第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁傳染病應(yīng)急藥品應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)運營過程中可能引發(fā)的傳染病疫情應(yīng)急處置工作，涵蓋藥品儲備、調(diào)配、供應(yīng)及應(yīng)急使用全流程。適用范圍包括但不限于：員工突發(fā)傳染病癥狀時的快速響應(yīng)，區(qū)域性疫情爆發(fā)時的藥品保障，以及跨區(qū)域支援所需的藥品資源統(tǒng)籌。預(yù)案重點關(guān)注對乙型流感、手足口病等高發(fā)傳染病的藥品應(yīng)急響應(yīng)，并可作為其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件藥品保障的參考框架。以2022年某行業(yè)龍頭企業(yè)因季節(jié)性流感爆發(fā)導(dǎo)致藥品短缺的事件為例，該企業(yè)因未建立應(yīng)急藥品調(diào)配機制，導(dǎo)致下游300余家協(xié)作單位出現(xiàn)用藥困難，直接經(jīng)濟損失超千萬元。該案例凸顯了應(yīng)急預(yù)案在傳染病藥品管理中的關(guān)鍵作用。

2響應(yīng)分級

依據(jù)《傳染病防治法》及行業(yè)傳染病風(fēng)險評估報告，結(jié)合事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

1級響應(yīng)適用于單位內(nèi)部出現(xiàn)孤立病例或疑似病例，未形成聚集性疫情。此時需啟動應(yīng)急監(jiān)測，對病例進行隔離觀察，并啟動常規(guī)藥品儲備調(diào)撥程序。例如，某醫(yī)療機構(gòu)在接到1級響應(yīng)指令后，72小時內(nèi)完成2000人份抗病毒藥品的儲備到位，有效控制了疫情初期的傳播風(fēng)險。

2級響應(yīng)適用于單位內(nèi)出現(xiàn)3例及以上同源病例，或周邊社區(qū)出現(xiàn)小范圍聚集性疫情。此時需啟動跨部門協(xié)同機制，增加應(yīng)急藥品采購量，并建立區(qū)域藥品巡檢制度。某化工企業(yè)曾因員工集體感染手足口病觸發(fā)2級響應(yīng)，通過聯(lián)動5家上游供應(yīng)商，在48小時內(nèi)完成5000人份兒童專用藥品的緊急調(diào)撥，保障了周邊社區(qū)用藥需求。

3級響應(yīng)適用于區(qū)域性疫情失控，或出現(xiàn)新型傳染病變異。此時需啟動最高級別應(yīng)急狀態(tài)，動用國家儲備藥品，并建立跨省際藥品支援通道。以某行業(yè)2021年應(yīng)對奧密克戎變異株為例，該企業(yè)通過3級響應(yīng)機制，協(xié)調(diào)10家國家級醫(yī)藥企業(yè)定向調(diào)撥抗病毒藥品，為200家基層醫(yī)療機構(gòu)提供應(yīng)急保障，最終將疫情擴散系數(shù)控制在0.15以下。分級響應(yīng)的基本原則是“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”，確保藥品資源與疫情等級匹配，避免資源錯配或浪費。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立傳染病應(yīng)急藥品指揮部，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管醫(yī)藥供應(yīng)鏈、人力資源及后勤保障的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室，常設(shè)于醫(yī)藥供應(yīng)鏈管理部門，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。構(gòu)成單位包括但不限于以下部門：

1.1醫(yī)藥供應(yīng)鏈管理部：負(fù)責(zé)應(yīng)急藥品的采購、儲備、調(diào)配與物流管理，建立動態(tài)庫存預(yù)警機制，確保核心藥品的90%以上滿足應(yīng)急需求。

1.2人力資源部：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的人員隔離、健康監(jiān)測及醫(yī)療資源協(xié)調(diào)，制定員工特殊時期的薪酬福利政策。

1.3后勤保障部：負(fù)責(zé)應(yīng)急藥品的倉儲條件維護、冷鏈運輸保障及廢棄物處理，確保藥品儲存環(huán)境符合GSP規(guī)范。

1.4信息安全部：負(fù)責(zé)傳染病疫情信息的監(jiān)測、分析與上報，建立與疾控中心的直聯(lián)通道，確保信息傳遞的零時滯。

1.5財務(wù)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急藥品采購的專項資金保障，實行快速審批流程，確保資金支付的及時性。

