第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震次生災(zāi)害應(yīng)急物資信息公開改進(jìn)提升應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位管轄區(qū)域內(nèi)因地震引發(fā)次生災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)工作。涵蓋地震直接造成的建筑物損毀、供配電系統(tǒng)癱瘓、給排水管道破裂、?；沸孤⒋紊馂?zāi)、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害場(chǎng)景。重點(diǎn)針對(duì)地震后72小時(shí)內(nèi)應(yīng)急物資的調(diào)配、信息公開及動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，確保應(yīng)急資源精準(zhǔn)對(duì)接需求區(qū)域。以2022年某省地震事件中，因應(yīng)急物資信息不對(duì)稱導(dǎo)致救援效率下降30%的案例為鑒，明確物資信息公開的時(shí)效性與準(zhǔn)確性要求。適用范圍包括但不限于生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)及臨近的社區(qū)聯(lián)動(dòng)區(qū)域。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)《GB/T29639-2020》標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地震次生災(zāi)害的突發(fā)性、破壞力及社會(huì)影響，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

2.1一級(jí)響應(yīng)

適用于地震烈度達(dá)到Ⅶ度以上，造成核心生產(chǎn)設(shè)備損壞、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施中斷，或次生災(zāi)害影響半徑超過5km的場(chǎng)景。如某地6.5級(jí)地震導(dǎo)致供水中斷、3家企業(yè)?；穫}庫受損，需跨區(qū)域調(diào)撥應(yīng)急物資。響應(yīng)原則為“集中指揮、快速干預(yù)”，由集團(tuán)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，優(yōu)先保障生命線工程搶修和重點(diǎn)區(qū)域物資供應(yīng)。

2.2二級(jí)響應(yīng)

適用于地震烈度Ⅴ至Ⅶ度，次生災(zāi)害影響范圍1-5km，或單一企業(yè)內(nèi)重大設(shè)施受損（如廠房坍塌、消防系統(tǒng)失效）。以某廠區(qū)地震后消防管道爆裂為參考，需在4小時(shí)內(nèi)完成周邊3家企業(yè)的物資互助。響應(yīng)原則為“區(qū)域協(xié)同、對(duì)口支援”，由直屬單位成立現(xiàn)場(chǎng)工作組，通過應(yīng)急平臺(tái)實(shí)時(shí)共享物資需求與庫存數(shù)據(jù)。

2.3三級(jí)響應(yīng)

適用于地震烈度Ⅴ度以下，僅造成局部設(shè)施損壞或少量人員疏散。如某倉庫貨架輕微變形，應(yīng)急物資需求可通過內(nèi)部系統(tǒng)自動(dòng)匹配。響應(yīng)原則為“基層自治、逐級(jí)響應(yīng)”，由部門主管負(fù)責(zé)物資核查與信息發(fā)布，確保信息傳遞延遲不超過2小時(shí)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立地震次生災(zāi)害應(yīng)急物資信息公開專項(xiàng)工作組，采取“集中指揮、分層負(fù)責(zé)”的矩陣式架構(gòu)。工作組由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管采購、倉儲(chǔ)、信息、安全、生產(chǎn)的副職擔(dān)任副總指揮。構(gòu)成單位包括采購部（負(fù)責(zé)物資籌措與協(xié)議儲(chǔ)備管理）、倉儲(chǔ)部（負(fù)責(zé)庫存盤點(diǎn)與信息化維護(hù)）、信息技術(shù)部（負(fù)責(zé)信息公開平臺(tái)搭建與數(shù)據(jù)接口）、安全環(huán)保部（負(fù)責(zé)危化品信息管控）、生產(chǎn)運(yùn)行部（負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)施受損評(píng)估與物資需求對(duì)接）、后勤保障部（負(fù)責(zé)運(yùn)輸協(xié)調(diào)與臨時(shí)倉儲(chǔ)安排）、財(cái)務(wù)部（負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)審批）及各分廠/區(qū)域代表。

