【集合】建筑施工企業(yè)管理制度

建筑施工企業(yè)管理制度1

一、適用范圍

本制度適用于公司及項(xiàng)目部有關(guān)對(duì)外合同（包括出具的擔(dān)保和承諾）的訂立、變更、轉(zhuǎn)

讓、解除、履行、終止和管理等活動(dòng)控制。

本條所稱合同即書面合同，是指采用合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳,傳真、

電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形表現(xiàn)所載內(nèi)容的合同,合同當(dāng)事人協(xié)商同意的有關(guān)修改合

同的文書、電報(bào)、電傳和圖表，也是合同的組成部分。

二、相關(guān)文件

1、《管理手冊》

2、《中華人民共和國國合同法》

3、《中華人民共和國國民法通則》

4、《中華人民共和國國建筑法》

5、《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》

三、實(shí)施職責(zé)

1.本制度由經(jīng)營經(jīng)營預(yù)算部負(fù)責(zé)管理；

2.財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)合同訂立及執(zhí)行1青況中的財(cái)務(wù)與審計(jì)監(jiān)督；

四、工作流程

1、合同分類：

（1）工程合同:公司經(jīng)營經(jīng)營預(yù)算部負(fù)責(zé)管理；

(3)勞動(dòng)、勞務(wù)合同:公司工程部負(fù)責(zé)管理；

(2)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)合同的訂立、履行及管理工作；

(4)組織參加‘守合同、重信用‘企業(yè)活動(dòng)；

(6)決定對(duì)合同管理工作中疏于管理，玩忽職守，違法亂紀(jì)者，未造成經(jīng)濟(jì)損失的給予通

報(bào)批評(píng)，造成經(jīng)濟(jì)損失的給予處罰；

3、合同條款、合同申請單位和合同執(zhí)行單位

3.1合同一般應(yīng)具備以下主要條款：

(1)當(dāng)事人名稱、住址、郵政編碼、法定代表人姓名、職務(wù)、開戶銀行、賬戶；

(3)數(shù)量和質(zhì)量，包括檢測標(biāo)準(zhǔn)和方式；

(5)履行的期限、地點(diǎn)和方式；

(7)合同的變更、轉(zhuǎn)讓和解除條件；

(9)合同訂立的時(shí)間、地點(diǎn)；

(2)具體參與合同的談判；

(4)負(fù)責(zé)建立和管理本單位的合同臺(tái)帳、檔案及統(tǒng)計(jì)、分析。

—項(xiàng)目計(jì)劃是否具體明確；

—市場需求情況是否可靠、屬實(shí)；

——經(jīng)濟(jì)效益情況是否真實(shí)、可信；

—資金、資產(chǎn)使用效果的財(cái)務(wù)是否可行。

(2)技術(shù)性

——涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否已采取相應(yīng)的保護(hù)或限制措施；

一有無損害本公司商業(yè)秘密、商業(yè)信譽(yù)；

——無損害本公司利益的具它情形。

4.8合同業(yè)務(wù)部門會(huì)簽審直

工程合同、勞務(wù)合同、采購合同等需經(jīng)公司各部門進(jìn)行會(huì)簽審查；

4.9合同數(shù)量、合同歸檔

4.9.1合同文本數(shù)量

(1)法定代表人或其代理人簽字同意簽約后由合同申請單位按規(guī)定的份數(shù)打印出版,

送交辦公室加蓋公司合同專用章(或公司行政公章)和法定代表人印章或由法定代表人的委托

代理人簽字；

本數(shù)量一般為:我方合同文本數(shù)正本一份、副本T分,即

由合同專業(yè)管理部門一份，同時(shí)T分副本報(bào)財(cái)務(wù)管理部門備案。

4.9.2合同管理檔案

合同專業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)各自的管理權(quán)限建立合同管理檔案，負(fù)責(zé)整理收集的合同檔

案包括；

—合同文本、各文本存檔記錄

—合同臺(tái)帳

—承辦人變更記錄

—合同附件、審核意見及其它有關(guān)文件資料

—糾紛或爭議的處理情況記載及有關(guān)材料

4.10合同履行、變更

4.10.1合同交底

合同簽訂后，由合同專業(yè)管理部門會(huì)同業(yè)務(wù)相關(guān)部門對(duì)合同執(zhí)行單位進(jìn)行合同交底。

4.10.2財(cái)務(wù)部應(yīng)嚴(yán)格依照合同和合同履行情況，仔細(xì)審查所履行合同的主體、內(nèi)容、形

式與所簽合同是否一致，確定無誤后付款。如不一致，拒絕支付;

4.10.3合同變更

合同的變更:凡合同標(biāo)的、數(shù)量、價(jià)款、履行期限、地點(diǎn)和方式等項(xiàng)發(fā)生變化均屬合同

變更,合同變更應(yīng)由締約雙方另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，程序與簽訂正式合同相同，且應(yīng)由原審批部門

或人員簽字后生效。

4.10.4合同終止

4.10.4.1合同的終止

(1)簽約各方按合同規(guī)定，全面履行合同后，合同自然終止；

(3)按照合同約定終止條件出現(xiàn)，合同終止。

—在合同管理工作中有恪盡職守、謹(jǐn)慎勤勉，做出顯著成績的；

——為本單回S回重大經(jīng)濟(jì)損失的；

一檢舉、揭發(fā)利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)有功的；

―及時(shí)處理合同沖突、合同管理矛盾、合同糾紛，為企業(yè)避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失的。

—其它應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的情形。

(2)公司對(duì)有以下情形的部門和個(gè)人，給予批評(píng)和處罰(處罰金額為500元-10000元):

<2>工程物資采購合同：公司工程部負(fù)責(zé)管理；

2、合同主管部門職責(zé)：

<l>監(jiān)督、檢查貫徹執(zhí)行《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的情況；

<3>制定合同管理制度,并監(jiān)督執(zhí)行；

<5>決定對(duì)合同管理工作中做出顯著成績的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；

<7>其他需要協(xié)調(diào)解決的合同管理中的重大問題。

<2>標(biāo)的(指貨物、勞務(wù)、服務(wù)等)名稱、型號(hào)、規(guī)格等；

價(jià)款或者酬金及付款時(shí)間、方式；

<6>違約責(zé)任；

<8>合同爭議的解決方式；

<10>根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和合同性質(zhì)確定或者雙方當(dāng)事人約定的其他必備條款。

對(duì)數(shù)量、質(zhì)量、履行期限和方式等有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)在合同中予以特別明確。

3.2申請簽訂合同的單位或部門即合同申請單位，其職責(zé)為：

調(diào)查、了解對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、信譽(yù)和履約能力等情況；

<3>參與合同的草擬、會(huì)簽、修改、保證合同的可行性

3.3負(fù)責(zé)執(zhí)行合同的單位即為合同執(zhí)行部門，其職責(zé)是代表公司履行合同，并及時(shí)報(bào)

