PAGEPAGE42021年1月國家開放大學(xué)專科《公共行政學(xué)》期末考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題(每小題1分，共10分，每小題只有一項(xiàng)答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi))1.我國第一部行政學(xué)著作《行政學(xué)的理論與實(shí)際》的作者是(B)。A.梁啟超B.張金鑒C.江康黎D.孫中山2.公共行政環(huán)境的(A)首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。A.特殊性B.復(fù)雜性C.不穩(wěn)定性D.約束性3.政府為公眾服務(wù)的服務(wù)性特點(diǎn)首先表現(xiàn)在其(D)上。A.公平性B.平等性C.普遍性D.非營利性4.對于一般的省、市、縣而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣就是(B)的行政區(qū)。A.發(fā)展型B.特殊型C.傳統(tǒng)型D.現(xiàn)代型5.我國由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于(D)。A.聘任制B.委任制C.考任制D.選任制6.西方國家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國古代的科舉制，而始于(A)國資產(chǎn)階級革命后建立的文官制度。A.英B.日本C.法D.美7.為了解決在實(shí)施決策的過程中出現(xiàn)的而一時(shí)又難以查清原因的問題的決策方案，稱為(A)。A.臨時(shí)方案B.追蹤方案C.應(yīng)變方案D.積極方案8.整個(gè)行政執(zhí)行過程中最具實(shí)質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是(C)。A.協(xié)調(diào)階段B.準(zhǔn)備階段C.實(shí)施階段D.總結(jié)階段9.稅收制度的核心內(nèi)容是(B)。A.稅率B.稅法C.納稅人D.稅種10.目標(biāo)管理方法是(C)于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。A.伍德沃德B.西蒙C.德魯克D.菲德勒二、多項(xiàng)選擇題(每小題2分，共10分，每小題至少有兩項(xiàng)以上答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)。少選、多選均不得分)11.從廣義的管理的角度來界定公共行政范圍的行政學(xué)家有(BCDE)。A.孟德斯鳩B.懷特C.湯姆森D.西蒙E.斯密斯堡12.構(gòu)成一個(gè)國家公共行政政治環(huán)境的因素主要有(ABCDE)。A.政治制度B.政黨制度C.階級狀況D.法律制度E.政治文化13.我國公務(wù)員制度規(guī)定應(yīng)回避的親屬關(guān)系包括(ABCE)。A.近姻親關(guān)系B.直系血親關(guān)系C.三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系D.五代以內(nèi)旁系血親關(guān)系E.夫妻關(guān)系14.現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)該包括(ACDE)。A.領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)B.行政評估系統(tǒng)C.專家咨詢系統(tǒng)D.信息支持系統(tǒng)E.公民磋商與參與系統(tǒng)15.行政組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)可以分為(ABCE)。A.層級結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)B.橫向部門之間的協(xié)調(diào)C.人際關(guān)系的協(xié)調(diào)D.轉(zhuǎn)變政府職能E.各種資源的協(xié)調(diào)三、名詞解釋(每小題5分，共20分)16.政府職能：是指政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。17.層級制：又稱分級制,是指公共組織在縱向上按照等級劃分為不同的上下節(jié)制的層級組織結(jié)構(gòu)，不同等級的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級降低而逐漸變小的組織類型。18.行政領(lǐng)導(dǎo)者：是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個(gè)人。19.公共組織績效評估：是指公共組織通過一定的績效信息和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對公共組織所提供的公共物品和公共服務(wù)的效率和質(zhì)量進(jìn)行全面的控制和監(jiān)測活動，是公共組織的一項(xiàng)全面的管理措施。四、簡答題(每小題10分，共20分)20.行政法規(guī)具有哪些基本特征?答：(1)行政法規(guī)的制定主體是國務(wù)院；(2)行政法規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定；(3)行政法規(guī)必須經(jīng)過法定程序制定；(4)行政法規(guī)具有法的效力。21.簡述行政改革的取向?答：(1)以適應(yīng)社會環(huán)境為取向；(2)以精簡機(jī)構(gòu)為取向；(3)以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向；(4)以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向；(5)以人事制度改革為取向。(以上每點(diǎn)2分)五、論述題(每小題20分，共40分)22.你如何理解行政體制?答：第一，經(jīng)濟(jì)體制決定并制約行政體制，行政體制也影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為政治體制的重要組成部分的行政體制，是上層建筑的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，可以講有什么樣的經(jīng)濟(jì)體制就有什么樣與之相適應(yīng)的政治體制，也就有什么樣的行政體制。第二，政治體制決定行政體制，行政體制是政治體制的重要組成部分。政治體制決定行政體制：行政體制的性質(zhì)、公共行政宗旨和運(yùn)行方向，行政體制的構(gòu)成形態(tài)，政府職能的范圍、程度和方式，政府的集權(quán)與分權(quán)，政府權(quán)力體系的結(jié)構(gòu)要素，以及政府與社會、市場、社會組織和公民的關(guān)系等，這些都是由政治體制決定的。第三，行政體制的核心問題是行政權(quán)的劃分和行政組織設(shè)置，以及對政府系統(tǒng)的各級各類政府部門]職權(quán)的配置。權(quán)力的配置與劃分是以有效管理社會公共事務(wù)為出發(fā)點(diǎn)的，是以充分發(fā)揮政府職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步為目標(biāo)的。第四，科學(xué)技術(shù)推動行政體制的變革。科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用使公共行政發(fā)生的這些變化，必然導(dǎo)致行政體制的變化?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展必然推動公共行政的組織結(jié)構(gòu)的變化，使公共行政走向電子政府和民主行政，必然會引起行政體制的變革。第五，文化對行政體制的重要價(jià)值作用。行政體制的內(nèi)核是文化價(jià)值體系，它為政府提供了行為規(guī)范和施政方向，為政府官員提供了價(jià)值觀、權(quán)力觀和思維方式。文化對公共行政既有引導(dǎo)作用，又有約束作用。優(yōu)秀的現(xiàn)代文化和傳統(tǒng)文化把公共行政引向科學(xué)的、規(guī)范的、民主的和法制化的公共行政，但是落后的、腐朽的文化往往破壞公共行政規(guī)則，扭曲政府官員的價(jià)值觀和職務(wù)行為，甚至制約行政體制。23.試述行政監(jiān)督的作用?答：行政監(jiān)督的作用主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一，行政監(jiān)督能有效地強(qiáng)化和改善公共行政，提高行政效能，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。公共行政關(guān)系到公民、法人和其他組織的切身利益，行政機(jī)關(guān)及其工作人員只有依法、廉潔、高效地開展工作，才能維護(hù)被管理者的合法權(quán)益，行政監(jiān)督正是保障人民群眾的利益和對行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行有力地監(jiān)督和制約的有效途徑；第二，行政監(jiān)督是健全社會主義法治，進(jìn)一步保障公、法人和其他組織合法權(quán)益的有效制度，行政監(jiān)督作為法治建設(shè)的重要組成部分，其目的和任務(wù)就是促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員貪污行政，維護(hù)國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令在公共行政領(lǐng)域中的正確實(shí)施；