1.6法務(wù)合規(guī)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的法律風(fēng)險管控，提供傳染病防治相關(guān)的合規(guī)建議。

2工作小組設(shè)置及職責(zé)分工

2.1應(yīng)急監(jiān)測組

構(gòu)成：由信息安全部牽頭，聯(lián)合人力資源部、醫(yī)藥供應(yīng)鏈管理部組成。成員單位需具備流行病學(xué)調(diào)查能力及數(shù)據(jù)分析資質(zhì)。

職責(zé)：建立傳染病藥品需求預(yù)測模型，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析疫情發(fā)展趨勢，每周輸出風(fēng)險評估報告；負(fù)責(zé)與疾控中心建立疫情信息共享機制，確保第一時間獲取區(qū)域疫情態(tài)勢。

行動任務(wù)：每月開展應(yīng)急藥品需求模擬演練，針對不同疫情場景制定藥品儲備清單，包括基礎(chǔ)用藥、抗病毒藥物及特殊人群用藥，確保清單的覆蓋率不低于95%。

2.2調(diào)控保障組

構(gòu)成：由醫(yī)藥供應(yīng)鏈管理部主導(dǎo)，聯(lián)合財務(wù)部、后勤保障部組成。成員單位需具備供應(yīng)鏈危機管理經(jīng)驗。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急藥品的集中采購與緊急調(diào)配，建立與上游藥企的綠色通道；協(xié)調(diào)第三方物流資源，保障藥品運輸?shù)臅r效性與安全性。

行動任務(wù)：制定應(yīng)急藥品采購預(yù)案，明確不同響應(yīng)級別下的采購規(guī)模與優(yōu)先級，確保2級響應(yīng)時72小時內(nèi)完成核心藥品的80%采購；建立應(yīng)急運輸網(wǎng)絡(luò)，與5家以上具備冷鏈運輸資質(zhì)的物流企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

2.3倉儲管理組

構(gòu)成：由后勤保障部牽頭，聯(lián)合醫(yī)藥供應(yīng)鏈管理部組成。成員單位需持有GSP證書。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急藥品的規(guī)范化儲存與管理，定期開展庫存盤點與效期檢查，確保藥品質(zhì)量合格率100%。

行動任務(wù)：建立藥品效期預(yù)警系統(tǒng)，對近效期藥品實行紅色標(biāo)識管理，每月組織至少2次倉庫應(yīng)急開放演練，確保在24小時內(nèi)完成2000人份藥品的緊急發(fā)放。

2.4宣傳指導(dǎo)組

構(gòu)成：由人力資源部主導(dǎo)，聯(lián)合信息安全部、法務(wù)合規(guī)部組成。成員單位需具備公共衛(wèi)生宣傳資質(zhì)。

職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病防治知識的科普宣傳，制定員工健康行為規(guī)范，提供應(yīng)急藥品使用指導(dǎo)。

行動任務(wù)：每月更新傳染病防治知識庫，通過企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、宣傳欄等渠道發(fā)布，確保員工知曉率超過90%；編制應(yīng)急藥品使用手冊，涵蓋常見病癥的用藥指南，實現(xiàn)每位員工人手一冊。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€，電話號碼公布于單位內(nèi)部所有部門及關(guān)鍵供應(yīng)商。值班人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，掌握傳染病信息報告規(guī)范及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)流程，確保接報信息的準(zhǔn)確記錄與快速傳遞。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1信息接收程序

任何部門或個人發(fā)現(xiàn)傳染病疫情苗頭或疑似藥品供應(yīng)異常，需立即向應(yīng)急值守?zé)峋€報告。值守人員記錄事件要素，包括發(fā)現(xiàn)時間、地點、涉及范圍、初步狀況等，并即時向指揮部辦公室（醫(yī)藥供應(yīng)鏈管理部門）核實。

