第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)地震風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急次生信息系統(tǒng)破壞安全應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位因地震引發(fā)信息系統(tǒng)破壞安全事件應(yīng)急處置工作。涵蓋信息系統(tǒng)硬件設(shè)施損壞、網(wǎng)絡(luò)中斷、數(shù)據(jù)丟失、系統(tǒng)癱瘓等情形，涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理、應(yīng)急救援等所有相關(guān)部門。適用范圍明確包含地震等級(jí)達(dá)到VI度及以上，或雖未達(dá)VI度但造成信息系統(tǒng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)破壞的突發(fā)事件。例如，2022年某地發(fā)生里氏6.3級(jí)地震，導(dǎo)致區(qū)域核心機(jī)房承重結(jié)構(gòu)受損，服務(wù)器集群供電中斷，關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)在30分鐘內(nèi)無法恢復(fù)運(yùn)行，此類事件應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。重點(diǎn)保障生產(chǎn)調(diào)度、設(shè)備監(jiān)控、安全預(yù)警等核心系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，防止次生災(zāi)害通過信息系統(tǒng)失靈擴(kuò)大影響。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)地震引發(fā)信息系統(tǒng)破壞程度、影響范圍及控制能力，設(shè)定三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。Ⅰ級(jí)響應(yīng)適用于地震造成核心信息系統(tǒng)全部癱瘓，或關(guān)鍵數(shù)據(jù)永久性損毀，影響范圍覆蓋全區(qū)域，且在4小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)基本功能的情況。例如，某次地震導(dǎo)致主數(shù)據(jù)中心結(jié)構(gòu)坍塌，備用系統(tǒng)無法切換，業(yè)務(wù)中斷超過12小時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。Ⅱ級(jí)響應(yīng)適用于部分核心系統(tǒng)功能中斷，數(shù)據(jù)丟失率低于10%，但需超過2小時(shí)才能恢復(fù)服務(wù)。如地震引發(fā)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)割裂，僅主數(shù)據(jù)中心供電中斷，數(shù)據(jù)備份中心仍可提供服務(wù)，則啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。Ⅲ級(jí)響應(yīng)適用于非核心系統(tǒng)受損，數(shù)據(jù)恢復(fù)時(shí)間不超過1小時(shí)，如地震導(dǎo)致部分辦公網(wǎng)絡(luò)設(shè)備損壞但業(yè)務(wù)系統(tǒng)未受影響。分級(jí)原則以信息系統(tǒng)可用性下降程度為基準(zhǔn)，結(jié)合地震烈度、受災(zāi)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等指標(biāo)綜合判定。優(yōu)先保障安全監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的連續(xù)運(yùn)行，確保應(yīng)急決策不受信息孤島影響。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立地震信息系統(tǒng)應(yīng)急指揮部，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管信息化、生產(chǎn)、安全等副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室，常設(shè)于信息化管理部門，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。構(gòu)成單位包括信息化管理部（負(fù)責(zé)技術(shù)支撐與系統(tǒng)恢復(fù)）、網(wǎng)絡(luò)安全部（負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)與攻擊防范）、生產(chǎn)運(yùn)行部（負(fù)責(zé)受影響業(yè)務(wù)恢復(fù)）、安全管理部（負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全與秩序維護(hù)）、綜合辦公室（負(fù)責(zé)后勤保障與對(duì)外聯(lián)絡(luò)）。技術(shù)骨干從各相關(guān)部門抽調(diào)，形成專業(yè)化的應(yīng)急隊(duì)伍。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與終止決策，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作，審定重大應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)跨部門資源，向主管部門報(bào)告突發(fā)事件情況。總指揮授權(quán)副總指揮時(shí)，需明確權(quán)限范圍。

3工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

3.1技術(shù)恢復(fù)組

構(gòu)成：由信息化管理部牽頭，聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)安全部、生產(chǎn)運(yùn)行部網(wǎng)絡(luò)工程師組成。職責(zé)：快速評(píng)估信息系統(tǒng)受損情況，制定修復(fù)方案，優(yōu)先恢復(fù)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)。行動(dòng)任務(wù)包括啟動(dòng)備用電源、切換備用網(wǎng)絡(luò)鏈路、執(zhí)行數(shù)據(jù)備份恢復(fù)、驗(yàn)證系統(tǒng)功能。需建立每小時(shí)匯報(bào)機(jī)制，實(shí)時(shí)更新恢復(fù)進(jìn)度。

