電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)第一章電力安全生產(chǎn)的重要性與法律依據(jù)電力安全生產(chǎn)的核心意義系統(tǒng)安全穩(wěn)定電力系統(tǒng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,安全穩(wěn)定運(yùn)行直接關(guān)系到工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)運(yùn)營(yíng)、居民生活等方方面面。任何安全事故都可能引發(fā)大范圍停電,造成難以估量的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。確保電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,就是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展秩序,維護(hù)國(guó)家能源安全的戰(zhàn)略底線。生命財(cái)產(chǎn)保護(hù)電力生產(chǎn)涉及高電壓、大電流等高危險(xiǎn)因素,一旦發(fā)生安全事故,往往會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。預(yù)防和減少電力事故,是對(duì)每一位員工生命安全的負(fù)責(zé)。關(guān)鍵法律法規(guī)框架電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法2023年最新修訂版,由國(guó)家能源局發(fā)布,是電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)性規(guī)章,明確了各方安全責(zé)任和管理要求。安全生產(chǎn)法《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法律,規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)。應(yīng)急處置條例《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)范了電力安全事故的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、調(diào)查程序和責(zé)任追究制度。監(jiān)管職責(zé)體系國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)依法履行電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),開(kāi)展監(jiān)督檢查、事故調(diào)查和行政執(zhí)法工作。安全第一,預(yù)防為主這不僅是一句口號(hào),更是電力安全生產(chǎn)工作的根本方針。每一次操作,每一個(gè)環(huán)節(jié),都必須把安全放在首位。第二章電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。必須親自組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度,組織安全檢查,及時(shí)消除安全隱患。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期主持召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議,研究解決重大安全問(wèn)題,為安全生產(chǎn)提供必要的資金、人員和物資保障。分級(jí)管理責(zé)任制建立健全"一崗雙責(zé)"的安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任層層落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),必須抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。從公司領(lǐng)導(dǎo)到部門負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng),每個(gè)層級(jí)都要明確安全職責(zé),簽訂安全責(zé)任書(shū),形成完整的責(zé)任鏈條。專業(yè)管理機(jī)構(gòu)配備必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員。大型企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全監(jiān)察部門,中小企業(yè)至少配備專職安全員。安全管理制度與隱患排查制度體系建設(shè)制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是規(guī)范員工行為、防范安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。主要包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全教育培訓(xùn)制度安全檢查和隱患排查制度應(yīng)急管理制度事故報(bào)告和調(diào)查處理制度安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度各項(xiàng)制度必須結(jié)合企業(yè)實(shí)際,具有可操作性,并定期評(píng)審修訂,確保適應(yīng)安全管理需要。隱患排查治理建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的隱患排查。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系:識(shí)別評(píng)估各類安全風(fēng)險(xiǎn),制定管控措施,建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。定期安全檢查:開(kāi)展日檢查、周檢查、月檢查和季度性、專項(xiàng)性安全大檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺(tái)賬,明確整改責(zé)任人、措施和期限。安全資金保障與培訓(xùn)教育專項(xiàng)資金保障按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,確保安全投入滿足安全生產(chǎn)需要。