2工作小組設(shè)置及職責(zé)分工

2.1物資需求核查組

構(gòu)成：由生產(chǎn)運(yùn)行部牽頭，各分廠技術(shù)主管、安全員組成。職責(zé)為地震后6小時(shí)內(nèi)完成本區(qū)域人員傷亡、設(shè)備損壞、設(shè)施損毀的量化評(píng)估，依據(jù)《地震應(yīng)急物資需求分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T25227）編制《應(yīng)急物資需求清單》，明確物資品類、數(shù)量、優(yōu)先級(jí)及需求時(shí)限。行動(dòng)任務(wù)包括現(xiàn)場(chǎng)勘查、數(shù)據(jù)采集、清單動(dòng)態(tài)更新。

2.2物資庫存盤點(diǎn)組

構(gòu)成：由倉儲(chǔ)部牽頭，信息技術(shù)部提供系統(tǒng)支持，采購部參與。職責(zé)為對(duì)接ERP、WMS等信息系統(tǒng)，48小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急庫及協(xié)議儲(chǔ)備庫的物資清點(diǎn)，核對(duì)物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、效期與存放位置。行動(dòng)任務(wù)包括系統(tǒng)數(shù)據(jù)校驗(yàn)、實(shí)物抽檢、信息核查。

2.3信息發(fā)布審核組

構(gòu)成：由信息技術(shù)部牽頭，安全環(huán)保部、宣傳部門配合。職責(zé)為維護(hù)“應(yīng)急物資信息公開平臺(tái)”，建立“需求發(fā)布-庫存匹配-調(diào)配跟蹤”閉環(huán)機(jī)制。行動(dòng)任務(wù)包括發(fā)布格式標(biāo)準(zhǔn)化、信息發(fā)布審批、輿情監(jiān)測(cè)。

2.4跨區(qū)域協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：由后勤保障部牽頭，財(cái)務(wù)部、采購部配合。職責(zé)為對(duì)接上級(jí)應(yīng)急平臺(tái)及協(xié)作單位信息，協(xié)調(diào)異地調(diào)撥、租賃或臨時(shí)采購。行動(dòng)任務(wù)包括運(yùn)輸路線規(guī)劃、供應(yīng)商管理、費(fèi)用結(jié)算。

2.5應(yīng)急保障監(jiān)督組

構(gòu)成：由安全環(huán)保部牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察部門參與。職責(zé)為監(jiān)督物資調(diào)配的公平性、信息公開的及時(shí)性，處理爭(zhēng)議事件。行動(dòng)任務(wù)包括過程核查、問題反饋、責(zé)任追究。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（內(nèi)部編碼：EIS-9588），由總值班室統(tǒng)一管理。值班人員須具備事故信息初步研判能力，熟悉各類次生災(zāi)害特征及應(yīng)急物資分類。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

任何部門發(fā)現(xiàn)地震次生災(zāi)害跡象或應(yīng)急物資異常，應(yīng)立即向總值班室報(bào)告。總值班室接報(bào)后2分鐘內(nèi)完成信息核實(shí)，判斷事件等級(jí)并啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)層級(jí)。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

一級(jí)響應(yīng)通過單位內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用APP、短信集群發(fā)布；二級(jí)響應(yīng)利用OA系統(tǒng)通知、微信群組通知；三級(jí)響應(yīng)由部門主管在晨會(huì)等場(chǎng)合口頭傳達(dá)。通報(bào)內(nèi)容包含事件類型、影響范圍、處置措施、聯(lián)絡(luò)人及電話。

2.3責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：總值班室主任。

內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：總值班室、各分廠廠長(zhǎng)、部門主管。

3向上級(jí)報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程

信息核實(shí)后30分鐘內(nèi)，總值班室向分管副總指揮報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)向總指揮報(bào)告。總指揮決定后，2小時(shí)內(nèi)通過應(yīng)急管理系統(tǒng)向主管部門報(bào)送《地震次生災(zāi)害應(yīng)急信息報(bào)告》。涉及重大突發(fā)公共事件時(shí)，同步向應(yīng)急管理部門報(bào)送。

3.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告須包含事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)情簡(jiǎn)述、次生災(zāi)害類型、已采取措施、應(yīng)急物資需求、人員傷亡、潛在風(fēng)險(xiǎn)等要素。附件需附《應(yīng)急物資需求清單》及《現(xiàn)場(chǎng)照片/視頻證據(jù)》。