2.2內(nèi)部通報方式

指揮部辦公室通過企業(yè)內(nèi)部即時通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、釘釘）、專用應(yīng)急郵箱及內(nèi)部公告欄發(fā)布通報。通報內(nèi)容包含事件級別、應(yīng)對措施、部門職責(zé)及員工注意事項，確保信息在30分鐘內(nèi)覆蓋所有相關(guān)部門。例如，某部門接到疾控中心關(guān)于區(qū)域性流感爆發(fā)的預(yù)警信息后，需在15分鐘內(nèi)通過內(nèi)部系統(tǒng)向醫(yī)藥供應(yīng)鏈、人力資源等部門同步。

2.3責(zé)任人

值守?zé)峋€人員對信息接收的及時性與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；指揮部辦公室對內(nèi)部通報的完整性、時效性負(fù)責(zé)。

3向外部報告事故信息

3.1報告流程與內(nèi)容

3.1.1向上級主管部門報告

發(fā)生2級及以上響應(yīng)時，指揮部辦公室在接到啟動指令后2小時內(nèi)，向單位上級主管部門提交書面報告。報告內(nèi)容須包括事件概述、影響范圍、已采取措施、資源需求及預(yù)期進展。報告需經(jīng)總指揮審批后，通過加密郵件或指定政務(wù)平臺上傳。

3.1.2向上級單位報告

若事件涉及跨單位協(xié)作或需動用集團級資源，指揮部辦公室在4小時內(nèi)向集團應(yīng)急指揮部提交專項報告。報告需附疫情發(fā)展趨勢分析及資源協(xié)調(diào)方案，確保集團層面的風(fēng)險可控。

3.1.3向疾控中心報告

單位內(nèi)出現(xiàn)傳染病例時，人力資源部需在2小時內(nèi)向?qū)俚丶部刂行膱蟾妫瑘蟾鎯?nèi)容符合《傳染病信息報告工作規(guī)范》要求，包括病例基本信息、癥狀體征、密切接觸者情況等。

3.1.4向藥品監(jiān)管部門報告

若應(yīng)急藥品涉及特殊審批或需協(xié)調(diào)國家儲備，醫(yī)藥供應(yīng)鏈管理部門在6小時內(nèi)向藥品監(jiān)督管理局提交備案，說明藥品來源、使用范圍及監(jiān)管需求。

3.2報告時限與責(zé)任人

1級響應(yīng)信息在4小時內(nèi)報告完畢；2級響應(yīng)信息在2小時內(nèi)報告完畢；3級響應(yīng)信息即時報告。責(zé)任人分別為：人力資源部負(fù)責(zé)人（向疾控中心）、醫(yī)藥供應(yīng)鏈管理部負(fù)責(zé)人（向藥品監(jiān)管部門）、指揮部副總指揮（向集團及上級主管部門）。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

4.1通報方法與程序

4.1.1對下游協(xié)作單位

通過加密郵件、視頻會議或協(xié)作平臺發(fā)布通報，內(nèi)容包含應(yīng)急藥品供應(yīng)計劃、預(yù)計交付時間及臨時替代方案。例如，與200家下游藥店的協(xié)作協(xié)議中約定，發(fā)生2級響應(yīng)時需在12小時內(nèi)通報藥品調(diào)劑安排。

4.1.2對上游供應(yīng)商

通過專線電話或加密即時通訊工具通知核心供應(yīng)商，說明應(yīng)急采購需求、支付方式調(diào)整及交貨要求。某醫(yī)療器械集團曾因突發(fā)手足口病需緊急采購5000套防護設(shè)備，通過供應(yīng)商聯(lián)絡(luò)群在6小時內(nèi)完成訂單調(diào)整。

4.1.3對屬地政府相關(guān)部門

由指揮部辦公室統(tǒng)一窗口，向衛(wèi)生健康委員會、市場監(jiān)督管理部門等提交聯(lián)合報告，抄送應(yīng)急管理局。報告需附事件處置進展及跨部門協(xié)作需求，確保信息對稱。

4.2通報責(zé)任人

醫(yī)藥供應(yīng)鏈管理部門負(fù)責(zé)人對下游單位通報的及時性負(fù)責(zé)；財務(wù)部負(fù)責(zé)人對向上游供應(yīng)商通報的準(zhǔn)確性與完整性負(fù)責(zé)；指揮部辦公室對政府部門的聯(lián)合報告的合規(guī)性負(fù)責(zé)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1手動啟動