資金主要用于:安全設(shè)施設(shè)備的更新改造安全防護(hù)用品的采購(gòu)安全培訓(xùn)教育應(yīng)急救援器材配備安全隱患整改重點(diǎn)人群培訓(xùn)針對(duì)不同崗位和人群開(kāi)展有針對(duì)性的安全培訓(xùn):班組長(zhǎng)培訓(xùn):提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理能力,掌握危險(xiǎn)源識(shí)別和應(yīng)急處置技能。新員工培訓(xùn):上崗前必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育,考核合格后方可上崗。農(nóng)民工培訓(xùn):加強(qiáng)安全意識(shí)教育,確保熟悉作業(yè)環(huán)境和安全操作規(guī)程。安全文化建設(shè)營(yíng)造"人人講安全、事事講安全、時(shí)時(shí)講安全"的濃厚氛圍:開(kāi)展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)萬(wàn)里行等活動(dòng)制作安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)、視頻組織安全知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽第三章電網(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全隱患線路敷設(shè)不規(guī)范常見(jiàn)問(wèn)題:電纜電線隨意拖拉,接頭裸露在地面臨時(shí)用電線路架設(shè)不符合規(guī)范,高度不夠電纜穿越道路未采取保護(hù)措施整改要求:臨時(shí)用電必須按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》敷設(shè),電纜架空或埋地,接頭做好絕緣防護(hù)。接地保護(hù)缺失常見(jiàn)問(wèn)題:配電箱、電氣設(shè)備未做接地或接零保護(hù)接地電阻不符合要求保護(hù)線截面積不足整改要求:必須采用TN-S系統(tǒng),做到"三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)",所有電氣設(shè)備金屬外殼必須可靠接地。違規(guī)操作現(xiàn)象常見(jiàn)問(wèn)題:用銅絲、鋁絲替代熔斷器熔絲漏電保護(hù)器損壞未及時(shí)更換或擅自拆除帶電作業(yè)不采取安全措施非電工人員擅自接拉電線整改要求:嚴(yán)禁使用非標(biāo)準(zhǔn)熔絲,漏電保護(hù)器必須定期檢測(cè),電氣作業(yè)必須由持證電工操作。嚴(yán)格執(zhí)行"兩票"制度工作票管理工作票是電力作業(yè)的書(shū)面許可證,是保證人身安全和設(shè)備安全的重要措施。分為第一種工作票、第二種工作票和帶電作業(yè)工作票。執(zhí)行要點(diǎn):開(kāi)票人必須熟悉設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)情況工作負(fù)責(zé)人必須明確安全措施和注意事項(xiàng)工作許可人應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)安全措施后方可許可工作結(jié)束后必須辦理終結(jié)手續(xù)操作票管理操作票用于電氣設(shè)備的倒閘操作,防止誤操作事故。執(zhí)行要點(diǎn):操作前必須填寫(xiě)操作票,經(jīng)審核簽發(fā)按照操作票順序逐項(xiàng)操作,每操作一項(xiàng)做一個(gè)記號(hào)實(shí)行監(jiān)護(hù)制度,操作人和監(jiān)護(hù)人分工明確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即停止操作,報(bào)告處理"兩票"制度是電力安全生產(chǎn)的基本制度,是幾十年來(lái)無(wú)數(shù)血的教訓(xùn)總結(jié)出來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。任何人、任何時(shí)候都不得違反。施工安全防護(hù)措施安全帶使用規(guī)范高處作業(yè)必須正確佩戴安全帶,高掛低用,禁止低掛高用。安全帶必須定期檢測(cè),每次使用前應(yīng)檢查:安全帶有無(wú)破損、老化金屬部件有無(wú)裂紋、變形使用年限是否超期安全帶檢測(cè)周期為6個(gè)月一次,使用期限一般為3-5年。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即停用更換。機(jī)械設(shè)備操作施工機(jī)械設(shè)備必須由經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、持證上崗的人員操作。重點(diǎn)注意:吊車、挖掘機(jī)等大型設(shè)備作業(yè)前檢查保持安全作業(yè)距離,避開(kāi)電力線路設(shè)備維修保養(yǎng)時(shí)必須斷電掛牌嚴(yán)禁設(shè)備帶病作業(yè)環(huán)境與應(yīng)急通道施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理和應(yīng)急準(zhǔn)備:材料堆放整齊,保持通道暢通設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志夜間作業(yè)確保照明充足配備滅火器、急救箱等應(yīng)急物資應(yīng)急撤離通道保持暢通,定期演練規(guī)范操作,安全第一每一件防護(hù)裝備的正確使用,都是對(duì)生命的負(fù)責(zé)。每一條操作規(guī)程的嚴(yán)格執(zhí)行,都是對(duì)家庭的承諾。第四章電力系統(tǒng)安全運(yùn)行管理電力系統(tǒng)安全運(yùn)行是電網(wǎng)企業(yè)的核心職責(zé),關(guān)系到供電可靠性和電網(wǎng)穩(wěn)定。本章闡述系統(tǒng)運(yùn)行的安全管理要求。電網(wǎng)互聯(lián)與并網(wǎng)安全責(zé)任聯(lián)網(wǎng)協(xié)議制度電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)、用戶電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行,必須簽訂并嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)(并)網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。