2025年鎮(zhèn)關(guān)于深入開展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治工作自查報告根據(jù)中央、省、市、區(qū)關(guān)于深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治的部署要求，XX鎮(zhèn)黨委、政府堅持以問題為導(dǎo)向，以“小切口”推動“大整治”，聚焦群眾急難愁盼，緊盯權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，于2025年1月至6月集中開展專項整治行動。現(xiàn)將自查情況報告如下：一、專項整治工作開展情況（一）高位推動，壓實責(zé)任鏈條。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)站所負責(zé)人為成員的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《XX鎮(zhèn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治實施方案》，明確“惠民資金管理、集體‘三資’監(jiān)管、民生項目建設(shè)、干部作風(fēng)效能”4大整治重點，細化23項具體任務(wù)，建立“周調(diào)度、月通報、季考評”機制。召開專題黨委會5次、工作推進會8次，將整治任務(wù)分解至12個村（社區(qū)）、9個鎮(zhèn)直部門，簽訂《專項整治責(zé)任書》46份，推動形成“黨委主導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)督、部門協(xié)同、群眾參與”的工作格局。（二）全面摸排，深挖問題線索。通過“線上+線下”雙渠道收集問題：線上開通“碼上監(jiān)督”平臺，在政務(wù)微信公眾號設(shè)置舉報專欄，收到群眾留言42條；線下開展“大走訪、大排查”活動，組織鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊走訪農(nóng)戶2136戶，召開院落會38場，發(fā)放《致群眾的一封信》5000余份，收集問題線索67條。建立“問題清單—責(zé)任清單—整改清單”三單管理機制，對摸排出的問題實行“編號管理、對賬銷號”，目前已完成整改59條，7條正在限期整改，1條移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。（三）聚焦重點，深化專項治理。1.惠民資金“清淤”行動。針對低保、醫(yī)保、養(yǎng)老補貼等8類惠民資金，聯(lián)合財政所、民政辦、農(nóng)經(jīng)站開展“拉網(wǎng)式”核查，比對2023-2024年資金發(fā)放數(shù)據(jù)3.2萬條，發(fā)現(xiàn)問題19個。其中，某村原黨支部委員王某虛報高齡補貼問題被查實，涉及資金0.8萬元，已追繳并給予黨內(nèi)警告處分；某社區(qū)存在2戶死亡人員未及時停發(fā)低保金問題，相關(guān)資金已全額收回，對包片干部進行提醒談話。2.集體“三資”“提質(zhì)”行動。依托農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺，對全鎮(zhèn)12個村（社區(qū)）的集體土地、林地、房屋等資產(chǎn)進行全面清查，核查合同127份，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范合同11份（其中低價出租合同3份、超期合同2份、要素不全合同6份）。通過公開競價、補充協(xié)議等方式整改，新增集體收入18.6萬元。針對某村集體林地承包款長期未收回問題，鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合司法所上門督辦，最終收回拖欠5年的承包款12萬元，對時任村主任進行批評教育。3.民生項目“護航”行動。選取2023年以來實施的12個村級公益事業(yè)項目（總投資450萬元）開展專項審計，重點檢查招投標(biāo)、資金使用、質(zhì)量驗收等環(huán)節(jié)。發(fā)現(xiàn)某村通組公路項目存在虛增工程量問題，涉及金額3.2萬元，已責(zé)令施工方返工并扣除質(zhì)保金；某社區(qū)文化廣場項目未按合同約定支付進度款，導(dǎo)致工程延期2個月，對項目負責(zé)人進行誡勉談話。4.干部作風(fēng)“清源”行動。