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文檔簡介

學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議心得體會2025年12月10日至11日,中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話,總結(jié)2025年經(jīng)濟工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢,部署2026年經(jīng)濟工作。習(xí)近平總書記在會上發(fā)表的重要講話站位高遠、思想深邃、內(nèi)涵豐富,為做好明年經(jīng)濟工作指出了明確方向、提供了根本遵循,將認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。今年是很不平凡的一年。一年來,中國經(jīng)濟頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展,經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標將順利完成。過去5年,我們有效應(yīng)對各種沖擊挑戰(zhàn),推動黨和國家事業(yè)取得新的重大成就,“十四五”即將圓滿收官,第二個百年奮斗目標新征程實現(xiàn)良好開局。成績來之不易,值得倍加珍惜。過去一年,我們沉著應(yīng)對外部圍堵遏制,打贏了擴大內(nèi)需主動戰(zhàn)、新質(zhì)生產(chǎn)力攻堅戰(zhàn)、守住風(fēng)險底線陣地戰(zhàn)、保障和改善民生持久戰(zhàn)。實踐證明,“兩個確立”是戰(zhàn)勝一切艱難險阻、應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。習(xí)近平總書記高瞻遠矚、運籌帷幄,帶領(lǐng)我們辦成了許多彪炳史冊的大事要事。中國經(jīng)濟巨輪無懼風(fēng)雨、破浪前行,展現(xiàn)強大韌性和活力。黨和國家事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就,根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。明年是“十五五”開局之年,做好經(jīng)濟工作十分重要?!耙獔猿址€(wěn)中求進、提質(zhì)增效”“要繼續(xù)實施更加積極的財政政策”“要繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策”,會議明確了明年經(jīng)濟工作怎么干。明年財政政策和2025年的政策取向一以貫之,是應(yīng)對外部沖擊和內(nèi)部風(fēng)險挑戰(zhàn)的重大決策部署。實施更加積極的財政政策,要保持政策力度、保持政策連續(xù)性,堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合、堅持惠民生與促消費相結(jié)合、堅持財政貨幣政策相協(xié)同,財政部門將對標對表會議精神,編制好明年的預(yù)算盤子,抓好政策實施,確保黨中央方針政策落地見效。這次會議為實現(xiàn)‘十五五’良好開局、做好明年經(jīng)濟工作制定了科學(xué)、清晰的指引。要認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神,繼續(xù)實施好適度寬松的貨幣政策,把握好政策實施的力度、節(jié)奏和時機,為經(jīng)濟穩(wěn)定增長和金融市場穩(wěn)定運行創(chuàng)造良好貨幣金融環(huán)境。同時,防范化解重點領(lǐng)域金融風(fēng)險,深化金融改革和高水平對外開放,維護國家金融安全。做好明年經(jīng)濟工作,要求各地把握關(guān)鍵、突出重點,奮力推動高質(zhì)量發(fā)展。要全面貫徹落實會議精神,牢固樹立和踐行正確政績觀,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,把高質(zhì)量發(fā)展作為確定工作目標、制定政策措施、謀劃推進工作的根本要求,把黨中央各項決策部署扎扎實實落實好。明年經(jīng)濟工作的大政方針已定,任務(wù)艱巨,意義重大。要更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的科學(xué)判斷上來,堅定信心、用好優(yōu)勢、應(yīng)對挑戰(zhàn),不斷鞏固拓展經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭,確?!笆逦濉遍_好局、起好步。中央經(jīng)濟工作會議于2025年12月10日至11日在北京舉行。習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話,總結(jié)2025年經(jīng)濟工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢,部署2026年經(jīng)濟工作,為實現(xiàn)“十五五”良好開局定向領(lǐng)航。不斷深化新形勢下做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,在中國式現(xiàn)代化進程中具有重要意義。會議總結(jié)今年經(jīng)濟運行情況,指出“經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標將順利完成”“‘十四五’即將圓滿收官,第二個百年奮斗目標新征程實現(xiàn)良好開局”。會議認為,通過實踐,我們對做好新形勢下經(jīng)濟工作又有了新的認識和體會:必須充分挖掘經(jīng)濟潛能,必須堅持政策支持和改革創(chuàng)新并舉,必須做到既“放得活”又“管得好”,必須堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合,必須以苦練內(nèi)功來應(yīng)對外部挑戰(zhàn)。新時代以來的中央經(jīng)濟工作會議,一貫重視理論總結(jié),用以指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展實踐。隨著形勢變化,中央經(jīng)濟工作會議持續(xù)深化對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識,2021年提出“四個必須”,2022年提出“六個堅持”,2023年提出“五個必須”,2024年提出“根本保證”“五個必須統(tǒng)籌”。今年會議提出的“五個必須”,是黨中央在深入總結(jié)今年經(jīng)濟工作實踐和準確研判明年發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上得出的,進一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟思想,為做好明年經(jīng)濟工作提供根本遵循。“五個必須”相互貫通、有機統(tǒng)一,是認識與實踐的有機統(tǒng)一,要深刻把握和運用,切實貫徹落實到經(jīng)濟工作各方面、全過程。圍繞做好明年經(jīng)濟工作,會議指出,“更好統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期”“推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。會議的系列部署統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠、兼顧激發(fā)內(nèi)生動力和拓展外部空間,釋放了以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對各種不確定性的鮮明信號。實施更加積極有為的宏觀政策會議明確了明年政策取向,指出“實施更加積極有為的宏觀政策”“堅持穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效”“加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度”。