[突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案]突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治活動(dòng)方案為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和地方關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)的決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境安全管理，及時(shí)消除突發(fā)環(huán)境事件隱患，有效防范和遏制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治活動(dòng)方案。工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治活動(dòng)，全面排查各類(lèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，摸清企業(yè)環(huán)境安全底數(shù)，掌握環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況。建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患，提升企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力和應(yīng)急處置水平。確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的可能性，最大限度減少突發(fā)環(huán)境事件造成的環(huán)境污染和社會(huì)影響，保障區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。排查整治范圍本次活動(dòng)排查整治范圍涵蓋全區(qū)域內(nèi)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)；涉重金屬、危險(xiǎn)廢物、持久性有機(jī)污染物等重點(diǎn)污染物排放的企業(yè)；集中式污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物處置中心等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位；以及其他可能產(chǎn)生突發(fā)環(huán)境事件的工業(yè)企業(yè)和場(chǎng)所。排查整治內(nèi)容環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度-制度建設(shè)情況：檢查企業(yè)是否建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案是否涵蓋應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等關(guān)鍵內(nèi)容，是否符合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)。查看企業(yè)是否制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度，明確排查的頻次、內(nèi)容、方法以及隱患整改的責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案等要求。-制度執(zhí)行情況：核查企業(yè)是否按照應(yīng)急預(yù)案的要求定期組織應(yīng)急演練，演練記錄是否完整，演練效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。檢查企業(yè)是否按照環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度開(kāi)展隱患排查工作，排查記錄是否詳實(shí)，隱患整改是否及時(shí)、到位。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理-危險(xiǎn)化學(xué)品管理：檢查企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存設(shè)施是否符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，是否配備必要的防火、防爆、防毒、防泄漏等安全設(shè)施和應(yīng)急器材。核查企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用過(guò)程是否規(guī)范，是否存在超量?jī)?chǔ)存、違規(guī)使用等情況，是否建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)登記制度。-重點(diǎn)污染物排放管理：檢查企業(yè)涉重金屬、危險(xiǎn)廢物、持久性有機(jī)污染物等重點(diǎn)污染物的排放情況，是否按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行排放，是否安裝必要的污染治理設(shè)施并正常運(yùn)行。查看企業(yè)重點(diǎn)污染物的產(chǎn)生、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、處置等環(huán)節(jié)是否建立臺(tái)賬，臺(tái)賬記錄是否準(zhǔn)確、完整。-環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理：檢查集中式污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物處置中心等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行情況，是否按照設(shè)計(jì)要求和操作規(guī)程進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，是否存在超標(biāo)排放、偷排漏排等環(huán)境違法行為。核查環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況，設(shè)備是否完好，是否存在安全隱患。應(yīng)急物資與裝備-物資儲(chǔ)備情況：檢查企業(yè)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量是否符合應(yīng)急預(yù)案的要求，是否定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資的有效性和可用性。查看應(yīng)急物資的存放地點(diǎn)是否合理，是否便于取用和管理。-裝備配備情況：核查企業(yè)是否配備必要的應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備和個(gè)人防護(hù)裝備，設(shè)備和裝備是否完好，是否定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)。檢查企業(yè)應(yīng)急裝備的操作人員是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，是否具備熟練操作設(shè)備的能力。應(yīng)急救援能力-應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：檢查企業(yè)是否建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，隊(duì)伍人員是否具備相應(yīng)的應(yīng)急救援知識(shí)和技能，是否定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。查看應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員配備是否合理，是否能夠滿足應(yīng)急處置工作的需要。-與外部應(yīng)急力量的聯(lián)動(dòng)：核查企業(yè)是否與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)、周邊企業(yè)等建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是否簽訂應(yīng)急救援互助協(xié)議，是否定期組織聯(lián)合應(yīng)急演練。檢查企業(yè)在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)是否能夠及時(shí)與外部應(yīng)急力量取得聯(lián)系，協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置工作。排查整治步驟動(dòng)員部署階段-成立由生態(tài)環(huán)境部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。-制定詳細(xì)的活動(dòng)方案，明確排查整治的范圍、內(nèi)容、步驟和要求。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議、發(fā)布通知等形式，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署，確保企業(yè)和相關(guān)單位充分認(rèn)識(shí)到活動(dòng)的重要性和緊迫性。企業(yè)自查自糾階段-企業(yè)按照活動(dòng)方案的要求，組織開(kāi)展全面的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾工作。成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的自查自糾工作小組，制定自查自糾工作計(jì)劃，明確自查自糾的內(nèi)容和責(zé)任分工。-企業(yè)對(duì)照排查整治內(nèi)容，對(duì)自身的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理、應(yīng)急物資與裝備、應(yīng)急救援能力等方面進(jìn)行深入細(xì)致的排查，建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。