3.3報(bào)告時(shí)限

初步報(bào)告：1小時(shí)內(nèi)。

詳細(xì)報(bào)告：4小時(shí)內(nèi)。

復(fù)查報(bào)告：根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)更新。

3.4責(zé)任人

初步報(bào)告責(zé)任人：總值班室主任。

詳細(xì)報(bào)告責(zé)任人：總指揮、采購部經(jīng)理。

4向外部單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)對(duì)象與方法

向政府應(yīng)急辦、應(yīng)急管理廳、協(xié)作企業(yè)等外部單位，通過《應(yīng)急信息通報(bào)函》形式發(fā)送。涉及?；沸孤r(shí)，同步向生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)。

4.2通報(bào)程序

總指揮審批后，由信息技術(shù)部通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或加密郵件發(fā)送。緊急情況下，可由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人直接電話通報(bào)。

4.3責(zé)任人

通報(bào)準(zhǔn)備責(zé)任人：信息技術(shù)部、安全環(huán)保部。

通報(bào)實(shí)施責(zé)任人：總指揮、分管副總指揮。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1手動(dòng)啟動(dòng)

事故信息經(jīng)核實(shí)達(dá)到相應(yīng)響應(yīng)分級(jí)條件時(shí)，總指揮或授權(quán)副總指揮在1小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。會(huì)議依據(jù)《地震應(yīng)急物資信息公開平臺(tái)》匯總的事故信息、物資評(píng)估結(jié)果及專家研判意見，作出響應(yīng)啟動(dòng)決策。決策通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，并同步抄送各成員單位。啟動(dòng)指令中明確響應(yīng)級(jí)別、工作小組、聯(lián)絡(luò)方式及初始處置任務(wù)。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

預(yù)設(shè)事故信息閾值，當(dāng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（如地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)、傳感器網(wǎng)絡(luò)）或信息平臺(tái)數(shù)據(jù)觸發(fā)閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)生成預(yù)警信息，推送至總指揮及各小組負(fù)責(zé)人。若30分鐘內(nèi)未收到人工干預(yù)或調(diào)整指令，系統(tǒng)自動(dòng)將預(yù)警升級(jí)為相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，并啟動(dòng)應(yīng)急物資信息公開流程。自動(dòng)啟動(dòng)適用于快速?zèng)Q策場(chǎng)景，但需在24小時(shí)內(nèi)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)啟動(dòng)條件。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)事故信息尚未達(dá)到響應(yīng)分級(jí)條件，但可能發(fā)展為較大影響時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)不改變響應(yīng)級(jí)別，但激活信息監(jiān)測(cè)、物資預(yù)調(diào)、應(yīng)急演練準(zhǔn)備等機(jī)制。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每日召開短會(huì)研判事態(tài)發(fā)展，直至事件平息或升級(jí)為正式響應(yīng)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

2.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動(dòng)后，信息處置研判組每2小時(shí)評(píng)估以下因素：

a)傷亡人數(shù)變化趨勢(shì)；

b)次生災(zāi)害發(fā)生頻率與強(qiáng)度；

c)應(yīng)急物資消耗速率；

d)外部支援需求變化；

e)社會(huì)輿論影響程度。

2.2調(diào)整程序

a)級(jí)別提升：評(píng)估結(jié)果顯示事態(tài)擴(kuò)大，由現(xiàn)場(chǎng)工作組提出申請(qǐng)，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，依次啟動(dòng)上一級(jí)別響應(yīng)。提升過程不超過1小時(shí)。

b)級(jí)別降級(jí)：評(píng)估顯示事態(tài)受控，由現(xiàn)場(chǎng)工作組提出申請(qǐng)，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，降低響應(yīng)級(jí)別。降級(jí)后持續(xù)監(jiān)測(cè)，必要時(shí)重新升級(jí)。

c)響應(yīng)終止：事態(tài)完全消除，由總指揮宣布終止響應(yīng)，并轉(zhuǎn)入善后處置階段。

2.3注意事項(xiàng)

a)禁止因響應(yīng)級(jí)別提升不及時(shí)導(dǎo)致資源短缺，也不得因過度響應(yīng)造成物資浪費(fèi)。

b)跨級(jí)別調(diào)整需由總指揮親自審批。

c)響應(yīng)調(diào)整決定需完整記錄，包括依據(jù)、時(shí)間、參與者及決策結(jié)果。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

a)內(nèi)部渠道：通過單位應(yīng)急廣播、專用短消息平臺(tái)、內(nèi)部工作APP、電子屏滾動(dòng)顯示。針對(duì)特定區(qū)域（如危化品區(qū)、人員密集區(qū)）增設(shè)定向廣播。

b)外部渠道：視情況通過政府應(yīng)急平臺(tái)、合作媒體、社區(qū)通知欄發(fā)布。涉及跨區(qū)域協(xié)作時(shí)，向協(xié)作單位同步推送預(yù)警信息。