3.2網(wǎng)絡(luò)保障組

構(gòu)成：網(wǎng)絡(luò)安全部獨(dú)立負(fù)責(zé)。職責(zé)：排查網(wǎng)絡(luò)設(shè)備損壞情況，搶修光纜、交換機(jī)等關(guān)鍵設(shè)施，保障應(yīng)急通信通道暢通。行動(dòng)任務(wù)包括部署臨時(shí)通信設(shè)備、開通衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)接入、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)，防止次生網(wǎng)絡(luò)攻擊。

3.3數(shù)據(jù)恢復(fù)組

構(gòu)成：信息化管理部數(shù)據(jù)工程師組成。職責(zé)：管理數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，執(zhí)行數(shù)據(jù)恢復(fù)操作，確保數(shù)據(jù)完整性與一致性。行動(dòng)任務(wù)包括驗(yàn)證備份數(shù)據(jù)可用性、制定分階段恢復(fù)策略、處理數(shù)據(jù)不一致問題。

3.4安全防護(hù)組

構(gòu)成：網(wǎng)絡(luò)安全部與安全管理部聯(lián)合組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間信息安全防護(hù)，防止敏感數(shù)據(jù)泄露。行動(dòng)任務(wù)包括啟動(dòng)防火墻策略、加強(qiáng)入侵檢測(cè)、對(duì)受損系統(tǒng)進(jìn)行安全加固。

3.5業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：生產(chǎn)運(yùn)行部與綜合辦公室相關(guān)人員組成。職責(zé)：協(xié)調(diào)受影響業(yè)務(wù)部門，制定業(yè)務(wù)臨時(shí)運(yùn)行方案。行動(dòng)任務(wù)包括調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃、組織遠(yuǎn)程辦公、保障應(yīng)急物資供應(yīng)。

4職責(zé)分工原則

遵循“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，各小組在指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展行動(dòng)。技術(shù)恢復(fù)組承擔(dān)核心修復(fù)任務(wù)，網(wǎng)絡(luò)保障組提供基礎(chǔ)運(yùn)行支撐，數(shù)據(jù)恢復(fù)組確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全，安全防護(hù)組提供全程防護(hù)，業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)組保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。建立小組間信息共享機(jī)制，通過應(yīng)急指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)狀態(tài)同步。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由信息化管理部門和安全管理部門輪流值守，確保全天候信息接收與響應(yīng)。電話號(hào)碼公布于單位內(nèi)部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)冊(cè)及關(guān)鍵崗位。

2事故信息接收

接收渠道包括電話報(bào)告、內(nèi)部應(yīng)急平臺(tái)消息、短信警報(bào)。值班人員接到信息后，需記錄報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、事故地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況、聯(lián)系方式，并立即向應(yīng)急指揮部辦公室（信息化管理部門）匯報(bào)。

3內(nèi)部通報(bào)程序

信息化管理部門在核實(shí)信息后15分鐘內(nèi)，通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)、企業(yè)微信、應(yīng)急廣播等渠道，向單位所有部門及關(guān)鍵崗位發(fā)布初步通報(bào)，內(nèi)容包含事件性質(zhì)、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施。各部門負(fù)責(zé)人在收到通報(bào)后30分鐘內(nèi)，向本單位應(yīng)急指揮部辦公室反饋本部門受影響情況。

4向上級(jí)報(bào)告事故信息

事故信息上報(bào)遵循逐級(jí)上報(bào)原則。Ⅰ級(jí)響應(yīng)事件，由指揮部總指揮在事發(fā)后30分鐘內(nèi)向主管上級(jí)單位及行業(yè)主管部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容涵蓋事件概要、響應(yīng)級(jí)別、已采取措施、潛在影響。Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)事件，分別在事發(fā)后60分鐘、90分鐘內(nèi)上報(bào)。報(bào)告形式采用標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)表，通過政務(wù)專網(wǎng)或加密郵件傳輸。報(bào)告責(zé)任人明確為應(yīng)急指揮部辦公室主任。

