第1篇第一章總則第一條為了規(guī)范扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理，確保資金安全、高效使用，提高扶貧項(xiàng)目效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我單位實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我單位所有扶貧項(xiàng)目資金和資產(chǎn)的管理。第三條扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法合規(guī)原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，確保資金使用合法、合規(guī)。（二）?？顚Ｓ迷瓌t。扶貧項(xiàng)目資金必須按照批準(zhǔn)的用途使用，不得挪作他用。（三）公開透明原則。扶貧項(xiàng)目資金使用情況要公開透明，接受監(jiān)督。（四）安全高效原則。確保資金安全，提高資金使用效益。第二章資金管理第四條扶貧項(xiàng)目資金管理包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資金支付、資金核算和監(jiān)督檢查等方面。第五條預(yù)算編制：（一）扶貧項(xiàng)目資金預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、合理編制、科學(xué)合理的原則。（二）扶貧項(xiàng)目資金預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)充分考慮項(xiàng)目實(shí)施需要，合理確定資金規(guī)模。（三）扶貧項(xiàng)目資金預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案編制。第六條預(yù)算執(zhí)行：（一）扶貧項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（二）扶貧項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)。（三）扶貧項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)定期向有關(guān)部門報(bào)告資金使用情況。第七條資金支付：（一）扶貧項(xiàng)目資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保資金使用合規(guī)。（二）扶貧項(xiàng)目資金支付應(yīng)當(dāng)使用合法的支付工具，如銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支付等。（三）扶貧項(xiàng)目資金支付應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，防止資金流失。第八條資金核算：（一）扶貧項(xiàng)目資金核算應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家會計(jì)制度，確保會計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）扶貧項(xiàng)目資金核算應(yīng)當(dāng)建立臺賬，詳細(xì)記錄資金收支情況。（三）扶貧項(xiàng)目資金核算應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行核對，確保資金使用情況與實(shí)際情況相符。第九條監(jiān)督檢查：（一）扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)由財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門聯(lián)合開展。（二）扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)對資金使用、管理、監(jiān)督等方面進(jìn)行全面檢查。（三）扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。第三章資產(chǎn)管理第十條扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。第十一條固定資產(chǎn)管理：（一）扶貧項(xiàng)目固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、登記、保管、使用、維護(hù)和處置等，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定執(zhí)行。（二）扶貧項(xiàng)目固定資產(chǎn)的購置，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保資金使用合規(guī)。（三）扶貧項(xiàng)目固定資產(chǎn)的使用，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其效益，不得閑置、浪費(fèi)。第十二條流動資產(chǎn)管理：（一）扶貧項(xiàng)目流動資產(chǎn)的管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)流動資產(chǎn)管理的法律法規(guī)。（二）扶貧項(xiàng)目流動資產(chǎn)的購置、使用、處置等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保資金使用合規(guī)。（三）扶貧項(xiàng)目流動資產(chǎn)的使用，應(yīng)當(dāng)合理配置，提高資金使用效益。第十三條無形資產(chǎn)管理：（一）扶貧項(xiàng)目無形資產(chǎn)的管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)無形資產(chǎn)管理的法律法規(guī)執(zhí)行。（二）扶貧項(xiàng)目無形資產(chǎn)的購置、使用、處置等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保資金使用合規(guī)。（三）扶貧項(xiàng)目無形資產(chǎn)的使用，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其效益，不得閑置、浪費(fèi)。第四章監(jiān)督與責(zé)任第十四條扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查由財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門聯(lián)合開展。第十五條扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和本制度，對工作失誤或者違規(guī)行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十六條扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理人員有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反國家法律法規(guī)和本制度，挪用、侵占扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)的；（二）工作失誤，造成扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)損失的；（三）泄露國家秘密或者商業(yè)秘密的；（四）其他違反法律法規(guī)和本制度的行為。第五章附則第十七條本制度由我單位負(fù)責(zé)解釋。第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金和資產(chǎn)的管理，確保扶貧資金使用安全、規(guī)范、高效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我國扶貧工作實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于各級政府及相關(guān)部門組織實(shí)施的扶貧項(xiàng)目，包括但不限于產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等。