鏈在核心人員缺席時仍能運轉(zhuǎn)。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號碼XX），由安全環(huán)保部指定專人值守，確保全年無休。值班人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，掌握事故報告規(guī)范、信息核實流程及初步響應(yīng)措施。同時建立值班電話“雙備份”機(jī)制，確保網(wǎng)絡(luò)故障或自然災(zāi)害時不中斷聯(lián)絡(luò)。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1接收程序

任何部門或人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或險情，須立即向應(yīng)急值守?zé)峋€報告。值班人員需記錄報告時間、報告人、事故地點、初步現(xiàn)象等要素，對涉及人員傷亡、有毒介質(zhì)泄漏等關(guān)鍵信息必須重復(fù)確認(rèn)。對于電話無法接通的偏遠(yuǎn)區(qū)域，啟用衛(wèi)星電話作為備用通訊手段。

2.2內(nèi)部通報方式

值班人員接到事故報告后，立即向總指揮及副總指揮手機(jī)發(fā)送短信摘要，同時通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如OA、應(yīng)急APP）推送預(yù)警信息至相關(guān)單位。重大事故需在10分鐘內(nèi)實現(xiàn)“指揮部-車間-班組”三級同步通報，采用加密通訊確保信息安全。

2.3責(zé)任人

值班人員對信息接收的及時性、準(zhǔn)確性負(fù)首要責(zé)任；報告事故的部門負(fù)責(zé)人對信息初判的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；總指揮對信息傳遞鏈的完整性負(fù)責(zé)。

3向上級報告事故信息

3.1報告流程與時限

發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級事故或可能升級的Ⅲ級事故，須在30分鐘內(nèi)向事故發(fā)生地縣級應(yīng)急管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。1小時內(nèi)向省級主管部門、上級單位報告。報告流程遵循“先口頭、后書面”原則，口頭報告要素包括事故類型、發(fā)生時間、地點、初步損失等，書面報告在4小時內(nèi)補(bǔ)充環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員疏散情況等附件。

3.2報告內(nèi)容

報告內(nèi)容必須符合《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》要求，包括事故發(fā)生的基本情況、已經(jīng)采取的應(yīng)急措施、可能造成的危害程度、需要協(xié)調(diào)支持的事項等。涉及?；肥鹿市杼貏e說明物質(zhì)名稱、理化性質(zhì)、儲存量、已泄漏量等關(guān)鍵參數(shù)。

3.3責(zé)任人

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人為事故報告第一責(zé)任人，總指揮對報告的全面性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

4向外部單位通報事故信息

4.1通報對象與方法

涉及人員疏散時，由保衛(wèi)部通過擴(kuò)音器、社區(qū)公告欄向周邊單位及居民發(fā)布撤離指令，同時聯(lián)系交通運輸部門協(xié)調(diào)道路管制。涉及環(huán)境污染時，安全環(huán)保部聯(lián)系環(huán)保部門啟動區(qū)域監(jiān)測，通過官方微博發(fā)布預(yù)警信息，內(nèi)容包括污染類型、影響范圍、健康建議等。

4.2通報程序

通報前由法務(wù)部審核信息口徑，確保不泄露商業(yè)秘密。通報內(nèi)容分等級設(shè)定，一般事故僅通報影響范圍內(nèi)的責(zé)任單位，重大事故需同步通報可能受影響的下游企業(yè)。

4.3責(zé)任人

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場通報的及時性負(fù)責(zé)，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人對環(huán)境信息通報的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1啟動條件判定

接收事故信息后，應(yīng)急指揮部辦公室立即依據(jù)事故信息與分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行匹配研判。判定依據(jù)包括事故類型（如爆炸、泄漏、火災(zāi)）、人員傷亡數(shù)量、環(huán)境風(fēng)險（如有毒物質(zhì)擴(kuò)散半徑、介質(zhì)危險性等級）、設(shè)備受損程度（如關(guān)鍵設(shè)備損壞率）等量化指標(biāo)。同時結(jié)合生產(chǎn)工藝危險性等級（如涉及高危工藝）和區(qū)域敏感度（如人口密度、環(huán)境敏感區(qū)距離）進(jìn)行綜合評估。