協(xié)議應(yīng)明確:雙方的安全責(zé)任調(diào)度管理權(quán)限技術(shù)參數(shù)要求事故處理程序違約責(zé)任嚴(yán)禁擅自操作任何單位和個(gè)人不得擅自聯(lián)網(wǎng)或解網(wǎng),這是維護(hù)電網(wǎng)安全的底線要求。違規(guī)聯(lián)網(wǎng)可能導(dǎo)致:電網(wǎng)頻率和電壓波動(dòng)繼電保護(hù)誤動(dòng)或拒動(dòng)引發(fā)連鎖故障造成大面積停電系統(tǒng)穩(wěn)定保障并網(wǎng)運(yùn)行單位必須具備:符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備完善的繼電保護(hù)裝置可靠的通信手段合格的運(yùn)行人員有效的應(yīng)急預(yù)案確保并網(wǎng)后不影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的安全指揮權(quán)調(diào)度權(quán)威性電力調(diào)度機(jī)構(gòu)是電網(wǎng)運(yùn)行的指揮中樞,在電力系統(tǒng)正常運(yùn)行和事故處理中,具有最高指揮權(quán)。這是由電力系統(tǒng)的特殊性決定的:電力系統(tǒng)特點(diǎn):發(fā)電、輸電、配電、用電同時(shí)完成電能無(wú)法大規(guī)模存儲(chǔ)發(fā)電與用電必須實(shí)時(shí)平衡各環(huán)節(jié)高度關(guān)聯(lián),牽一發(fā)而動(dòng)全身因此,必須由統(tǒng)一的調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中指揮,才能確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。應(yīng)急處置權(quán)當(dāng)電網(wǎng)發(fā)生事故或異常情況時(shí),調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)采取一切必要措施:調(diào)整運(yùn)行方式改變發(fā)電機(jī)組出力實(shí)施負(fù)荷控制采取解列等緊急措施企業(yè)執(zhí)行義務(wù)電力企業(yè)和用戶必須嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令,服從調(diào)度指揮。這是法律規(guī)定的強(qiáng)制性義務(wù)。執(zhí)行要求:迅速準(zhǔn)確執(zhí)行調(diào)度指令不得以任何理由拒絕或拖延執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即報(bào)告保持通信聯(lián)絡(luò)暢通法律責(zé)任:違反調(diào)度紀(jì)律,不執(zhí)行調(diào)度指令,造成電網(wǎng)事故或擴(kuò)大事故的,將依法追究法律責(zé)任。發(fā)電設(shè)備與輸變電設(shè)施安全管理設(shè)備維護(hù)管理建立健全設(shè)備全壽命周期管理制度:定期維護(hù):按照設(shè)備維護(hù)規(guī)程,開(kāi)展日常巡檢、定期檢修和預(yù)防性試驗(yàn),確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。技術(shù)監(jiān)督:對(duì)關(guān)鍵設(shè)備實(shí)施技術(shù)監(jiān)督,監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理缺陷。檔案管理:建立完整的設(shè)備技術(shù)檔案,記錄設(shè)備參數(shù)、運(yùn)行情況、維修歷史等信息。監(jiān)控系統(tǒng)管理電力監(jiān)控系統(tǒng)是電網(wǎng)安全運(yùn)行的神經(jīng)中樞:專業(yè)管理:監(jiān)控系統(tǒng)必須由專業(yè)技術(shù)人員管理維護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行安全防護(hù)策略。網(wǎng)絡(luò)安全:加強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù),防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和非法入侵。數(shù)據(jù)保護(hù):重要數(shù)據(jù)定期備份,確保數(shù)據(jù)安全可靠。安全性能保障發(fā)電設(shè)備必須具備良好的安全性能:調(diào)頻能力:快速響應(yīng)系統(tǒng)頻率變化,維持頻率穩(wěn)定。調(diào)峰能力:適應(yīng)負(fù)荷變化,保證供需平衡。調(diào)壓能力:維持電壓在合格范圍內(nèi)。黑啟動(dòng)能力:在電網(wǎng)全停時(shí)能夠自行啟動(dòng),幫助系統(tǒng)恢復(fù)。第五章電力安全應(yīng)急管理與事故處理應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)的最后一道防線。建立健全應(yīng)急管理體系,提高應(yīng)急響應(yīng)能力,是減少事故損失的關(guān)鍵。應(yīng)急管理體系建設(shè)01應(yīng)急預(yù)案編制制定完善的應(yīng)急預(yù)案體系,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。預(yù)案應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的各類事故,明確組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序和處置措施。預(yù)案要定期評(píng)審修訂,確保符合實(shí)際需要,具有可操作性。02應(yīng)急演練開(kāi)展定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案的有效性,提高人員應(yīng)急處置能力。演練形式包括:桌面推演:討論分析應(yīng)急響應(yīng)流程功能演練:檢驗(yàn)特定應(yīng)急功能綜合演練:模擬真實(shí)事故場(chǎng)景演練后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,改進(jìn)完善預(yù)案。03救援隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的救援裝備和器材。