第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震應(yīng)急事件調(diào)查應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位因地震引發(fā)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急事件調(diào)查工作。涵蓋地震直接造成的設(shè)備損壞、人員傷亡、生產(chǎn)中斷等突發(fā)事件，以及次生、衍生災(zāi)害的調(diào)查處置。適用范圍包括但不限于礦冶、化工、能源等高危行業(yè)，重點(diǎn)針對地震烈度達(dá)到VI度及以上或造成直接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元的事件。調(diào)查工作需遵循“全面覆蓋、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正”原則，確保事故原因查清、責(zé)任界定清晰、防范措施落實(shí)到位。例如，某化工廠在地震后出現(xiàn)儲罐泄漏，導(dǎo)致周邊環(huán)境污染，此類事件調(diào)查需結(jié)合環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)與工藝安全參數(shù)，綜合分析地震對生產(chǎn)系統(tǒng)的破壞機(jī)制。

2響應(yīng)分級

根據(jù)地震事件的事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。一級響應(yīng)適用于地震烈度達(dá)到IX度以上，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失超過5000萬元，或出現(xiàn)重大人員傷亡（死亡3人及以上）的事件。調(diào)查組需在24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，由公司總經(jīng)理牽頭，組成包含安全、技術(shù)、法務(wù)等部門的聯(lián)合調(diào)查組，重點(diǎn)核查關(guān)鍵設(shè)備抗震設(shè)計(jì)是否符合《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2010）要求。二級響應(yīng)適用于地震烈度VII度至VIII度，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬至5000萬元，或出現(xiàn)輕傷群發(fā)的事件。調(diào)查組由分管生產(chǎn)副總負(fù)責(zé)，48小時(shí)內(nèi)完成初步調(diào)查，明確事故直接原因，如某煤礦地震后主提機(jī)減速箱損壞，需結(jié)合振動(dòng)頻率分析判斷設(shè)備故障與地震耦合效應(yīng)。三級響應(yīng)適用于地震烈度VI度以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失低于1000萬元的事件。由安全部門獨(dú)立開展調(diào)查，5個(gè)工作日內(nèi)出具報(bào)告，重點(diǎn)關(guān)注工藝流程中斷對安全生產(chǎn)的影響。分級響應(yīng)的基本原則是“分級負(fù)責(zé)、逐級提升”，確保調(diào)查資源與事件等級匹配，避免資源浪費(fèi)或響應(yīng)滯后。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的矩陣式管理架構(gòu)，由應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場調(diào)查組、技術(shù)支持組和后勤保障組構(gòu)成。應(yīng)急指揮部設(shè)在公司總指揮負(fù)責(zé)，成員包括生產(chǎn)、安全、技術(shù)、人力資源、財(cái)務(wù)等部門負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)調(diào)查工作的決策與資源調(diào)配?，F(xiàn)場調(diào)查組由安全部門牽頭，成員需具備《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員》資質(zhì)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集與初步分析，需在地震后4小時(shí)內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場，設(shè)立臨時(shí)勘查區(qū)，采用照影測量法等手段記錄設(shè)備變形情況。技術(shù)支持組由工程、設(shè)備、工藝等部門專家組成，需熟悉《危險(xiǎn)場所電氣安全規(guī)程》（GB3836）等標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)評估地震對工藝系統(tǒng)的破壞程度，如分析管道應(yīng)力腐蝕裂紋的產(chǎn)生機(jī)理。后勤保障組負(fù)責(zé)調(diào)查期間的人員、物資、交通等支持，需確保應(yīng)急照明、檢測儀器等配備齊全，并建立調(diào)查人員心理疏導(dǎo)機(jī)制，防范二次傷害。