告合同履行情況。

4.合同簽訂程序

4.1在具體合同管理過程中執(zhí)行合同經(jīng)辦人負(fù)責(zé)制，由合同經(jīng)辦人具體負(fù)責(zé)合同的申

請、談判、變更、解除等具體事宜。經(jīng)辦人是在簽訂合同過程中主要負(fù)責(zé)合同條款談判、協(xié)商

的負(fù)責(zé)人。

4.1.1合同經(jīng)辦人在申請辦理合同過程中，應(yīng)在合同審查表上簽署個(gè)人意見。在簽訂合

同過程中，合同經(jīng)辦人應(yīng)盡到合理謹(jǐn)慎的注意義務(wù)，最大化地保護(hù)本公司的合法利益C

4.1.2對(duì)于在合同管理工作中能恪盡職守、勤勉認(rèn)真、并為公司創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益的或

挽回經(jīng)濟(jì)損失的經(jīng)辦人;將按照本制度的具體規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

4.1.3對(duì)于因經(jīng)辦人的故意、過失、疏忽等個(gè)人行為給公司造成損失的;將按照本制度

的具體規(guī)定予以追究。

4.2申請單位或經(jīng)辦人將合同草案送合同專業(yè)管理部門進(jìn)行專業(yè)審查；

4.3合同專業(yè)管理組審查通過后，需要相關(guān)業(yè)務(wù)部門會(huì)簽審查，由合同專業(yè)管理組將

合同草案報(bào)送相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行會(huì)簽申宜;

4.4審有通過后,報(bào)送公司法定代表人或其代理人審批；

4.5法定代表人或其代理人審批同意后，到辦公室加蓋合同專用章，屬于借款合同、

擔(dān)保合同等采用格式條款訂立合同可使用單位行政公章的除外；

4.6分公司、項(xiàng)目部以自己的名義對(duì)外簽訂合同必須經(jīng)公司授權(quán)，未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外

簽訂合同。對(duì)于違反程序規(guī)定的分公司、項(xiàng)目部將按照本制度獎(jiǎng)勵(lì)與處罰的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

4.7合同專業(yè)審查

4.7.1合同專業(yè)管理部門對(duì)申請單位報(bào)送合同做如下方面審查：

經(jīng)濟(jì)性

—項(xiàng)目技術(shù)是否真實(shí)、全面、可靠；

--技術(shù)措施是否完備、可行；

--技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)是否先進(jìn)完善；

一是否具有可操作性。

<3>安全性

合同文本數(shù)量一般為：我方合同文本數(shù)正本T分、副本T分，即

經(jīng)合同簽約各方協(xié)商，同意解除合同，自各方簽字認(rèn)可之日起合同終止;解

除合同由合同申請單位按本制度執(zhí)行；

4.11獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

公司對(duì)有以下情形的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)金額為500元

-10000元）:

--違反本制度的規(guī)定，在合同管理中失職、瀆職、欺詐、故意、重大過失給公司及公

司各單位造成經(jīng)濟(jì)損失的。

--未經(jīng)授權(quán)或越權(quán)對(duì)外簽訂合同給公司造成損失的。

--將合同分解以大化小，逃避公司管理標(biāo)準(zhǔn)的。

--先行為后補(bǔ)辦合同審查或合同授權(quán)程序的。

--利用行政章、財(cái)務(wù)專用章或其他印章對(duì)外簽訂合同的。

--應(yīng)簽訂書面合同而未簽訂或把整體合同分解以規(guī)避書面合同或以其他單據(jù)代替合同

文本的。

--合同經(jīng)辦人或合同參與人簽約時(shí)惡意串通，利用合同謀取私利損害企業(yè)利益的。

--在簽訂合同過程中（包括招標(biāo)、議標(biāo)、選擇合作方時(shí)）泄露標(biāo)底和商業(yè)秘密的。

--在經(jīng)濟(jì)往來中收納賄賂、回扣，影響公司的合法利益的。

--違反公司規(guī)定擅自為他方提供擔(dān)保保證給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的。

--結(jié)算付款不按照合同規(guī)定而多付的。

--未在合同驗(yàn)收中履行其職責(zé),把驗(yàn)收不合格的產(chǎn)品和服務(wù)作為合格的產(chǎn)品和服務(wù)接

收的。

--在合同履行中對(duì)方違約不追究違約責(zé)任或擅自處理，損害公司利益的。

--在合同變更審查中，玩忽職守或未盡到合理謹(jǐn)慎義務(wù)的，并使公司利益受損害的。

--其他各種違反合同管理程序的行為。

<3>違反本辦法規(guī)定，給公司及公司各單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失觸犯刑法的，由司

法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

建筑施工企業(yè)管理制度12

（一）總則

第一條、為適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的要求，貫徹實(shí)施《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)

量管理?xiàng)l例》以及相關(guān)法令、法規(guī)，保證建設(shè)工程施工質(zhì)量,加強(qiáng)公司對(duì)施工質(zhì)量管理才是高經(jīng)

濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)，特制定本制度。

第二條、貫徹落實(shí)"百年大計(jì)、質(zhì)量第一"的方針，工程施工切實(shí)把工程質(zhì)量擺在經(jīng)

濟(jì)工作的首位，以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)求發(fā)展。

第三條、貫徹建筑企業(yè)質(zhì)量責(zé)任制，堅(jiān)持"驗(yàn)評(píng)分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過程控

制”工程施工質(zhì)量驗(yàn)收原則，落實(shí)質(zhì)量終身制。

第四條、工程質(zhì)量檢查監(jiān)督及管理部門應(yīng)獨(dú)立履行質(zhì)量檢查、監(jiān)督、控制、職責(zé)。各

級(jí)人員必須支持質(zhì)檢部門和質(zhì)檢人員依章行使職權(quán)。

（二）質(zhì)量管理

第一條、公司對(duì)所屬施工項(xiàng)目每月進(jìn)行一次質(zhì)量檢查、評(píng)比。并建立質(zhì)量責(zé)任制考核

獎(jiǎng)罰制度，對(duì)照質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

第二條、施工項(xiàng)目部必須配齊檢測工具，并建立臺(tái)帳，項(xiàng)目施工班組應(yīng)做到對(duì)施工的

內(nèi)容全部進(jìn)行實(shí)測實(shí)量，嚴(yán)格按內(nèi)控指標(biāo)檢查驗(yàn)收。

第三條、做好圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)技術(shù)變更聯(lián)系工作，做好地基驗(yàn)槽、隱蔽工程驗(yàn)收及其

它檢杳、驗(yàn)收，做好工程中間驗(yàn)收及單位工程綜合質(zhì)量驗(yàn)收。其中，地基與基礎(chǔ)、主體分部

竣工工程質(zhì)量驗(yàn)收必須報(bào)公司核定。

第四條、公司要嚴(yán)格項(xiàng)目開工審批制度。工程合同簽訂后，項(xiàng)目部必須按公司管理規(guī)