救援隊(duì)伍應(yīng):人員經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),掌握救援技能定期開(kāi)展訓(xùn)練,保持良好狀態(tài)熟悉企業(yè)設(shè)備設(shè)施和危險(xiǎn)源能夠快速響應(yīng),有效處置04物資儲(chǔ)備管理儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資,包括搶修設(shè)備、防護(hù)裝備、醫(yī)療用品、通信器材等。建立應(yīng)急物資管理制度,定期檢查維護(hù),確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠立即使用。與周邊單位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享。事故報(bào)告與調(diào)查處理流程1及時(shí)報(bào)告發(fā)生電力安全事件后,必須按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)單位和政府部門報(bào)告,不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、人員傷亡、設(shè)備損壞、影響范圍等。2應(yīng)急處置立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織現(xiàn)場(chǎng)搶救,防止事故擴(kuò)大。優(yōu)先搶救受傷人員,同時(shí)采取措施控制危險(xiǎn)源,恢復(fù)供電。3保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)妥善保護(hù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大需要移動(dòng)的,應(yīng)做好標(biāo)記和記錄。4事故調(diào)查按照事故等級(jí),由相應(yīng)層級(jí)的政府部門或企業(yè)組織調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查。查明事故原因、過(guò)程、人員責(zé)任,提出整改措施和處理建議。5"四不放過(guò)"事故處理必須堅(jiān)持"四不放過(guò)"原則:事故原因未查清不放過(guò),責(zé)任人員未處理不放過(guò),整改措施未落實(shí)不放過(guò),有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。6責(zé)任追究依法依規(guī)追究事故責(zé)任人的責(zé)任,該處分的處分,該處罰的處罰,構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。同時(shí)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任。7整改落實(shí)制定整改方案,明確整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限。舉一反三,在全公司范圍內(nèi)開(kāi)展排查整改,防止類似事故再次發(fā)生。典型事故案例分析案例一:輸電線路觸電事故事故經(jīng)過(guò):某省一輸電線路檢修作業(yè)中,作業(yè)人員未驗(yàn)電即開(kāi)始工作,導(dǎo)致觸電死亡。原因分析:工作票制度執(zhí)行不到位,安全措施不完善作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,違反操作規(guī)程現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,工作負(fù)責(zé)人監(jiān)護(hù)不力教訓(xùn)啟示:必須嚴(yán)格執(zhí)行"停電、驗(yàn)電、掛接地線"的安全操作規(guī)程,任何情況下都不能省略或顛倒順序。案例二:施工違章引發(fā)火災(zāi)事故經(jīng)過(guò):某變電站擴(kuò)建工程中,施工人員違章使用明火作業(yè),引燃可燃物,造成火災(zāi),損失慘重。原因分析:施工單位安全管理混亂,未辦理動(dòng)火許可證現(xiàn)場(chǎng)可燃物未清理,防火措施不到位施工人員缺乏消防安全培訓(xùn)教訓(xùn)啟示:動(dòng)火作業(yè)必須辦理動(dòng)火許可證,清理現(xiàn)場(chǎng)可燃物,配備滅火器材,設(shè)專人監(jiān)護(hù)。案例三:應(yīng)急響應(yīng)成功避免大停電事件經(jīng)過(guò):某地區(qū)遭遇極端天氣,多條輸電線路跳閘。調(diào)度中心迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取切負(fù)荷、調(diào)整運(yùn)行方式等措施,成功避免了大面積停電。成功經(jīng)驗(yàn):應(yīng)急預(yù)案完善,職責(zé)明確調(diào)度人員反應(yīng)迅速,處置果斷各單位密切配合,執(zhí)行有力平時(shí)演練充分,臨戰(zhàn)不亂經(jīng)驗(yàn)總結(jié):加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高應(yīng)急處置能力,關(guān)鍵時(shí)刻能夠發(fā)揮重要作用?？焖夙憫?yīng),生命至上應(yīng)急管理不是形式,而是關(guān)鍵時(shí)刻挽救生命、減少損失的能力。每一次演練都是在為生命爭(zhēng)取時(shí)間。第六章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與獎(jiǎng)懲機(jī)制建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制,是推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任、提高安全管理水平的重要手段。國(guó)家能源局監(jiān)督管理職責(zé)監(jiān)督檢查制度國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,主要職責(zé)包括:制定電力安全監(jiān)管政策和規(guī)章組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任查處違法違規(guī)行為組織或參與事故調(diào)查安全大檢查:定期開(kāi)展春季、汛期、秋冬季等季節(jié)性安全大檢查,以及專項(xiàng)安全檢查,覆蓋發(fā)電、輸電、變電、配電等各個(gè)環(huán)節(jié)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查與整改監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患和違法違規(guī)行為,依法采取監(jiān)管措施:責(zé)令整改:對(duì)一般隱患,責(zé)令企業(yè)限期整改,并跟蹤落實(shí)情況。