公務(wù)員年度考核方案與標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)員年度考核是干部管理的基礎(chǔ)性工作，既是對(duì)公職人員履職表現(xiàn)的全面檢驗(yàn)，也是激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手?？茖W(xué)合理的考核方案與標(biāo)準(zhǔn)，能精準(zhǔn)識(shí)別干部實(shí)績(jī)、校準(zhǔn)職業(yè)發(fā)展方向，為建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)墓珓?wù)員隊(duì)伍提供制度支撐。本文結(jié)合公務(wù)員管理規(guī)范與實(shí)踐需求，從考核依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程及結(jié)果運(yùn)用等維度，構(gòu)建兼具規(guī)范性與實(shí)操性的考核體系。一、考核方案制定依據(jù)以《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《公務(wù)員考核規(guī)定》為核心依據(jù)，結(jié)合地方黨委政府關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)的具體要求，立足單位職能定位與年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，確保考核方案既符合法定要求，又貼合崗位實(shí)際，實(shí)現(xiàn)“考人”與“考事”的有機(jī)統(tǒng)一。二、考核內(nèi)容體系（德、能、勤、績(jī)、廉）考核圍繞德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)維度，結(jié)合崗位特性細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，確保考核全面覆蓋履職全流程：（一）德：政治素養(yǎng)與道德品行聚焦政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德。政治品德重點(diǎn)考察政治立場(chǎng)（如是否堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”）、理論學(xué)習(xí)深度（如黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)參與度）；職業(yè)道德關(guān)注履職操守（如是否堅(jiān)守“為民服務(wù)”宗旨，有無(wú)推諉扯皮行為）；社會(huì)公德與家庭美德從社會(huì)形象（如參與志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)）、家風(fēng)建設(shè)（如家庭關(guān)系和諧度）等維度評(píng)價(jià)。（二）能：專業(yè)能力與創(chuàng)新素養(yǎng)涵蓋業(yè)務(wù)能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力。業(yè)務(wù)能力考察崗位核心技能（如公文處理規(guī)范性、群眾矛盾化解效率）；學(xué)習(xí)能力關(guān)注政策理論更新（如年度參加培訓(xùn)學(xué)時(shí)）、業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備（如專業(yè)資格證書獲取情況）；創(chuàng)新能力側(cè)重工作方法優(yōu)化（如提出的流程再造方案是否提升行政效能）、特色經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（如被上級(jí)推廣的創(chuàng)新舉措數(shù)量）。（三）勤：工作態(tài)度與敬業(yè)精神包含出勤情況、工作投入度、協(xié)作意識(shí)。出勤以考勤記錄為基礎(chǔ)，結(jié)合因公外出、值班值守等實(shí)際場(chǎng)景（如疫情防控期間連續(xù)在崗天數(shù)）；工作投入度考察責(zé)任心（如主動(dòng)承擔(dān)急難任務(wù)次數(shù)）、執(zhí)行力（如臨時(shí)任務(wù)響應(yīng)速度）；協(xié)作意識(shí)關(guān)注團(tuán)隊(duì)配合（如跨部門項(xiàng)目參與度）、經(jīng)驗(yàn)分享（如帶教新人時(shí)長(zhǎng)）。（四）績(jī)：工作實(shí)績(jī)與社會(huì)價(jià)值核心是量化成果與定性貢獻(xiàn)。