1.2啟動決策與發(fā)布

1.2.1分級啟動

達(dá)到Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)條件時，由總指揮簽署命令啟動，同時向上一級單位及政府主管部門報告。達(dá)到Ⅲ級響應(yīng)條件時，由副總指揮或授權(quán)的現(xiàn)場指揮官決策啟動，并報總指揮備案。達(dá)到Ⅳ級響應(yīng)條件時，由車間主任或分管領(lǐng)導(dǎo)決策啟動，報應(yīng)急指揮部辦公室登記。

1.2.2自動啟動機(jī)制

針對特定高風(fēng)險場景，設(shè)定自動觸發(fā)條件。例如，某化工廠儲罐區(qū)泄漏濃度達(dá)到爆炸下限的50%時，系統(tǒng)自動解鎖啟動Ⅱ級響應(yīng)，同時觸發(fā)圍堰注水等預(yù)設(shè)措施。

1.2.3預(yù)警啟動

事故信息達(dá)到Ⅲ級響應(yīng)門檻但未完全滿足Ⅱ級條件時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動預(yù)警響應(yīng)，發(fā)布黃色預(yù)警，組織人員清點、設(shè)備預(yù)隔離等準(zhǔn)備狀態(tài)。預(yù)警期持續(xù)不超過12小時，期間每30分鐘更新研判結(jié)果。某礦業(yè)預(yù)警啟動后2小時成功避免事故升級。

1.3啟動方式

響應(yīng)啟動通過加密對講機(jī)、應(yīng)急廣播、內(nèi)部短信系統(tǒng)同步發(fā)布，確保關(guān)鍵崗位在5分鐘內(nèi)收到指令。重大響應(yīng)需在發(fā)布指令的同時向外部救援力量（消防、醫(yī)療）發(fā)送標(biāo)準(zhǔn)化事故報告（包含ICS-550格式要素）。

2響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整

2.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動后，現(xiàn)場指揮官每30分鐘向指揮部提交《事態(tài)發(fā)展評估報告》，內(nèi)容包括危害擴(kuò)展速率、資源需求變化、控制措施有效性等。當(dāng)出現(xiàn)以下情形需調(diào)整級別：

a)事故損失超原評估的30%；

b)出現(xiàn)次生事故（如爆炸引發(fā)火災(zāi)）；

c)應(yīng)急資源消耗達(dá)70%且無法補(bǔ)充；

d)外部環(huán)境因素（如暴雨加劇泄漏）導(dǎo)致風(fēng)險倍增。

2.2調(diào)整程序

調(diào)整請求經(jīng)指揮部聯(lián)合會商，由總指揮最終決策。級別提升需同步通知所有相關(guān)方，例如從Ⅲ級升至Ⅱ級時，需額外調(diào)派化工專家、環(huán)境監(jiān)測車等資源。級別降級需確認(rèn)危害已穩(wěn)定控制2小時以上。

2.3調(diào)整時限

級別調(diào)整決策時限：Ⅰ級、Ⅱ級事故不超過1小時，Ⅲ級事故不超過30分鐘。確保在事態(tài)失控前完成響應(yīng)升級。某化工廠泄漏事故中，通過提前30分鐘升級響應(yīng)，使處置時間縮短40%。

3事態(tài)研判方法

3.1數(shù)據(jù)驅(qū)動研判

利用應(yīng)急指揮平臺整合實時數(shù)據(jù)，包括：

a)監(jiān)測數(shù)據(jù)：氣體傳感器濃度曲線、視頻監(jiān)控?zé)岢上穹治觯?/p>

b)模擬數(shù)據(jù)：基于AspenPlus等軟件的擴(kuò)散模型預(yù)測；

c)設(shè)備數(shù)據(jù)：DCS系統(tǒng)報警記錄、泵閥運行狀態(tài)。

3.2專家會商研判

對于復(fù)雜事故，啟動“一對一”專家會商機(jī)制。例如，涉及硝化反應(yīng)泄漏時，立即聯(lián)系化工安全專家進(jìn)行危險源辨識（HAZID），評估連鎖反應(yīng)風(fēng)險。研判結(jié)論需形成書面紀(jì)要，作為后續(xù)處置和調(diào)查的依據(jù)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警發(fā)布采用分級推送機(jī)制，通過以下渠道同步發(fā)布：

a)內(nèi)部渠道：廠區(qū)應(yīng)急廣播、內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急APP推送、現(xiàn)場電子顯示屏、車間級警示鈴。

b)外部渠道：聯(lián)系地方政府應(yīng)急辦、氣象局、可能受影響的下游單位及鄰近社區(qū)聯(lián)絡(luò)員，通過短信、官方媒體平臺發(fā)布。