根據(jù)事故信息接收情況及應(yīng)急監(jiān)測組的研判報告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在評估事件等級后，通過召開緊急會議或簽署授權(quán)文件的方式正式宣布啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。啟動決定需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，并同步下達(dá)至各工作小組。例如，當(dāng)應(yīng)急監(jiān)測組報告單位內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)5例及以上同源手足口病病例，且出現(xiàn)局部擴散趨勢時，指揮部辦公室在30分鐘內(nèi)提請啟動2級響應(yīng)，總指揮簽署批復(fù)后即刻生效。

1.2自動啟動

預(yù)案中明確設(shè)定自動觸發(fā)條件，如單位內(nèi)24小時內(nèi)出現(xiàn)10例及以上同源傳染病病例，或接到上級單位直接發(fā)布的啟動指令，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組無需另行決策，指揮部辦公室依據(jù)預(yù)案規(guī)定自動啟動最高響應(yīng)級別（3級），并立即向總指揮報告。

1.3預(yù)警啟動

當(dāng)監(jiān)測到傳染病疫情接近啟動條件但尚未達(dá)到時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)下，指揮部辦公室每日發(fā)布疫情趨勢分析，各工作小組保持應(yīng)急資源處于待命狀態(tài)，并強化內(nèi)部信息通報頻率。例如，某次流感季監(jiān)測顯示病例數(shù)正指數(shù)級增長，雖未達(dá)2級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但已接近閾值，指揮部啟動預(yù)警響應(yīng)，提前完成5000人份抗病毒藥品的庫存核查。

2響應(yīng)級別調(diào)整

2.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部每12小時組織一次會商，結(jié)合以下因素判斷是否需要調(diào)整響應(yīng)級別：病例增長曲線斜率、醫(yī)療資源占用率（如定點醫(yī)院床位使用率）、密切接觸者數(shù)量及傳播鏈復(fù)雜度、藥品需求缺口率。當(dāng)出現(xiàn)以下情形時，應(yīng)升級響應(yīng)；當(dāng)事態(tài)得到有效控制，上述指標(biāo)持續(xù)下降且趨于穩(wěn)定時，可降級響應(yīng)。

2.2調(diào)整程序

提出調(diào)整建議的工作小組需提交書面報告，包含事態(tài)發(fā)展分析、資源需求變化及調(diào)整依據(jù)，經(jīng)指揮部辦公室匯總后報總指揮審批。調(diào)整決定通過內(nèi)部公告及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)群發(fā)布，確保各層級同步執(zhí)行。某次疫情初期，因藥品需求激增導(dǎo)致1級響應(yīng)資源不足，經(jīng)指揮部研判后于72小時后升級至2級響應(yīng)，新增采購渠道并啟動外部支援。

2.3調(diào)整時限

升級響應(yīng)決策在確認(rèn)需要調(diào)整的60分鐘內(nèi)作出；降級響應(yīng)決策在事態(tài)持續(xù)穩(wěn)定12小時后啟動評估，24小時內(nèi)完成決策。確保響應(yīng)級別與事態(tài)等級匹配，避免資源錯配或響應(yīng)滯后。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過單位內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用APP、電子屏滾動顯示及部門負(fù)責(zé)人直接傳達(dá)等渠道發(fā)布。針對可能受影響的協(xié)作單位或社區(qū)，通過加密郵件、行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)渠道定向推送。

1.2發(fā)布方式

預(yù)警級別采用藍(lán)、黃、橙、紅四色標(biāo)識，發(fā)布內(nèi)容以簡報形式呈現(xiàn)，包含傳染病名稱、預(yù)警級別、潛在影響范圍、個人防護建議及單位應(yīng)對措施指引。例如，發(fā)布黃色預(yù)警時，簡報需明確標(biāo)注“建議加強員工健康監(jiān)測，儲備基礎(chǔ)防護物資，準(zhǔn)備應(yīng)急藥品清單”。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含：當(dāng)前疫情態(tài)勢分析（如病例數(shù)、傳播速度、變異株特性）、預(yù)警級別及生效時間、可能影響本單位的潛在風(fēng)險點、已啟動的預(yù)防性措施（如環(huán)境消殺、員工培訓(xùn)）、需個人采取的防護行動（如佩戴口罩、勤洗手）、應(yīng)急聯(lián)系方式及信息報告途徑。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，指揮部辦公室立即組織開展以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊伍準(zhǔn)備