2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

2.1現(xiàn)場調(diào)查組

構(gòu)成：組長由安全部門經(jīng)理擔(dān)任，副組長由注冊安全工程師擔(dān)任，成員包括3名設(shè)備工程師、2名電氣工程師、1名儀表工程師及1名法務(wù)專員。行動(dòng)任務(wù)：開展二步法勘查，即先對受損區(qū)域進(jìn)行宏觀拍照，再使用聲發(fā)射監(jiān)測儀等設(shè)備檢測隱蔽損傷。需重點(diǎn)核查安全聯(lián)鎖系統(tǒng)在地震中的響應(yīng)情況，例如某石油廠地震后儲罐液位聯(lián)鎖失效，需通過調(diào)取DCS歷史數(shù)據(jù)回放確認(rèn)。

2.2技術(shù)支持組

構(gòu)成：組長由總工程師擔(dān)任，副組長由機(jī)械教授級高工擔(dān)任，成員需具備壓力管道安全評估師資質(zhì)，需熟悉《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB50160）。行動(dòng)任務(wù)：建立有限元模型模擬地震波傳播路徑，分析設(shè)備動(dòng)態(tài)響應(yīng)特性，如計(jì)算反應(yīng)譜加速度值是否超出設(shè)備設(shè)計(jì)基準(zhǔn)值。需對地震引發(fā)的工藝參數(shù)異常進(jìn)行溯源分析，例如某化工廠地震導(dǎo)致反應(yīng)釜溫度突升，需結(jié)合熱力學(xué)方程反推異常發(fā)生時(shí)間點(diǎn)。

2.3后勤保障組

構(gòu)成：組長由行政部經(jīng)理擔(dān)任，成員包括2名司機(jī)、1名醫(yī)療聯(lián)絡(luò)員及1名通訊工程師。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急車輛配備GPS定位系統(tǒng)，醫(yī)療聯(lián)絡(luò)員需掌握《急性工業(yè)中毒救援技術(shù)》（GB/T16180），通訊工程師需保障衛(wèi)星電話等應(yīng)急通訊設(shè)備正常運(yùn)行。需在辦公區(qū)設(shè)立臨時(shí)指揮部，配備投影儀等會(huì)議設(shè)備，以支持遠(yuǎn)程專家會(huì)商。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話與事故信息接收

公司設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話（號碼保密），由總值班室負(fù)責(zé)值守，總值班室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。值守人員需熟悉本單位《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（編號XX）及外部應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，接報(bào)時(shí)需記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步性質(zhì)、已掌握信息等要素，使用標(biāo)準(zhǔn)化的接報(bào)格式，如“XX單位XX時(shí)間發(fā)生XX事故，地點(diǎn)位于XX區(qū)域，初步判斷原因XX，已造成XX損失”。接報(bào)后立即向應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告，同時(shí)通知現(xiàn)場調(diào)查組準(zhǔn)備出發(fā)。事故信息接收渠道包括但不限于電話、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、授權(quán)人員現(xiàn)場報(bào)告，需建立信息核對機(jī)制，對模糊信息通過多渠道交叉驗(yàn)證確保準(zhǔn)確性。

2內(nèi)部通報(bào)程序與方式

事故信息確認(rèn)后2小時(shí)內(nèi)，由應(yīng)急指揮部通過內(nèi)部安全管理系統(tǒng)發(fā)布一級預(yù)警，系統(tǒng)自動(dòng)向所有部門負(fù)責(zé)人手機(jī)推送通知，同時(shí)抄送人力資源部門用于人員統(tǒng)計(jì)。通報(bào)內(nèi)容需包含事故簡報(bào)、應(yīng)急處置指令及聯(lián)絡(luò)員信息。對地震引發(fā)的受限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，需在通報(bào)中明確提醒各部門做好隔離措施，例如某鋁廠地震后電解槽發(fā)生泄漏，需通過內(nèi)部廣播系統(tǒng)發(fā)布專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)提示。