緊盯“吃拿卡要”“庸懶散拖”等問題，開展作風(fēng)效能督查15次，查訪便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）黨群服務(wù)站24次，發(fā)現(xiàn)遲到早退、服務(wù)態(tài)度差等問題8起，通報批評5人，調(diào)整崗位2人。針對群眾反映的“辦理準(zhǔn)生證需重復(fù)提交材料”問題，推動鎮(zhèn)便民服務(wù)中心優(yōu)化流程，將所需材料由5項精簡至3項，承諾“當(dāng)場辦結(jié)”，群眾滿意度提升至98%。（四）強化監(jiān)督，筑牢制度防線。發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委“前哨”作用，建立“紀(jì)委+村務(wù)監(jiān)督委員會+廉情信息員”三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，聘請36名廉情信息員（每村3名），開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次。推行“陽光村務(wù)”，在各村（社區(qū)）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化公開欄，每月10日固定公開“三資”管理、惠民政策落實等信息，同步通過“村務(wù)微信群”推送，接受群眾監(jiān)督。修訂《XX鎮(zhèn)村級財務(wù)管理辦法》《工程項目建設(shè)管理細則》等制度6項，扎緊權(quán)力運行“籠子”。二、存在的主要問題（一）問題線索核查深度不足。部分問題線索停留在表面，對“隱形變異”問題發(fā)現(xiàn)能力較弱。例如，在核查某村集體土地流轉(zhuǎn)問題時，初期僅發(fā)現(xiàn)合同要素不全，經(jīng)深入調(diào)查才發(fā)現(xiàn)存在“陰陽合同”，導(dǎo)致集體利益受損，暴露出核查手段單一、穿透式監(jiān)督不夠的問題。（二）部門協(xié)同聯(lián)動不夠緊密。專項整治涉及民政、財政、農(nóng)經(jīng)等多個部門，但在數(shù)據(jù)共享、信息互通上存在壁壘。如惠民資金核查中，民政部門的低保數(shù)據(jù)與公安部門的戶籍注銷數(shù)據(jù)未實時對接，導(dǎo)致死亡人員低保金未能及時停發(fā)，反映出跨部門協(xié)作機制有待完善。（三）基層監(jiān)督力量相對薄弱。村務(wù)監(jiān)督委員會成員多為村“兩委”換屆落選人員或老年黨員，年齡偏大、文化水平偏低，部分監(jiān)委會主任對財務(wù)、工程等專業(yè)知識掌握不足，存在“不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督”現(xiàn)象。全鎮(zhèn)12個村（社區(qū)）中，有3個村監(jiān)委會全年未主動發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)督作用發(fā)揮不充分。（四）制度執(zhí)行存在“溫差”。部分村（社區(qū)）對新修訂的管理制度落實不到位，存在“重制定、輕執(zhí)行”現(xiàn)象。例如，《村級財務(wù)管理辦法》明確要求“5000元以上支出需經(jīng)村民代表會議討論”，但某村在修建文化墻時，未經(jīng)會議討論直接支出8200元，暴露出制度剛性約束不足。三、問題原因分析（一）思想認識存在偏差。部分干部對“群眾身邊無小事”的政治站位理解不深，存在“重業(yè)務(wù)、輕廉政”傾向，對侵害群眾利益問題的危害性認識不足。個別村“兩委”干部認為“小錯不礙大事”，對群眾反映的問題敷衍應(yīng)付，導(dǎo)致問題積累。（二）能力素質(zhì)有待提升?；鶎痈刹筷犖橹校?5歲以上占比62%，部分干部知識結(jié)構(gòu)老化，對新政策、新要求學(xué)習(xí)不夠，在惠民資金管理、項目監(jiān)管等方面存在“本領(lǐng)恐慌”。例如，某村會計因不熟悉“一卡通”系統(tǒng)操作，導(dǎo)致3戶高齡補貼漏發(fā)，反映出業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對性不足。（三）壓力傳導(dǎo)層層遞減。鎮(zhèn)黨委雖然壓實了主體責(zé)任，但在村（社區(qū)）層面存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象。