定辦理有關(guān)手續(xù)，填寫開工艱告和開工安全生產(chǎn)條件審查表一式四份，送公司工程管理部門審

查并簽署意見，再送相關(guān)部門審批，符合要求后方可正式開工。未經(jīng)審批或?qū)徟缓细袼阶蚤_

工的，以違章施工論處。單位工程開工前項(xiàng)目部要進(jìn)行技術(shù)交底，做好圖紙會(huì)審工作，編制好

施工組織設(shè)計(jì)方案，明確施工順序、質(zhì)量要求及相應(yīng)的技術(shù)措施。

第五條、堅(jiān)持"三級(jí)質(zhì)量檢測制度"，對(duì)檢測結(jié)果及時(shí)作出記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

并做好質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析，持續(xù)改進(jìn)工程質(zhì)量。

第六條、單位工程應(yīng)掛牌施工，接受社會(huì)監(jiān)督，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置計(jì)量器具，并做好位、

砌筑砂漿的原材料過磅工作。進(jìn)入施工現(xiàn)場的主要建筑材料應(yīng)經(jīng)施工員、質(zhì)量員材料員檢驗(yàn)驗(yàn)

收合格報(bào)監(jiān)理認(rèn)可后，方可使用。

第七條、單位工程各分項(xiàng)工程施工前，必須進(jìn)行書面技術(shù)交底,技術(shù)交底質(zhì)量要求的

內(nèi)容要有針對(duì)性，對(duì)于采用新結(jié)構(gòu)、新工藝的項(xiàng)目，技術(shù)交底中要詳細(xì)說明，

第八條、對(duì)技術(shù)素質(zhì)差、工程（產(chǎn)品）低劣的班組和有關(guān)人員，質(zhì)量員有權(quán)采取必要

處罰措施，對(duì)嚴(yán)重違反操作規(guī)程的'行為采取制止、糾正、停工整改、罰款直至辭退。

第九條、建立質(zhì)量例會(huì)制度，把工程質(zhì)量問題進(jìn)行交流，群策群力，搞好工程施工質(zhì)

量。

第十條、施工現(xiàn)場試塊、試件、材料的取樣、制作、養(yǎng)護(hù)、送檢必須按規(guī)定執(zhí)行由專

人負(fù)責(zé)，送檢人員必須經(jīng)過培訓(xùn)并持證上崗,遵守真實(shí)、有效的原則，不弄虛作假，試驗(yàn)結(jié)果

要及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。

第十一條、做好細(xì)部處理工作及成品保護(hù)工作。單位工程進(jìn)入裝飾階段后，施工技術(shù)

部門應(yīng)采取相應(yīng)措施，制訂有關(guān)細(xì)部處理和成品保護(hù)工作的實(shí)施方案，并組織實(shí)施，有利于提

高觀感質(zhì)量和整個(gè)單位工程質(zhì)量的綜合評(píng)定。

第十二條、單位工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)提前15天上報(bào)公司質(zhì)量部門，進(jìn)行質(zhì)量內(nèi)部預(yù)檢，

對(duì)預(yù)檢中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量弊病，項(xiàng)目部必須及時(shí)進(jìn)行整改，并進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。

第十三條，抓好全員質(zhì)量意識(shí)教育，嚴(yán)格執(zhí)行公司質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度和質(zhì)量內(nèi)控指標(biāo)，做

好質(zhì)量預(yù)控。

（三）技術(shù)交底

第一條、施工組織設(shè)計(jì)審批后，項(xiàng)目經(jīng)理在開工前召集項(xiàng)目全體施工管理人員召開施

工組織設(shè)計(jì)交底會(huì)議，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人介紹工程特點(diǎn)、難點(diǎn)、主要施工方法、施工進(jìn)度、施

工平面布置、安全生產(chǎn)、文明施工和具它項(xiàng)目管理措施以及現(xiàn)場規(guī)章制度等。

第二條、技術(shù)交底應(yīng)結(jié)合具體操作部位細(xì)致、全面地進(jìn)行，同時(shí)以書面形式交底，要

求字跡清楚、內(nèi)容完整，并具有針對(duì)性。不同部位、不同工藝、不同工種、季節(jié)性施工均要分

別予以交底，并要有交底人、被交底人，項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)人簽字。

第三條、針對(duì)特殊工序要編制有針對(duì)性的作業(yè)指導(dǎo)書，每個(gè)工種，每道工序應(yīng)進(jìn)行各

級(jí)技術(shù)交底。各工種班組長接受交底后,應(yīng)組織工人進(jìn)行認(rèn)真討論，保證施工意圖正確無誤地

得到貫徹。

（四）隱蔽工程的檢查驗(yàn)收

第一條、隱蔽工程應(yīng)在施工班組自檢合格的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目部人員組織檢查驗(yàn)收。檢

查內(nèi)容是否符合規(guī)范要求和設(shè)計(jì)文件要求；原材料規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、部位及實(shí)測合格率。對(duì)

不符合規(guī)范要求，由施工,磔限期整改，并通過復(fù)檢。

第二條、在項(xiàng)目部質(zhì)量管理人員檢查合格的基礎(chǔ)上，通知業(yè)主和監(jiān)理公司組織檢查，

對(duì)不合格項(xiàng)由施工班組限期整改，并通過復(fù)檢。

第三條、隱蔽工程驗(yàn)收記錄由施工員（技術(shù)員）填寫，參加驗(yàn)收的責(zé)任人員簽字并加

蓋公章，存入工程技術(shù)檔案。

（五）技術(shù)資料

第一條、各項(xiàng)技術(shù)資料應(yīng)按國家《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T50326-20xx\《建

設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328-20xx）要求整理,

第二條、單位工程技術(shù)資料應(yīng)做到及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。項(xiàng)目材料員應(yīng)及

時(shí)提供完整、有效的材料質(zhì)保單。項(xiàng)目資料員應(yīng)及時(shí)收集、整理、匯總有關(guān)資料。

第三條、工程的施工技術(shù)資料竣工后30日內(nèi)交公司質(zhì)量審查存檔，項(xiàng)目部做好技術(shù)

資料檢查歸檔，合格后上交公司質(zhì)量處。

（六）事故調(diào)蟄和處理

第一條、發(fā)生工程質(zhì)量事故，必須及時(shí)如實(shí)上報(bào)，不得隱瞞，并報(bào)公司有關(guān)部門及時(shí)

處理B決。

第二條、發(fā)生一般質(zhì)量事故，由公司組織人員查明原因，分清責(zé)任，填寫《工程質(zhì)量

事故報(bào)告表》一式二份，公司、項(xiàng)目部各留存一份。

第三條、發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的，項(xiàng)目部要極及配合公司人員查明原因，提出處理

意見，并報(bào)有關(guān)部門備案。

建筑施工企業(yè)管理制度13

近年在建筑工程施工工地因施工人員復(fù)雜，工程工期緊，作業(yè)環(huán)境差，施工過程危險(xiǎn)