定量指標(biāo)如年度重點(diǎn)任務(wù)完成率（如民生項(xiàng)目竣工率）、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率（如經(jīng)濟(jì)普查誤差率）；定性指標(biāo)如服務(wù)對(duì)象滿意度（如政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”好評(píng)率）、領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)（如年度述職排名）、突發(fā)事件處置成效（如輿情應(yīng)對(duì)響應(yīng)時(shí)間）。需體現(xiàn)崗位貢獻(xiàn)與社會(huì)價(jià)值的關(guān)聯(lián)性（如鄉(xiāng)村振興幫扶村的脫貧鞏固成果）。（五）廉：廉潔自律與紀(jì)律遵守圍繞廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控與紀(jì)律執(zhí)行?？疾焓欠駠?yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神（如公務(wù)接待合規(guī)性）、有無(wú)違規(guī)收受禮品禮金等行為；是否遵守工作紀(jì)律（如考勤造假、泄露工作秘密）、保密紀(jì)律（如涉密文件管理合規(guī)性），廉政問(wèn)題實(shí)行“一票否決”（如被紀(jì)檢部門通報(bào)批評(píng)或立案調(diào)查）。三、考核等次標(biāo)準(zhǔn)考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次，具體標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合崗位特性動(dòng)態(tài)調(diào)整：（一）優(yōu)秀德能勤績(jī)廉全面過(guò)硬，在同類崗位中表現(xiàn)突出：政治立場(chǎng)堅(jiān)定，年度理論學(xué)習(xí)考核優(yōu)秀，無(wú)任何政治偏差言行；業(yè)務(wù)能力精湛，年度重點(diǎn)任務(wù)完成率100%，且有1項(xiàng)以上創(chuàng)新成果獲上級(jí)肯定（如經(jīng)驗(yàn)被市級(jí)以上刊物刊發(fā)）；出勤達(dá)標(biāo)且主動(dòng)加班超規(guī)定時(shí)長(zhǎng)的30%，無(wú)無(wú)故曠工、遲到早退；服務(wù)對(duì)象滿意度超95%，無(wú)廉政投訴，民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀票占比超70%。（二）稱職符合公務(wù)員基本要求，履職表現(xiàn)良好：政治方向正確，理論學(xué)習(xí)考核合格，無(wú)重大政治失誤；業(yè)務(wù)能力滿足崗位需求，年度任務(wù)完成率不低于90%，工作質(zhì)量達(dá)標(biāo)（如公文零差錯(cuò)、項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)）；出勤達(dá)標(biāo)，偶有遲到早退但全年不超過(guò)5次，無(wú)曠工；服務(wù)對(duì)象滿意度超85%，無(wú)廉政問(wèn)題，民主測(cè)評(píng)稱職及以上票占比超80%。（三）基本稱職存在一定不足，需限期改進(jìn)：政治學(xué)習(xí)不夠深入，理論考核成績(jī)低于80分，或有輕微政治敏銳性不足表現(xiàn)；業(yè)務(wù)能力存在短板，年度任務(wù)完成率低于80%，或有1項(xiàng)重要任務(wù)未達(dá)標(biāo)（如項(xiàng)目延期、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤）；出勤偶有違紀(jì)（如遲到早退超5次），或工作態(tài)度消極（如推諉任務(wù)被投訴1次）；服務(wù)對(duì)象滿意度低于75%，或存在輕微工作失誤（如被通報(bào)批評(píng)但未造成嚴(yán)重后果），民主測(cè)評(píng)基本稱職及以上票占比超60%。（四）不稱職履職存在嚴(yán)重問(wèn)題，無(wú)法勝任崗位：政治立場(chǎng)出現(xiàn)偏差（如公開發(fā)表不當(dāng)言論），或理論考核不合格；業(yè)務(wù)能力明顯不足，年度任務(wù)完成率低于60%，或有重大任務(wù)未完成（如項(xiàng)目爛尾、數(shù)據(jù)造假）；全年曠工超規(guī)定天數(shù)，或工作態(tài)度惡劣（如多次推諉任務(wù)被投訴）；服務(wù)對(duì)象滿意度低于60%，或存在廉政問(wèn)題線索（經(jīng)核查屬實(shí)的輕微違紀(jì)行為），民主測(cè)評(píng)不稱職票占比超30%。四、考核實(shí)施流程考核遵循“客觀公正、民主公開、注重實(shí)績(jī)”原則，分六步實(shí)施：（一）考核準(zhǔn)備成立由單位黨組書記任組長(zhǎng)的考核小組，制定年度考核計(jì)劃（明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任分工）；組織考核人員培訓(xùn)，統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（如“創(chuàng)新成果”需提供佐證材料，“服務(wù)對(duì)象滿意度”需附調(diào)查記錄）。