1.2發(fā)布方式

采用分級(jí)發(fā)布策略。預(yù)警發(fā)布采用“紅黃藍(lán)”三色標(biāo)識(shí)，紅色預(yù)警需由總指揮授權(quán)發(fā)布，黃色預(yù)警由副總指揮審批，藍(lán)色預(yù)警由部門主管自行發(fā)布但需報(bào)備。發(fā)布內(nèi)容包含預(yù)警級(jí)別、影響區(qū)域、潛在風(fēng)險(xiǎn)、防范措施及咨詢電話。

1.3發(fā)布內(nèi)容

核心內(nèi)容包括：

a)地震參數(shù)：震級(jí)、震中位置、震源深度、震感描述。

b)次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：滑坡、泥石流、堰塞湖、氣體泄漏、火災(zāi)等可能性評(píng)估。

c)應(yīng)急物資需求提示：明確可能緊缺的物資品類（如飲用水、食品、照明設(shè)備、急救藥品）及預(yù)估需求量。

d)應(yīng)急準(zhǔn)備指令：要求各部門檢查應(yīng)急設(shè)備、清點(diǎn)物資庫存、準(zhǔn)備應(yīng)急包。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各工作小組在2小時(shí)內(nèi)完成以下準(zhǔn)備：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

a)啟動(dòng)應(yīng)急值班制度，確保各崗位人員到崗。關(guān)鍵崗位實(shí)行AB角制度。

b)現(xiàn)場(chǎng)工作組集結(jié)，明確分組任務(wù)及負(fù)責(zé)人。開展應(yīng)急演練預(yù)演，檢驗(yàn)預(yù)案銜接性。

2.2物資準(zhǔn)備

a)信息技術(shù)部核對(duì)應(yīng)急物資信息公開平臺(tái)數(shù)據(jù)，確保庫存信息準(zhǔn)確。

b)倉儲(chǔ)部對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行預(yù)檢查，重點(diǎn)核對(duì)食品、飲用水、藥品的效期和數(shù)量，對(duì)需要補(bǔ)充的物資啟動(dòng)采購流程。

c)后勤保障部檢查運(yùn)輸車輛狀況，確保隨時(shí)可用。

2.3裝備準(zhǔn)備

a)安全環(huán)保部檢查消防器材、照明設(shè)備、急救箱、通訊設(shè)備等應(yīng)急裝備是否完好。

b)信息技術(shù)部確保應(yīng)急通信系統(tǒng)、應(yīng)急電源、應(yīng)急照明設(shè)備處于待命狀態(tài)。

2.4后勤準(zhǔn)備

a)后勤保障部準(zhǔn)備好應(yīng)急人員臨時(shí)休息場(chǎng)所、餐飲供應(yīng)方案。

b)評(píng)估可能的人員疏散需求，預(yù)置疏散路線及集合點(diǎn)。

2.5通信準(zhǔn)備

a)通信保障組檢查對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等設(shè)備電量及信號(hào)覆蓋情況。

b)建立應(yīng)急期間信息報(bào)送渠道，避免通信擁堵。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

a)地震活動(dòng)完全停止，無余震發(fā)生。

b)次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)完全消除或得到有效控制。

c)應(yīng)急物資需求得到滿足，供應(yīng)渠道恢復(fù)正常。

d)社會(huì)輿論平穩(wěn)，無次生輿情風(fēng)險(xiǎn)。

3.2解除要求

a)預(yù)警解除由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)監(jiān)測(cè)信息、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告綜合研判后決定。

b)解除指令通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布，明確解除時(shí)間及后續(xù)工作要求。

c)解除后仍需保持7天監(jiān)測(cè)期，防止次生災(zāi)害復(fù)發(fā)。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除決策責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

預(yù)警解除信息發(fā)布責(zé)任人：總值班室。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

