第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)糧食行政執(zhí)法工作，規(guī)范糧食行政執(zhí)法行為，保障糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)安全，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)糧食法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)糧食行政執(zhí)法工作，包括糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)售、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的行政執(zhí)法。第三條糧食行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政原則；（二）公平公正原則；（三）公開(kāi)透明原則；（四）便民高效原則；（五）教育與處罰相結(jié)合原則。第四條糧食行政執(zhí)法工作由糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)，其他相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工配合。第二章行政執(zhí)法主體第五條糧食行政執(zhí)法主體包括：（一）糧食行政管理部門(mén)；（二）依法承擔(dān)糧食行政執(zhí)法職責(zé)的其他行政機(jī)關(guān)；（三）受委托的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人。第六條糧食行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；（二）年滿(mǎn)十八周歲；（三）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；（四）具有良好的品行；（五）具有與糧食行政執(zhí)法工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)；（六）身體健康；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第七條糧食行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得行政執(zhí)法資格。第三章行政執(zhí)法程序第八條糧食行政執(zhí)法程序分為以下步驟：（一）立案；（二）調(diào)查取證；（三）告知；（四）聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯；（五）作出行政處罰決定；（六）送達(dá)；（七）執(zhí)行。第九條立案應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）有明確的違法行為；（二）有具體的證據(jù)；（三）屬于糧食行政執(zhí)法范圍。第十條調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效。第十一條糧食行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人告知以下事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的違法行為；（二）擬作出的行政處罰決定；（三）當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；（四）當(dāng)事人的陳述和申辯權(quán)。第十二條當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，糧食行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)。第十三條糧食行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查取證情況，依法作出行政處罰決定。第十四條行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址；（二）違法事實(shí)和證據(jù)；（三）行政處罰的種類(lèi)和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)和日期。第十五條行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行。第四章行政執(zhí)法監(jiān)督第十六條糧食行政執(zhí)法監(jiān)督包括以下內(nèi)容：（一）對(duì)糧食行政執(zhí)法主體的監(jiān)督；（二）對(duì)糧食行政執(zhí)法人員的監(jiān)督；（三）對(duì)糧食行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。第十七條糧食行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)糧食行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。第十八條糧食行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受監(jiān)督，不得有下列行為：（一）濫用職權(quán)、玩忽職守；（二）徇私舞弊、包庇、縱容違法行為；（三）泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私；（四）其他違法行為。第五章法律責(zé)任第十九條違反本制度，有下列行為之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）濫用職權(quán)、玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的；（二）徇私舞弊、包庇、縱容違法行為的；（三）泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；（四）其他違法行為。第二十條當(dāng)事人對(duì)糧食行政執(zhí)法決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第六章附則第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十二條本制度由糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)糧食行政執(zhí)法工作，規(guī)范糧食行政執(zhí)法行為，保障糧食安全，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)糧食法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)糧食行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員。第三條糧食行政執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政原則；（二）公平公正原則；（三）公開(kāi)透明原則；（四）便民高效原則；（五）教育與處罰相結(jié)合原則。第四條糧食行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，確保執(zhí)法工作依法、規(guī)范、高效進(jìn)行。第二章糧食行政執(zhí)法職責(zé)第五條糧食行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要職責(zé)：（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行糧食法律法規(guī)和政策；（二）依法查處糧食違法行為；（三）監(jiān)督糧食經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)；（四）受理糧食違法行為的舉報(bào)、投訴；（五）開(kāi)展糧食行政執(zhí)法檢查；（六）指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)糧食行政執(zhí)法工作；（七）其他與糧食行政執(zhí)法相關(guān)的職責(zé)。第六條糧食行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；（二）遵守憲法和法律；（三）具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度；（四）具有與糧食行政執(zhí)法工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)；（五）身體健康，能夠勝任工作；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第三章糧食行政執(zhí)法程序第七條糧食行政執(zhí)法程序分為以下階段：（一）立案；（二）調(diào)查取證；（三）審查決定；（四）執(zhí)行；（五）結(jié)案。第八條立案：（一）糧食行政執(zhí)法機(jī)關(guān)接到舉報(bào)、投訴或者發(fā)現(xiàn)糧食違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)、投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)立案；（二）立案應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)立案報(bào)告書(shū)，明確立案理由、調(diào)查取證范圍和期限等。第九條調(diào)查取證：（一）糧食行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查取證，收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：1.證據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、充分；2.證據(jù)應(yīng)當(dāng)與案件事實(shí)有關(guān)；3.證據(jù)應(yīng)當(dāng)具有證明力；4.證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)審查核實(shí)。（二）調(diào)查取證過(guò)程中，當(dāng)事人有權(quán)陳述和申辯，糧食行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)。第十條審查決定：（一）糧食行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查取得的證據(jù)進(jìn)行審查，依法作出以下決定：1.違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，作出行政處罰決定；2.違法事實(shí)不清，證據(jù)不足的，不予行政處罰；3.