3向上級主管部門與單位報(bào)告事故信息

事故達(dá)到二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后1小時(shí)內(nèi)，由應(yīng)急指揮部指定技術(shù)部門負(fù)責(zé)人向行業(yè)主管部門報(bào)送《事故快報(bào)》，快報(bào)需包含事故概要、傷亡情況、環(huán)境影響初步評估等要素，并附上現(xiàn)場照片及GPS坐標(biāo)。對于涉及跨區(qū)域影響的事故，需同時(shí)向兄弟單位報(bào)告，通過行業(yè)安全生產(chǎn)信息平臺傳輸電子版報(bào)告，確保數(shù)據(jù)格式符合《企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)指南》（安監(jiān)函〔2013〕78號）要求。報(bào)告時(shí)限根據(jù)事故等級遞增，三級響應(yīng)報(bào)告時(shí)限為3小時(shí)，二級響應(yīng)為1小時(shí)，一級響應(yīng)需在30分鐘內(nèi)完成初報(bào)。

4向單位以外部門通報(bào)事故信息

事故涉及公共安全或可能引發(fā)次生災(zāi)害時(shí)，由應(yīng)急指揮部在2小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急管理部門、氣象部門等外部單位發(fā)送正式通報(bào)，通報(bào)方式采用加密傳真或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)通道，內(nèi)容需包含事故處置進(jìn)展、可能影響范圍、所需支援類型等關(guān)鍵信息。例如，地震導(dǎo)致化工廠儲罐泄漏，需向環(huán)保部門通報(bào)污染物種類及擴(kuò)散預(yù)測結(jié)果，同時(shí)向交通運(yùn)輸部門申請道路管制。通報(bào)責(zé)任人需具備《新聞發(fā)言人》培訓(xùn)經(jīng)歷，確保對外信息發(fā)布口徑統(tǒng)一。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

響應(yīng)啟動(dòng)遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級提升”原則，程序分為預(yù)警啟動(dòng)、二級響應(yīng)啟動(dòng)和一級響應(yīng)啟動(dòng)三個(gè)階段。預(yù)警啟動(dòng)由應(yīng)急指揮部根據(jù)地震部門發(fā)布的預(yù)警信息，在事發(fā)前6小時(shí)內(nèi)組織安全部門、技術(shù)部門開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，啟動(dòng)應(yīng)急資源預(yù)置程序，例如對高危區(qū)域設(shè)備進(jìn)行臨時(shí)加固。二級響應(yīng)啟動(dòng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長根據(jù)《事故信息匯總表》判定事故等級是否達(dá)到二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，通過簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)命令》正式啟動(dòng)，命令需包含響應(yīng)級別、指揮體系、處置方案等要素。一級響應(yīng)啟動(dòng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長在事故信息確認(rèn)后30分鐘內(nèi)簽署《重大事故應(yīng)急響應(yīng)命令》，命令需抄送地方政府應(yīng)急管理部門備案，并啟動(dòng)外部應(yīng)急聯(lián)動(dòng)程序。

2響應(yīng)級別調(diào)整機(jī)制

響應(yīng)啟動(dòng)后，現(xiàn)場調(diào)查組每2小時(shí)向應(yīng)急指揮部提交《事態(tài)發(fā)展分析報(bào)告》，報(bào)告需包含地震動(dòng)參數(shù)、設(shè)備損傷程度、次生風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)等量化指標(biāo)，采用模糊綜合評價(jià)法評估事故可控性。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明事故等級可能升級時(shí)，應(yīng)急指揮部需在1小時(shí)內(nèi)組織專家研判，如某鋼廠地震后發(fā)生連續(xù)爆炸，需結(jié)合爆炸沖擊波超壓數(shù)據(jù)快速評估是否需從二級響應(yīng)提升至一級響應(yīng)。響應(yīng)級別調(diào)整需通過《應(yīng)急響應(yīng)變更決定書》正式宣布，變更決定書需記錄調(diào)整依據(jù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及后續(xù)處置要求。對于響應(yīng)過度的情況，研判組需在24小時(shí)內(nèi)提交《響應(yīng)降級建議》，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