源多，作業(yè)人員的安全意識(shí)偏底。安全事故時(shí)有發(fā)生，如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍

塌、機(jī)械傾覆等，釀成人員傷亡，造成了經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)等較大的損失。縱觀其原因，一方面是安

全責(zé)任不明確,安全監(jiān)督管理制度不健全，另一方面是施工企業(yè)內(nèi)部管理弱化,尤其是施工現(xiàn)

場管理存在漏洞，缺乏有效的安全防護(hù)措施，責(zé)任不落實(shí)，管理人員和操作人員未進(jìn)行必要的

教育培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的安全技術(shù)常識(shí)，違章指揮，違規(guī)操作等。

一、施工現(xiàn)場在安全管理上存在的問題

事故一旦發(fā)生，其后果就無法挽回，防患于未然，把預(yù)防措施落到實(shí)處，從思想上給

予重視，從物質(zhì)上給予有力保障，在組織機(jī)構(gòu)、安全責(zé)任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以

及勞動(dòng)保護(hù)、施工現(xiàn)場、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對(duì)事故預(yù)防措施予以充分重視，是貫徹安全生產(chǎn)方

針的重要內(nèi)容，各級(jí)管理人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)工作是建設(shè)企業(yè)精神文明與物質(zhì)文明

的重要步驟，也是企業(yè)素質(zhì)和形象的外在體現(xiàn)，與企業(yè)的命運(yùn)息息相關(guān)，是企業(yè)能夠長期穩(wěn)定、

健康發(fā)展的重要保證。

1、企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí)

所謂"安全生產(chǎn)；字面理解就是任滿足安全的條件下從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，也就意味著

安全是生產(chǎn)經(jīng)菖活動(dòng)的重要前提，可以理解為"先安全、再生產(chǎn)二施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責(zé)任

不明、獎(jiǎng)罰不嚴(yán)、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴(yán)格落實(shí)；安全生產(chǎn)措施不

到位、落實(shí)不力；班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢杳不能有機(jī)結(jié)合；工地的安全保障體系薄弱。

而且有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人只知忙自己的事務(wù)，對(duì)施工安全生產(chǎn)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)文件沒有及時(shí)

的傳達(dá)并讓施工人員明確，只是一味的在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，應(yīng)付走過場，應(yīng)付向

建設(shè)公司交差，忽視安全紅線。

2、安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員不能滿足實(shí)際需要

安全管理機(jī)構(gòu)和人員被精簡、合并，專職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的實(shí)際需要，并且

很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對(duì)安全管理略知皮毛，既無監(jiān)督管理職能，又不能履行職責(zé)C

3、安全教育不能夠落實(shí)到人

在安全教育上落實(shí)不及時(shí)、施工人員的素質(zhì)有的較低并不能夠滿足安全施工的需要。

他們大部分沒有進(jìn)行過安全教育培訓(xùn)I,技能差，自我保護(hù)意識(shí)差，應(yīng)付情況嚴(yán)重，沒有意識(shí)到

其危害性。即使是接受過安全教育培訓(xùn)的，也只是停留在形式上，并未真正意義上意識(shí)到安全

生產(chǎn)責(zé)任。

4、信貸調(diào)控效果顯現(xiàn)，資金來源進(jìn)一步呈現(xiàn)多元化

建筑施工要求每個(gè)項(xiàng)目都由經(jīng)過培訓(xùn)，具備相應(yīng)資格的的項(xiàng)目經(jīng)理主持，然而實(shí)際上

有不少工程是掛靠的，工程項(xiàng)目部為了減少開支，降｛奧本，管理人員并不齊全。施工現(xiàn)場安

全管理混亂，施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護(hù)大都不符合規(guī)范沒有形成制度，隨意性很大，管

理水平很低下。

5、安全經(jīng)費(fèi)問題導(dǎo)致建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善，安全設(shè)施用品配備不到位

由于建設(shè)資金不足或不能夠到位出現(xiàn)墊資，不正當(dāng)分包或轉(zhuǎn)包等因素，以及為了減少

開支，降低成本所導(dǎo)致建筑他工安全生產(chǎn)體系應(yīng)付，自名無實(shí)；仕安全設(shè)施用品上也出現(xiàn)了沒

有任1可腳手架或者是安全網(wǎng)等設(shè)施，安全管理混亂，大多不符合規(guī)范隨意性很大，管理水平很

低。存在嚴(yán)重的安全隱患。

二、施工現(xiàn)場安全管理所需要采取的必要措施

1、樹立"以人為本，安全第一"的安全生產(chǎn)觀念

安全工作貫穿于項(xiàng)目施工的始末，貫穿于工期、質(zhì)量和技術(shù)的任一要素之中，在任何

一項(xiàng)要素的組成過程中，若忽視了安全，將極有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，從而使得經(jīng)濟(jì)上受

損，嚴(yán)重者將可能影響企業(yè)的'形象。因此，建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想：施工安全

無小事，應(yīng)始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來對(duì)待，且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工

作來抓，樹立起”以人為本，安全第一”的觀念。

2、提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作有高度的認(rèn)識(shí)，對(duì)搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要：

a、強(qiáng)化對(duì)企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，使之深人了解和認(rèn)識(shí)安全

生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。樹立起只有做到真正的安全生產(chǎn)，才能為企業(yè)帶來長久的經(jīng)

濟(jì)效益的思想,從而更加深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并使之落實(shí)到行動(dòng)中C

b、切實(shí)行使安全生產(chǎn)"一票否決制""嚴(yán)格責(zé)任制"，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)

理資質(zhì)、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)者的政績掛鉤。

c、加大對(duì)安全事故有關(guān)責(zé)任者的處罰力度，迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者把安全工作真正擺到重要

的議事日程，切實(shí)樹立起“安全第一”的觀念，做到行動(dòng)上時(shí)時(shí)處處重視安全生產(chǎn)。

3、對(duì)工作及施工人員實(shí)施安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格安排施工體制

安全管理首先是人的管理，要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)人的

安全防范意識(shí)，同時(shí)采取有效措施規(guī)范人的行為，實(shí)行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗(yàn)，

使施工人員形成一種程序化標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)

生公約》為契機(jī)，充分利用現(xiàn)代媒體、標(biāo)語、安全講座、安全知識(shí)競賽等形式，廣泛深入宣傳

安全生產(chǎn)管理知識(shí)，并在報(bào)紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。道過強(qiáng)化

安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn)I,提高人員素質(zhì)。在全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，

我們重點(diǎn)抓建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育工作，強(qiáng)化安全意識(shí),提高安全管理人員素質(zhì)。按

照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》以及國家關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育

培訓(xùn)的規(guī)定要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī),及時(shí)傳輸新的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、