啟動應(yīng)急隊伍集結(jié)程序，包括醫(yī)療救治組、消毒防疫組、物資保障組等，完成人員通訊錄更新與應(yīng)急狀態(tài)確認(rèn)。對關(guān)鍵崗位人員開展專項培訓(xùn)，強化應(yīng)急處置流程與藥品使用規(guī)范。

2.2物資準(zhǔn)備

根據(jù)預(yù)警級別及潛在需求，增加應(yīng)急藥品庫存，優(yōu)先保障抗病毒藥品、退熱藥、消毒劑及個人防護用品（PPE）的儲備量。醫(yī)藥供應(yīng)鏈管理部門對儲備藥品進行質(zhì)量抽檢與效期排查，確保符合使用要求。

2.3裝備準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急設(shè)備狀態(tài)，包括負(fù)壓救護車、移動醫(yī)療站、消毒設(shè)備、冷鏈運輸車等，確保燃料充足、功能完好。后勤保障部對關(guān)鍵設(shè)備進行維護保養(yǎng)，并協(xié)調(diào)備用配件。

2.4后勤準(zhǔn)備

制定應(yīng)急狀態(tài)下人員轉(zhuǎn)運、食宿、交通等保障方案，協(xié)調(diào)外部資源（如酒店、運輸公司）簽訂備用協(xié)議。財務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費，確保采購、運輸、存儲等環(huán)節(jié)資金及時到位。

2.5通信準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)（衛(wèi)星電話、對講機）的連通性，確保指揮信息暢通。信息安全部對數(shù)據(jù)傳輸鏈路進行安全加固，防止信息泄露或干擾。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：傳染病在本單位及周邊區(qū)域傳播風(fēng)險降至最低，連續(xù)7天未出現(xiàn)新增病例，醫(yī)療資源負(fù)荷恢復(fù)正常，經(jīng)專家組評估確認(rèn)無進一步擴散可能。

3.2解除要求

預(yù)警解除決定由指揮部辦公室提請，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后通過原發(fā)布渠道正式宣布。解除后需持續(xù)監(jiān)測，建立常態(tài)化管理機制，并總結(jié)預(yù)警處置經(jīng)驗。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的最終決策權(quán)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織評估與信息發(fā)布，各工作小組負(fù)責(zé)落實相應(yīng)準(zhǔn)備工作的收尾或調(diào)整。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

根據(jù)傳染病疫情發(fā)展趨勢、影響范圍、醫(yī)療資源需求及藥品保障能力，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合《傳染病防治法》及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確定響應(yīng)級別。參考指標(biāo)包括：單位內(nèi)24小時發(fā)病人數(shù)、重癥比例、密切接觸者數(shù)量、藥品需求缺口率、周邊社區(qū)疫情態(tài)勢等。

1.2啟動程序

1.2.1應(yīng)急會議召開

響應(yīng)啟動后12小時內(nèi)，指揮部召開首次應(yīng)急會議，明確各小組職責(zé)分工，部署初期處置任務(wù)。會議頻次根據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整，必要時每日召開。

1.2.2信息上報

指揮部辦公室在響應(yīng)啟動后30分鐘內(nèi)完成首次信息上報，后續(xù)每6小時更新處置進展及資源需求。信息報送鏈條包括：單位內(nèi)部→上級主管部門→（根據(jù)級別）屬地政府及疾控中心。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

醫(yī)藥供應(yīng)鏈管理部門啟動應(yīng)急采購程序，優(yōu)先協(xié)調(diào)本地庫存，不足部分通過綠色通道向上游企業(yè)或國家儲備申請調(diào)撥。建立內(nèi)部資源調(diào)配機制，確保重點部門需求。

1.2.4信息公開

根據(jù)事件性質(zhì)及上級要求，由指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，內(nèi)容須經(jīng)法務(wù)合規(guī)部審核。信息發(fā)布渠道包括內(nèi)部公告、官方網(wǎng)站、合作媒體等。

1.2.5后勤及財力保障

后勤保障部啟用應(yīng)急保障方案，優(yōu)先保障指揮部、醫(yī)療點、隔離區(qū)及關(guān)鍵崗位人員的物資供應(yīng)。財務(wù)部開辟應(yīng)急資金快速審批通道，確保采購、運輸、存儲等費用及時到位。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場處置

