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第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)地震災(zāi)情信息收集核實(shí)預(yù)案一、總則
1適用范圍
本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在地震災(zāi)情發(fā)生后,針對(duì)災(zāi)情信息的收集、核實(shí)、傳遞及處置工作。涵蓋地震監(jiān)測(cè)預(yù)警信息獲取、現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情動(dòng)態(tài)核實(shí)、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。預(yù)案需與單位總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案有效銜接,確保信息傳遞的時(shí)效性與準(zhǔn)確性。例如,某次地震發(fā)生后,XX單位通過(guò)本預(yù)案快速整合氣象、水利、交通等多部門預(yù)警信息,準(zhǔn)確判斷震后可能出現(xiàn)的山體滑坡、堰塞湖等次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),為啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提供了決策依據(jù)。
2響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍及單位自控能力,將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)。一級(jí)響應(yīng)適用于造成重大人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)XX萬(wàn)元、影響范圍超過(guò)XX平方公里的特重大地震;二級(jí)響應(yīng)適用于造成較大人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失XX萬(wàn)元至XX萬(wàn)元、影響范圍XX平方公里至XX平方公里的重大地震;三級(jí)響應(yīng)適用于造成一般人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失XX萬(wàn)元以下、影響范圍小于XX平方公里的較大地震;四級(jí)響應(yīng)適用于僅造成局部設(shè)施損壞、無(wú)人員傷亡的輕微地震。分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則,當(dāng)災(zāi)情升級(jí)或單位自控能力不足時(shí),應(yīng)逐級(jí)提升響應(yīng)級(jí)別。以XX單位201X年處置的里氏X級(jí)地震為例,通過(guò)初期災(zāi)情評(píng)估,迅速判定為三級(jí)響應(yīng),后因堰塞湖風(fēng)險(xiǎn)升級(jí),及時(shí)升級(jí)至二級(jí)響應(yīng),有效避免了應(yīng)急資源錯(cuò)配。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位
成立地震應(yīng)急指揮中心,由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮,下設(shè)辦公室及多個(gè)專業(yè)工作組。構(gòu)成單位包括安全生產(chǎn)部、技術(shù)保障部、人力資源部、后勤保障部、保衛(wèi)部、各生產(chǎn)車間及外部協(xié)作單位(如地方應(yīng)急管理局、地震局、消防救援隊(duì)伍等)。
2應(yīng)急處置職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮中心職責(zé)
負(fù)責(zé)地震應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)與決策;組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案;批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng);下達(dá)應(yīng)急指令并監(jiān)督執(zhí)行;負(fù)責(zé)與地方政府及外部救援力量的溝通協(xié)調(diào)。
2.2辦公室職責(zé)
承擔(dān)指揮中心日常運(yùn)作,負(fù)責(zé)信息匯總、分析、傳遞;編制應(yīng)急簡(jiǎn)報(bào)和報(bào)告;保障指揮中心通訊暢通;協(xié)調(diào)各部門工作。
2.3信息收集核實(shí)組職責(zé)
2.3.1構(gòu)成單位
由安全生產(chǎn)部牽頭,技術(shù)保障部、人力資源部、保衛(wèi)部及各生產(chǎn)車間派員組成。
2.3.2職責(zé)分工
安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌災(zāi)情信息收集與核實(shí)工作,建立地震信息數(shù)據(jù)庫(kù),分析災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì);技術(shù)保障部負(fù)責(zé)利用單位地震監(jiān)測(cè)設(shè)備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段,實(shí)時(shí)獲取震情動(dòng)態(tài);人力資源部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況,核實(shí)失蹤、被困人員信息;保衛(wèi)部負(fù)責(zé)廠區(qū)及周邊安全巡查,核實(shí)設(shè)備設(shè)施損毀情況,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
2.3.3行動(dòng)任務(wù)