宏觀政策加大調(diào)控力度,增強政策前瞻性針對性協(xié)同性,將更好引導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期。會議指出,要繼續(xù)實施更加積極的財政政策。會議提出“保持必要的財政赤字、債務(wù)總規(guī)模和支出總量”“優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)”,同時重視解決地方財政困難,強調(diào)“兜牢基層‘三保’底線”,體現(xiàn)了財政政策加力提效與防范風(fēng)險并重的思路,有助于充分釋放和提升財政政策效能?!耙^續(xù)實施適度寬松的貨幣政策”“靈活高效運用降準降息等多種政策工具”……會議對明年貨幣政策作出明確安排。這些安排體現(xiàn)了宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,有利于提振市場信心。適度寬松的貨幣政策有助于保持社會融資條件相對寬松,能在更大程度上配合更加積極的財政政策,增強宏觀政策取向一致性和有效性。金融是實體經(jīng)濟的血脈。會議明確金融支持的著力點,提出“引導(dǎo)金融機構(gòu)加力支持擴大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點領(lǐng)域”,這將不斷增強高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。建設(shè)強大國內(nèi)市場強大國內(nèi)市場是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托。會議將“堅持內(nèi)需主導(dǎo),建設(shè)強大國內(nèi)市場”擺在明年8項重點任務(wù)之首。當(dāng)前,國內(nèi)有效需求不足的矛盾仍然突出。建設(shè)強大國內(nèi)市場,增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性,是夯實經(jīng)濟發(fā)展根基、應(yīng)對外部不確定性的必然選擇?!吧钊雽嵤┨嵴裣M專項行動”“擴大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給”“優(yōu)化‘兩新’政策實施”“清理消費領(lǐng)域不合理限制措施”……聚焦提振消費,會議作出一系列部署。會議部署從提升消費能力、增強消費意愿、優(yōu)化消費環(huán)境等方面綜合發(fā)力,旨在以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。投資是穩(wěn)增長、促發(fā)展的重要途徑和有效手段。受外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻、投資收益下降等因素影響,今年前10個月,全國固定資產(chǎn)投資同比下降1.7%。會議指出,推動投資止跌回穩(wěn),適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模,優(yōu)化實施“兩重”項目,優(yōu)化地方政府專項債券用途管理,繼續(xù)發(fā)揮新型政策性金融工具作用,有效激發(fā)民間投資活力。會議系列部署方向明晰、精準務(wù)實,更好發(fā)揮政府投資的撬動作用,進一步激發(fā)民間投資活力,將推動內(nèi)需潛力不斷釋放。加緊培育壯大新動能會議強調(diào),“堅持創(chuàng)新驅(qū)動,加緊培育壯大新動能”,并提出“制定一體推進教育科技人才發(fā)展方案”“建設(shè)北京(京津冀)、上海(長三角)、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心”等一系列具體部署。創(chuàng)新驅(qū)動是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的核心引擎。會議的一系列部署,凸顯創(chuàng)新的系統(tǒng)性、協(xié)同性特征,推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,進一步提升產(chǎn)業(yè)體系整體效能,為高質(zhì)量發(fā)展注入更充沛的動能。會議提出“強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位”。這將有利于增強原始創(chuàng)新能力和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力,推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合,提升國家創(chuàng)新體系整體效能??萍挤?wù)業(yè)是連接科技創(chuàng)新與市場需求的重要橋梁。會議提出“制定服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)行動方案”“創(chuàng)新科技金融服務(wù)”。推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要途徑,二者通過全要素滲透實現(xiàn)價值鏈躍升,形成“制造強基、服務(wù)增值”的良性循環(huán)。要圍繞基礎(chǔ)研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化等打造科技創(chuàng)新生態(tài)鏈,加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,有力支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。在深化改革開放中增動力激活力改革是推動國家發(fā)展的根本動力?!爸贫ㄈ珖y(tǒng)一大市場建設(shè)條例”“深入整治‘內(nèi)卷式’競爭”“完善民營經(jīng)濟促進法配套法規(guī)政策”“推動平臺企業(yè)和平臺內(nèi)經(jīng)營者、勞動者共贏發(fā)展”“拓展要素市場化改革試點”……會議提出,堅持改革攻堅,增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力。會議針對制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次體制機制障礙和卡點堵點作出具體部署,在破立并舉中推動全面深化改革,贏得發(fā)展主動。會議提出,堅持對外開放,推動多領(lǐng)域合作共贏,部署“有序擴大服務(wù)領(lǐng)域自主開放”“優(yōu)化自由貿(mào)易試驗區(qū)布局范圍”“鼓勵支持服務(wù)出口”“推動商簽更多區(qū)域和雙邊貿(mào)易投資協(xié)定”等具體舉措。我國對外開放的重點正在從商品和要素流動型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放轉(zhuǎn)變。會議部署一系列開放舉措,其中加快推進服務(wù)業(yè)擴大開放、促進數(shù)字貿(mào)易與綠色貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、健全海外投資政策等是關(guān)鍵著力點,這不僅有利于優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)造力,還能通過引入競爭規(guī)則推動國內(nèi)深層次改革,為推進中國式現(xiàn)代化提供制度保障。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。會議提出,堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動。