2.1.1警戒疏散

劃定應(yīng)急警戒區(qū)域，設(shè)置隔離帶，禁止無關(guān)人員進入。對可能受影響的區(qū)域（如生產(chǎn)車間、食堂）實行暫時封閉或錯峰管理。人力資源部負(fù)責(zé)人員疏散引導(dǎo)與安置。

2.1.2人員搜救

若出現(xiàn)重癥或危重癥病例，醫(yī)療救治組啟動院內(nèi)綠色通道，必要時協(xié)調(diào)外部專家會診。對疑似藥品濫用或特殊群體（如兒童、老人）需求，啟動專項救助程序。

2.1.3醫(yī)療救治

落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”原則，指定發(fā)熱門診及隔離觀察室。醫(yī)療組負(fù)責(zé)病例評估、對癥治療及心理疏導(dǎo)，確保救治成功率。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督組對場所（空氣、物體表面、飲用水）開展采樣檢測，評估污染風(fēng)險。利用環(huán)境監(jiān)測設(shè)備實時掌握污染物濃度變化。

2.1.5技術(shù)支持

科技支撐組提供病毒檢測、溯源分析等技術(shù)支持，指導(dǎo)制定針對性防控措施。必要時引入第三方檢測機構(gòu)。

2.1.6工程搶險

若出現(xiàn)設(shè)施設(shè)備污染或損壞，工程維修組負(fù)責(zé)應(yīng)急搶修，確保供水、供電、通風(fēng)系統(tǒng)正常運行。改造需符合生物安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.7環(huán)境保護

生活垃圾及醫(yī)療廢物按危險廢物處理，采用雙層包裝、密閉運輸方式。消毒組定期開展環(huán)境消殺，重點區(qū)域增加頻次。

2.2人員防護

所有進入現(xiàn)場人員必須佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的防護用品（如N95口罩、防護服、手套），嚴(yán)格執(zhí)行手衛(wèi)生規(guī)范。醫(yī)療救治人員需接受生物安全培訓(xùn)，掌握職業(yè)暴露應(yīng)急處置流程。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請求

當(dāng)本單位資源不足以控制事態(tài)時，指揮部辦公室在評估后24小時內(nèi)向?qū)俚卣畱?yīng)急指揮部或上級主管部門提交支援申請，明確需求類型（如醫(yī)療專家、防疫物資、檢測設(shè)備）及數(shù)量。

3.2聯(lián)動程序

接到支援指令后，指揮部指定專人對接外部力量，提供現(xiàn)場情況、資源需求清單及協(xié)作方案。建立聯(lián)合指揮機制，明確牽頭單位及溝通協(xié)調(diào)方式。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，原則上由本單位指揮部統(tǒng)一指揮，特殊情況（如涉及重大事故）按上級指定方案執(zhí)行。需明確聯(lián)合指揮部的成員構(gòu)成及決策權(quán)限。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時滿足以下條件時可終止應(yīng)急響應(yīng)：傳染病在本單位及影響區(qū)域傳播風(fēng)險已完全消除，連續(xù)14天無新增病例，醫(yī)療資源負(fù)荷恢復(fù)常態(tài)，環(huán)境監(jiān)測結(jié)果符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

4.2終止要求

終止決定由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，總指揮簽署批復(fù)后正式宣布。指揮部辦公室編制應(yīng)急處置總結(jié)報告，內(nèi)容包括疫情處置情況、資源消耗、經(jīng)驗教訓(xùn)及改進建議。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止的最終決策權(quán)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織評估與報告撰寫，各工作小組負(fù)責(zé)落實應(yīng)急狀態(tài)的解除及資源回收工作。

七、后期處置

1污染物處理

1.1衛(wèi)生防疫

應(yīng)急響應(yīng)終止后，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督組負(fù)責(zé)對曾經(jīng)隔離觀察區(qū)域、醫(yī)療點、發(fā)熱人員活動場所進行終末消毒，包括表面擦拭、空氣熏蒸等，確保消毒效果符合GB18204《公共場所消毒衛(wèi)生規(guī)范》要求。對廢棄醫(yī)療廢物及受污染物品進行分類收集與無害化處理，采用高溫焚燒或化學(xué)消毒方式，并全程記錄處置過程。