（二）個(gè)人總結(jié)公務(wù)員對(duì)照崗位職責(zé)與年度目標(biāo)，撰寫述職報(bào)告（2000字以內(nèi)），內(nèi)容需具體到工作事例（如“在XX項(xiàng)目中優(yōu)化審批流程，壓縮辦理時(shí)限30%”），避免空話套話。（三）民主測(cè)評(píng)采取“同事互評(píng)+服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)”結(jié)合方式：同事互評(píng)覆蓋本部門及關(guān)聯(lián)科室人員（參與率不低于80%）；服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)選取辦事群眾、企業(yè)代表等（樣本量不低于50人，含隨機(jī)抽取的匿名評(píng)價(jià)）；測(cè)評(píng)表設(shè)置“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”選項(xiàng)，允許“棄權(quán)”，當(dāng)場(chǎng)回收統(tǒng)計(jì)。（四）主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合日常表現(xiàn)、任務(wù)完成情況，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)語(yǔ)需具體到工作成果（如“在XX信訪案件中，3天內(nèi)化解矛盾，群眾贈(zèng)送錦旗”），禁止“模板化”評(píng)價(jià)。（五）審核評(píng)定考核小組匯總個(gè)人總結(jié)、民主測(cè)評(píng)、主管評(píng)價(jià)等材料，結(jié)合紀(jì)檢、信訪等部門反饋（如有無(wú)投訴舉報(bào)），提出初步等次建議；單位黨組召開會(huì)議，集體研究審定考核結(jié)果，杜絕“一言堂”。（六）公示與反饋考核結(jié)果在單位內(nèi)部公示5個(gè)工作日，接受監(jiān)督；公示無(wú)異議后，由主管領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面反饋結(jié)果，肯定成績(jī)、指出不足，形成書面反饋意見(jiàn)（需公務(wù)員簽字確認(rèn)）。五、考核結(jié)果運(yùn)用考核結(jié)果與職業(yè)發(fā)展、激勵(lì)約束深度掛鉤，實(shí)現(xiàn)“考用結(jié)合”：（一）激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀等次公務(wù)員按規(guī)定給予嘉獎(jiǎng)，在職務(wù)晉升、職級(jí)晉升、培訓(xùn)深造（如赴高校研修）等方面優(yōu)先考慮；連續(xù)三年優(yōu)秀的，記三等功，享受相應(yīng)待遇（如年度考核獎(jiǎng)金上?。?。（二）職業(yè)發(fā)展稱職等次公務(wù)員正常晉升職級(jí)、薪級(jí)工資；考核結(jié)果作為崗位調(diào)整（如輪崗至核心業(yè)務(wù)崗）、后備干部選拔的核心依據(jù)。（三）整改提升基本稱職等次公務(wù)員由主管領(lǐng)導(dǎo)談話提醒，制定3個(gè)月整改計(jì)劃（明確整改措施、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)）；整改期內(nèi)限制評(píng)優(yōu)評(píng)先，整改后重新考核，仍未達(dá)標(biāo)的按“不稱職”處理。（四）組織調(diào)整不稱職等次公務(wù)員，視情節(jié)調(diào)整崗位、降職使用或安排專項(xiàng)培訓(xùn)（如業(yè)務(wù)能力提升班）；連續(xù)兩年不稱職的，按規(guī)定予以辭退，推動(dòng)“能上能下”機(jī)制落地。六、保障措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)單位黨組切實(shí)履行主體責(zé)任，考核小組嚴(yán)格執(zhí)行程序，杜絕“人情分”“印象分”；對(duì)考核結(jié)果實(shí)行終身追責(zé)（如發(fā)現(xiàn)造假，倒查三年考核記錄）。（二）監(jiān)督機(jī)制設(shè)立考核舉報(bào)郵箱與電話，接受干部群眾監(jiān)督；考核過(guò)程全程留痕（如測(cè)評(píng)表、述職報(bào)告存檔），紀(jì)檢部門對(duì)考核不公問(wèn)題嚴(yán)肅查處（如通報(bào)批評(píng)、調(diào)整考核人員）。（三）申訴復(fù)核公務(wù)員對(duì)考核結(jié)果有異議，可在公示期內(nèi)書面申請(qǐng)復(fù)核；考核小組3個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)查，書面答復(fù)申請(qǐng)人（需附調(diào)查證據(jù)），保障干部權(quán)益。（四）責(zé)任追究對(duì)在考核中弄虛作假、