發(fā)布方式根據(jù)預(yù)警級別（藍(lán)色-黃色-橙色-紅色）匹配音量、頻次和覆蓋范圍，例如黃色預(yù)警需確保廠區(qū)內(nèi)所有廣播每15分鐘播報一次，外部渠道每30分鐘更新一次影響評估。

1.2發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息包含標(biāo)準(zhǔn)化要素：

a)事故簡述：事發(fā)時間、地點、事故類型（如“儲罐區(qū)甲烷泄漏”）、初始危害等級；

b)應(yīng)急措施：如“全廠啟動通風(fēng)”、“南門封閉管制”；

c)影響范圍：擴(kuò)散半徑、疏散區(qū)域邊界、潛在次生風(fēng)險點；

d)服務(wù)提示：如“注意防護(hù)，關(guān)閉門窗”，“關(guān)注官方信息更新”。

采用“事實+建議”模式，避免引發(fā)不必要恐慌。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮部立即轉(zhuǎn)為待命狀態(tài)，開展以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊伍準(zhǔn)備

a)發(fā)布車間級預(yù)警后，立即組織班組長開展本區(qū)域人員清點，重點排查高危崗位人員狀態(tài)；

b)啟動黃色預(yù)警時，集結(jié)應(yīng)急搶險組、疏散引導(dǎo)組骨干至集結(jié)點，開展裝備檢查；

c)啟動橙色預(yù)警時，除核心隊伍外，啟動后備應(yīng)急隊伍并協(xié)調(diào)外部救援力量（如消防、醫(yī)療）預(yù)置。

2.2物資準(zhǔn)備

a)根據(jù)預(yù)警級別，啟動不同層級的物資調(diào)配預(yù)案：黃色預(yù)警時補(bǔ)充防護(hù)用品、檢測儀；橙色預(yù)警時加載堵漏材料、消防炮等；紅色預(yù)警時預(yù)置醫(yī)療后送設(shè)備；

b)檢查應(yīng)急倉庫庫存，對臨近保質(zhì)期的物資進(jìn)行優(yōu)先調(diào)配。

2.3裝備準(zhǔn)備

a)啟動黃色預(yù)警時，對關(guān)鍵設(shè)備（如應(yīng)急泵、隔離閥）進(jìn)行巡檢，確保處于可用狀態(tài)；

b)啟動橙色預(yù)警時，對應(yīng)急照明、通訊設(shè)備進(jìn)行充電測試，確保功能正常；

c)涉及危化品事故，檢查防化洗眼器、正壓式空氣呼吸器（SCBA）等特種裝備壓力及有效期。

2.4后勤準(zhǔn)備

a)后勤保障組統(tǒng)計應(yīng)急人員食宿需求，協(xié)調(diào)外部臨時安置點；

b)供應(yīng)部保障應(yīng)急油料、發(fā)電機(jī)組等能源供應(yīng)；

c)醫(yī)務(wù)室準(zhǔn)備急救藥品、擔(dān)架等醫(yī)療物資。

2.5通信準(zhǔn)備

a)通信保障組檢查應(yīng)急對講機(jī)頻率、信號強(qiáng)度，確保指揮鏈暢通；

b)啟動外部預(yù)警時，協(xié)調(diào)運營商保障應(yīng)急電話線路優(yōu)先權(quán)；

c)建立備用通信方案，如衛(wèi)星電話、專用無線電通道。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：

a)危害源已有效控制或消除；

b)有害物質(zhì)濃度低于安全標(biāo)準(zhǔn)限值并持續(xù)穩(wěn)定2小時以上；

c)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)恢復(fù)正常；

d)無次生事故風(fēng)險。

3.2解除要求

a)預(yù)警解除由現(xiàn)場最高指揮官確認(rèn)，并報應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)；

b)解除指令通過原發(fā)布渠道同步撤銷，明確“解除預(yù)警不等于結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)”；

c)解除后需對預(yù)警期間采取的措施進(jìn)行復(fù)盤，評估準(zhǔn)備工作的有效性。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的最終決策權(quán)在現(xiàn)場指揮官，但需由總指揮在24小時內(nèi)簽字確認(rèn)存檔。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