3預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)?shù)卣鸩块T發(fā)布橙色及以上預(yù)警時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)作出預(yù)警啟動(dòng)決策，簽發(fā)《應(yīng)急準(zhǔn)備指令》，指令要求各部門完成以下工作：安全部門檢查應(yīng)急照明、消防器材等設(shè)施完好性；技術(shù)部門對重點(diǎn)設(shè)備進(jìn)行應(yīng)力測試；后勤保障組預(yù)置應(yīng)急物資至集結(jié)點(diǎn)。預(yù)警期間，應(yīng)急指揮部需每4小時(shí)向地震部門確認(rèn)預(yù)警級別，如預(yù)警解除則自動(dòng)撤銷指令，持續(xù)預(yù)警超過12小時(shí)則正式轉(zhuǎn)為相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警信息通過公司內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、安全專用電話網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急指揮中心大屏及各部門值班郵箱同步發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容包含地震部門預(yù)警級別（如黃、橙、紅）、預(yù)計(jì)影響區(qū)域、可能危害等級（如人員密集區(qū)、?；穾欤⒔ㄗh防范措施（如避難通道指引、應(yīng)急物資分布點(diǎn)）。信息格式需符合《突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》（應(yīng)急部令第10號）規(guī)定，采用中英文雙語標(biāo)識，并配以地震波動(dòng)畫示意圖說明峰值加速度時(shí)程曲線。發(fā)布方式采用分級推送，高級別預(yù)警自動(dòng)覆蓋所有層級。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)，應(yīng)急指揮部需完成以下準(zhǔn)備工作：隊(duì)伍方面，啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)程序，要求應(yīng)急搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組在15分鐘內(nèi)攜帶生命探測儀、破拆工具等裝備到達(dá)指定地點(diǎn)；物資方面，物流部調(diào)撥應(yīng)急食品、飲用水、照明設(shè)備至各避難場所，并檢查消防水系統(tǒng)壓力是否滿足《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB50974）要求；裝備方面，維護(hù)部門對衛(wèi)星電話、無人機(jī)等關(guān)鍵裝備進(jìn)行功能測試，確保電池續(xù)航滿足8小時(shí)以上需求；后勤方面，行政部開設(shè)臨時(shí)物資發(fā)放點(diǎn)，建立人員缺崗登記機(jī)制；通信方面，通信部門測試應(yīng)急對講機(jī)頻率干擾情況，確?？鐓^(qū)域協(xié)同通信鏈路暢通。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除的基本條件為：地震部門發(fā)布預(yù)警解除通知，且12小時(shí)內(nèi)未發(fā)生影響區(qū)域的余震（震級≥III級），且次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果為低風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部總指揮在收到雙重確認(rèn)信息后1小時(shí)內(nèi)簽署《預(yù)警解除決定書》，通過原發(fā)布渠道發(fā)布，并抄送地方政府應(yīng)急管理部門。責(zé)任人需核實(shí)解除條件是否滿足《地震災(zāi)害損失評估規(guī)定》（GB/T18208）中的判定標(biāo)準(zhǔn)，確保預(yù)警解除不延誤后續(xù)調(diào)查工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)級別根據(jù)地震部門公布的最終烈度、直接經(jīng)濟(jì)損失及人員傷亡情況，由應(yīng)急指揮部在接到事故報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)組織研判確定。程序性工作包括：1小時(shí)內(nèi)核定應(yīng)急指揮部成員名單并召開啟動(dòng)會(huì)，明確各小組職責(zé)；2小時(shí)內(nèi)完成首次事故信息匯總，包含事故簡報(bào)、損失初步評估、影響范圍等要素，通過加密渠道上報(bào)至上級主管部門；4小時(shí)內(nèi)協(xié)調(diào)各部門啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配程序，確保關(guān)鍵設(shè)備備用電源投入；12小時(shí)內(nèi)通過公司官網(wǎng)發(fā)布事故基本信息，內(nèi)容需符合《企業(yè)事業(yè)單位信息發(fā)布工作規(guī)程》要求；應(yīng)急期間設(shè)立專項(xiàng)賬戶保障應(yīng)急費(fèi)用支出，資金審批權(quán)限臨時(shí)上收到分管生產(chǎn)副總。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場管控與疏散