依據(jù)事故信息接收研判組的評(píng)估結(jié)果，結(jié)合《地震應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（內(nèi)部制定），確定響應(yīng)級(jí)別。標(biāo)準(zhǔn)考慮因素包括：地震烈度、影響范圍（km2）、直接經(jīng)濟(jì)損失估算（萬元）、傷亡人數(shù)、次生災(zāi)害種類與規(guī)模、應(yīng)急物資需求量（噸）。

1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)響應(yīng)后4小時(shí)內(nèi)召開第一次應(yīng)急指揮部會(huì)議，總指揮主持。會(huì)議內(nèi)容包括：確認(rèn)響應(yīng)級(jí)別、發(fā)布啟動(dòng)決定、明確各工作組任務(wù)、分析事態(tài)發(fā)展、制定處置方案。

1.2.2信息上報(bào)

啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)完成初步事故信息報(bào)告，60分鐘內(nèi)完成詳細(xì)報(bào)告。報(bào)告通過應(yīng)急管理系統(tǒng)報(bào)送至上級(jí)主管部門及相關(guān)部門。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

a)內(nèi)部協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部下達(dá)指令，各工作組按職責(zé)啟動(dòng)資源調(diào)配程序。信息技術(shù)部開放應(yīng)急物資信息公開平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)需求發(fā)布與庫存匹配。

b)外部協(xié)調(diào)：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)向政府應(yīng)急管理部門報(bào)告，申請(qǐng)外部支援。

1.2.4信息公開

信息發(fā)布審核組根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，每小時(shí)更新信息公開平臺(tái)內(nèi)容，包括：災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)照片、應(yīng)急物資調(diào)撥進(jìn)度、需求數(shù)據(jù)變化、專家解讀、辟謠信息。

1.2.5后勤保障

后勤保障部啟動(dòng)應(yīng)急餐飲、住宿、交通保障方案，確保應(yīng)急人員連續(xù)作戰(zhàn)。

1.2.6財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部開通應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批通道，保障應(yīng)急處置費(fèi)用。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場(chǎng)處置措施

2.1.1警戒疏散

安全環(huán)保部設(shè)立警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。疏散組按照預(yù)定方案組織人員疏散，清點(diǎn)人數(shù)，安置至安全區(qū)域。

2.1.2人員搜救

應(yīng)急救援隊(duì)攜帶生命探測(cè)儀、破拆工具等裝備，進(jìn)入災(zāi)區(qū)搜尋被困人員。遵循“先救后排、先重后輕”原則。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)療衛(wèi)生組設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治。重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)至后方醫(yī)院。供應(yīng)藥品、消毒用品。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

信息技術(shù)部、安全環(huán)保部部署監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水位、氣體濃度、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)支撐組提供專業(yè)分析，如結(jié)構(gòu)損傷評(píng)估、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急通信方案設(shè)計(jì)。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)隊(duì)伍對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行加固、排險(xiǎn)，修復(fù)供配電、給排水、通信等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

環(huán)保組監(jiān)測(cè)大氣、水體、土壤污染情況，對(duì)?；沸孤┻M(jìn)行圍堵、處置。

2.2人員防護(hù)

a)所有現(xiàn)場(chǎng)處置人員必須佩戴個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），包括安全帽、防護(hù)服、防護(hù)鞋、呼吸器等。根據(jù)任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)選擇相應(yīng)防護(hù)級(jí)別。

b)定期檢查防護(hù)裝備有效性，確保應(yīng)急人員安全。

c)設(shè)立醫(yī)療觀察點(diǎn)，對(duì)可能接觸有害物質(zhì)的人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

3.1.1程序及要求

當(dāng)內(nèi)部資源不足以控制事態(tài)時(shí)，安全環(huán)保部向政府應(yīng)急管理部門提交《外部救援請(qǐng)求報(bào)告》，報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)害簡(jiǎn)述、內(nèi)部處置情況、所需支援類型（人員、裝備、物資）、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式。

3.1.2聯(lián)動(dòng)程序及要求

接到支援請(qǐng)求后，應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與外部救援力量對(duì)接。提供清晰現(xiàn)場(chǎng)地圖、危險(xiǎn)源清單、交通路線信息。遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，明確外部力量指揮層級(jí)。