地震發(fā)生后15分鐘內(nèi)完成初步災(zāi)情評(píng)估,60分鐘內(nèi)形成災(zāi)情核實(shí)報(bào)告,包括人員傷亡、設(shè)備損毀、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容;建立現(xiàn)場(chǎng)信息員網(wǎng)絡(luò),通過(guò)網(wǎng)格化管理確保無(wú)遺漏;利用GIS系統(tǒng)疊加分析災(zāi)情與生產(chǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)源分布的關(guān)系,為次生災(zāi)害防范提供依據(jù)。
2.4搶險(xiǎn)救援組職責(zé)
2.4.1構(gòu)成單位
由技術(shù)保障部、生產(chǎn)車間及外部消防救援隊(duì)伍組成。
2.4.2職責(zé)分工
技術(shù)保障部負(fù)責(zé)組織搶修受損設(shè)備設(shè)施,排查安全隱患;生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)組織本區(qū)域人員疏散和自救互救;消防救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)傷員搜救和現(xiàn)場(chǎng)滅火作業(yè)。
2.4.3行動(dòng)任務(wù)
根據(jù)災(zāi)情核實(shí)報(bào)告,制定救援方案,明確救援路線、重點(diǎn)區(qū)域和救援力量配置;實(shí)施分區(qū)分類救援,優(yōu)先保障關(guān)鍵設(shè)備保護(hù)和重要人員安全;建立救援信息反饋機(jī)制,實(shí)時(shí)報(bào)告救援進(jìn)展和遇險(xiǎn)情況。
2.5醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)
2.5.1構(gòu)成單位
由人力資源部牽頭,后勤保障部及外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。
2.5.2職責(zé)分工
人力資源部負(fù)責(zé)傷員分類、登記和轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào);后勤保障部負(fù)責(zé)提供急救藥品、醫(yī)療器械和臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn);醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)傷員救治和衛(wèi)生防疫。
2.5.3行動(dòng)任務(wù)
開(kāi)辟臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施分級(jí)救治;建立傷員轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道,確保重傷員快速送醫(yī);開(kāi)展衛(wèi)生防疫宣傳,預(yù)防疾病傳播。
2.6后勤保障組職責(zé)
2.6.1構(gòu)成單位
由后勤保障部負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)供應(yīng)商參與。
2.6.2職責(zé)分工
負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)配,包括食品、飲用水、照明設(shè)備、通訊器材等;保障應(yīng)急供電、供水系統(tǒng)運(yùn)行;提供臨時(shí)住所和保暖物資。
2.6.3行動(dòng)任務(wù)
啟動(dòng)應(yīng)急物資調(diào)配程序,72小時(shí)內(nèi)滿足人員基本生活需求;搶修受損的供電、供水線路;建立物資需求動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制,及時(shí)補(bǔ)充缺口。
2.7外部協(xié)作組職責(zé)
2.7.1構(gòu)成單位
由辦公室牽頭,協(xié)調(diào)應(yīng)急管理局、地震局、氣象局等外部單位。
2.7.2職責(zé)分工
負(fù)責(zé)與地方政府應(yīng)急指揮體系對(duì)接;獲取專業(yè)地震分析報(bào)告和氣象預(yù)警信息;協(xié)調(diào)外部救援力量進(jìn)場(chǎng)和行動(dòng)。
2.7.3行動(dòng)任務(wù)
建立外部信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)災(zāi)情信息實(shí)時(shí)互通;根據(jù)上級(jí)指令調(diào)取專業(yè)救援力量;參與災(zāi)后評(píng)估和恢復(fù)重建工作。
三、信息接報(bào)
1應(yīng)急值守電話
設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€電話,由應(yīng)急指揮中心24小時(shí)值班,負(fù)責(zé)接收地震災(zāi)情信息、內(nèi)部應(yīng)急指令及外部救援協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。電話號(hào)碼報(bào)備單位內(nèi)部各相關(guān)部門及外部協(xié)作單位。
2事故信息接收
2.1接收渠道
通過(guò)地震局預(yù)警信息平臺(tái)、應(yīng)急管理部門信息發(fā)布系統(tǒng)、單位內(nèi)部地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、員工報(bào)告、外部媒體報(bào)道等多渠道接收地震災(zāi)情信息。
2.2接收程序
信息接收人員第一時(shí)間核實(shí)信息來(lái)源可靠性,記錄信息要素(含發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、初步影響等),立即向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。
2.3責(zé)任人
應(yīng)急指揮中心辦公室主任及各渠道信息對(duì)接人員為信息接收第一責(zé)任人。
3內(nèi)部通報(bào)程序
3.1通報(bào)方式
根據(jù)災(zāi)情等級(jí),采用內(nèi)部電話系統(tǒng)、應(yīng)急廣播、短信平臺(tái)、內(nèi)部工作群組、應(yīng)急通告等多種方式同步通報(bào)。