規(guī)范，增強(qiáng)職工安全責(zé)任意識(shí)和安全防護(hù)能力。

a、要重視員工的安全培訓(xùn)工作。培訓(xùn)教育要突出重點(diǎn)，有針對(duì)性，防止搞形式走過場，

不斷提高全員安全素質(zhì)。為比要做到：抓好骨干的安全培訓(xùn)工作，重點(diǎn)對(duì)班組長兼職安全管理

人員和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行崗位安全工作的技術(shù)培訓(xùn)。真正做到管生產(chǎn)管

安全。

b、抓好特殊工種和臨時(shí)工的安全教育。特殊工種必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)考核，持證上崗。

臨時(shí)工必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，考核合格后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場。用人單位和安檢部門必須重視臨時(shí)

工的安全教育,提高臨時(shí)工的安全素質(zhì)。

c、要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，保證施工生產(chǎn)程序化、標(biāo)準(zhǔn)

化、規(guī)范化，加強(qiáng)工序管理，推行超前防范，杜絕施工中的盲目性。

d、努力營造豐富多彩的安全文化。通過開展各種形式的安全文化活動(dòng)，采取正面教

育和寓教于樂相結(jié)合的方式，普及安全知識(shí)，強(qiáng)化安全意識(shí)。

4、通過深入理論研究使建筑安全管理科學(xué)化

目前，發(fā)達(dá)國家的安全管理的理論研究已經(jīng)進(jìn)行的相當(dāng)深入，并且在預(yù)防和控制事故

的發(fā)生中起了相當(dāng)重要的作用。而我國的建筑安全理論研究仍比較薄弱，以至于建筑施工現(xiàn)場

的安全管理未能科學(xué)化，隨意性大，成效低。因此，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理必須重視理論研

究，使理論結(jié)合實(shí)踐，指導(dǎo)時(shí)間，從而使安全管理走上科學(xué)化的道路。加強(qiáng)安全意識(shí)，建立健

全制度。根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點(diǎn)，確定年度安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)以及專項(xiàng)治理

目標(biāo)，制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施，把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解到基層,

一層抓一層，層層抓落實(shí)。與此同時(shí)，建立建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度、監(jiān)督反饋制度，施工

圖審查制度、建筑安全隱患、險(xiǎn)情及事故社會(huì)舉報(bào)制度，通過一系列有效的制度，確俁安全生

產(chǎn)落到實(shí)處，確保全市建設(shè)工程質(zhì)量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢。

責(zé)任到位，狠抓落實(shí)。在日常安全監(jiān)督管理中，一方面根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核規(guī)定，

把安全監(jiān)督申報(bào)與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來，對(duì)未建立各項(xiàng)規(guī)章制度、未建立現(xiàn)

場安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)湯特點(diǎn)制定有效安全防護(hù)措施、未對(duì)現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工進(jìn)行承

諾的施工企業(yè)，不予辦理安全監(jiān)督。對(duì)已辦理安全監(jiān)督的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)《建筑施工安全檢查

標(biāo)準(zhǔn)》，采取定期（每季度、半年檢、年檢）以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)檢查，督

促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)崗位

職責(zé)，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，使企業(yè)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、意識(shí)到位、措施到

位、責(zé)任到位，努力降低工傷事故率。

建筑施工企業(yè)管理制度14

為規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作提高項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、

科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化，實(shí)現(xiàn)安全與效益、安全與健康、安全與環(huán)境之間和諧發(fā)展，提高從

業(yè)人員安全素質(zhì),有效解決存在的突出問題，根據(jù)公司實(shí)際，特制定本制度。

本制度適用于公司和各項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。

3.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，

排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全

生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人（人員入機(jī)（機(jī)械入料（材料入法（工法1環(huán)（環(huán)境1

測（測量）處于艮好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

3.2公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，其中一級(jí)最高，三級(jí)最低。

3.3相關(guān)方：與公司的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。

3.3資源：實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。

4.1《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-20xx）

4.2交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》（交安

監(jiān)發(fā)[20xx]322號(hào)1

4.3交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法和達(dá)標(biāo)考評(píng)指

標(biāo)的通知》（交安監(jiān)發(fā)[20xx]175號(hào)\

4.4交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)管理辦法X交安監(jiān)發(fā)〔20xx〕

133號(hào)1

5.1公司及各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及項(xiàng)目實(shí)際，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，

制定安全生產(chǎn)管理制度，融安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

5.2公司制定的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)主要包括：安全生產(chǎn)目標(biāo)職責(zé)、安全生產(chǎn)全員責(zé)

任制、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全檢查考核制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患

排查治理制度、重大事故隱患清單管理制度、安全經(jīng)費(fèi)管理制度、安全生產(chǎn)考核制度、事故應(yīng)

急管理制度以及事故報(bào)告制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度等。

5.3公司制定的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)主要包括：安全生產(chǎn)目標(biāo)職責(zé)管理、安全監(jiān)理責(zé)

任制度、安全監(jiān)理例會(huì)制度、安全檢查督促整改制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全監(jiān)理交底制度、

安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案審查制度、重大事故隱患清單管理制度、事故應(yīng)急管理制度以及

事故報(bào)告制度等。

5.4施工單位制定的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)主要包括：安全生產(chǎn)目標(biāo)職責(zé)、安全生產(chǎn)責(zé)

任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排有治理制度、安

全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、特種作業(yè)人員管理制度、特種設(shè)備管理制度、安全

技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案編制與報(bào)批制度、安全獎(jiǎng)懲制度、臨時(shí)用電管理制度、消防管理制度、

應(yīng)急處置制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)考核制度、安全事故報(bào)告查處制度、安全生產(chǎn)持

續(xù)改進(jìn)制度等。

6.1.1目標(biāo)：杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，遏制傷亡事故的發(fā)生。

6.1.2主要控制指標(biāo)：職工因工千人死亡率0人，職工因工千人重傷率0.45人。

6.1.2.1考核范圍為單位在職職工、簽訂用工合同的臨時(shí)聘用人員、勞務(wù)派遣人員。

6.1.3考核辦法按照公司年初與各項(xiàng)目部簽訂的《安全生產(chǎn)、職業(yè)健康與消防安全責(zé)任

書》中的相關(guān)要求執(zhí)行。

6.1.4公司及各項(xiàng)目部作為具有獨(dú)立法人資格的生產(chǎn)經(jīng)營單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的安全生產(chǎn)、

職業(yè)健康及消防工作依法獨(dú)立承擔(dān)主體責(zé)任。應(yīng)保障職工職業(yè)健康，杜絕重大生產(chǎn)安全事故，

有效遏制傷亡事故。

6.1.5公司及各項(xiàng)目部的各部門應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際和職能，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和

主要控制指標(biāo)及考核辦法。

6.2.1各項(xiàng)目部應(yīng)建立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的安全管理部門（或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組），明

確安全管理部門（或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)及成員部門職責(zé)分工，公司原則上由總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)

安全生產(chǎn)工作。

6.2.2各項(xiàng)目部應(yīng)按法律法規(guī)的要求設(shè)置和配備與安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和