5向外部通報(bào)事故信息

涉及信息系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露等重大事件，由指揮部授權(quán)安全管理部門在2小時(shí)內(nèi)向網(wǎng)信部門、公安部門等外部單位通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》要求，包含事件性質(zhì)、影響范圍、已采取措施、聯(lián)系方式。通報(bào)方式通過官方渠道或指定聯(lián)絡(luò)人進(jìn)行。涉及下游單位影響時(shí)，由業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)組在4小時(shí)內(nèi)通知相關(guān)單位，說明服務(wù)中斷情況及預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

事故信息接報(bào)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即對(duì)事件性質(zhì)、影響范圍、可控性進(jìn)行初步研判，評(píng)估是否達(dá)到響應(yīng)分級(jí)條件。達(dá)到Ⅰ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，辦公室在15分鐘內(nèi)提請(qǐng)總指揮啟動(dòng)；達(dá)到Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，提請(qǐng)副總指揮啟動(dòng)?？傊笓]或副總指揮在接到報(bào)告后30分鐘內(nèi)作出決策，通過應(yīng)急指揮平臺(tái)或內(nèi)部電話宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

2自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

針對(duì)預(yù)設(shè)的臨界事件，如核心數(shù)據(jù)中心電力系統(tǒng)完全中斷、主要網(wǎng)絡(luò)鏈路全部失效等，滿足特定觸發(fā)條件后，應(yīng)急指揮部辦公室可依據(jù)預(yù)案規(guī)定自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，同時(shí)向總指揮報(bào)告。

3預(yù)警啟動(dòng)程序

當(dāng)事故信息表明可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但尚未完全滿足時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室提請(qǐng)總指揮啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)期間，指揮部辦公室組織技術(shù)恢復(fù)組、安全防護(hù)組開展先期處置，如啟用備用電源、隔離受損網(wǎng)絡(luò)區(qū)域、評(píng)估數(shù)據(jù)備份完整性，同時(shí)要求各部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室需每2小時(shí)對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括系統(tǒng)恢復(fù)進(jìn)展、網(wǎng)絡(luò)連通性、數(shù)據(jù)完整性、安全威脅變化等。當(dāng)事態(tài)惡化或恢復(fù)效果不達(dá)預(yù)期，原級(jí)別響應(yīng)不足時(shí)，或事態(tài)得到有效控制，原級(jí)別響應(yīng)過度時(shí)，辦公室在1小時(shí)內(nèi)提請(qǐng)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，報(bào)總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行。調(diào)整過程需確保應(yīng)急資源調(diào)配的連續(xù)性。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布遵循分級(jí)負(fù)責(zé)原則。預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室通過單位內(nèi)部應(yīng)急平臺(tái)、專用短信系統(tǒng)、應(yīng)急廣播、電子顯示屏等渠道，向受影響部門及關(guān)鍵崗位發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息內(nèi)容包含地震預(yù)測(cè)信息（如地震部門發(fā)布的震情通報(bào)）、可能受影響的系統(tǒng)范圍、初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、建議采取的防范措施（如對(duì)重要設(shè)備進(jìn)行加固、備份數(shù)據(jù)）、預(yù)警發(fā)布時(shí)間及有效期。信息發(fā)布需包含技術(shù)參數(shù)，如預(yù)警級(jí)別、影響區(qū)域烈度等。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組立即開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作。

技術(shù)恢復(fù)組：檢查備用電源系統(tǒng)狀態(tài)，核對(duì)核心系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份可用性，準(zhǔn)備系統(tǒng)切換工具和恢復(fù)腳本，對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行巡檢。

網(wǎng)絡(luò)保障組：測(cè)試備用通信線路，準(zhǔn)備便攜式通信設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)流量異常的監(jiān)測(cè)。

安全防護(hù)組：?jiǎn)?dòng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)，對(duì)關(guān)鍵信息系統(tǒng)進(jìn)行訪問控制加固，準(zhǔn)備應(yīng)急安全防護(hù)工具。

隊(duì)伍方面，應(yīng)急指揮部辦公室組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行集結(jié)，明確各小組成員聯(lián)系方式和集合點(diǎn)。

物資方面，檢查應(yīng)急發(fā)電機(jī)、備份數(shù)據(jù)介質(zhì)、安全防護(hù)設(shè)備等物資儲(chǔ)備情況，確?？捎谩?/p>

裝備方面，檢查應(yīng)急照明、搶修工具、檢測(cè)儀器等裝備狀態(tài)。

后勤方面，綜合辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急交通工具、住宿安排，保障應(yīng)急人員需求。