事故發(fā)生后立即設(shè)立警戒區(qū)，采用熒光黃警戒帶劃分事故調(diào)查區(qū)、安全緩沖區(qū)及人員疏散區(qū)，警戒人員需佩戴反光背心，使用手持?jǐn)U音器維持秩序。疏散時(shí)采用網(wǎng)格化管理，由各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本區(qū)域人員清點(diǎn)，疏散路線需避開地震損毀嚴(yán)重區(qū)域，并設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)，按《生產(chǎn)現(xiàn)場人員密集場所應(yīng)急疏散指南》進(jìn)行管理。

2.2人員搜救與醫(yī)療救治

搜救行動(dòng)由應(yīng)急搶險(xiǎn)組實(shí)施，優(yōu)先采用搜救犬配合生命探測儀探測被困人員，救援人員需佩戴自給式空氣呼吸器（SCBA），并使用剪斷器等工具清除障礙。醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對傷員進(jìn)行分類救治，重傷員需在1小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至協(xié)議醫(yī)院，轉(zhuǎn)運(yùn)過程需配備監(jiān)護(hù)除顫儀等急救設(shè)備，遵循《現(xiàn)場急救技術(shù)》（GB/T19089）標(biāo)準(zhǔn)。

2.3現(xiàn)場監(jiān)測與檢測

安全監(jiān)測組需在2小時(shí)內(nèi)部署固定式監(jiān)測設(shè)備，監(jiān)測地震余震活動(dòng)、氣體泄漏（如甲烷、硫化氫濃度）、水質(zhì)變化（pH值、濁度）等指標(biāo)，數(shù)據(jù)采集頻率不低于10分鐘/次。對可能發(fā)生結(jié)構(gòu)坍塌的區(qū)域，采用無人機(jī)搭載激光掃描儀進(jìn)行三維建模，評估救援風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)測數(shù)據(jù)需納入應(yīng)急指揮中心數(shù)據(jù)庫，建立與《化工企業(yè)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T37742）的比對模型。

2.4技術(shù)支持與工程搶險(xiǎn)

技術(shù)專家組需在4小時(shí)內(nèi)完成受損設(shè)備評估，對?；穬Υ鎱^(qū)采取防爆隔離措施，例如安裝防爆電氣設(shè)備（ExdIIBT4）。工程搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)對受損管線進(jìn)行臨時(shí)封堵，采用堵漏材料需符合《石油化工鋼制管道工程施工規(guī)范》（SH/T3515）要求，并制定管線泄壓方案，防止應(yīng)力集中。

2.5環(huán)境保護(hù)措施

環(huán)境監(jiān)測組需在事故發(fā)生后6小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)周邊空氣、水體監(jiān)測，布設(shè)采樣點(diǎn)時(shí)需考慮擴(kuò)散參數(shù)，監(jiān)測指標(biāo)包括PM2.5、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）等，數(shù)據(jù)每2小時(shí)上報(bào)一次。對可能污染土壤的區(qū)域，采取臨時(shí)覆蓋措施，使用土工布需符合《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB36600）要求。

2.6人員防護(hù)要求

所有現(xiàn)場處置人員需佩戴符合《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T11651）的防護(hù)用品，涉有毒有害環(huán)境作業(yè)需使用長管呼吸器，并配備個(gè)人劑量計(jì)監(jiān)測輻射暴露情況。防護(hù)用品使用前需由后勤保障組檢查有效期，使用后進(jìn)行清洗消毒，建立防護(hù)用品交接記錄。