同時強調(diào),統(tǒng)籌推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興,推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展??h域是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵切入點。要從規(guī)劃統(tǒng)籌、制度銜接、政策協(xié)同、布局優(yōu)化等多方面發(fā)力,推動資源要素在城鄉(xiāng)間雙向流動,率先在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。會議提出,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施,守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。持續(xù)抓好常態(tài)化幫扶,把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施,有利于提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性、均衡性,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。會議提出,支持經(jīng)濟大省挑大梁。加強重點城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動,深化跨行政區(qū)合作。加強主要海灣整體規(guī)劃,推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。會議一系列部署將有效培育和激發(fā)區(qū)域發(fā)展動能。進一步完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機制,引導(dǎo)各類要素在空間載體上合理流動和高效集聚,將為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供高質(zhì)量的空間支撐和保障。推動全面綠色轉(zhuǎn)型建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標。會議提出,堅持“雙碳”引領(lǐng),推動全面綠色轉(zhuǎn)型。深入推進重點行業(yè)節(jié)能降碳改造;制定能源強國建設(shè)規(guī)劃綱要,加快新型能源體系建設(shè);實施固體廢物綜合治理行動,深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),強化新污染物治理……會議作出針對性部署。這些舉措旨在更好協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,在推進減污降碳的同時擴大綠色發(fā)展規(guī)模,以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活?!凹訌姎庀蟊O(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè),加緊補齊北方地區(qū)防洪排澇抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板,提高應(yīng)對極端天氣能力”,會議的這一部署引人關(guān)注。近年來,全球極端天氣呈增多趨勢,建設(shè)氣候適應(yīng)型社會尤為重要。當(dāng)前既要加強氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)報預(yù)警能力,持續(xù)完善預(yù)警與響應(yīng)聯(lián)動機制,又要推動氣候適應(yīng)型城市建設(shè),在規(guī)劃中充分考慮氣候變化風(fēng)險,提升城市韌性。努力為人民群眾多辦實事會議指出,堅持民生為大,努力為人民群眾多辦實事?!胺€(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)”“增加普通高中學(xué)位供給和優(yōu)質(zhì)高校本科招生”“優(yōu)化藥品集中采購”“實施康復(fù)護理擴容提升工程”……會議多項部署聚焦人民群眾急難愁盼,惠及民生。民生工作,關(guān)鍵在一個“實”字。一系列部署涵蓋就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面,凸顯以人民為中心的發(fā)展思想,將進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。落實落細各項部署,要加快補齊民生保障的短板弱項,不斷把改革發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為人民生活品質(zhì),增加政府資金用于民生保障支出,提高民生類政府投資比重,鼓勵社會力量參與民生服務(wù)供給。臨近歲末,回家安心過年是人民群眾實實在在的期盼。會議要求,要做好歲末年初重要民生商品保供工作,關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活,堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。把更多的資源“投資于人”,扎扎實實做好各項民生工作,用心用情增進民生福祉,將不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。積極穩(wěn)妥化解重點領(lǐng)域風(fēng)險會議指出,“堅持守牢底線,積極穩(wěn)妥化解重點領(lǐng)域風(fēng)險”,強調(diào)“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”“積極有序化解地方政府債務(wù)風(fēng)險”。當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)處于調(diào)整和結(jié)構(gòu)重塑的關(guān)鍵期。會議對明年房地產(chǎn)工作作出明確部署,提出“因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給”“鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房”“深化住房公積金制度改革”“有序推動‘好房子’建設(shè)”等舉措,堅持長短結(jié)合、標本兼治。這將有助于促進房地產(chǎn)行業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)健康運行,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,進一步推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。會議要求,積極有序化解地方政府債務(wù)風(fēng)險,督促各地主動化債,不得違規(guī)新增隱性債務(wù)。各地要全面貫徹落實會議要求,堅決遏制地方新增隱性債務(wù),落實好一攬子化債計劃,加快建立與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理體制。在化解債務(wù)風(fēng)險的實踐中,堅持多措并舉,厘清各方責(zé)任,積極推進地方融資平臺出清,更好推動地方經(jīng)濟發(fā)展。加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)樹立和踐行正確政績觀會議強調(diào),要加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo),形成統(tǒng)一意志和強大合力。要堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各地區(qū)各部門結(jié)合實際、因地制宜,全面落實黨中央關(guān)于明年經(jīng)濟工作的思路、任務(wù)、政策。結(jié)合實際、因地制宜做好經(jīng)濟工

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