西方國家古代和近代政治制度的演變第2

講層級Ⅰ梳理主干知識·強(qiáng)化“時空觀念” (一)古希臘羅馬的政治制度 1.古代希臘的政治制度(1)雅典民主政治——建立在奴隸制度上的民主由教材理清史實公民大會由全體成年男性公民組成，是國家__________機(jī)關(guān)，決定國家法律和政策議事會議員從公民中抽簽產(chǎn)生，主要負(fù)責(zé)為_________準(zhǔn)備決議草案，并參與國家日常管理公民法庭是主要__________大部分官員由抽簽產(chǎn)生，需接受監(jiān)督，隨時可以被罷免和審判最高權(quán)力公民大會司法機(jī)關(guān)(2)斯巴達(dá)寡頭政治國王王位______，壟斷軍事統(tǒng)帥權(quán)長老會議員僅30人，且終身任職監(jiān)察官擁有主持公民大會、審判國王等重要權(quán)力，一年一任，一般不得連任世襲

2.古代羅馬的政治制度(1)共和國時期：具有濃厚的__________特征。①執(zhí)政官：兩人，一年一任，擔(dān)任軍事統(tǒng)帥，主持__________和元老院，并執(zhí)行相關(guān)決議。②元老院：終身任職，負(fù)責(zé)向官員提出建議，協(xié)調(diào)他們的行動。③公民大會：有權(quán)立法、宣戰(zhàn)、媾和與審判，是最高權(quán)力機(jī)關(guān)。(2)帝國時期：_____(元首)掌控羅馬國家的權(quán)力，既是最高立法者，又是最高法官。軍隊聽命于皇帝，是實行獨裁統(tǒng)治的重要工具。貴族寡頭公民大會皇帝3.局限性：無論是希臘城邦，還是羅馬共和國，公民都是少數(shù)。_____、外邦人和奴隸不僅沒有資格參與政治，還受到剝削和多種壓迫。(二)中古西歐的封建制度1.中古歐洲國家的形成：法蘭克王國從查理大帝死后，陷入分裂，形成后世西歐三個主要國家法國、意大利和德國的雛形。2.法國等級君主制：14世紀(jì)初，法國國王腓力四世召開三級會議，對抗教皇，確立了國王有權(quán)_____的原則，標(biāo)志著法國進(jìn)入__________階段。婦女征稅等級君主制3.英國議會制13世紀(jì)初《________》肯定了國王的合法地位與人身的神圣不可侵犯，同時保障封建主的特權(quán)，并適當(dāng)照顧騎士和市民的利益13世紀(jì)中后期英國多次召開議會，議會權(quán)力有所加強(qiáng)14世紀(jì)議會逐漸分為上下兩院，各自議事，并取得批準(zhǔn)征稅、進(jìn)行立法等重要權(quán)力大憲章(三)西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展1.英國君主立憲制的建立(1)17世紀(jì)的英國_______________，奠定了君主立憲制的基礎(chǔ)。此后，英國的法律由議會制定，國王無權(quán)廢止；議會定期召開；未經(jīng)議會同意，國王不得征稅和招募常備軍。(2)18世紀(jì)，英國逐漸形成______制度，內(nèi)閣實際掌握政府權(quán)力。(3)英國君主立憲制融君主制、貴族制、民主制三者為一體。資產(chǎn)階級革命內(nèi)閣2.美國民主政治的建立1775年北美獨立戰(zhàn)爭爆發(fā)，次年，美利堅合眾國建立1787年美國制定了憲法，規(guī)定美國為聯(lián)邦制________，實行_________?？偨y(tǒng)是政府首腦，掌握行政權(quán)，兼任陸海軍總司令；_____分為眾議院和參議院，擁有立法權(quán)和批準(zhǔn)稅收的權(quán)力；司法權(quán)屬于最高法院和國會規(guī)定設(shè)立的下級法院共和國三權(quán)分立國會3.法國共和制的建立：1875年，法蘭西第三共和國通過憲法，規(guī)定國會由參議院和眾議院組成，立法權(quán)由兩院行使；總統(tǒng)任期七年，經(jīng)________同意有權(quán)解散眾議院。數(shù)年動蕩后，法國確立了共和制。4.對西方資本主義政治制度的評價進(jìn)步性近代西方政治制度適應(yīng)了_________發(fā)展的需要，部分實現(xiàn)了文藝復(fù)興和_________的理想局限性英國婦女長期沒有選舉權(quán)，美國憲法一度承認(rèn)了黑人奴隸制的合法地位等參議院資本主義啟蒙運動材料一