通信方面，確保應(yīng)急指揮平臺(tái)、短波電臺(tái)等通信設(shè)備暢通，建立多渠道信息通報(bào)機(jī)制。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除的基本條件包括：地震部門發(fā)布震后無更大余震通知，或地震影響已降至安全水平；受影響信息系統(tǒng)狀態(tài)趨于穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)地震部門信息或技術(shù)恢復(fù)組的評(píng)估報(bào)告，判斷滿足解除條件后，在2小時(shí)內(nèi)提請(qǐng)總指揮批準(zhǔn)?？傊笓]批準(zhǔn)后，辦公室通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除預(yù)警通知，并通報(bào)各工作組。責(zé)任人由應(yīng)急指揮部辦公室主任承擔(dān)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故評(píng)估結(jié)果確定。應(yīng)急指揮部辦公室在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)完成初步評(píng)估，分析地震烈度、信息系統(tǒng)受損程度、數(shù)據(jù)丟失情況、業(yè)務(wù)中斷范圍等因素，提出響應(yīng)級(jí)別建議?？傊笓]結(jié)合評(píng)估報(bào)告和單位實(shí)際情況，在30分鐘內(nèi)最終確定響應(yīng)級(jí)別。

1.2程序性工作

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部立即轉(zhuǎn)為應(yīng)急狀態(tài)。

召開應(yīng)急會(huì)議：?jiǎn)?dòng)后4小時(shí)內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮會(huì)議，指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮主持，通報(bào)事件情況，部署應(yīng)急措施。此后根據(jù)需要召開專題會(huì)議或每日例會(huì)。

信息上報(bào)：按照第三部分規(guī)定程序，及時(shí)向主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。

資源協(xié)調(diào)：指揮部辦公室立即啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配程序，調(diào)用備用數(shù)據(jù)中心、移動(dòng)通信單元、應(yīng)急發(fā)電車等資源。信息化、生產(chǎn)、安全等部門全力配合。

信息公開：由綜合辦公室根據(jù)指揮部授權(quán)，通過官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道發(fā)布簡(jiǎn)要信息，說明事件影響及應(yīng)對(duì)措施，避免謠言傳播。

后勤及財(cái)力保障：綜合辦公室協(xié)調(diào)食堂、住宿、交通等后勤保障，財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急響應(yīng)費(fèi)用及時(shí)到位。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置

警戒疏散：由安全管理部負(fù)責(zé)，設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，確保應(yīng)急通道暢通。

人員搜救：優(yōu)先由本單位醫(yī)務(wù)人員和受過培訓(xùn)的人員開展自救互救，必要時(shí)聯(lián)系專業(yè)救援隊(duì)伍。

醫(yī)療救治：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，由醫(yī)務(wù)人員處理傷病人員，必要時(shí)請(qǐng)求外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：技術(shù)恢復(fù)組與安全防護(hù)組合作，對(duì)受損信息系統(tǒng)進(jìn)行電力、網(wǎng)絡(luò)、溫度、濕度等參數(shù)監(jiān)測(cè)，記錄設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。

技術(shù)支持：技術(shù)恢復(fù)組提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持，指導(dǎo)部門恢復(fù)本地小型系統(tǒng)。

工程搶險(xiǎn)：必要時(shí)聯(lián)系專業(yè)維保單位，對(duì)受損硬件設(shè)施進(jìn)行搶修。

環(huán)境保護(hù)：處置廢棄設(shè)備時(shí)，遵守環(huán)保規(guī)定，防止有害物質(zhì)泄漏。

2.2人員防護(hù)

所有進(jìn)入警戒區(qū)域的人員必須佩戴防塵口罩、防護(hù)眼鏡等基本防護(hù)用品。技術(shù)恢復(fù)組人員在操作受損設(shè)備時(shí)，需穿戴防靜電服、絕緣手套，并根據(jù)設(shè)備損壞情況佩戴額外的專業(yè)防護(hù)裝備?，F(xiàn)場(chǎng)指揮人員需配備急救包。