第三條扶貧項(xiàng)目資金和資產(chǎn)的管理，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法合規(guī)原則：嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策，確保扶貧資金和資產(chǎn)管理的合法性和合規(guī)性。（二）公開透明原則：加強(qiáng)扶貧資金和資產(chǎn)管理的公開透明，接受社會監(jiān)督。（三）民主決策原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，確保扶貧項(xiàng)目資金和資產(chǎn)管理的民主性。（四）勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，提高扶貧資金和資產(chǎn)的使用效益。（五）責(zé)任追究原則：明確責(zé)任，嚴(yán)肅查處扶貧資金和資產(chǎn)管理中的違法違規(guī)行為。第二章資金管理第四條扶貧項(xiàng)目資金的管理，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）編制預(yù)算：扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目需求，編制年度扶貧項(xiàng)目資金預(yù)算，經(jīng)上級主管部門審核批準(zhǔn)后，納入年度財(cái)政預(yù)算。（二）撥付資金：財(cái)政部門根據(jù)扶貧項(xiàng)目資金預(yù)算，按照規(guī)定程序撥付資金。（三）使用資金：扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位按照批準(zhǔn)的預(yù)算，合理使用扶貧資金，確保資金用于扶貧項(xiàng)目。（四）監(jiān)督檢查：財(cái)政、審計(jì)等部門對扶貧資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、規(guī)范。第五條扶貧項(xiàng)目資金的使用，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）?？顚Ｓ茫悍鲐氋Y金必須用于扶貧項(xiàng)目，不得挪作他用。（二）公開透明：扶貧資金的使用情況應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會監(jiān)督。（三）效益優(yōu)先：扶貧資金的使用應(yīng)當(dāng)注重效益，提高扶貧資金的使用效率。（四）跟蹤問效：扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對扶貧資金的使用情況進(jìn)行跟蹤問效，確保扶貧資金發(fā)揮最大效益。第三章資產(chǎn)管理第六條扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的管理，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）權(quán)屬清晰：明確扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的權(quán)屬，確保資產(chǎn)管理的合法性和合規(guī)性。（二）保值增值：采取有效措施，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的安全和增值。（三）規(guī)范處置：扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置的公開透明。（四）責(zé)任追究：明確資產(chǎn)管理的責(zé)任，嚴(yán)肅查處資產(chǎn)管理中的違法違規(guī)行為。第七條扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的管理，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）資產(chǎn)登記：扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行登記，建立資產(chǎn)臺賬。（二）資產(chǎn)使用：扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于扶貧項(xiàng)目，不得挪作他用。（三）資產(chǎn)維護(hù)：扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的維護(hù)，確保資產(chǎn)的安全和有效使用。（四）資產(chǎn)處置：扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置的公開透明。第八條扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的使用，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）合理使用：扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)合理使用，不得浪費(fèi)。（二）安全使用：扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)使用過程中，應(yīng)當(dāng)確保資產(chǎn)的安全。（三）效益使用：扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)使用應(yīng)當(dāng)注重效益，提高資產(chǎn)的使用效率。第四章監(jiān)督檢查第九條各級政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目資金和資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查，確保扶貧資金和資產(chǎn)使用安全、規(guī)范、高效。第十條監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：（一）扶貧項(xiàng)目資金和資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策執(zhí)行情況。（二）扶貧項(xiàng)目資金和資產(chǎn)管理的程序和制度執(zhí)行情況。（三）扶貧項(xiàng)目資金和資產(chǎn)的使用情況。（四）扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的安全和增值情況。第十一條監(jiān)督檢查的方式包括：（一）定期檢查：各級政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對扶貧項(xiàng)目資金和資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）專項(xiàng)檢查：針對扶貧項(xiàng)目資金和資產(chǎn)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)檢查。（三）隨機(jī)抽查：對扶貧項(xiàng)目資金和資產(chǎn)使用情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。第五章責(zé)任追究第十二條對扶貧項(xiàng)目資金和資產(chǎn)管理中的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。第十三條違反本制度，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分：（一）挪用、侵占扶貧項(xiàng)目資金的。（二）虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取扶貧項(xiàng)目資金的。（三）未按規(guī)定使用扶貧項(xiàng)目資金的。（四）未按規(guī)定管理扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的。（五）其他違反扶貧項(xiàng)目資金和資產(chǎn)管理規(guī)定的。第十四條對扶貧項(xiàng)目資金和資產(chǎn)管理中的違法違規(guī)行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十五條本制度由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。