4月7日，星期四，另外一些人向伯爵宣誓。一開始，都是按這種形式行臣服禮。伯爵問(他面前的人)是否愿意完全成為他的人，這個人便回答說：我愿意。然后把合攏的兩手放到伯爵的兩手中，兩人互吻以表示鞏固聯(lián)盟。接下來，表示了敬意的臣從向伯爵進(jìn)行效忠宣誓，誓詞是：“我以我的信義宣誓，從現(xiàn)在起，我將像一個封臣對封君那樣真誠無欺地效忠威廉伯爵?！弊詈?，這個人還要在圣徒的圣物上宣誓。這時伯爵用手持的權(quán)杖，向所有根據(jù)這種盟約向他宣誓效忠和致敬的人授予封地，然后眾人一起宣誓。——摘編自德尼茲·加亞爾等《歐洲史》由史料深化認(rèn)知[探究1]材料一反映了哪一時期的什么政治制度?這一制度對西歐國家的政治有何影響?提示：中世紀(jì)的封君封臣制。影響：一方面，加速了西歐的封建化進(jìn)程，形成了以國王為代表的貴族統(tǒng)治階層；另一方面，封建主獨立行使權(quán)力，政治上出現(xiàn)了不同程度的分裂割據(jù)局面。材料二

英國政治權(quán)力結(jié)構(gòu)圖[探究2]根據(jù)材料二，分析英國君主立憲制的特點。提示：(1)英國君主立憲制是君主制、貴族制與民主制三者的混合體。國王是國家的象征，處于“統(tǒng)而不治”的地位。(2)議會是國家權(quán)力的中心，是國家最高立法機(jī)關(guān)。(3)首相是政府最高行政首腦，由下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，全體內(nèi)閣成員對政府事務(wù)集體負(fù)責(zé)，并與首相在政治上共進(jìn)退。(4)以代議制為基礎(chǔ)，內(nèi)閣是君主立憲制的核心，掌握行政權(quán)并對議會負(fù)責(zé)，議會監(jiān)督內(nèi)閣。與中世紀(jì)相比，西方近代政治制度的發(fā)展1.從主權(quán)在君到主權(quán)在民：中世紀(jì)歐洲國家普遍實行封建制度，理論上，國家的土地、人口都為國王所有，“主權(quán)在君”；近代以來，隨著啟蒙思想的傳播，主權(quán)在民思想成為各國構(gòu)建政治制度的指導(dǎo)。2.從貴族君主制到君主立憲制：中世紀(jì)歐洲的王權(quán)也受到限制，但是，限制力量主要來自貴族、教會。近代政治制度中限制王權(quán)的主要是議會，通過立法的形式限制王權(quán)，國王大都不是實際的統(tǒng)治者。3.從任命制到選舉制：中世紀(jì)的各級官吏基本上都是任命的，國王的喜好決定了官吏的任免。近代各種層次和領(lǐng)域的選舉成為官吏產(chǎn)生的主要形式，“選舉”成為西方近代最常見的政治活動。4.近代政黨政治的興起：中世紀(jì)沒有政黨；近代以來，社會各種政治勢力表達(dá)訴求的主要途徑是建立政黨，政黨政治逐漸成為近代政治制度的重要特點。1.(2024·湖北高考)羅馬帝國皇帝奧古斯都為了維護(hù)統(tǒng)治，建立禁衛(wèi)軍并給予他們特殊待遇。后續(xù)皇帝不但遵循給禁衛(wèi)軍發(fā)放大量賞金的慣例，而且發(fā)放金額越來越大。禁衛(wèi)軍甚至認(rèn)為皇帝的任命必須征得他們的同意。這顯示羅馬帝國(

)A.軍人集團(tuán)威脅政權(quán)穩(wěn)定 B.經(jīng)濟(jì)繁榮提升軍人待遇C.皇帝賞賜增強(qiáng)軍隊?wèi)?zhàn)力 D.邊境壓力增加軍費支出練小題鞏固落實答案：A解析：材料中提到禁衛(wèi)軍因特殊待遇和不斷增加的賞金而權(quán)力膨脹，甚至認(rèn)為皇帝任命需征得他們同意，這顯示出軍人集團(tuán)的勢力過大，對政權(quán)穩(wěn)定構(gòu)成了威脅，A項正確。2.有學(xué)者指出，《權(quán)利法案》的意義并不在于使議會獲得多少新權(quán)力，而在于明確劃分了議會和王權(quán)的權(quán)力界限，使雙方此后得以避免再因權(quán)限模糊而發(fā)生嚴(yán)重的權(quán)力沖突。該觀點意在強(qiáng)調(diào)，《權(quán)利法案》(