-企業(yè)在自查自糾過(guò)程中，要積極組織員工開(kāi)展環(huán)境安全培訓(xùn)和教育，提高員工的環(huán)境安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。自查自糾工作結(jié)束后，企業(yè)要形成自查自糾報(bào)告，報(bào)送當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)。部門(mén)檢查階段-生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)和單位組成檢查組，對(duì)企業(yè)的自查自糾情況進(jìn)行檢查核實(shí)。檢查組要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，對(duì)企業(yè)進(jìn)行逐一檢查，確保排查整治工作不留死角。-檢查組要重點(diǎn)檢查企業(yè)的隱患排查治理臺(tái)賬，核實(shí)企業(yè)自查自糾工作的真實(shí)性和有效性。對(duì)企業(yè)存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，要下達(dá)限期整改通知書(shū)，明確整改要求和期限。對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，要依法予以嚴(yán)肅查處。-在檢查過(guò)程中，檢查組要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和交流，指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的整改工作，幫助企業(yè)提高環(huán)境安全管理水平。整改驗(yàn)收階段-企業(yè)要按照限期整改通知書(shū)的要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施，確保隱患整改到位。在整改過(guò)程中，企業(yè)要定期向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告整改工作進(jìn)展情況。-整改期限屆滿后，企業(yè)要向生態(tài)環(huán)境部門(mén)提出整改驗(yàn)收申請(qǐng)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)和單位組成驗(yàn)收組，對(duì)企業(yè)的整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收組要嚴(yán)格按照整改要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)整改不到位的企業(yè)，要責(zé)令其繼續(xù)整改，直至驗(yàn)收合格為止。總結(jié)提升階段-活動(dòng)結(jié)束后，生態(tài)環(huán)境部門(mén)要對(duì)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，分析活動(dòng)中取得的成效和存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。-建立健全突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，將隱患排查整治工作納入日常環(huán)境監(jiān)管的重要內(nèi)容，定期組織開(kāi)展排查整治活動(dòng)，不斷加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境安全管理，有效防范和遏制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)-各相關(guān)部門(mén)和單位要高度重視突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保活動(dòng)順利開(kāi)展。要建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通協(xié)作，形成工作合力。-生態(tài)環(huán)境部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)和單位要按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好排查整治工作。強(qiáng)化宣傳教育-充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治活動(dòng)的重要意義和相關(guān)要求，提高企業(yè)和社會(huì)公眾的環(huán)境安全意識(shí)。-組織開(kāi)展環(huán)境安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行環(huán)境安全知識(shí)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提高企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力和應(yīng)急處置水平。嚴(yán)格責(zé)任追究-對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治活動(dòng)中工作不力、敷衍塞責(zé)的部門(mén)和單位，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)因工作不到位導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。-對(duì)企業(yè)存在的環(huán)境違法行為，要依法予以嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。建立長(zhǎng)效機(jī)制-建立健全突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控。-定期組織開(kāi)展環(huán)境安全檢查和隱患排查整治活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除環(huán)境安全隱患，不斷提高企業(yè)的環(huán)境安全管理水平。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查方式-定期檢查：生態(tài)環(huán)境部門(mén)定期對(duì)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作進(jìn)行檢查，了解企業(yè)的工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。-不定期抽查：生態(tài)環(huán)境部門(mén)不定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的隱患整改情況和環(huán)境安全管理措施的落實(shí)情況。-專(zhuān)項(xiàng)督查：對(duì)排查整治工作進(jìn)展緩慢、問(wèn)題較多的企業(yè)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)要組織專(zhuān)項(xiàng)督查，督促企業(yè)加快整改步伐，確?；顒?dòng)取得實(shí)效?？己嗽u(píng)價(jià)-建立突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治活動(dòng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)企業(yè)和相關(guān)部門(mén)的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容包括活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、排查整治工作的開(kāi)展情況、隱患整改情況、應(yīng)急救援能力建設(shè)等方面。-對(duì)在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的企業(yè)和部門(mén)，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、未完成活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)和部門(mén)，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。經(jīng)費(fèi)保障-各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支持力度，保障活動(dòng)的順利開(kāi)展。經(jīng)費(fèi)主要用于宣傳教育、培訓(xùn)、檢查、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等方面。-企業(yè)要加大對(duì)環(huán)境安全的投入，保障環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保企業(yè)的環(huán)境安全設(shè)施和應(yīng)急物資裝備符合要求。信息報(bào)送與公開(kāi)信息報(bào)送-企業(yè)要定期向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)送隱患排查治理工作進(jìn)展情況，包括隱患排查情況、整改措施落實(shí)情況、存在的問(wèn)題和下一步工作計(jì)劃等。-生態(tài)環(huán)境部門(mén)要及時(shí)向上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)送活動(dòng)的進(jìn)展情況和工作成效，重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。信息公開(kāi)-生態(tài)環(huán)境部門(mén)要通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治活動(dòng)的相