人員。各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)。

6.23各項(xiàng)目部應(yīng)建立覆蓋本單位所有組織和崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全管理體

系以及各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。

6.2.4公司工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督；公司及各項(xiàng)目部應(yīng)主動(dòng)接受政府的屬地

監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管。

6.2.5.1建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

6.2.5.2組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

6.253組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)工作計(jì)劃及安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。

6.254保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。

6.2.5.5督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，推動(dòng)構(gòu)建安

全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制。（每半年至少開展1次督查、檢查。）

6.2.5.6組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)組織開展應(yīng)急演練。

625.8研究解決安全生產(chǎn)重大問題，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)專題調(diào)研。（公司每年至少開

展1次安全生產(chǎn)專題調(diào)研，總經(jīng)理辦公會(huì)每季度至少聽取1次安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告，）

6.2.5.9把安全生產(chǎn)作為本單位重點(diǎn)工作的重要內(nèi)容，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，把安全

生產(chǎn)貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定向好。

6.2.5.10公司黨支部每半年至少聽取1次安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，及時(shí)組織研究解決

安全生產(chǎn)重大問題；將安全生產(chǎn)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部培訓(xùn)內(nèi)容，黨委理論

學(xué)習(xí)中心組每年至少安排1次集體學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)、典型事故案

例等。

6.2.5.11把安全生產(chǎn)納入本單位職責(zé)清單，督促落實(shí)安全生產(chǎn)"一崗雙責(zé)”制度。

6.2.5.12明確本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任分工，組織制定領(lǐng)導(dǎo)班子年度安全生

產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單并進(jìn)行公示、檢查和考核。

6.2.6各級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)

6.2.6.1組織或者參與擬定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

6.2.6.2組織或者參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。

6.2.63督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施。

6.2.6.5檢查安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建

議。

6.2.6.6制止和糾正生章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。

6.268公司及各項(xiàng)目部要積極主動(dòng)向?qū)俚卣皹I(yè)務(wù)對(duì)口的行業(yè)安全主管部門匯報(bào)

工作，主動(dòng)接受監(jiān)督管理。

6.2.6.9負(fù)責(zé)建立安全管理對(duì)象目錄清單，明確各項(xiàng)目部安全管理對(duì)象及重點(diǎn)，明確職

責(zé)，并制定安全監(jiān)管重點(diǎn)內(nèi)容。

6.2.6.10負(fù)責(zé)牽頭的職業(yè)健康工作，組織擬訂職業(yè)健康相關(guān)制度，并監(jiān)督、指導(dǎo)各項(xiàng)

目部依法開展職業(yè)健康工作。

6.3.1安全生產(chǎn)投入與經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)要求，詳見本章第二十四節(jié)：〃安全生產(chǎn)費(fèi)用管

理制度"、第二十五節(jié)"安全經(jīng)費(fèi)管理制度”。

6.3.2各項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由各項(xiàng)目部的決策機(jī)構(gòu)、

主要負(fù)責(zé)人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任C

6.3.3各項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。

安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。

6.3.4安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪用或擠占，并建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬。

6.3.5公司對(duì)工程項(xiàng)目的安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需要增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)

當(dāng)在招標(biāo)文件中予以明確，并在安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單中增列相應(yīng)項(xiàng)目及費(fèi)用。

6.4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它制度的識(shí)別和獲得相關(guān)要求詳見本章第五節(jié)"相關(guān)安全生

產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及具它制度識(shí)別獲得管理規(guī)定二

6.4.2國家、省市安全生產(chǎn)法律法規(guī)詳見本體系文件"第六章適用法律法規(guī)、規(guī)章匯編”。

6.5.1具體管理制窗口操作規(guī)程詳見本管理體系第三章"安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度”和第

五章"操作規(guī)程:

6.5.2各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的修訂、變化情況，以及本單位安

全生產(chǎn)實(shí)際情況，安全檢查存在問題及整改情況、安全生產(chǎn)事故案例等，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)

管理制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂,確保其有效和適用。

653各項(xiàng)目部應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案，并加強(qiáng)對(duì)安全

記錄的有效管理。

6.5.4安全內(nèi)業(yè)資料的收集與整理。安全內(nèi)業(yè)資料管理遵循填寫全面、真實(shí)準(zhǔn)確、歸檔

及時(shí)的原則。項(xiàng)目項(xiàng)目部按要求進(jìn)行歸檔，檔案盒應(yīng)有管理類別標(biāo)簽、細(xì)分標(biāo)簽和卷內(nèi)目錄,

以便歸檔和查閱。檔案管理應(yīng)落實(shí)專室專人專柜管理制度。

6.5.4.1.1.1安全生產(chǎn)管理制度、職責(zé)及安全保證體系；

6.5.4.1.1.2施工單位"三類人員”及安全專監(jiān)資格審查、批復(fù)及備案記錄；

6.5.4.1.1.3下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)或批復(fù)的安全生產(chǎn)管理文件、安全專項(xiàng)方案等；

6.5.4.1.1.4各項(xiàng)安全檢查臺(tái)帳、記錄、通報(bào)和整改閉合資料；

6.5.4.1.1.5安全生產(chǎn)費(fèi)用使用審核、計(jì)量支付資料；

6.5.4.1.1.7生產(chǎn)安全事故臺(tái)帳、報(bào)表及相關(guān)事故處理資料。

6.5.4.1.1.8其他安全生產(chǎn)管理資料（包括例會(huì)、圖片、影像資料等）

6.5.4.1.2.1安全管理制度、職責(zé)及安全保證體系、安全資格證書；

6.5.4.1.2.2安全管理工作方案及安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

6.5.4.1.23審查批復(fù)施工組織設(shè)計(jì)中的安全保說昔施和危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案

記錄；

654.124安全管理檢直、指令及隱患檢杳整改閉合資料；

6.5.4.1.2.5安全管理臺(tái)帳（包括安全日常工作臺(tái)帳、安全管理指令臺(tái)帳、專項(xiàng)方案審

查臺(tái)帳等）；

6.5.4.126安全管理日志、安全管理巡視記錄、安全管理月報(bào)；

6.5.4.1.2.7要求施工單位定期對(duì)施工安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員、特種作業(yè)設(shè)

備臺(tái)帳等報(bào)備資料；

6.5.4.1.2.8其他安全生產(chǎn)管理資料（包括例會(huì)、圖片、影像資料等）

6.5.4.1.3.1安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及部門規(guī)章等。

6.5.4.1.3.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)、責(zé)任狀。

6.5.4.13.5企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》及“三類人員"《安全生產(chǎn)考核合格證》。