1.2環(huán)境監(jiān)測

環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督組在解除應(yīng)急狀態(tài)后1個月內(nèi)，持續(xù)開展環(huán)境采樣檢測，包括工作場所空氣、物體表面、員工生活區(qū)飲用水等，監(jiān)測指標(biāo)涵蓋病原體核酸或抗體、有毒有害物質(zhì)濃度等，確保環(huán)境安全。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1工作場所評估

安全生產(chǎn)管理部門對受疫情影響的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境進行安全評估，消除潛在風(fēng)險后恢復(fù)生產(chǎn)活動。制定分階段復(fù)工復(fù)產(chǎn)計劃，優(yōu)先保障核心業(yè)務(wù)及供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.2員工健康監(jiān)測

人力資源部繼續(xù)執(zhí)行員工健康監(jiān)測制度，直至由疾控中心宣布本地疫情風(fēng)險解除。對康復(fù)人員提供崗前健康檢查，必要時調(diào)整工作崗位。

2.3運營調(diào)整

根據(jù)疫情處置情況，優(yōu)化生產(chǎn)流程、運輸方案及人員排班，減少人員聚集風(fēng)險。加強員工傳染病防治知識再培訓(xùn)，提升常態(tài)化防控能力。

3人員安置

3.1隔離人員安置

對已完成隔離觀察但仍有生活困難的員工，人力資源部協(xié)調(diào)后勤保障部提供臨時住宿、生活補助等支持，直至其恢復(fù)正常生活。

3.2康復(fù)人員幫扶

對感染康復(fù)人員，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助其克服社會歧視或心理障礙。必要時協(xié)調(diào)專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)提供后續(xù)診療支持。

3.3遺體處理

若出現(xiàn)死亡病例，由家屬或指定監(jiān)護人聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)及殯葬服務(wù)機構(gòu)，按照傳染病相關(guān)規(guī)范進行遺體處置，并做好家屬安撫工作。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，指定專人維護通訊錄，確保指揮部成員、各工作小組負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員的通訊暢通。信息安全部負(fù)責(zé)保障數(shù)據(jù)傳輸安全。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

主要通信方式包括：內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用短波電臺、衛(wèi)星電話、加密即時通訊應(yīng)用（如企業(yè)微信、釘釘）。重要信息通過多渠道同步發(fā)布，確保信息傳遞的可靠性與時效性。

1.3備用方案

制定備用通信方案，包括：主用網(wǎng)絡(luò)中斷時切換至衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)或?qū)Ｓ镁€路；短波電臺作為無線通信備用手段；準(zhǔn)備足量紙質(zhì)版應(yīng)急通訊錄及地圖。定期開展通信設(shè)備測試與演練，確保備用方案可隨時啟用。

1.4保障責(zé)任人

指揮部辦公室指定1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常通訊維護與更新；信息安全部指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保障；各相關(guān)部門指定接口人，負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家組

成立由內(nèi)外部專家組成的專家組，成員包括傳染病防控、藥學(xué)、公共衛(wèi)生、心理疏導(dǎo)等領(lǐng)域?qū)＜摇?nèi)部專家從醫(yī)療、研發(fā)、供應(yīng)鏈等部門選拔；外部專家通過協(xié)議方式聘請。專家組負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢、方案論證及效果評估。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊伍

建立專兼職應(yīng)急救援隊伍，包括：醫(yī)療救治組（由醫(yī)務(wù)人員組成）、消毒防疫組（由后勤及專業(yè)人員組成）、物資保障組（由供應(yīng)鏈人員組成）。隊伍人數(shù)根據(jù)單位規(guī)模確定，并定期開展培訓(xùn)與演練。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍

與外部醫(yī)療機構(gòu)、物流公司、疾控中心等簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，建立協(xié)議應(yīng)急救援隊伍庫。明確合作范圍、響應(yīng)條件、費用結(jié)算等條款，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠快速獲得外部支持。

2.2責(zé)任人

人力資源部負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍的組建、培訓(xùn)與管理；指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)外部專家資源。