不屬于糧食行政執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄的，移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。（二）審查決定應(yīng)當(dāng)制作審查決定書(shū)，明確審查決定理由和依據(jù)。第十一條執(zhí)行：（一）糧食行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)執(zhí)行行政處罰決定；（二）當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第十二條結(jié)案：（一）糧食行政執(zhí)法案件辦理完畢，應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案報(bào)告書(shū)，明確結(jié)案理由和依據(jù)；（二）結(jié)案報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)附具案件有關(guān)材料。第四章糧食行政執(zhí)法監(jiān)督第十三條糧食行政執(zhí)法監(jiān)督包括以下內(nèi)容：（一）對(duì)糧食行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督；（二）對(duì)糧食行政執(zhí)法案件辦理情況進(jìn)行監(jiān)督；（三）對(duì)糧食行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。第十四條糧食行政執(zhí)法監(jiān)督的方式：（一）檢查；（二）調(diào)查；（三）受理舉報(bào)、投訴；（四）其他監(jiān)督方式。第十五條糧食行政執(zhí)法監(jiān)督的結(jié)果：（一）對(duì)違法違紀(jì)的糧食行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員，依法給予行政處分；（二）對(duì)違法違紀(jì)的糧食行政執(zhí)法人員，依法給予行政處分或者依法提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)處理。第五章法律責(zé)任第十六條糧食行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員違反本制度，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不依法履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；（二）濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的；（三）泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；（四）其他違反本制度的行為。第十七條當(dāng)事人對(duì)糧食行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第六章附則第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。第十九條本制度由本地區(qū)糧食行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。第二十條本制度未盡事宜，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)糧食行政執(zhí)法工作，規(guī)范糧食行政執(zhí)法行為，保障糧食市場(chǎng)秩序，維護(hù)國(guó)家糧食安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)糧食法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)糧食行政執(zhí)法工作，包括糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)售、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的行政執(zhí)法。第三條糧食行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政原則；（二）公開(kāi)、公平、公正原則；（三）教育與處罰相結(jié)合原則；（四）便民、高效原則。第四條糧食行政執(zhí)法工作由糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)，其他相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工配合。第二章行政執(zhí)法主體及職責(zé)第五條糧食行政執(zhí)法主體包括：（一）糧食行政管理部門(mén)；（二）糧食行業(yè)協(xié)會(huì)；（三）其他依法享有糧食行政執(zhí)法權(quán)的機(jī)構(gòu)。第六條糧食行政管理部門(mén)的職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)糧食行政執(zhí)法工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；（二）制定糧食行政執(zhí)法制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；（三）組織實(shí)施糧食行政執(zhí)法檢查；（四）查處糧食違法行為；（五）依法作出行政處罰決定；（六）依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施；（七）辦理其他糧食行政執(zhí)法事項(xiàng)。第七條糧食行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)：（一）協(xié)助糧食行政管理部門(mén)開(kāi)展糧食行政執(zhí)法工作；（二）加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)會(huì)員依法經(jīng)營(yíng)；（三）提供糧食行政執(zhí)法信息；（四）組織培訓(xùn)，提高行業(yè)人員執(zhí)法水平。第八條其他依法享有糧食行政執(zhí)法權(quán)的機(jī)構(gòu)的職責(zé)：（一）按照職責(zé)分工，開(kāi)展糧食行政執(zhí)法工作；（二）協(xié)助糧食行政管理部門(mén)查處糧食違法行為；（三）依法作出行政處罰決定；（四）依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施。第三章行政執(zhí)法程序第九條糧食行政執(zhí)法程序分為以下步驟：（一）立案；（二）調(diào)查取證；（三）審查決定；（四）執(zhí)行；（五）結(jié)案。第十條立案（一）糧食行政執(zhí)法機(jī)關(guān)接到舉報(bào)、投訴或者發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案；（二）立案應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)立案報(bào)告，明確立案理由、依據(jù)和期限。第十一條調(diào)查取證（一）糧食行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查取證，收集有關(guān)證據(jù)；（二）調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄，并由當(dāng)事人簽字或者蓋章；（三）調(diào)查取證可以采取以下方式：1.詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人；2.檢查現(xiàn)場(chǎng)；3.調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料；4.依法采取其他措施。第十二條審查決定（一）糧食行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查取得的證據(jù)進(jìn)行審查，依法作出行政處罰決定或者不予行政處罰決定；（二）審查決定應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)審查決定書(shū)，明確審查理由、依據(jù)和期限。第十三條執(zhí)行（一）糧食行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行行政處罰決定；（二）執(zhí)行過(guò)程中，當(dāng)事人有權(quán)陳述和申辯；（三）執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)行政處罰決定有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。第十四條結(jié)案（一）糧食行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)案件進(jìn)行結(jié)案，填寫(xiě)結(jié)案報(bào)告；（二）結(jié)案報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括案件基本情況、調(diào)查取證情況、審查決定情況、執(zhí)行情況等。第四章行政處罰第十五條糧食行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)糧食違法行為實(shí)施行政處罰，包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證等。第十六條糧食行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）事實(shí)清楚；（二）證據(jù)確鑿；（三）適用法律正確；（四）程序合法。第十七條糧食行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人以下事項(xiàng)：（一）違法事實(shí)和證據(jù)；（二）行政處罰的種類(lèi)和依據(jù)；（三）當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；（四）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。第五章行政強(qiáng)制措施第十八條糧食行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)糧食違法行為實(shí)施行政強(qiáng)制措施，包括扣押、查封、凍結(jié)等。第十九條糧食行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）存在違法行為；（二）需要立即制止違法行為；（三）采取行政強(qiáng)制措施是必要的。第二十條糧食行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取