3.2外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

a)優(yōu)先由本單位總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總協(xié)調(diào)，若外部救援力量級(jí)別高于本單位，則由其接管現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)。

b)設(shè)立聯(lián)合指揮中心，明確各救援隊(duì)伍職責(zé)區(qū)域。

c)本單位人員提供輔助性支持，服從聯(lián)合指揮調(diào)度。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

a)事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，無次生災(zāi)害發(fā)生。

b)受傷人員得到妥善救治，生命體征穩(wěn)定。

c)應(yīng)急物資需求得到滿足，供應(yīng)渠道暢通。

d)環(huán)境污染得到控制，符合排放標(biāo)準(zhǔn)。

e)社會(huì)秩序穩(wěn)定，無重大輿情事件。

4.2終止要求

a)由應(yīng)急指揮部組長(zhǎng)決定終止響應(yīng)，并發(fā)布終止命令。

b)發(fā)布終止公告，通知各工作組、受影響單位及公眾。

c)啟動(dòng)應(yīng)急總結(jié)評(píng)估程序，形成《地震次生災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告》。

4.3責(zé)任人

終止決策責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

終止信息發(fā)布責(zé)任人：總值班室。

七、后期處置

1污染物處理

1.1危險(xiǎn)廢物處置

a)由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)收集、分類、轉(zhuǎn)運(yùn)受污染的廢棄物，特別是廢油漆桶、沾染化學(xué)品棉紗等。

b)依據(jù)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》，送至有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位。

c)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)土壤、水體進(jìn)行監(jiān)測(cè)，若超標(biāo)則啟動(dòng)修復(fù)方案，可采用物理吸附、化學(xué)處理等技術(shù)。

1.2一般污染物處置

a)生活垃圾、建筑垃圾采用衛(wèi)生填埋或資源化利用方式處理。

b)清洗受污染的設(shè)備、地面、構(gòu)筑物，確保達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。

c)消毒滅菌：對(duì)人員密集區(qū)域、臨時(shí)安置點(diǎn)、醫(yī)療點(diǎn)進(jìn)行徹底消毒。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)施修復(fù)

a)生產(chǎn)運(yùn)行部牽頭，組織工程隊(duì)伍對(duì)受損生產(chǎn)設(shè)備、廠房、管線進(jìn)行評(píng)估和修復(fù)。

b)優(yōu)先恢復(fù)核心生產(chǎn)系統(tǒng)及安全保障設(shè)施。

c)修復(fù)過程需經(jīng)安全檢查合格后方可重新投用。

2.2工藝調(diào)整

a)根據(jù)設(shè)備受損情況，調(diào)整生產(chǎn)工藝參數(shù)或操作規(guī)程。

b)恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)采用漸進(jìn)式方式，逐步提升負(fù)荷。

2.3資產(chǎn)評(píng)估

a)財(cái)務(wù)部、采購部聯(lián)合對(duì)受損資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定賠償或重置方案。

b)更新固定資產(chǎn)臺(tái)賬，納入應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃。

3人員安置

3.1停工人員安置

a)后勤保障部為停工人員提供臨時(shí)住宿、餐飲服務(wù)。

b)開展心理疏導(dǎo)，必要時(shí)邀請(qǐng)心理咨詢師提供支持。

c)恢復(fù)生產(chǎn)后，按崗位需求組織人員返崗。

3.2疫情防控

a)加強(qiáng)臨時(shí)安置點(diǎn)衛(wèi)生管理，實(shí)施分區(qū)域住宿。

b)組織健康檢查，對(duì)有癥狀人員及時(shí)隔離治療。

3.3生活保障

a)保障安置人員基本生活物資供應(yīng)。

b)妥善處理醫(yī)療廢物及生活污水。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員聯(lián)系方式

a)應(yīng)急指揮部總值班室：設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€（EIS-9588），由信息技術(shù)部保障線路暢通，確保24小時(shí)有人值守。

b)各工作組負(fù)責(zé)人保持移動(dòng)通信設(shè)備暢通，建立工作群組，實(shí)現(xiàn)即時(shí)消息傳遞。

c)協(xié)作單位（如兄弟企業(yè)、供應(yīng)商）聯(lián)系方式錄入應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，定期更新。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

a)常規(guī)通信：利用單位內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、OA系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)。

b)備用通信：

i.衛(wèi)星電話：配備2部，存放在總值班室及現(xiàn)場(chǎng)指揮部，用于主通信線路中斷時(shí)聯(lián)絡(luò)外部。

ii.對(duì)講機(jī)：按區(qū)域配備100部，覆蓋廠區(qū)及周邊關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，頻道與集團(tuán)其他單位統(tǒng)一規(guī)劃。