3應(yīng)急支援

當(dāng)事故損失超出本單位控制能力時(shí)，應(yīng)急指揮部在2小時(shí)內(nèi)通過應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺向地方政府應(yīng)急管理部門發(fā)送支援請求，請求內(nèi)容包含事故簡況、所需資源類型（如重型機(jī)械、專業(yè)救援隊(duì)）、交通路線圖等要素。聯(lián)動(dòng)程序要求：外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮與地方政府救援指揮部建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，明確指揮關(guān)系，原則上實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，現(xiàn)場成立臨時(shí)聯(lián)合指揮部，由地方政府救援指揮官擔(dān)任總指揮。外部力量需在到達(dá)后1小時(shí)內(nèi)提交裝備清單及人員資質(zhì)證明，由技術(shù)專家組進(jìn)行現(xiàn)場對接。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止的基本條件為：事故現(xiàn)場得到全面控制，無次生災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，受傷人員全部得到救治，環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)。終止程序由應(yīng)急指揮部組織專家組評估確認(rèn)，評估報(bào)告需包含現(xiàn)場勘查記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總、風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論等要素，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)終止決定書》，決定書需抄送所有相關(guān)部門及外部聯(lián)動(dòng)單位。責(zé)任人需核實(shí)終止條件是否滿足《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范》（GB/T33448）中的判定標(biāo)準(zhǔn)，確保響應(yīng)終止不延誤后續(xù)調(diào)查取證工作。

七、后期處置

1污染物處理

污染物處理遵循“分類處置、專業(yè)處理、減少危害”原則。環(huán)境監(jiān)測組需持續(xù)對事故影響區(qū)域的水體、土壤、空氣進(jìn)行監(jiān)測，采用《水質(zhì)樣品保存和管理》（GB11901）規(guī)范保存樣品，監(jiān)測指標(biāo)包括總磷、化學(xué)需氧量（COD）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）等。對于地表水體污染，采取筑壩攔截、吸附材料沉降水體、曝氣復(fù)氧等措施，曝氣設(shè)備需符合《水處理用曝氣設(shè)備》（GB/T18480）標(biāo)準(zhǔn)。土壤污染區(qū)域需進(jìn)行臨時(shí)覆蓋，待環(huán)境監(jiān)測部門評估后，采用植物修復(fù)或化學(xué)修復(fù)技術(shù)，修復(fù)方案需通過專家評審，確保修復(fù)后土壤指標(biāo)滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618）要求。危險(xiǎn)廢物處置需委托有資質(zhì)單位，轉(zhuǎn)移過程需嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)采取“先易后難、分步實(shí)施”策略。安全部門在環(huán)境監(jiān)測達(dá)標(biāo)后編制《危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)許可證》，對受損設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)檢查，例如對壓力容器進(jìn)行超聲檢測，檢測標(biāo)準(zhǔn)符合《壓力容器無損檢測》（GB/T15816）要求。設(shè)備部門制定搶修方案，優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵裝置供電、供水，采用備用設(shè)備替換原則，如乙烯裝置壓縮機(jī)需優(yōu)先啟動(dòng)備用機(jī)組。工藝部門需調(diào)整工藝參數(shù)，對地震影響的生產(chǎn)單元進(jìn)行聯(lián)鎖復(fù)位，例如對化工廠精餾塔重新設(shè)置回流比，確保產(chǎn)品合格率。恢復(fù)過程中需建立生產(chǎn)異常預(yù)警機(jī)制，當(dāng)連續(xù)3小時(shí)出現(xiàn)工藝參數(shù)波動(dòng)時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

3人員安置

人員安置工作由人力資源部門牽頭，設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供生活必需品，并開展心理疏導(dǎo)，安置點(diǎn)需配備《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練技術(shù)導(dǎo)則》（HJ589）中要求的應(yīng)急設(shè)施。對因地震導(dǎo)致家庭困難的人員，建立幫扶檔案，提供臨時(shí)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照《最低生活保障審核認(rèn)定辦法》執(zhí)行。醫(yī)療部門需對安置人員進(jìn)行健康檢查，對有需要的人員轉(zhuǎn)介醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并建立傳染病防控措施，例如在安置點(diǎn)設(shè)置獨(dú)立隔離觀察室，配備《消毒技術(shù)規(guī)范》（WS/T367）要求的消毒用品。人員返崗需經(jīng)安全部門審核，簽署《安全承諾書》，特殊崗位人員需通過應(yīng)急技能考核，考核內(nèi)容包含本崗位地震應(yīng)急操作規(guī)程。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