第十六條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)的管理，確保扶貧項(xiàng)目資金的安全、規(guī)范和高效使用，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有扶貧項(xiàng)目，包括項(xiàng)目資金、項(xiàng)目資產(chǎn)及項(xiàng)目管理。第三條扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）公開透明原則：扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)的管理和使用情況應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會監(jiān)督。（二）?？顚Ｓ迷瓌t：扶貧項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪用、擠占和截留。（三）規(guī)范管理原則：扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)的管理應(yīng)當(dāng)規(guī)范，確保資金資產(chǎn)的安全、完整和有效利用。（四）效益優(yōu)先原則：扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)的管理應(yīng)當(dāng)以提高扶貧效益為目標(biāo)，確保扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條建立扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理的總體規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。第五條扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）制定扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理制度，并組織實(shí)施。（二）監(jiān)督扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)的使用情況，確保資金資產(chǎn)的安全、規(guī)范和高效使用。（三）協(xié)調(diào)解決扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理工作中的重大問題。（四）定期向同級人民政府報(bào)告扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理工作情況。第六條設(shè)立扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)的日常管理工作。第七條扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理部門的主要職責(zé)：（一）制定扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理的具體措施和辦法。（二）對扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保資金資產(chǎn)的安全、規(guī)范和高效使用。（三）對扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)的管理工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為決策提供依據(jù)。（四）對扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)的管理工作進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。第三章資金管理第八條扶貧項(xiàng)目資金來源應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)，包括中央財(cái)政資金、省級財(cái)政資金、市縣財(cái)政資金和自籌資金等。第九條扶貧項(xiàng)目資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）編制扶貧項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，明確資金用途、金額和使用期限。（二）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，確保資金使用的合理性和合規(guī)性。（三）加強(qiáng)資金支付管理，確保資金支付的安全、及時(shí)和規(guī)范。（四）定期對扶貧項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)。第十條扶貧項(xiàng)目資金使用應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）嚴(yán)格按照扶貧項(xiàng)目計(jì)劃使用資金，不得挪用、擠占和截留。（二）確保資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。（三）加強(qiáng)資金使用的風(fēng)險(xiǎn)管理，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。第四章資產(chǎn)管理第十一條扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。第十二條扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）實(shí)物管理原則：對扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物管理，確保資產(chǎn)的安全、完整和有效利用。（二）權(quán)屬管理原則：明確扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的權(quán)屬，確保資產(chǎn)管理的規(guī)范性和合法性。（三）使用管理原則：扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)合理使用，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。第十三條扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）資產(chǎn)登記：對扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行登記，明確資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值和使用狀況。（二）資產(chǎn)使用：按照扶貧項(xiàng)目計(jì)劃使用資產(chǎn)，確保資產(chǎn)使用的合理性和合規(guī)性。（三）資產(chǎn)維護(hù)：對扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行定期維護(hù)，確保資產(chǎn)的良好狀態(tài)。（四）資產(chǎn)處置：對不再使用的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行處置，確保資產(chǎn)處置的合法性和合規(guī)性。第五章監(jiān)督檢查第十四條建立扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查機(jī)制，對扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十五條監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：（一）扶貧項(xiàng)目資金的使用是否符合規(guī)定。（二）扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的管理是否符合規(guī)定。（三）扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)的管理和使用是否存在違規(guī)行為。第十六條監(jiān)督檢查的方式包括：（一）定期檢查：扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理部門定期對扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)的管理和使用情況進(jìn)行檢查。（二）