iii.短信集群：通過第三方平臺(tái)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息批量發(fā)送。

iv.社交媒體：利用企業(yè)官方微信公眾號(hào)、微博發(fā)布權(quán)威信息。

1.3備用方案

a)通信中斷時(shí)，由信息技術(shù)部30分鐘內(nèi)查明原因，啟動(dòng)備用通信方案。

b)遠(yuǎn)程專家通過視頻會(huì)議系統(tǒng)參與決策，需由信息技術(shù)部提前調(diào)試好視頻設(shè)備。

1.4保障責(zé)任人

通信保障責(zé)任人：信息技術(shù)部經(jīng)理。

備用通信設(shè)備維護(hù)責(zé)任人：信息技術(shù)部網(wǎng)絡(luò)工程師。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

a)專家?guī)欤河砂踩⒓夹g(shù)、醫(yī)療、法律等領(lǐng)域?qū)＜医M成，建立專家名錄及聯(lián)系方式，每半年更新一次。地震發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)，啟動(dòng)專家組遠(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)支持。

b)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：

i.專職隊(duì)伍：由安全環(huán)保部管理，共30人，具備危化品處置、結(jié)構(gòu)支撐、消防等技能，配備個(gè)人防護(hù)裝備和救援器材。

ii.兼職隊(duì)伍：由各部門骨干組成，按部門劃分，人數(shù)為各部門員工總數(shù)的10%，定期接受培訓(xùn)。

c)協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部消防隊(duì)（距離5km內(nèi)）、醫(yī)療急救中心（距離8km內(nèi)）、?；愤\(yùn)輸公司簽訂合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件與聯(lián)絡(luò)方式。

2.2隊(duì)伍管理

a)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍協(xié)同性和技能熟練度。

b)專兼職隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年考核一次。

c)與協(xié)議隊(duì)伍每月進(jìn)行一次聯(lián)絡(luò)，確認(rèn)備勤狀態(tài)。

3物資裝備保障

3.1物資和裝備清單

a)應(yīng)急物資：詳見《地震應(yīng)急物資需求分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T25227），主要類別包括：

i.生命救助類：折疊床、應(yīng)急燈、手搖收音機(jī)、口糧、瓶裝水、急救包（含120套）。

ii.危化品處置類：吸附棉、防爆工具、堵漏材料、防護(hù)服、呼吸器（SCBA）。

iii.環(huán)境保護(hù)類：濾布、吸水材料、消毒液、監(jiān)測(cè)儀器（水質(zhì)、氣體）。

iv.通信保障類：衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、發(fā)電機(jī)、充電寶。

v.后勤保障類：雨衣、帳篷、毛毯、滅火器（100具）。

b)應(yīng)急裝備：主要包括生命探測(cè)儀、破拆工具組、排水泵、照明設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、運(yùn)輸車輛（5輛）。

3.2詳細(xì)信息

a)類型與數(shù)量：按清單標(biāo)準(zhǔn)配置，總價(jià)值約XXX萬元。物資存放于應(yīng)急倉庫（位置：廠區(qū)東北角），裝備由各部門領(lǐng)用登記。

b)性能與存放位置：詳細(xì)參數(shù)登記造冊(cè)，裝備分類存放于專用庫房，定期檢查維護(hù)記錄。

c)運(yùn)輸及使用條件：物資調(diào)撥需填寫《應(yīng)急物資領(lǐng)用單》，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)。運(yùn)輸車輛需配備GPS定位，確保隨時(shí)可用。

d)更新及補(bǔ)充時(shí)限：每半年對(duì)庫存進(jìn)行盤點(diǎn)，每年更新一批過期物資。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，每?jī)赡暄a(bǔ)充一次大型裝備。

e)管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：

i.應(yīng)急倉庫管理員：倉儲(chǔ)部張工（內(nèi)部編碼：WH-8342）。

ii.物資臺(tái)賬維護(hù)人：信息技術(shù)部李工（內(nèi)部編碼：IT-7651）。

f)建立臺(tái)賬：所有物資裝備錄入《應(yīng)急物資裝備管理臺(tái)賬》，包含名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人、維護(hù)記錄、使用記錄等字段，實(shí)現(xiàn)信息化管理。