6.5.4.13.6安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)合同。

6.5.4.1.3.7特種作業(yè)人員臺(tái)帳及證件、一般作業(yè)人員臺(tái)帳。

654.1.3.8特種設(shè)備登記、使用臺(tái)帳及有關(guān)檢驗(yàn)合格證、維修保養(yǎng)記錄。

6.5.4.1.3.9作業(yè)人員和項(xiàng)目管理人員安全教育培訓(xùn)、交底臺(tái)帳及記錄。

6.5.4.13.10安全會(huì)議與學(xué)習(xí)臺(tái)帳及記錄。

6.541.3.11各級(jí)安全檢查、整改臺(tái)帳及檢查通知、整改回復(fù)、安全問題處罰、復(fù)查等

記錄。

6.5.4.1.3.12安全日志、電工巡視記錄。

6.5.4.1.3.13安全生產(chǎn)費(fèi)用管理臺(tái)帳及使用計(jì)劃、使用記錄和有關(guān)證明材料。

6.5.4.1.3.14危險(xiǎn)源調(diào)查、分析、評(píng)價(jià)、分級(jí)資料。

6.5.4.1.3.15主要風(fēng)險(xiǎn)源明白卡以及危險(xiǎn)告知臺(tái)帳、記錄。

6.5.4.1.3.16險(xiǎn)時(shí)用電、危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案及具審直批復(fù)文件。

6.5.4.1.3.17應(yīng)急救援預(yù)案及演練計(jì)劃或記錄。

6.5.4.1.3.18生產(chǎn)安全事故臺(tái)帳及事故報(bào)送（月報(bào)、快報(bào)\處理記錄。

6.5.4.1.3.20其他安全生產(chǎn)管理資料（包括例會(huì)、照片、影像資料等\

6.S.4.2交（竣）工階段安全內(nèi)業(yè)資料收集和管理。項(xiàng)目部安全交（竣）工階段安全內(nèi)

業(yè)資料主要包括以下幾個(gè)方面：

654.2.1安全組織機(jī)構(gòu)及人員、崗位責(zé)任、安全保證體系、施工專項(xiàng)技術(shù)方案、技術(shù)

交底文件等。

6.5.43.2安全組織機(jī)構(gòu)及具體的人員安排。

654.3.4施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)，所有危險(xiǎn)緊急狀態(tài)及危險(xiǎn)因素，以及針對(duì)危險(xiǎn)因素采

取的施工技術(shù)保障措施和安全管理措施。

6.5.43.6施工基礎(chǔ)保障措施和安全管理措施應(yīng)結(jié)合施工工藝、工法進(jìn)行編寫，編寫應(yīng)

詳細(xì)、明確，具有指導(dǎo)性和操作性。

6.5.43.7施工單位在編寫施工技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)考慮施工中危險(xiǎn)因素,母十對(duì)其編寫相

應(yīng)的防范措施，保障施工作業(yè)的安全。

詳見本章"第二十八節(jié)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案管理制度"。

6.5.4.5.1開展崗位危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)。分析現(xiàn)場工序中危險(xiǎn)因素，找出人的不安全行為，

分析可能發(fā)生事故的基本原因，制定出危險(xiǎn)防范措施，對(duì)各班組人員做好安全技術(shù)交底工作。

6.5A5.2規(guī)范班組安全管理。以安全作業(yè)為重點(diǎn),通過對(duì)班組施工技術(shù)交底、崗前安

全教育培訓(xùn)等，規(guī)范班組施工安全生產(chǎn)。

654.5.3實(shí)施重點(diǎn)控制。公司針對(duì)重大危險(xiǎn)源缶層管控措施,施工項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危

險(xiǎn)源的管控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，使危險(xiǎn)源處于受控狀態(tài)。

詳見本章"第十五節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢蟄、驗(yàn)收制度”。

6.7.1整改復(fù)查驗(yàn)收應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，在整改期限后及時(shí)復(fù)直驗(yàn)收,按《安全檢直整改通

知單》提出的整改要求及整改情況逐項(xiàng)檢查（包括檢查現(xiàn)場及文字記錄），填寫復(fù)查驗(yàn)收情況。

6.7.2安全生產(chǎn)檢查、整改、復(fù)查驗(yàn)收必須按要求完成，環(huán)節(jié)必須閉合，不得缺項(xiàng)。

6.73對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，整改完畢經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收后，及時(shí)反饋。

6.7.4.1施工單位安全技術(shù)方案的實(shí)施情況由項(xiàng)目總工組織驗(yàn)收，項(xiàng)目安全副經(jīng)理和安

仝生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人參與。

67.4.2交叉作業(yè)施工安全技術(shù)措施的實(shí)施由項(xiàng)目總工組織驗(yàn)收。

67.4.3分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施的實(shí)施由安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收。

674.4一次驗(yàn)收嚴(yán)重不合格的安全技術(shù)措施應(yīng)重新組織驗(yàn)收。

67.4.5施工單位自險(xiǎn)合格后，報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收。

67.4.6一般防護(hù)設(shè)施和中小型機(jī)械設(shè)備由施工單位設(shè)備管理部門會(huì)同安全員及現(xiàn)場

監(jiān)理共收。

6.7.47整體防護(hù)設(shè)施以及重點(diǎn)防護(hù)設(shè)施由項(xiàng)目總工組織驗(yàn)收,自驗(yàn)合格后報(bào)安全管理

部門安全工程師驗(yàn)收。

67.4.8以下防護(hù)設(shè)施、臨電設(shè)施、大型設(shè)備需要在自檢基礎(chǔ)上，報(bào)請業(yè)主或?qū)I(yè)檢驗(yàn)

檢測機(jī)構(gòu)驗(yàn)收（特種設(shè)備還需報(bào)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)質(zhì)量監(jiān)督局檢測合格，并取得檢驗(yàn)合格證）：

20m以上高大外腳手架、滿堂紅支架；吊籃架、挑架、外腳手架、卸料平臺(tái)；整體式

提升架；20m以上的物料提升架；施工用電梯；塔吊；臨電設(shè)施；鋼結(jié)構(gòu)吊裝吊索具等配套

防護(hù)設(shè)施；30m3/h以上的攪拌站;架橋機(jī)；路塹開挖、石方爆破等施工防護(hù)設(shè)施；其他大型

防護(hù)設(shè)施。

674.9.1腳手架、扣件、腳手板、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、漏電保護(hù)器、臨時(shí)供電

電纜、臉時(shí)供電配電箱以及具他個(gè)人防護(hù)用品，必須有合格的試驗(yàn)單及出廠合格證明C

67492腳手架、滿堂支架、龍門架等和支搭的各類安全網(wǎng)的驗(yàn)收，由項(xiàng)目總工牽頭

組織技術(shù)、安全、物資部門和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員參加，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可使用C

6.7.4.93高大腳手架及特殊支架和大型防護(hù)設(shè)施及臨時(shí)用電工程，由批準(zhǔn)方案的技術(shù)

負(fù)責(zé)人組織，方案制定人、技術(shù)、安全、物資等部門及其有關(guān)人員參加，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使