公司設(shè)立應(yīng)急通信保障組，由通信部門牽頭，成員需熟悉《應(yīng)急通信保障專用頻率管理暫行規(guī)定》。核心通信聯(lián)系方式包括：應(yīng)急指揮中心配備海事衛(wèi)星電話、短波電臺，備用電源保障時(shí)間不少于72小時(shí)；各部門設(shè)置應(yīng)急廣播終端，接入公司內(nèi)部IP電話系統(tǒng)；關(guān)鍵崗位配備防爆對講機(jī)，覆蓋半徑滿足廠區(qū)應(yīng)急通信需求。通信聯(lián)絡(luò)方法采用“三重確認(rèn)”制度，即信息發(fā)送、接收、回執(zhí)三個(gè)環(huán)節(jié)均有記錄，例如事故報(bào)告需經(jīng)總值班室、應(yīng)急指揮部、上級主管部門三方確認(rèn)。備用方案包括：主用線路中斷時(shí)，自動(dòng)切換至光纖備用線路；短波電臺作為最后通信手段，需定期進(jìn)行《短波無線電通信設(shè)備維護(hù)規(guī)程》要求的調(diào)試。保障責(zé)任人由通信部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，需建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)簿，記錄各渠道聯(lián)系方式及測試結(jié)果。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

公司應(yīng)急隊(duì)伍分為三類：專家?guī)彀?0名行業(yè)資深專家，需具備注冊安全工程師、注冊電氣工程師等資質(zhì)，通過公司內(nèi)部平臺實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程技術(shù)支持；專兼職救援隊(duì)由各部門骨干組成，人數(shù)不少于200人，需定期進(jìn)行《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)指南》要求的實(shí)操演練，重點(diǎn)掌握有限空間救援、動(dòng)火作業(yè)等技能；協(xié)議救援隊(duì)伍與兩家專業(yè)消防隊(duì)、一家?；肪仍竞炗喓献鲄f(xié)議，協(xié)議中明確響應(yīng)時(shí)間、服務(wù)范圍及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。隊(duì)伍管理需建立《應(yīng)急人員名冊》，記錄人員技能、聯(lián)系方式、健康情況等要素，并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。

3物資裝備保障

公司應(yīng)急物資裝備分為五類：防護(hù)類包括防毒面具（SCBA）、防化服、安全帽等，總庫存量滿足200人一次性使用需求，存放于各車間應(yīng)急器材室，需定期使用《個(gè)體防護(hù)裝備檢驗(yàn)規(guī)范》（GB/T11651）進(jìn)行檢測，每半年更換一次；救援類包括生命探測儀、破拆工具、照明設(shè)備等，存放于應(yīng)急指揮中心，需每月進(jìn)行功能測試，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)；醫(yī)療類包括急救箱、氧氣瓶、擔(dān)架等，配備在臨時(shí)救治點(diǎn)，急救藥品需遵循《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求效期管理；監(jiān)測類包括氣體檢測儀、水質(zhì)檢測儀等，由環(huán)境監(jiān)測組保管，設(shè)備校準(zhǔn)需符合《測量儀器校準(zhǔn)規(guī)范》（GB/T15483）要求；通訊類包括衛(wèi)星電話、無人機(jī)等，存放于通信設(shè)備庫，需建立《應(yīng)急通信設(shè)備使用記錄簿》。所有物資裝備均需建立電子臺賬，臺賬內(nèi)容包含物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、存放位置、使用狀態(tài)、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息，更新補(bǔ)充時(shí)限根據(jù)物資消耗率和報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)確定，例如呼吸器每三年報(bào)廢更換。

九、其他保障

1能源保障

公司設(shè)立能源保障組，由動(dòng)力部門牽頭，負(fù)責(zé)地震后電力、燃料、供水等能源供應(yīng)。電力保障方面，需確保應(yīng)急發(fā)電機(jī)組在1小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，并儲備柴油滿足72小時(shí)運(yùn)行需求，備用電源切換需遵循《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50052）中自備電源切換要求。燃料保障需儲備滿足10天生產(chǎn)需求的原料及燃料，存儲區(qū)需符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB50160）中防火間距要求。供水保障需檢查消防水池水位，確保消防水泵能正常啟動(dòng)，水質(zhì)檢測需按《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）頻次進(jìn)行。