)A.擴(kuò)大議會權(quán)力

B.有效限制王權(quán)C.鞏固革命成果

D.標(biāo)志制度成熟答案：C解析：題干中的觀點強(qiáng)調(diào)的是《權(quán)利法案》“明確劃分了議會和王權(quán)的權(quán)力界限，使雙方此后得以避免再因權(quán)限模糊而發(fā)生嚴(yán)重的權(quán)力沖突”，即防止再次發(fā)生革命和動蕩，從而維護(hù)革命的成果，故選C項。3.1787年憲法的起草者麥迪遜說：“(禮儀)越簡單，我們在言行舉止上就越是共和國人，我們就能獲得更多的國家尊嚴(yán)?！苯莒尺d也認(rèn)為“必須扔掉君主制和貴族社會制度所有的浮夸禮俗”。這反映出二者(

)A.極為推崇羅馬的共和制

B.希望建立共和政體C.對聯(lián)邦的建立充滿擔(dān)憂

D.政治見解截然不同答案：B解析：二人都不要君主和貴族式的浮夸和煩瑣，要成為共和國人，可見他們都希望建立共和政體，B項正確，排除D項；麥迪遜和杰斐遜希望建立的是資產(chǎn)階級共和政體，排除A項；材料沒有涉及麥迪遜和杰斐遜對聯(lián)邦制的態(tài)度，排除C項。層級Ⅱ提煉規(guī)律線索·形成“系統(tǒng)思維”關(guān)聯(lián)思維多維看待對西方政治制度的辯證認(rèn)識對西方政治制度的辯證認(rèn)識(1)促成近代西方民主政治確立和發(fā)展的根本因素是資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和以資產(chǎn)階級為代表的各種民主力量的長期斗爭。盡管英、法、美、德各國民主政治發(fā)展的程度不同，但在形式上都建立了以議會為核心的代議制度。這種政治模式有利于調(diào)節(jié)社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，是歷史的巨大進(jìn)步。此外，民主政治的建立及其不同的發(fā)展模式，是與相關(guān)國家的歷史文化傳統(tǒng)、生產(chǎn)力發(fā)展水平等基本國情息息相關(guān)的。(2)西方的三權(quán)分立體制并不是想象中的那么完美。三權(quán)分立容易導(dǎo)致整個政治系統(tǒng)效率低下。三權(quán)分立會造成國家權(quán)力的分散，引發(fā)部門沖突，降低決策和執(zhí)行效率。三權(quán)分立在形式上企圖造就“無中心”，以期實現(xiàn)沒有一個部門權(quán)大難制、濫用權(quán)力。這種設(shè)計看似合理，但實際上美國的這種無中心模式強(qiáng)化了權(quán)力的“多中心”特征。在三權(quán)分立體制下，每個部門都把持著其他部門的利益關(guān)卡，國會、政府、法院都可以看作是權(quán)力中心，彼此自成系統(tǒng)，其各自利益都呈現(xiàn)極大的獨立性和封閉性，由此會帶來各部門之間的利益沖突，常常造成部門之間的拉鋸戰(zhàn)和扯皮。要推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，實現(xiàn)中國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就必須認(rèn)清西方政治制度的體制性弊端，打破對西方國家的體制和道路崇拜，增強(qiáng)發(fā)展中國特色社會主義民主政治體制的制度自信。材料一

英國革命的最大成果，也是它在現(xiàn)代民主政治創(chuàng)制試驗方面的最大成就，就是創(chuàng)造了一種全新的政體。英國是現(xiàn)代資產(chǎn)階級政治制度的發(fā)源地早已為世人所公認(rèn)。即使在當(dāng)今社會主義國家的某些機(jī)構(gòu)或制度上，也隱隱約約地打著英國影響的印記。因此，要了解當(dāng)代西方政治制度乃至現(xiàn)代人類政治文明的來龍去脈，首先必須了解英國政治制度及其歷史?！幾猿虧h大《英國政治制度史》史料證史[探究]材料一中英國“全新的政體”指的是什么?指出英國有哪些政治制度“已為世人所公認(rèn)”，并分析其積極影響。提示：政體：君主立憲制。制度：議會制度(代議制)、內(nèi)閣制度、政黨制度等。影響：保證了英國社會長期穩(wěn)定；有利于英國資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是工業(yè)革命的產(chǎn)生與發(fā)展；對西方乃至整個世界政治文明建設(shè)影響深遠(yuǎn)。材料二