3應(yīng)急支援

3.1外部請(qǐng)求支援

當(dāng)本單位資源無法控制事態(tài)發(fā)展，如核心數(shù)據(jù)中心完全損毀、電力系統(tǒng)癱瘓無法恢復(fù)時(shí)，技術(shù)恢復(fù)組在評(píng)估后立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。指揮部決定請(qǐng)求支援后，由總指揮授權(quán)專人（通常為指揮部辦公室主任）負(fù)責(zé)聯(lián)系上級(jí)單位、行業(yè)主管部門或地方政府應(yīng)急部門，說明事件情況、所需支援類型（如專業(yè)搶修隊(duì)伍、移動(dòng)數(shù)據(jù)中心、通信保障）、聯(lián)系方式及位置信息。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)接外部支援力量，提供現(xiàn)場(chǎng)情況、道路指引、協(xié)調(diào)臨時(shí)駐扎點(diǎn)等。外部力量到達(dá)后，由總指揮或其授權(quán)人舉行見面會(huì)，介紹現(xiàn)場(chǎng)指揮架構(gòu)，明確各單位職責(zé)，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

3.3指揮關(guān)系

外部支援力量到達(dá)后，在遵循上級(jí)單位或政府統(tǒng)一指揮的前提下，由本單位的應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)具體工作的協(xié)調(diào)與配合。必要時(shí)可成立聯(lián)合指揮組，共同決策。

4響應(yīng)終止

4.1終止基本條件

事件造成的威脅已完全消除，信息系統(tǒng)核心功能恢復(fù)到能夠保障基本運(yùn)行的水平，次生事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，人員安全得到保障。

4.2終止要求

技術(shù)恢復(fù)組確認(rèn)關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)可用性達(dá)標(biāo)的報(bào)告提交指揮部。安全防護(hù)組確認(rèn)無重大安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告提交指揮部。無新的次生事件報(bào)告?？傊笓]在綜合評(píng)估后作出終止響應(yīng)決策，通過應(yīng)急指揮平臺(tái)發(fā)布終止命令。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮為響應(yīng)終止決策的最終責(zé)任人，指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)終止命令的發(fā)布和信息傳達(dá)。

七、后期處置

1污染物處理

對(duì)地震造成的可能污染物，如設(shè)備破損物、備用電池泄漏、滅火劑噴灑殘留等，由安全管理部牽頭，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》要求進(jìn)行處理。成立專項(xiàng)清理組，對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行隔離，專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)污染物性質(zhì)，采取覆蓋、中和、收集等措施進(jìn)行處置。廢棄物分類存放，交由有資質(zhì)單位處置。全過程做好記錄，評(píng)估環(huán)境影響。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)制定分階段生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃。優(yōu)先恢復(fù)核心生產(chǎn)系統(tǒng)，確保安全生產(chǎn)條件滿足要求。組織技術(shù)人員對(duì)受損生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、維修或更換，同步恢復(fù)相關(guān)控制系統(tǒng)。開展安全生產(chǎn)檢查，消除隱患。與受影響上下游單位溝通協(xié)調(diào)，恢復(fù)供應(yīng)鏈和物流。計(jì)劃恢復(fù)時(shí)間表需經(jīng)指揮部審定。

3人員安置

綜合辦公室負(fù)責(zé)受災(zāi)員工安置工作。對(duì)因地震造成傷亡的員工，按規(guī)定辦理?yè)嵝羰掷m(xù)。對(duì)暫時(shí)無法返回崗位的員工，協(xié)調(diào)住宿、餐飲等生活保障。組織心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助員工克服心理創(chuàng)傷。根據(jù)生產(chǎn)恢復(fù)情況，制定返崗計(jì)劃，優(yōu)先保障關(guān)鍵崗位人員到位。安置工作信息及時(shí)向員工通報(bào)。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1通信聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，包含指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位聯(lián)系人、外部救援力量聯(lián)系方式。聯(lián)系方式包括固定電話、手機(jī)、應(yīng)急平臺(tái)賬號(hào)。信息傳遞采用加密手段，重要信息通過政務(wù)外網(wǎng)或衛(wèi)星信道傳輸。

1.2通信方法

常態(tài)下通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)、企業(yè)微信等傳輸信息。應(yīng)急狀態(tài)下，優(yōu)先保障應(yīng)急指揮平臺(tái)、短波/超短波電臺(tái)、衛(wèi)星電話的使用。建立多渠道信息備份機(jī)制，確保信息傳遞的連續(xù)性。

1.3備用方案

準(zhǔn)備便攜式基站、自組網(wǎng)設(shè)備、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)終端等備用通信設(shè)備。制定備用電源方案，確保通信設(shè)備供電。確定備用通信場(chǎng)所，作為指揮中心備份。