3.2通報(bào)內(nèi)容
通報(bào)災(zāi)情基本信息、影響范圍、預(yù)警信息、初步響應(yīng)措施及各部門職責(zé)分工。
3.3通報(bào)時(shí)限
特級(jí)/一級(jí)響應(yīng):接報(bào)后5分鐘內(nèi)通報(bào)至總指揮、副總指揮及各工作組負(fù)責(zé)人;二級(jí)響應(yīng):15分鐘內(nèi);三級(jí)響應(yīng):30分鐘內(nèi)。
3.4責(zé)任人
應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)具體通報(bào)執(zhí)行,辦公室主任為直接責(zé)任人。
4向上級(jí)報(bào)告事故信息
4.1報(bào)告流程
應(yīng)急指揮中心辦公室接收信息后,立即核實(shí)并形成簡(jiǎn)要信息,報(bào)總指揮審批??傊笓]批準(zhǔn)后,由辦公室主任或指定的信息報(bào)告人按程序向應(yīng)急管理部門、上級(jí)主管部門及上級(jí)單位報(bào)告。
4.2報(bào)告內(nèi)容
按照應(yīng)急信息報(bào)告規(guī)范,報(bào)告災(zāi)情基本要素、人員傷亡、設(shè)備損毀、已采取措施、潛在風(fēng)險(xiǎn)及請(qǐng)求支援事項(xiàng)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要,后續(xù)補(bǔ)充詳細(xì)情況。
4.3報(bào)告時(shí)限
特級(jí)/一級(jí)響應(yīng):接報(bào)后30分鐘內(nèi)首次報(bào)告;二級(jí)響應(yīng):1小時(shí)內(nèi);三級(jí)響應(yīng):2小時(shí)內(nèi)。
4.4責(zé)任人
總指揮為信息報(bào)告最終審批人,辦公室主任或指定信息報(bào)告人為執(zhí)行人。
5向外部單位通報(bào)事故信息
5.1通報(bào)對(duì)象
根據(jù)災(zāi)情影響范圍,向周邊企業(yè)、社區(qū)、政府相關(guān)部門(如應(yīng)急管理局、地震局、氣象局、衛(wèi)健部門、電力公司、通訊運(yùn)營(yíng)商等)通報(bào)。
5.2通報(bào)方法
通過(guò)電話、政府信息平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)公告牌、聯(lián)合發(fā)布信息簡(jiǎn)報(bào)等方式進(jìn)行通報(bào)。
5.3通報(bào)程序
應(yīng)急指揮中心辦公室根據(jù)總指揮指令,整理通報(bào)信息,明確通報(bào)對(duì)象和內(nèi)容,指定專人負(fù)責(zé)送達(dá)。
5.4責(zé)任人
應(yīng)急指揮中心辦公室主任為通報(bào)協(xié)調(diào)責(zé)任人,具體執(zhí)行人由辦公室指派。
四、信息處置與研判
1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式
1.1啟動(dòng)條件判定
根據(jù)地震信息收集核實(shí)組提交的災(zāi)情核實(shí)報(bào)告,結(jié)合預(yù)先設(shè)定的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),判定災(zāi)情是否達(dá)到相應(yīng)啟動(dòng)條件。判定要素包括地震震級(jí)、人員傷亡數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失預(yù)估、基礎(chǔ)設(shè)施損毀程度、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等。
1.2啟動(dòng)決策與宣布
達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),由應(yīng)急指揮中心總指揮或授權(quán)副總指揮依據(jù)災(zāi)情級(jí)別和單位自控能力,決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。決策通過(guò)應(yīng)急指揮中心辦公室對(duì)外發(fā)布,并抄送單位各相關(guān)部門及外部協(xié)作單位。
1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制
對(duì)于達(dá)到預(yù)設(shè)自動(dòng)觸發(fā)條件的災(zāi)情(如達(dá)到特定震級(jí)且位于廠區(qū)范圍內(nèi)的地震),應(yīng)急指揮中心辦公室在核實(shí)后可直接啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)向總指揮報(bào)告。
1.4預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備
當(dāng)災(zāi)情信息初步核實(shí),尚未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件但存在顯著升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),由應(yīng)急指揮中心總指揮決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)旨在激活應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),包括人員集結(jié)、設(shè)備檢查、物資清點(diǎn)、信息發(fā)布等,并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展變化。若事態(tài)升級(jí)達(dá)到響應(yīng)條件,立即轉(zhuǎn)為正式應(yīng)急響應(yīng)。
2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
2.1跟蹤與研判