西方國家把本應(yīng)該是內(nèi)容豐富、文化深厚、操作精致的民主大大簡化……“程序是萬能的”則導(dǎo)致了西方民主制度的游戲化：民主已經(jīng)被簡化為競選程序，競選程序又被簡化為政治營銷，政治營銷又被等同于拼資源、拼謀略、拼演藝表演。在國際競爭日益激烈的世界上，西方所謂“只要程序正確，誰上臺都無所謂”的“游戲民主”似乎越來越玩不轉(zhuǎn)?！鞣绞澜缃裉旖?jīng)歷的一場又一場危機(jī)背后都有政治制度的原因?！鞣阶约阂矐?yīng)該反省自己的政治制度?！幾詮埦S為《西方民主真的該吃藥了》[解讀]我們應(yīng)充分認(rèn)識到西方民主制度游戲化、程序化，過于注重形式；政治僵局制度化；決策平庸化；為利益集團(tuán)所操縱；缺乏完善的選人用人機(jī)制，忽視人才素質(zhì)等問題。西方式的“憲政民主”不具有普世價值，民主政治制度必須與時俱進(jìn)，適時改革，才能充滿活力，推動社會進(jìn)步。1.1925年，美國國會通過《法官法》，完全賦予最高法院對上訴案件的自由裁量權(quán)，使之可以更多地根據(jù)其主觀判斷來審理案件。此后，最高法院得以積極干預(yù)政府的公共政策。據(jù)此可知，美國(

)A.國會地位在這一時期高于最高法院B.三權(quán)分立體制進(jìn)行了一次內(nèi)部調(diào)整C.最高法院可利用自由裁量權(quán)壓制政府D.分權(quán)與制衡機(jī)制遭到一定程度的破壞綜合應(yīng)用答案：B解析：根據(jù)材料信息可知，美國國會完全賦予最高法院對上訴案件的自由裁量權(quán)，使最高法院得以積極干預(yù)政府的公共政策，這就加大了最高法院對行政權(quán)的監(jiān)督，從而在內(nèi)部調(diào)整了三權(quán)分立體制，故B項正確。2.1873年5月，法蘭西共和國總統(tǒng)梯也爾對君主派議員說：“你們不要弄錯，民眾絕大多數(shù)都站在共和國一邊。”君主派議員占優(yōu)勢的議會隨后通過對政府的不信任案，梯也爾被迫辭職。這反映了(

)A.巴黎公社的政治影響

B.主權(quán)在民觀念的淡化C.代議制度的曲折發(fā)展

D.三權(quán)分立體制的確立答案：C解析：結(jié)合所學(xué)，1875年，法蘭西第三共和國以微弱的一票優(yōu)勢通過了憲法，確立了民主共和政體，此時，離法國大革命已經(jīng)過去了差不多100年，體現(xiàn)了代議制度的曲折發(fā)展，C項正確。3.美國1787年憲法對最高法院權(quán)限的規(guī)定籠統(tǒng)，也沒有明確它對國會立法的司法審查權(quán)。聯(lián)邦最高法院第一位首席大法官約翰·杰伊(1789—1795年在任)情愿回紐約去當(dāng)州長，也不愿意繼續(xù)留任。據(jù)此判斷，當(dāng)時美國(

)A.三權(quán)制衡機(jī)制尚未健全B.最高法院未獲得各州認(rèn)可C.聯(lián)邦政府處于無權(quán)地位D.權(quán)力部門間存在尖銳矛盾答案：A解析：材料“美國1787年憲法對最高法院權(quán)限的規(guī)定籠統(tǒng)，也沒有明確它對國會立法的司法審查權(quán)”說明1787年憲法對最高法院的職權(quán)沒有明確規(guī)定，以致約翰·杰伊“情愿回紐約去當(dāng)州長，也不愿意繼續(xù)留任”，這印證了1787年憲法頒布之初，三權(quán)分立、分權(quán)制衡原則尚未健全，A項正確。課時驗收評價一、選擇題1.(2025年1月·四川高考適應(yīng)性演練)公元1世紀(jì)，羅馬公民見到奧古斯都行舉手致敬禮；到公元3世紀(jì)晚期，所有公民見到最高統(tǒng)治者都要俯伏在地。這一變化表明羅馬(