響應(yīng)級別依據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢動態(tài)確定，參考要素包括：事故類型（參照GB36600風(fēng)險分級）、即時損失（死亡/重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失估算）、危害擴(kuò)展速率（如泄漏物擴(kuò)散面積、爆炸沖擊波范圍）、環(huán)境風(fēng)險（如介質(zhì)毒性、擴(kuò)散至敏感區(qū)域距離）。例如，反應(yīng)釜泄漏面積達(dá)100m2即觸發(fā)Ⅱ級響應(yīng)，若伴隨人員傷亡則可能直接升至Ⅰ級。

1.2啟動程序

1.2.1應(yīng)急會議

啟動響應(yīng)后1小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮部首次會議，總指揮主持，研判事故等級及影響范圍，明確指揮架構(gòu)及分工。對于Ⅲ級以下事故，可由現(xiàn)場指揮官主持簡報會，協(xié)調(diào)資源。會議記錄需包含決策事項、責(zé)任人、完成時限。

1.2.2信息上報與通報

啟動響應(yīng)同步執(zhí)行“雙報”制度：向上一級單位及屬地政府應(yīng)急管理部門報告事故基本情況（時間、地點、類型、初步損失），報告內(nèi)容遵循IMDS事故報告標(biāo)準(zhǔn)，包含事故發(fā)生經(jīng)過、已采取措施、資源需求等要素。同時通報受影響部門及外部單位。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動資源需求清單，明確人員、裝備、物資類別及數(shù)量。例如，?；沸孤┦鹿市鑵f(xié)調(diào)專業(yè)堵漏隊伍、偵檢車、吸附棉等。建立“資源-需求”匹配表，每日更新資源到位狀態(tài)。

1.2.4信息公開

根據(jù)事故等級，由信息發(fā)布組執(zhí)行差異化發(fā)布策略：Ⅰ級、Ⅱ級事故通過官方新聞發(fā)言人系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)布，每日至少一次更新；Ⅳ級事故僅向受影響社區(qū)通報。信息要素包括“三分鐘核心信息、五分鐘詳細(xì)情況、每小時動態(tài)進(jìn)展”。

1.2.5保障工作

a)后勤保障：為現(xiàn)場人員提供餐飲、住宿，確保應(yīng)急車輛燃油供應(yīng)；

b)財力保障：財務(wù)部啟動應(yīng)急專項資金，優(yōu)先保障搶險及救治費用，按支出進(jìn)度分批報銷。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場管控

a)警戒疏散：設(shè)立事故現(xiàn)場警戒區(qū)，半徑根據(jù)危害類型確定（如易燃易爆事故設(shè)300m范圍），由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)交通管制，懸掛“事故警示”標(biāo)識。疏散路線需避開風(fēng)險源，通過可燃?xì)怏w探測報警器聯(lián)動聲光報警系統(tǒng)引導(dǎo)疏散。

b)人員搜救：成立搜救組，攜帶生命探測儀、破拆工具，遵循“先救輕后救重”原則，優(yōu)先撤離被卷入危險區(qū)域的作業(yè)人員。

2.2醫(yī)療救治

醫(yī)務(wù)室實施“現(xiàn)場急救-初步處置-分類轉(zhuǎn)送”流程，對燒傷采用“冷卻法”，對中毒人員建立呼吸防護(hù)，重傷員使用頸托、脊柱板固定。與120建立綠色通道，確保危重傷員在30分鐘內(nèi)抵達(dá)醫(yī)院。

2.3現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測組攜帶多參數(shù)檢測儀（含PID、FTIR等），設(shè)置上、中、下三個監(jiān)測點，實時監(jiān)控大氣污染物濃度，繪制濃度-時間曲線，當(dāng)監(jiān)測點濃度超標(biāo)3倍時自動啟動周邊噴淋/霧化系統(tǒng)。