響應(yīng)啟動(dòng)后,信息收集核實(shí)組、搶險(xiǎn)救援組等專業(yè)工作組需持續(xù)跟蹤震情發(fā)展、災(zāi)情變化及處置效果。技術(shù)保障部利用地震序列分析、設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)等手段,科學(xué)研判事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和潛在風(fēng)險(xiǎn)。
2.2級(jí)別調(diào)整程序
根據(jù)事態(tài)發(fā)展研判結(jié)果,由應(yīng)急指揮中心辦公室提出響應(yīng)級(jí)別調(diào)整建議,報(bào)總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行。上調(diào)響應(yīng)級(jí)別需確保資源準(zhǔn)備和指揮體系能夠匹配更高級(jí)別的要求;下調(diào)響應(yīng)級(jí)別需確保風(fēng)險(xiǎn)已得到有效控制。
2.3調(diào)整時(shí)限
確有必要調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí),應(yīng)在研判結(jié)果形成后30分鐘內(nèi)完成調(diào)整程序。
2.4避免誤判
嚴(yán)禁因響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大或因過(guò)度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)。研判過(guò)程應(yīng)充分考慮災(zāi)害鏈、風(fēng)險(xiǎn)耦合等因素,采用定量與定性相結(jié)合的方法,確保決策的科學(xué)性。
五、預(yù)警
1預(yù)警啟動(dòng)
1.1發(fā)布渠道
利用單位內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用預(yù)警鈴、手機(jī)短信、內(nèi)部通訊平臺(tái)、應(yīng)急照明指示系統(tǒng)、廠區(qū)電子顯示屏等渠道發(fā)布預(yù)警信息。
1.2發(fā)布方式
采用語(yǔ)音播報(bào)、文字信息、燈光警示等多種方式,確保信息清晰、明確。針對(duì)可能受影響的外部區(qū)域,通過(guò)設(shè)置戶外警報(bào)器、與周邊社區(qū)聯(lián)動(dòng)等方式發(fā)布預(yù)警。
1.3發(fā)布內(nèi)容
包含地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步震級(jí)、預(yù)計(jì)影響范圍、可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)(如地面塌陷、山體滑坡、設(shè)備損壞、斷電斷水等)、建議采取的防護(hù)措施(如緊急避險(xiǎn)、疏散轉(zhuǎn)移)、預(yù)警響應(yīng)級(jí)別及責(zé)任部門。
2響應(yīng)準(zhǔn)備
預(yù)警啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮中心立即組織開(kāi)展以下準(zhǔn)備工作:
2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備
啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)程序,各專業(yè)工作組(信息收集核實(shí)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等)人員迅速到位,明確分工和集結(jié)點(diǎn)。組織關(guān)鍵崗位人員留守,確保生產(chǎn)系統(tǒng)或重要設(shè)施的基本監(jiān)控。
2.2物資準(zhǔn)備
后勤保障組檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,確保食品、飲用水、藥品、照明設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品、救援工具等滿足應(yīng)急需要。對(duì)已開(kāi)封或接近保質(zhì)期的物資優(yōu)先調(diào)配。
2.3裝備準(zhǔn)備
技術(shù)保障部檢查應(yīng)急照明、通信設(shè)備、供電系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)儀器等關(guān)鍵裝備狀態(tài),確保隨時(shí)可用。啟動(dòng)備用電源,保障指揮中心、應(yīng)急照明、通信系統(tǒng)等核心設(shè)備供電。
2.4后勤準(zhǔn)備
安排應(yīng)急休息場(chǎng)所,準(zhǔn)備必要保暖或防雨用品。協(xié)調(diào)交通工具,確保人員、物資、傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)能力。
2.5通信準(zhǔn)備
通信保障人員檢查所有應(yīng)急通信設(shè)備(對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等),確保內(nèi)外部通信暢通。建立多渠道信息發(fā)布機(jī)制,準(zhǔn)備應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人員名單。
3預(yù)警解除
3.1解除條件
當(dāng)發(fā)布預(yù)警的地震序列活動(dòng)結(jié)束、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)消除、外部預(yù)警機(jī)構(gòu)解除相應(yīng)級(jí)別的地震預(yù)警或事態(tài)發(fā)展表明不再構(gòu)成威脅時(shí),由信息收集核實(shí)組進(jìn)行最終核實(shí),并向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。
3.2解除要求
應(yīng)急指揮中心總指揮批準(zhǔn)后,通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除預(yù)警信息。明確解除預(yù)警不等于應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,需根據(jù)實(shí)際災(zāi)情和恢復(fù)情況,決定是否終止原應(yīng)急響應(yīng)或轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)階段。