)A.奴隸制的盛行 B.君主權(quán)力強(qiáng)化C.實行政教合一 D.國力達(dá)到鼎盛答案：B解析：據(jù)材料信息可知，羅馬公民見到統(tǒng)治者時的行為由舉手致敬變?yōu)楦┓诘兀w現(xiàn)羅馬公民對最高統(tǒng)治者的崇拜和尊敬程度的增加，反映君主權(quán)威的上升，表明君主權(quán)力逐漸加強(qiáng)，故選B項。2.(2023·廣東高考)英王亨利一世(1100—1135年在位)的加冕憲章規(guī)定了國王對教會財產(chǎn)及諸侯領(lǐng)地所擁有的權(quán)利，特別是載明了國王所不能做或決意不去做的事，是一份明確規(guī)定封建關(guān)系的法律文件。該文件(

)A.明確了君主立憲制的原則B.體現(xiàn)了王權(quán)有限的觀念C.激化了王權(quán)與教會的矛盾D.維護(hù)了市民階層的利益答案：B解析：據(jù)材料“特別是載明了國王所不能做或決意不去做的事”可知，加冕憲章明確規(guī)定了王權(quán)與貴族之間的權(quán)限關(guān)系，對王權(quán)的權(quán)力范圍進(jìn)行了明確界定，體現(xiàn)了王權(quán)有限的觀念，故選B項。3.約公元前494年，斯巴達(dá)國王克列奧美涅斯已因未能攻占阿哥斯而遭到監(jiān)察官審判。約公元前506年，斯巴達(dá)人規(guī)定兩個國王中只能一王出征，還必須有兩名監(jiān)察官隨行。此外監(jiān)察官和國王還要每月交換一次誓言。由此可知，古希臘城邦斯巴達(dá)的寡頭政治(

)A.監(jiān)察官是國家元首 B.國王有名無實C.實質(zhì)上是君主專制 D.具有民主色彩答案：D解析：材料反映了斯巴達(dá)國王權(quán)力受到監(jiān)察官制約、監(jiān)督，體現(xiàn)了斯巴達(dá)的政治制度具有一定的民主色彩，故選D項；國王是國家元首，并不是監(jiān)察官，排除A項；斯巴達(dá)國王權(quán)力很大，但受監(jiān)察官監(jiān)督，排除B項；C項與材料無關(guān)，排除。4.英國《權(quán)利法案》部分內(nèi)容如下：議會之選舉應(yīng)是自由的；議會內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在議會以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或訊問；為申雪一切訴冤，并為修正、加強(qiáng)與維護(hù)法律起見，議會應(yīng)時常集會。材料表明英國(

)A.國王的實際統(tǒng)治權(quán)得到約束B.逐漸確立了“議會至上”原則C.資產(chǎn)階級成文憲法得以確立D.責(zé)任內(nèi)閣被賦予相當(dāng)大的權(quán)力答案：B解析：據(jù)材料“不應(yīng)在議會以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或訊問”可知，英國議會作為國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，反映了“議會至上”原則，故選B項。5.美國學(xué)者內(nèi)森·加德爾斯指出：西方民主制度屈服于“即時新聞”和“一人一票”的“短期暴政”，民主受制于單純選票競爭。據(jù)此可知，他認(rèn)為西方代議制民主制度(

)A.缺乏持續(xù)穩(wěn)定的政治能力B.必將導(dǎo)致民粹主義的泛濫C.保障了民眾選舉自由權(quán)利D.必將被社會主義民主取代答案：A解析：由題干中的“西方民主制度屈服于‘即時新聞’和‘一人一票’的‘短期暴政’”可知，該學(xué)者認(rèn)為西方民主制度只是暫時的政治，缺乏持續(xù)穩(wěn)定的政治能力，故選A項。6.有學(xué)者指出，法國1875年憲法沒有規(guī)定憲法的基本原則，沒有規(guī)定公民的基本權(quán)利，其內(nèi)容僅包含國家權(quán)力的配置與國家機(jī)關(guān)的組織。據(jù)此可知，法國1875年憲法(

)A.體現(xiàn)了妥協(xié)痕跡 B.明確了政權(quán)性質(zhì)C.造成了政局混亂 D.繼承了歷史傳統(tǒng)答案：A解析：“沒有規(guī)定憲法的基本原則，沒有規(guī)定公民的基本權(quán)利”說明憲法制定過程中面臨君主派的嚴(yán)重阻礙，結(jié)合所學(xué)1875年憲法僅以1票優(yōu)勢勉強(qiáng)通過，可知1875年憲法是君主派與共和派妥協(xié)的產(chǎn)物，故選A項。二、非選擇題