掛牌督辦:對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織整改,監(jiān)管部門跟蹤督辦,整改完成前不得恢復(fù)生產(chǎn)。行政處罰:對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,依法給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰。責(zé)任追究:對(duì)因安全管理不力導(dǎo)致事故的,依法追究企業(yè)和有關(guān)人員的責(zé)任。企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建立安全生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,激勵(lì)先進(jìn),樹(shù)立榜樣:先進(jìn)單位評(píng)選:對(duì)安全管理規(guī)范、安全績(jī)效優(yōu)秀、事故率低的單位給予表彰,授予"安全生產(chǎn)先進(jìn)單位"稱號(hào),給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。先進(jìn)個(gè)人表彰:對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人,授予"安全生產(chǎn)標(biāo)兵"、"優(yōu)秀安全員"等榮譽(yù)稱號(hào),給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì),在晉升、評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)舉報(bào)安全隱患和違法違規(guī)行為的員工,經(jīng)查實(shí)后給予獎(jiǎng)勵(lì),保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益。違規(guī)處罰措施對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為,必須嚴(yán)肅處理,決不姑息:通報(bào)批評(píng):對(duì)違章作業(yè)、管理不力的單位和個(gè)人,在全公司范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng),責(zé)令檢討整改。經(jīng)濟(jì)處罰:根據(jù)違規(guī)性質(zhì)和后果,給予罰款處罰,與績(jī)效考核、獎(jiǎng)金發(fā)放掛鉤。紀(jì)律處分:情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告、記過(guò)、降級(jí)、撤職等紀(jì)律處分。解除合同:對(duì)屢教不改、嚴(yán)重違規(guī)的人員,解除勞動(dòng)合同。黑名單制度建立安全生產(chǎn)"黑名單"制度,對(duì)發(fā)生重大及以上安全事故或存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人,列入黑名單:限制措施:限制參與投標(biāo)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、資質(zhì)升級(jí)等,并向社會(huì)公示。聯(lián)合懲戒:與相關(guān)部門建立信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制,形成"一處失信、處處受限"的局面。退出機(jī)制:經(jīng)過(guò)一定期限整改,安全狀況明顯改善,經(jīng)評(píng)估驗(yàn)收合格后,可移出黑名單。安全舉報(bào)與社會(huì)監(jiān)督公開(kāi)舉報(bào)渠道企業(yè)應(yīng)向社會(huì)和員工公開(kāi)安全生產(chǎn)舉報(bào)電話、郵箱、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種舉報(bào)渠道,方便群眾反映安全問(wèn)題。舉報(bào)方式包括:電話舉報(bào):設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)熱線網(wǎng)絡(luò)舉報(bào):通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等來(lái)信來(lái)訪:接待群眾來(lái)信來(lái)訪內(nèi)部舉報(bào):鼓勵(lì)員工內(nèi)部舉報(bào)舉報(bào)處理機(jī)制對(duì)接到的舉報(bào),應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí),依法依規(guī)處理:舉報(bào)受理后應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)調(diào)查調(diào)查結(jié)果應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋舉報(bào)人對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,按規(guī)定處理責(zé)任單位和人員對(duì)誣告陷害的,依法追究責(zé)任舉報(bào)人保護(hù)嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益:對(duì)舉報(bào)人身份信息嚴(yán)格保密禁止打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人舉報(bào)人因舉報(bào)受到不公正待遇的,應(yīng)予以糾正對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)建立暢通的舉報(bào)渠道和有效的保護(hù)機(jī)制,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,是構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。第七章安全文化建設(shè)與未來(lái)展望安全文化是企業(yè)安全管理的靈魂。建設(shè)先進(jìn)的安全文化,應(yīng)用現(xiàn)代科技手段,是提升安全管理水平的必由之