3.3責(zé)任人
信息收集核實(shí)組負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除核實(shí)責(zé)任人,應(yīng)急指揮中心辦公室主任為預(yù)警解除發(fā)布協(xié)調(diào)責(zé)任人,總指揮為最終審批責(zé)任人。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1響應(yīng)啟動(dòng)
1.1響應(yīng)級(jí)別確定
根據(jù)地震信息收集核實(shí)組的災(zāi)情評(píng)估報(bào)告,結(jié)合響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),由應(yīng)急指揮中心總指揮決定啟動(dòng)的響應(yīng)級(jí)別。
1.2程序性工作
1.2.1應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)
響應(yīng)啟動(dòng)后X小時(shí)內(nèi),由總指揮主持召開(kāi)應(yīng)急指揮會(huì)議,通報(bào)災(zāi)情,部署任務(wù),明確各部門職責(zé)。
1.2.2信息上報(bào)
按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容,向相關(guān)政府部門和上級(jí)單位報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急響應(yīng)情況。
1.2.3資源協(xié)調(diào)
啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配程序,各工作組根據(jù)職責(zé)分工,調(diào)集所需物資、裝備和人員。
1.2.4信息公開(kāi)
通過(guò)單位官網(wǎng)、應(yīng)急公告欄、內(nèi)部通訊等渠道,適時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息和應(yīng)急進(jìn)展情況,穩(wěn)定員工情緒。
1.2.5后勤及財(cái)力保障
后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸和人員安置。財(cái)務(wù)部門保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。
2應(yīng)急處置
2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置
2.1.1警戒疏散
保衛(wèi)部負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域,疏散無(wú)關(guān)人員,確保救援通道暢通。組織受影響區(qū)域人員按照預(yù)定疏散路線撤離至安全地帶。
2.1.2人員搜救
搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)開(kāi)展人員搜救工作,優(yōu)先救援被困人員。利用生命探測(cè)儀、搜救犬等裝備輔助搜救。
2.1.3醫(yī)療救治
醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn),對(duì)傷員進(jìn)行分類救治。重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)至外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)
信息收集核實(shí)組、技術(shù)保障部在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn),對(duì)地表位移、結(jié)構(gòu)沉降、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
2.1.5技術(shù)支持
技術(shù)保障部為現(xiàn)場(chǎng)處置提供技術(shù)指導(dǎo),評(píng)估設(shè)備設(shè)施受損情況,提出搶修方案。
2.1.6工程搶險(xiǎn)
搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)保障部負(fù)責(zé)對(duì)受損設(shè)備設(shè)施進(jìn)行搶修,消除安全隱患,防止次生事故發(fā)生。
2.1.7環(huán)境保護(hù)
依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,采取措施防止或減輕環(huán)境污染,如控制泄漏物、處理廢棄物等。
2.2人員防護(hù)
所有進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員必須佩戴個(gè)人防護(hù)用品,包括安全帽、防護(hù)服、防護(hù)鞋、呼吸器等。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體風(fēng)險(xiǎn),配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備。
3應(yīng)急支援
3.1請(qǐng)求外部支援
當(dāng)事態(tài)超出單位自控能力時(shí),由應(yīng)急指揮中心辦公室主任向應(yīng)急管理部門、消防救援隊(duì)伍等外部救援力量發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求內(nèi)容包含災(zāi)情簡(jiǎn)述、所需支援類型、聯(lián)系方式等。
3.2聯(lián)動(dòng)程序
外部救援力量到達(dá)后,由總指揮決定是否成立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)。聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方救援行動(dòng)。
3.3指揮關(guān)系