1.4責(zé)任人

信息化管理部門負(fù)責(zé)通信設(shè)備維護(hù)和備用方案的制定與演練，安全管理部負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保障，綜合辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部通信資源。信息化管理部門主任為保障責(zé)任人。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家組：由信息化、網(wǎng)絡(luò)安全、結(jié)構(gòu)工程、數(shù)據(jù)恢復(fù)等領(lǐng)域?qū)＜医M成，負(fù)責(zé)技術(shù)咨詢和方案論證。專家名單及聯(lián)系方式登記在案。

2.1.2專兼職隊(duì)伍：信息化管理部門的技術(shù)人員為專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)應(yīng)急處置。各部門指定人員為兼職隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本部門初期處置和后勤支持。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍：與外部專業(yè)維保公司、網(wǎng)絡(luò)安全公司簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，作為補(bǔ)充力量。

2.2隊(duì)伍管理

定期組織應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。建立人員簽到和考勤制度，確保應(yīng)急狀態(tài)下的人員到位。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

準(zhǔn)備應(yīng)急物資和裝備，包括但不限于：備用電源及發(fā)電機(jī)、移動(dòng)通信設(shè)備、應(yīng)急照明、搶修工具、數(shù)據(jù)備份介質(zhì)、安全防護(hù)用品、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）、應(yīng)急食品、飲用水、藥品等。

3.2詳細(xì)信息

物資裝備清單包含類型、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、存放位置、運(yùn)輸條件、使用維護(hù)要求、更新補(bǔ)充周期等信息。建立物資裝備臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3.3管理責(zé)任

綜合辦公室或指定部門作為管理部門，指定專人負(fù)責(zé)物資裝備的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)、盤點(diǎn)和發(fā)放。確保物資裝備處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可用。管理部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。

九、其他保障

1能源保障

1.1備用電源

保障核心數(shù)據(jù)中心、應(yīng)急指揮點(diǎn)、關(guān)鍵設(shè)備房等重要區(qū)域的應(yīng)急供電。配備足夠容量的應(yīng)急發(fā)電機(jī)，并確保燃油儲(chǔ)備充足。建立備用市電引入線路，實(shí)現(xiàn)雙路供電或UPS+發(fā)電機(jī)組合供電。定期對(duì)備用電源系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試和維護(hù)。

1.2能源管理

制定應(yīng)急狀態(tài)下能源節(jié)約方案，優(yōu)先保障關(guān)鍵負(fù)荷。協(xié)調(diào)電力部門在應(yīng)急狀態(tài)下提供技術(shù)支持。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算安排

年度預(yù)算中包含應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，專項(xiàng)用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練、事件處置等。設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)賬戶，確保資金及時(shí)到位。

2.2費(fèi)用管理

建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批流程，確保應(yīng)急處置費(fèi)用不受影響。應(yīng)急結(jié)束后進(jìn)行費(fèi)用核銷和審計(jì)。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車輛準(zhǔn)備

配備應(yīng)急車輛，用于人員疏散、物資運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)處置等。確保車輛處于良好狀態(tài)，燃料充足。

3.2道路暢通

與交通管理部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急通道暢通。制定受影響區(qū)域交通疏導(dǎo)方案。

4治安保障

4.1現(xiàn)場(chǎng)秩序

由安全管理部負(fù)責(zé)，維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。必要時(shí)請(qǐng)求公安部門協(xié)助。

4.2資產(chǎn)保護(hù)

采取措施保護(hù)未受損設(shè)施設(shè)備和數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全，防止盜竊或破壞。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支持

與外部科研院所、高?；蚣夹g(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立技術(shù)合作，為復(fù)雜技術(shù)問題提供支持。

5.2技術(shù)研發(fā)

針對(duì)信息系統(tǒng)脆弱性，開展安全技術(shù)研究和應(yīng)用，提升系統(tǒng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療點(diǎn)

設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)或與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，確保傷病人員得到及時(shí)救治。

6.2衛(wèi)生防疫

安全管理部負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病傳播。

7后勤保障

7.1人員生活

綜合辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急人員食宿、飲水、衣物等基本生活保障。

7.2環(huán)境保障

確保應(yīng)急期間應(yīng)急場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生和舒適度。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、地震風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、信息系統(tǒng)脆弱性分析、應(yīng)急響應(yīng)流程與職責(zé)、關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)恢