2經(jīng)費(fèi)保障

公司設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，金額不低于年生產(chǎn)總值的1%，專項(xiàng)賬戶由財(cái)務(wù)部門管理，資金用途需符合《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》。應(yīng)急響應(yīng)期間，支出審批權(quán)限臨時(shí)下放到現(xiàn)場指揮部，但金額超過10萬元的項(xiàng)目需報(bào)分管副總審批。專項(xiàng)資金使用需建立臺賬，詳細(xì)記錄支出項(xiàng)目、金額、使用時(shí)間等信息，并接受審計(jì)部門監(jiān)督。

3交通運(yùn)輸保障

公司設(shè)立交通運(yùn)輸保障組，由運(yùn)輸部門牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間物資運(yùn)輸及人員疏散。需儲備滿足1個(gè)月運(yùn)輸需求的應(yīng)急車輛，包括載重汽車、救護(hù)車、通訊車等，車輛狀況需符合《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)程》。運(yùn)輸路線需繪制《應(yīng)急交通路線圖》，標(biāo)注緊急通道、備用停車場、臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，并定期組織交通運(yùn)輸演練。人員疏散時(shí)，需確保主要通道暢通，疏散車輛由后勤保障組統(tǒng)一調(diào)度，并配備GPS定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握車輛位置。

4治安保障

公司設(shè)立治安保障組，由保衛(wèi)部門牽頭，負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序及保衛(wèi)重要設(shè)施。需部署警力在關(guān)鍵區(qū)域設(shè)立檢查站，檢查內(nèi)容包括易燃易爆物品管理、危險(xiǎn)區(qū)域隔離措施等，符合《企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》要求。對可能發(fā)生盜竊、破壞行為區(qū)域，需加強(qiáng)巡邏，巡邏頻次由現(xiàn)場指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整。必要時(shí)可請求地方政府公安部門支援，協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場秩序。

5技術(shù)保障

公司設(shè)立技術(shù)保障組，由總工程師辦公室牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急技術(shù)支持。需建立《應(yīng)急技術(shù)資料庫》，包含工藝流程圖、設(shè)備說明書、危險(xiǎn)源評估報(bào)告等，資料庫需配備備用電源，并實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程訪問。技術(shù)專家需全程參與應(yīng)急處置，提供技術(shù)方案，例如對受損設(shè)備進(jìn)行故障診斷，需結(jié)合《旋轉(zhuǎn)機(jī)械振動(dòng)測量與判斷導(dǎo)則》（GB/T7777）進(jìn)行分析。

6醫(yī)療保障

公司與就近三甲醫(yī)院簽訂《應(yīng)急醫(yī)療協(xié)議》，協(xié)議中明確傷員轉(zhuǎn)運(yùn)流程、綠色通道標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用承擔(dān)方式。應(yīng)急響應(yīng)期間，需設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，由醫(yī)療聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)院資源，傷員分類救治需遵循《創(chuàng)傷急救原則》（GB/T19370）。公司儲備應(yīng)急醫(yī)療物資，包括手術(shù)器械、藥品、血液制品等，儲備量滿足50人急救需求，物資管理需符合《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》要求。

7后勤保障

公司設(shè)立后勤保障組，由行政部牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間物資供應(yīng)及人員生活保障。需儲備應(yīng)急食品、飲用水、床鋪等生活物資，儲備量滿足200人7天需求。設(shè)立臨時(shí)食堂、宿舍，提供熱水、餐飲服務(wù)，并配備心理疏導(dǎo)師，為人員提供心理支持。后勤保障組需建立《后勤服務(wù)保障記錄簿》，詳細(xì)記錄物資發(fā)放、人員安置等信息。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋地震應(yīng)急預(yù)案體系、響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急流程、崗位職責(zé)、應(yīng)急處置技術(shù)（如有限空間救援、?；沸孤┨幹茫?、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）使用、自救互救技能、心理疏導(dǎo)方法等。針對不同層級人員，培訓(xùn)內(nèi)容有所側(cè)