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施

a)儲(chǔ)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組（200kW，2臺(tái)），確保核心負(fù)荷供電。定期檢測(cè)油路、電路，每月試運(yùn)行一次。

b)儲(chǔ)備柴油燃料（不少于20噸），存放于專用油庫，配備防爆設(shè)備。

c)保障應(yīng)急照明燈、手機(jī)充電寶等便攜電源供應(yīng)。

d)與電網(wǎng)公司建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)獲取供電恢復(fù)信息。

1.2責(zé)任人

能源保障責(zé)任人：后勤保障部王工。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1保障措施

a)設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（額度：XXX萬元），納入年度預(yù)算。

b)開通應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批通道，總指揮授權(quán)批準(zhǔn)10萬元以內(nèi)支出。

c)建立應(yīng)急采購綠色通道，優(yōu)先保障物資供應(yīng)。

d)實(shí)行專款專用，定期公示經(jīng)費(fèi)使用情況。

2.2責(zé)任人

經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人：財(cái)務(wù)部趙工。

3交通運(yùn)輸保障

3.1保障措施

a)儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)輸車輛（5輛，含越野車1輛），配備GPS定位，指定駕駛員，保持隨時(shí)可用。

b)與外部運(yùn)輸公司簽訂合作協(xié)議，儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)力（20噸位貨車3輛）。

c)評(píng)估道路損毀風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)備備用運(yùn)輸路線圖。

d)保障應(yīng)急車輛燃料供應(yīng)及維修能力。

3.2責(zé)任人

交通運(yùn)輸保障責(zé)任人：后勤保障部孫工。

4治安保障

4.1保障措施

a)成立應(yīng)急治安組，由安全環(huán)保部牽頭，保衛(wèi)人員參與，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

b)設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

c)配備警戒器材（警戒帶、警示標(biāo)志、對(duì)講機(jī)）。

d)與屬地公安部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)助處置治安事件。

4.2責(zé)任人

治安保障責(zé)任人：安全環(huán)保部劉工。

5技術(shù)保障

5.1保障措施

a)建立應(yīng)急技術(shù)專家組，提供專業(yè)技術(shù)支持。

b)儲(chǔ)備關(guān)鍵設(shè)備備件（如水泵、發(fā)電機(jī)、配電柜）。

c)保障應(yīng)急通信系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等技術(shù)平臺(tái)的正常運(yùn)行。

d)與外部技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（如結(jié)構(gòu)檢測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)）建立合作。

5.2責(zé)任人

技術(shù)保障責(zé)任人：生產(chǎn)運(yùn)行部錢工。

6醫(yī)療保障

6.1保障措施

a)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備常用藥品、急救設(shè)備。

b)與附近醫(yī)院簽訂急救協(xié)議，明確轉(zhuǎn)運(yùn)流程。

c)儲(chǔ)備應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)（由醫(yī)務(wù)人員組成），定期演練。

d)開展人員衛(wèi)生防疫知識(shí)宣傳。

6.2責(zé)任人

醫(yī)療保障責(zé)任人：醫(yī)療衛(wèi)生組陳工。

7后勤保障

7.1保障措施

a)儲(chǔ)備應(yīng)急食品、飲用水、床具等生活物資。

b)設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供生活保障。

c)保障應(yīng)急人員餐飲、住宿需求。

d)提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。

7.2責(zé)任人

后勤保障責(zé)任人：后勤保障部周工。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋地震基礎(chǔ)知識(shí)、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、應(yīng)急響應(yīng)程序、物資管理、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置技術(shù)（如?；沸孤┨幹谩⒔Y(jié)構(gòu)支撐）、個(gè)人防護(hù)（PPE）使用、心理疏導(dǎo)技巧等。結(jié)合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》及GB/T29639標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)強(qiáng)化應(yīng)急物資信息公開的時(shí)效性、準(zhǔn)確性及流程規(guī)范。引入案例分析，如某地因物資信息發(fā)布滯后導(dǎo)致救援延誤30%的教訓(xùn)，提升培訓(xùn)的實(shí)操性。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、專兼職應(yīng)急救援隊(duì)員、物資管理人員、信息發(fā)布人員、一線班組長(zhǎng)及新入職員工。針對(duì)不同層