2.4技術(shù)支持

技術(shù)工藝部提供工藝方案支持，例如制定泄漏物圍堵方案、設(shè)備隔離步驟，利用DCS系統(tǒng)調(diào)整工藝參數(shù)降低危害。必要時邀請外部專家進(jìn)行遠(yuǎn)程會診。

2.5工程搶險

搶險組根據(jù)事故類型執(zhí)行針對性措施：泄漏事故使用吸附棉、圍堵池；火災(zāi)事故利用消防炮、泡沫滅火器；設(shè)備損壞事故實施臨時加固。要求穿戴符合ISO45001標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)服裝，使用防爆工具。

2.6環(huán)境保護(hù)

環(huán)境監(jiān)測組評估水體、土壤污染風(fēng)險，若污染物可能進(jìn)入地表水，立即啟動應(yīng)急池收集，或使用環(huán)保部門提供的監(jiān)測車進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測。對受污染土壤進(jìn)行筑壩隔離。

2.7人員防護(hù)

根據(jù)作業(yè)風(fēng)險等級，執(zhí)行“分級防護(hù)”原則：

a)一般作業(yè)（如設(shè)備隔離）：佩戴防護(hù)眼鏡、耐酸堿手套；

b)危險作業(yè)（如泄漏處置）：必須佩戴SCBA、防化服、正壓頭盔；

c)特殊環(huán)境（如高溫）：配備冰涼背心、降溫毯。防護(hù)裝備使用前需檢查有效期及性能。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請求

當(dāng)事故超出企業(yè)處置能力時，現(xiàn)場指揮官立即向總指揮報告，總指揮通過應(yīng)急聯(lián)動平臺向指定外部救援力量發(fā)送援助請求。請求內(nèi)容包含事故簡報、資源需求清單、現(xiàn)場聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動程序

a)信息共享：企業(yè)應(yīng)急平臺對接政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實時傳輸監(jiān)測數(shù)據(jù)、現(xiàn)場視頻；

b)資源整合：由牽頭單位（通常是政府應(yīng)急部門）統(tǒng)一調(diào)配跨區(qū)域資源，避免重復(fù)投入。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由總指揮決定是否移交指揮權(quán)。移交時明確：

a)企業(yè)保留現(xiàn)場知情權(quán)，提供必要的技術(shù)資料；

b)外部指揮官負(fù)責(zé)現(xiàn)場整體協(xié)調(diào)，企業(yè)人員轉(zhuǎn)為執(zhí)行層；

c)建立聯(lián)席會議制度，每日通報進(jìn)展。某化工廠與消防隊演練顯示，明確指揮界面可使協(xié)同效率提升60%。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時滿足以下條件時可申請終止響應(yīng)：

a)危害源完全消除，無次生風(fēng)險；

b)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)6小時以上；

c)人員安全得到保障，生產(chǎn)經(jīng)營秩序恢復(fù)。

4.2終止要求

a)由現(xiàn)場指揮官提出終止建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部聯(lián)合會商后報總指揮批準(zhǔn)；

b)終止響應(yīng)需形成書面報告，包含處置效果評估、資源消耗統(tǒng)計、經(jīng)驗教訓(xùn)；

c)指揮部轉(zhuǎn)為善后組，處理人員安置、環(huán)境恢復(fù)等事宜。

4.3責(zé)任人

總指揮對響應(yīng)終止的最終決策負(fù)責(zé)，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)終止報告的匯總與歸檔。

七、后期處置

1污染物處理

1.1泄漏物處置

a)?；沸孤焊鶕?jù)物質(zhì)特性選擇吸附、覆蓋、化學(xué)中和等方法。例如，醇類泄漏采用吸附棉吸收，酸性物質(zhì)使用石灰石粉末中和，需監(jiān)測pH值確保處理徹底；

b)固體廢物處置：收集受污染土壤、吸附材料等危險廢物，交由有資質(zhì)單位進(jìn)行安全處置，處置過程需記錄溫度、濕度等環(huán)境因素，防止二次污染。