用。

6.7.494起重機(jī)械、施工用電梯等特種設(shè)備的驗(yàn)收，經(jīng)由取得國家專業(yè)資質(zhì)的檢測、

檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志,方可投入使用。

67.4.9.5因設(shè)計(jì)方案變更，重新安裝、架設(shè)的大型設(shè)備及防護(hù)設(shè)施須重新進(jìn)行驗(yàn)收。

6.8.2.1安全文化建設(shè)涵義及目的。安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是俁護(hù)生命

和財(cái)產(chǎn)安全的重要保障，是文明施工、標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要標(biāo)志。它包括安全的物質(zhì)文化、制度

文化、行為文化和觀念文化。安全文化的‘核心問題是保護(hù)人的身心健康，尊重人的生命，實(shí)

現(xiàn)人的價(jià)值。

6.8.2.2安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的

方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。各項(xiàng)目部在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的

同時(shí)，要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，必須無條件地

服從安全。要在確保安全的前提下，搞好施工生產(chǎn)。

6.8.23.1安全文化建設(shè)的目標(biāo)是：通過灌輸滲透"以人為本、規(guī)章至尊”的安全理念，

使全體項(xiàng)目部逐步形成預(yù)防為主、我要安全的安全觀念文化；遵章守紀(jì)、規(guī)范操作的安全行為

文化；科學(xué)嚴(yán)密、切實(shí)可行的安全制度文化；形成完善的安全生產(chǎn)管理體系、安全文化教育體

系和安全生產(chǎn)防線。

6.8.23.2.1制定公司安全文化目標(biāo)，打造新的安全文化。

6.8.23.2.2規(guī)范安全教育體系，提高安全教育效果。

6.8.2.3.23建立安全保障網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化。

6.82324消除安全隱患，完善整改措施，塑造提高事故防范能力。

6.8.23.2.5推廣職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)新技術(shù)，保護(hù)員工身心健康。

6.8.23.2.6建立安全風(fēng)尚和道德規(guī)范，規(guī)范安全行為。

6.8.23.2.7塑造企業(yè)安全理念，樹立項(xiàng)目安全形象。

6.8.2.4.1要開展試點(diǎn)，分類建設(shè)，有序推進(jìn)。在取得經(jīng)臉的基礎(chǔ)上，全面推開。

6.824.2要充分發(fā)揮各種載體的作用，廣泛宣傳開展安全文化建設(shè)的目的、意義及重

要性，宣傳開展安全文化建設(shè)的目標(biāo)、步驟及實(shí)施方法。同時(shí)通過開展安全圖板展示和教育等

競賽活動(dòng)，吸引廣大職工積極參與，使安全文化得以有效傳播。

6.8.2.43根據(jù)安全文化建設(shè)的不同要求采取相應(yīng)的手段和措施大力開展培訓(xùn)I工作，

形成全員、全過程、全方位的安全意識(shí)，規(guī)范各類人員的行為。

6.824.4安全理念整合提煉，通過各種媒體和各種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳,要結(jié)合自身案

例，進(jìn)行有效教育，努力使安全理念入腦入心，融于行動(dòng)，形成統(tǒng)一的價(jià)值取向。同時(shí)，要自

覺遵守和踐行安全理念，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好行為。

6.824.5要建立完善適合項(xiàng)目實(shí)際、責(zé)任明確、覆蓋全面的安全生產(chǎn)管理制度，建立

上下結(jié)合、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明、各層次有效監(jiān)督的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)管體系。要嚴(yán)格按照安全責(zé)任制和安全生

產(chǎn)管理制度要求，結(jié)合國家安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整編本單位的安全生產(chǎn)管理制度，并從

嚴(yán)抓好制度的落實(shí)。

6.824.6通過不斷引進(jìn)新技術(shù)、新裝備、新材料，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。爭創(chuàng)文

明施工、行為規(guī)范的操作環(huán)境。要通過文化建設(shè)，展現(xiàn)安全文化的內(nèi)涵，營造濃厚的安全文化

建設(shè)氛圍。

6.9.1各施工單位應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管理。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、

職民工駐地建設(shè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)嚴(yán)格管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

6.9.2各項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對(duì)施工作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用

隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行認(rèn)真分析，采取防控措施。

6.10.1公司要加強(qiáng)對(duì)參建各方（承包、咨詢、供應(yīng)等）的安全管理，對(duì)其資格審查、

選擇、安全生產(chǎn)合同簽訂、施工作業(yè)過程、技術(shù)咨詢服務(wù)過程、提供產(chǎn)品等進(jìn)行有效管理。

6.10.2公司應(yīng)對(duì)統(tǒng)一施工作業(yè)區(qū)域交叉作業(yè)各方進(jìn)行協(xié)調(diào)、統(tǒng)一進(jìn)行安全生產(chǎn)管控。

6.10.3公司及各項(xiàng)目部不應(yīng)將相關(guān)施工、咨詢、服務(wù)等工作委托給不具備資質(zhì)或條件

的相關(guān)方。公司與有合同關(guān)系的各方簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。

詳見本章第二十節(jié)、第二十二節(jié)："安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度"、"應(yīng)急管理制度二

各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)半年、年終考核結(jié)果及安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患所反映的

趨勢，對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、考核指標(biāo)等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全

生產(chǎn)管理水平。

按照公司《安全生產(chǎn)、職業(yè)健康及消防工作責(zé)任書》進(jìn)行檢查考核。

建筑施工企業(yè)管理制度15

第一章總則

第一條為規(guī)范公司全員安全管理和生產(chǎn)作業(yè)行為，防止和減少傷亡事故發(fā)生，最大限

度地保護(hù)員工安全和健康，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。

第二條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》及相關(guān)

法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,結(jié)合公司多年管理經(jīng)驗(yàn)和施工生產(chǎn)實(shí)際情況而制定。

第三條安全管理必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹執(zhí)行《安

全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理建立、健全安全管理制度，完善安全生

產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

第四條公司安全管理依據(jù)本制度，對(duì)公司安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理，公司有關(guān)部門

依據(jù)本制度，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條堅(jiān)持按照上級(jí)要求,有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地開展好旨在強(qiáng)化安全意識(shí)、規(guī)

范安全行為的各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。

第六條本制度適用于公司各部門及在建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作。

第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制度

第七條建立和健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度，是保障安全生產(chǎn)的

重要組織手段，也是貫徹安全生產(chǎn)方針、實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的有效載體。安全生產(chǎn)責(zé)任制是公

司安全生產(chǎn)管理中最基本的一項(xiàng)制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)〃管生產(chǎn)必須管安全"、"安全生

產(chǎn)人人有責(zé)”的原則，明確規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各類人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職

責(zé)，增強(qiáng)了各級(jí)管理人員的安全責(zé)任心，使安全管理做到責(zé)任明確，協(xié)調(diào)配合，共同努力，真

正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)公司安全管理目標(biāo)。

第八條公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)公司安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定和落實(shí)安

全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查、監(jiān)督、考核