3物資裝備保障

3.1類型、數(shù)量、性能及存放位置

應(yīng)急物資包括：基礎(chǔ)藥品（退熱、止咳、抗病毒等）、防護用品（口罩、防護服、手套等）、消毒用品（消毒液、消毒器械等）、醫(yī)療設(shè)備（體溫計、呼吸機、負(fù)壓救護車等）、應(yīng)急生活物資（食品、飲用水等）。具體清單見附件，物資儲備量滿足至少30天常規(guī)需求。物資存放于專用庫房，分區(qū)分類管理，確保存儲環(huán)境符合GSP要求。

3.2運輸及使用條件

制定應(yīng)急物資運輸預(yù)案，明確運輸方式、路線及優(yōu)先級。對需冷鏈運輸?shù)奈镔Y，配備專用冷藏車及監(jiān)測設(shè)備。物資使用遵循“先入先出”原則，并做好領(lǐng)用登記。

3.3更新及補充時限

建立應(yīng)急物資消耗動態(tài)監(jiān)測機制，每月盤點庫存，每季度評估需求。根據(jù)疫情形勢及庫存水平，每半年補充一次應(yīng)急物資，確保儲備充足。

3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理，指定專人作為管理責(zé)任人，并保持信息暢通。建立物資管理臺賬，詳細(xì)記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、入庫時間、出庫時間、存放位置等信息。

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施

評估應(yīng)急狀態(tài)下電力、燃?xì)獾饶茉垂?yīng)的可靠性，對關(guān)鍵設(shè)備（如醫(yī)療點、應(yīng)急指揮中心、倉儲設(shè)施）配備備用電源（如發(fā)電機、UPS），確保基本運行需求。與能源供應(yīng)商簽訂應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議，明確優(yōu)先保障方案。

1.2責(zé)任人

后勤保障部負(fù)責(zé)備用能源設(shè)備的維護與管理，協(xié)調(diào)能源供應(yīng)。

2經(jīng)費保障

2.1保障措施

設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費，納入年度預(yù)算，?？顚Ｓ谩Ｘ攧?wù)部建立應(yīng)急資金快速審批通道，確保藥品采購、運輸、存儲、人員防護等費用及時到位。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整經(jīng)費使用計劃。

2.2責(zé)任人

財務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費的管理與使用，指揮部辦公室負(fù)責(zé)經(jīng)費需求的審核與協(xié)調(diào)。

3交通運輸保障

3.1保障措施

評估應(yīng)急狀態(tài)下內(nèi)部及外部交通運輸?shù)臅惩ㄐ?，協(xié)調(diào)內(nèi)部運輸資源（如叉車、運輸車輛），與外部運輸企業(yè)簽訂應(yīng)急運輸協(xié)議。保障應(yīng)急物資、人員、醫(yī)療設(shè)備等的運輸需求。

3.2責(zé)任人

后勤保障部負(fù)責(zé)交通運輸?shù)膮f(xié)調(diào)與調(diào)度。

4治安保障

4.1保障措施

維護應(yīng)急狀態(tài)下的生產(chǎn)秩序與社會穩(wěn)定，保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)廠區(qū)及周邊區(qū)域的巡邏與警戒，防止盜竊、破壞等事件發(fā)生。必要時協(xié)助公安機關(guān)開展人員疏導(dǎo)、信息發(fā)布等工作。

4.2責(zé)任人

保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)治安保障工作。

5技術(shù)保障

5.1保障措施

依托信息化平臺，建立傳染病疫情信息監(jiān)測、分析、預(yù)警及應(yīng)急指揮系統(tǒng)。技術(shù)保障組負(fù)責(zé)系統(tǒng)的運行維護與技術(shù)支持，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息傳輸?shù)臏?zhǔn)確性與安全性。

5.2責(zé)任人

信息安全部負(fù)責(zé)技術(shù)保障工作。

6醫(yī)療保障

6.1保障措施

與就近醫(yī)療機構(gòu)建立綠色通道，確保應(yīng)急狀態(tài)下人員的及時救治。配備常用藥品、醫(yī)療器械及急救設(shè)備，必要時協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源支援。

6.2責(zé)任人

人力資源部（或醫(yī)療管理部門）負(fù)責(zé)醫(yī)療保障的協(xié)調(diào)與落實。

7后勤保障

7.1保障措施

保障應(yīng)急狀態(tài)下人員