1.2環(huán)境監(jiān)測

事故后建立“分段式”監(jiān)測計劃：

a)現(xiàn)場周邊：每日監(jiān)測大氣、水體指標(biāo)，直至污染物濃度低于國家標(biāo)準(zhǔn)3倍；

b)下游區(qū)域：根據(jù)水文模型預(yù)測影響范圍，在敏感取水口增加監(jiān)測頻次。

1.3生態(tài)修復(fù)

若造成植被損害，制定專項修復(fù)方案，包括換土、種植修復(fù)型植物等，修復(fù)期不少于一年，定期評估恢復(fù)效果。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備檢查與修復(fù)

a)啟動“分類排查”機(jī)制：關(guān)鍵設(shè)備（如反應(yīng)釜、泵閥）進(jìn)行全面檢測，使用無損檢測技術(shù)評估結(jié)構(gòu)完整性；

b)制定修復(fù)方案，優(yōu)先恢復(fù)安全系統(tǒng)（如報警、聯(lián)鎖），再恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)，修復(fù)過程需經(jīng)技術(shù)部門驗收合格。

2.2工藝調(diào)整

針對事故暴露出的工藝漏洞，修訂操作規(guī)程。例如，泄漏事故需增加泄壓閥維護(hù)頻率，火災(zāi)事故需優(yōu)化滅火系統(tǒng)聯(lián)動邏輯。

2.3恢復(fù)生產(chǎn)

恢復(fù)生產(chǎn)遵循“小批量、短周期”原則，逐步增加負(fù)荷，每階段生產(chǎn)2小時后評估設(shè)備狀態(tài)，確認(rèn)無異常后方可繼續(xù)?；謴?fù)過程需由安全部門全程監(jiān)督。

3人員安置

3.1傷病員跟蹤

與醫(yī)院建立長期隨訪機(jī)制，對重傷員提供職業(yè)康復(fù)指導(dǎo)，對輕傷員進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

3.2受影響人員補(bǔ)償

根據(jù)國家《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》，對受困人員提供基本生活補(bǔ)助，對失業(yè)人員協(xié)助再就業(yè)培訓(xùn)。

3.3善后協(xié)商

成立善后工作組，處理賠償、保險理賠等事宜，通過聽證會等形式保障各方權(quán)益，避免糾紛升級。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位與人員

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，明確各小組應(yīng)急聯(lián)系方式：總指揮專線、現(xiàn)場指揮官對講機(jī)頻道、各專業(yè)組手機(jī)聯(lián)絡(luò)人。建立“一人多號、一號多備”原則，確保關(guān)鍵崗位有至少兩種聯(lián)系方式暢通。

1.2聯(lián)系方式與方法

a)內(nèi)部通信：優(yōu)先使用加密對講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)，設(shè)定不同預(yù)警級別對應(yīng)的頻率/音量；

b)外部通信：與地方政府應(yīng)急辦、消防、醫(yī)療建立熱線直連，事故時通過應(yīng)急聯(lián)動平臺批量發(fā)送短信通報。

1.3備用方案

a)通信保障組配備衛(wèi)星電話、便攜式基站，用于核心指揮點失聯(lián)時建立臨時通信鏈；

b)制定“通信孤島”應(yīng)對預(yù)案，例如利用無人機(jī)搭載圖傳設(shè)備傳遞現(xiàn)場信息。

1.4保障責(zé)任人

安全環(huán)保部通信保障組長為第一責(zé)任人，需定期檢查備用設(shè)備電量及信號覆蓋測試記錄。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

a)專家?guī)欤簝浠ぐ踩h(huán)境工程、醫(yī)療急救等領(lǐng)域?qū)＜遥績赡曛辽俳M織一次會商演練；

b)專兼職隊伍：車間級應(yīng)急小組（30人/車間）、企業(yè)級搶險隊（50人，含防化、電氣、機(jī)械專業(yè)組）；

c)協(xié)議隊伍：與消防支隊、醫(yī)療中心簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，明確響應(yīng)等級及啟動條件。