部分村黨支部書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)不到位，對專項整治部署多、落實少，對苗頭性問題不敢動真碰硬，存在“老好人”思想。（四）制度漏洞尚未堵嚴(yán)。部分制度制定時結(jié)合實際不夠，操作性不強。如農(nóng)村集體“三資”管理涉及土地、林地、房屋等多類資產(chǎn)，但現(xiàn)有制度對不同類型資產(chǎn)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、流程規(guī)定不夠細化，導(dǎo)致執(zhí)行中出現(xiàn)“模糊地帶”。四、整改措施及成效（一）深化線索核查，提升監(jiān)督質(zhì)效。建立“鎮(zhèn)紀(jì)委+專業(yè)科室+第三方機構(gòu)”聯(lián)合核查機制，針對復(fù)雜問題引入審計、法律等專業(yè)力量。對前期發(fā)現(xiàn)的7條未整改線索，成立專項核查組，已完成5條，剩余2條預(yù)計7月底前辦結(jié)。同時，運用“大數(shù)據(jù)+”手段，將民政、社保、公安等部門數(shù)據(jù)接入監(jiān)督平臺，實現(xiàn)異常數(shù)據(jù)自動預(yù)警，已預(yù)警死亡人員未停發(fā)補貼等問題4起，均及時處理。（二）強化部門聯(lián)動，形成整治合力。建立專項整治聯(lián)席會議制度，每月由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組織財政、民政、農(nóng)經(jīng)等部門召開會議，共享數(shù)據(jù)21類，聯(lián)合開展督查6次。針對惠民資金“漏發(fā)錯發(fā)”問題，推動民政與公安、衛(wèi)健部門建立數(shù)據(jù)月度比對機制，今年6月已比對數(shù)據(jù)8900條，停發(fā)不符合條件補貼12人，涉及金額1.1萬元。（三）建強監(jiān)督隊伍，激發(fā)內(nèi)生動力。實施“監(jiān)督能力提升”計劃，通過“集中培訓(xùn)+跟崗學(xué)習(xí)+案例教學(xué)”方式，對36名村務(wù)監(jiān)督委員會成員開展輪訓(xùn)4次，邀請區(qū)紀(jì)委、農(nóng)經(jīng)站專家授課，重點講解財務(wù)審計、工程監(jiān)管等實務(wù)。選拔3名年輕黨員擔(dān)任村監(jiān)委會副主任（兼廉情信息員），優(yōu)化監(jiān)督隊伍結(jié)構(gòu)。目前，各村監(jiān)委會已主動發(fā)現(xiàn)問題11個，其中某村監(jiān)委會發(fā)現(xiàn)集體魚塘承包款未足額收取問題，推動收回資金2.5萬元。（四）嚴(yán)格制度執(zhí)行，強化剛性約束。開展“制度落實年”活動，對6項新修訂制度進行專題培訓(xùn)，組織村“兩委”干部、財務(wù)人員閉卷測試，合格率達100%。鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合農(nóng)經(jīng)站開展制度執(zhí)行專項檢查，對某村違規(guī)支出問題進行全鎮(zhèn)通報，對村黨支部書記、會計進行黨紀(jì)處分，形成“處理一人、警示一片”的震懾效應(yīng)。今年5月以來，村級大額支出均按程序提交村民代表會議討論，未再發(fā)生違規(guī)問題。五、下一步工作計劃（一）持續(xù)鞏固整治成果。對已整改問題開展“回頭看”，重點檢查惠民資金發(fā)放、集體“三資”管理等領(lǐng)域，防止問題反彈。建立“群眾滿意度測評”機制，對整治效果進行量化評估，測評結(jié)果與村干部績效考核掛鉤。（二）深化源頭治理。針對專項整治中暴露的共性問題，推動“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合。計劃8月底前出臺《XX鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)分類監(jiān)管辦法》，細化土地、林地、房屋等資產(chǎn)的處置流程；9月開展“村級小微權(quán)力”清單修訂工作，明確18項權(quán)力運行流程圖，讓群眾“看圖監(jiān)督”。（三）強化警示教育。選取專項整治中查處的12起典型案例，制作《身邊的警示》警示教育片，組織鎮(zhèn)村干部、黨員群眾觀看32場。在各村（社區(qū)）設(shè)置“廉政文化墻”，通過漫畫、案例解讀等形式普及紀(jì)法知識，推動形成“知廉、守廉、倡廉”的良好氛