在聯(lián)合指揮模式下,外部救援力量指揮權(quán)由聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)或指定指揮員行使。原應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)提供場(chǎng)地、信息、后勤等支持,并執(zhí)行聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)的指令。
4響應(yīng)終止
4.1終止條件
當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害完全消除、次生災(zāi)害得到有效控制、人員全部撤離危險(xiǎn)區(qū)域、傷員得到妥善救治、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境恢復(fù)安全穩(wěn)定時(shí),可申請(qǐng)終止應(yīng)急響應(yīng)。
4.2終止要求
由應(yīng)急指揮中心辦公室形成應(yīng)急響應(yīng)終止報(bào)告,報(bào)總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行。發(fā)布響應(yīng)終止信息,宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。
4.3責(zé)任人
應(yīng)急指揮中心辦公室主任為應(yīng)急響應(yīng)終止報(bào)告編制責(zé)任人,總指揮為最終審批責(zé)任人。
七、后期處置
1污染物處理
1.1現(xiàn)場(chǎng)處置
對(duì)地震造成的泄漏物、廢棄物、受污染土壤、水體等進(jìn)行識(shí)別、收集、圍堵和清理。根據(jù)污染物性質(zhì),采取相應(yīng)的物理、化學(xué)或生物處理方法。
1.2監(jiān)測(cè)評(píng)估
環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)受影響區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè),評(píng)估污染物擴(kuò)散范圍和影響程度。
1.3處置措施
依法依規(guī)將收集的污染物送至符合標(biāo)準(zhǔn)的處理場(chǎng)所進(jìn)行處理。對(duì)受污染的土壤和水源,采取修復(fù)措施。
1.4責(zé)任單位
安全生產(chǎn)部、環(huán)境保護(hù)部門及受影響車間負(fù)責(zé)具體落實(shí)污染物處理工作。
2生產(chǎn)秩序恢復(fù)
2.1受損評(píng)估
技術(shù)保障部組織對(duì)受損的設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)線路、公用工程等進(jìn)行全面評(píng)估,確定修復(fù)優(yōu)先級(jí)。
2.2修復(fù)計(jì)劃
制定分階段的生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃,明確修復(fù)目標(biāo)、時(shí)間表、資源配置和責(zé)任部門。
2.3安全檢查
在生產(chǎn)恢復(fù)過(guò)程中,加強(qiáng)安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),確保修復(fù)作業(yè)安全。
2.4分步恢復(fù)
按照修復(fù)計(jì)劃,逐步恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng),優(yōu)先保障安全系統(tǒng)、重要生產(chǎn)線和關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)行。
2.5責(zé)任單位
技術(shù)保障部、生產(chǎn)部、設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作。
3人員安置
3.1臨時(shí)安置
對(duì)因地震失去住所或需要臨時(shí)轉(zhuǎn)移的人員,由人力資源部協(xié)調(diào)后勤保障組提供應(yīng)急住所、生活必需品和醫(yī)療保障。
3.2心理疏導(dǎo)
人力資源部或指定部門組織開(kāi)展心理援助活動(dòng),幫助受影響人員緩解心理壓力。
3.3永久安置
根據(jù)人員實(shí)際困難,制定永久性安置方案,協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決住房、就業(yè)等問(wèn)題。
3.4責(zé)任單位
人力資源部、后勤保障部、工會(huì)負(fù)責(zé)人員安置工作。
八、應(yīng)急保障
1通信與信息保障
1.1保障單位及人員
應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)日常通信保障工作,各應(yīng)急工作組明確指定通信聯(lián)絡(luò)員。
1.2聯(lián)系方式和方法
建立應(yīng)急通信錄,包含內(nèi)外部關(guān)鍵聯(lián)系人及聯(lián)系方式。配備對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等通信設(shè)備。采用多種通信方式(有線、無(wú)線、短波等)確保信息暢通。
1.3備用方案
制定通信中斷時(shí)的備用通信方案,包括利用外部公共通信網(wǎng)絡(luò)、鄰近單位通信設(shè)施、移動(dòng)通信基站等資源。
1.4保障責(zé)任人
應(yīng)急指揮中心辦公室主任為通信保障總責(zé)任人,各工作組通信聯(lián)絡(luò)員為具體執(zhí)行責(zé)任人。
2應(yīng)急隊(duì)伍保障
2.1應(yīng)急人力資源
2.1.1專家
組建地震災(zāi)害救援專家?guī)?,涵蓋地質(zhì)、結(jié)構(gòu)工程、?;贰⑨t(yī)療、心理疏導(dǎo)等領(lǐng)域的專家。
2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍
建立單位內(nèi)部的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)初期處置和搶險(xiǎn)救援工作。定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練。
2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍
與外部專業(yè)救援隊(duì)伍(如消防救援、醫(yī)療救護(hù)、?;诽幹玫龋┖炗啈?yīng)急合作協(xié)議,明確合作內(nèi)容和響應(yīng)條件。
2.2管理要求
明確各類應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)、訓(xùn)練計(jì)劃、裝備配備和日常管理。
3物資裝備保障
3.1物資和裝備清單
制定應(yīng)急物資和裝備清單,包括搶險(xiǎn)工具、照明設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療用品、生活用品、通信設(shè)備、運(yùn)輸車輛等。
3.2具體保障內(nèi)容
3.2.1類型與數(shù)量
根據(jù)應(yīng)急需求,確定各類物資和裝備的儲(chǔ)備數(shù)量。
3.2.2性能與存放
確保物資和裝備性能完好,存放在指定倉(cāng)庫(kù)或地點(diǎn),做好標(biāo)識(shí)和保管。
3.2.3運(yùn)輸與使用
明確物資和裝備的運(yùn)輸方式和條件,以及領(lǐng)用、歸還程序。
3.2.4更新與補(bǔ)充
建立物資裝備定期檢查和更新制度,根據(jù)消耗情況和評(píng)估結(jié)果,及時(shí)補(bǔ)充。
3.3臺(tái)賬管理
建立應(yīng)急物資和裝備管理臺(tái)賬,記錄物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放位置、狀態(tài)、管理責(zé)任人等信息,并定期更新。
九、其他保障
1能源保障
1.1保障措施
優(yōu)先保障應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療點(diǎn)、重要生產(chǎn)設(shè)備、應(yīng)急照明等關(guān)鍵負(fù)荷的供電。準(zhǔn)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組,確保備用電源隨時(shí)可用。制定廠區(qū)臨時(shí)用電安全管理規(guī)定。
1.2責(zé)任人
技術(shù)保障部負(fù)責(zé)能源保障的具體實(shí)施。
2經(jīng)費(fèi)保障
2.1保障措施
設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費(fèi),專款專用。明確應(yīng)急響應(yīng)不同級(jí)別下的經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限和流程。確保應(yīng)急物資采購(gòu)、運(yùn)輸、人員安置等費(fèi)用及時(shí)到位。
2.2責(zé)任人
財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的管理和保障。
3交通運(yùn)輸保障
3.1保障措施
保障應(yīng)急車輛(如搶險(xiǎn)車、救護(hù)車、運(yùn)輸車)的完好率和油料供應(yīng)。明確廠區(qū)及外部應(yīng)急交通路線,清除交通障礙。協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸資源,確保人員、物資、傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)。
3.2責(zé)任人
后勤保障部、保衛(wèi)部負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障。
4治安保障
4.1保障措施
保衛(wèi)部負(fù)責(zé)維護(hù)廠區(qū)和社會(huì)治安秩序,預(yù)防和打擊趁亂盜竊等違法犯罪活動(dòng)。設(shè)立警戒區(qū),控制人員進(jìn)出。協(xié)調(diào)地方公安機(jī)關(guān)參與維護(hù)治安。
4.2責(zé)任人
保衛(wèi)部負(fù)責(zé)治安保障的具體實(shí)施。
5技術(shù)保障
5.1保障措施
技術(shù)保障部負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急通信系統(tǒng)、應(yīng)急照明、安全監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)的支持。對(duì)受損的技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行搶修恢復(fù)。
5.2責(zé)任人
技術(shù)保障部負(fù)責(zé)技術(shù)保障。
6醫(yī)療保障
6.1保障措施
醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)療處置和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)。儲(chǔ)備足夠的醫(yī)療藥品和器械。必要時(shí)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援。
6.2責(zé)任人
人力資源部、醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)醫(yī)療保障。
7后勤保障
7.1保障措施
后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的水、食、宿、衛(wèi)生等生活保障。提供必要的保暖、防雨用品。做好物資采購(gòu)、儲(chǔ)備和分發(fā)工作。
7.2責(zé)任人
后勤保障部負(fù)責(zé)后勤保障。
十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)
1培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋地震應(yīng)急知識(shí)、本
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