2.2隊伍管理

a)定期開展技能培訓(xùn)，專兼職隊伍每年考核一次，重點考核“雙盲演練”能力；

b)協(xié)議隊伍需每年進(jìn)行一次聯(lián)合演練，檢驗接處警流程、裝備適配性。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

a)類型與數(shù)量：按GB/T29639附錄要求配備，例如防化系列需包含正壓式空氣呼吸器（SCBA）200套、化學(xué)防護(hù)服100套、偵檢儀（含PID、四合一）10臺；

b)性能與存放：特種裝備需標(biāo)注有效期（如SCBA每半年檢測一次），分類存放在專用庫房，溫濕度記錄存檔。

3.2管理要求

a)運輸與使用：劇毒品、易燃品執(zhí)行雙人雙鎖管理，使用時填寫《應(yīng)急裝備領(lǐng)用登記表》；

b)更新補(bǔ)充：根據(jù)裝備損耗率和技術(shù)更新周期，每年編制《應(yīng)急物資需求計劃》，確保完好率>95%；

c)臺賬管理：建立電子化臺賬，包含裝備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人、檢查日期等字段，實現(xiàn)掃碼查詢。

3.3責(zé)任人

設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)類裝備（如消防車、吊車）管理，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)流動資產(chǎn)類裝備管理，兩者共同承擔(dān)臺賬維護(hù)責(zé)任。

九、其他保障

1能源保障

a)建立應(yīng)急電源系統(tǒng)，包括UPS不間斷電源（保障指揮系統(tǒng)供電）、柴油發(fā)電機(jī)組（滿足核心設(shè)備運行需求），確保事故時關(guān)鍵負(fù)荷切換；

b)石油庫儲備不低于15天的發(fā)電機(jī)組燃油，并定期檢測發(fā)電機(jī)組性能；

c)制定應(yīng)急供水方案，消防水池、生活水池儲備量需滿足72小時需求，定期檢查水泵房設(shè)備。

2經(jīng)費保障

a)設(shè)立應(yīng)急專項資金（不低于年營收1%），納入年度預(yù)算，專項用于應(yīng)急物資采購、演練及事故處置補(bǔ)償；

b)建立應(yīng)急支出快速審批機(jī)制，重大事故時財務(wù)部門24小時內(nèi)完成報銷，確保救治、搶險資金及時到位。

3交通運輸保障

a)配備應(yīng)急車輛（如指揮車、搶險車、救護(hù)車），需標(biāo)注行駛路線圖及備用加油站位置；

b)與本地運輸公司簽訂協(xié)議，儲備應(yīng)急運力，用于傷員轉(zhuǎn)運、物資運輸；

c)事故時成立交通疏導(dǎo)組，負(fù)責(zé)廠區(qū)外圍道路管制，協(xié)調(diào)公共交通繞行。

4治安保障

a)保衛(wèi)部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域警戒，設(shè)立檢查站，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；

b)協(xié)調(diào)屬地公安部門，必要時啟動警力支援，維護(hù)社會秩序，防止謠言傳播；

c)對敏感區(qū)域（如原料庫、成品庫）實施重點防控，必要時采取封鎖措施。

5技術(shù)保障

a)建立應(yīng)急技術(shù)專家組，提供事故分析、工藝處置方案支持；

b)配備應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備、臨時用電系統(tǒng)等，確保搶險作業(yè)安全開展；

c)與科研機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)先進(jìn)監(jiān)測、處置技術(shù)，提升應(yīng)急科技支撐能力。

6醫(yī)療保障

a)醫(yī)務(wù)室儲備足夠的急救藥品、醫(yī)療器材，定期與醫(yī)院開展聯(lián)合救治演練；

b)與就近醫(yī)院建立綠色通道，明確危重傷員轉(zhuǎn)運流程，確保15分鐘內(nèi)接診；

c)對接觸有毒物質(zhì)的人員，建立健康檔案，定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

7后勤保障

a)為應(yīng)急人員提供必要生活保障，包括臨時食堂、住宿點，確保物資供應(yīng)充足；

b)心理援助組為受影響員工及家屬提供心理疏導(dǎo)，必要時引入專業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)；

c)建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)圖，標(biāo)明指揮部、各小組、外部救援力量聯(lián)系方式，確保信息傳遞暢通。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案全要素，包括但不限于應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)、信息接報流程、預(yù)警發(fā)布程序、應(yīng)急處置技術(shù)（如隔離區(qū)劃分、泄漏物處置技術(shù)、消防器材使用方法）、個人防護(hù)裝備（PPE）選擇與佩戴規(guī)范、自救互救技能（如心