第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急撤離預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的，可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境危害的各類生產(chǎn)安全事故，特別是涉及危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)爆炸、有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等場(chǎng)景的應(yīng)急撤離行動(dòng)。適用范圍涵蓋所有廠區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)、倉儲(chǔ)物流等作業(yè)場(chǎng)所，以及相關(guān)承包商、供應(yīng)商等第三方人員。預(yù)案明確了應(yīng)急撤離的組織指揮、流程規(guī)范、資源調(diào)配和保障措施，確保在事故狀態(tài)下能夠迅速有序地完成人員疏散，降低人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)。以某化工廠為例，2022年某次液氯鋼瓶泄漏事故中，由于事先制定了詳細(xì)的應(yīng)急撤離預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)人員能在30分鐘內(nèi)完成整個(gè)生產(chǎn)單元的撤離，有效避免了更大規(guī)模的傷害。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)。Ⅰ級(jí)（特別重大）響應(yīng)適用于造成30人以上死亡或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元的事故，如大型儲(chǔ)罐爆炸引發(fā)的全廠疏散。Ⅱ級(jí)（重大）響應(yīng)適用于造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過5000萬元的事故，如管廊火災(zāi)導(dǎo)致鄰近裝置緊急撤離。Ⅲ級(jí)（較大）響應(yīng)適用于造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1000萬元的事故，如反應(yīng)釜泄漏引發(fā)局部區(qū)域疏散。Ⅳ級(jí)（一般）響應(yīng)適用于造成3人以下死亡或10人以下重傷的事故，如小型設(shè)備損壞導(dǎo)致單人撤離。分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”原則，不同級(jí)別對(duì)應(yīng)不同的預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急啟動(dòng)和資源調(diào)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。以某礦山透水事故為例，當(dāng)事故確認(rèn)可能造成30人以上傷亡時(shí)，立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，調(diào)集周邊三家企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍參與撤離行動(dòng)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“集中指揮、分片負(fù)責(zé)”的矩陣式管理架構(gòu)，由應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)處置組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組構(gòu)成。應(yīng)急指揮部設(shè)于廠部指揮中心，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。現(xiàn)場(chǎng)處置組由生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)部門人員組成，負(fù)責(zé)事故初期控制措施的實(shí)施，如切斷物料來源、啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。疏散引導(dǎo)組由安保、行政、各車間負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)繪制并維護(hù)疏散路線圖，引導(dǎo)人員沿應(yīng)急通道撤離至指定集合點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)撤離人數(shù)并上報(bào)。安全防護(hù)組由安全環(huán)保部門牽頭，成員包括消防、?；饭芾砣藛T，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)警戒，設(shè)置隔離區(qū)，檢測(cè)環(huán)境參數(shù)，確保撤離人員不受次生危害。醫(yī)療救護(hù)組由醫(yī)務(wù)室人員或外部合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員組成，負(fù)責(zé)傷員現(xiàn)場(chǎng)急救、分類和轉(zhuǎn)運(yùn)。后勤保障組由物資、財(cái)務(wù)部門人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配、交通協(xié)調(diào)和經(jīng)費(fèi)保障。

2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

2.1應(yīng)急指揮部

總指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急撤離行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，協(xié)調(diào)跨部門資源。副總指揮協(xié)助總指揮工作，并負(fù)責(zé)具體指揮現(xiàn)場(chǎng)疏散行動(dòng)。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)信息匯總、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和文書工作。

2.2現(xiàn)場(chǎng)處置組

構(gòu)成：生產(chǎn)部（組長(zhǎng)）、設(shè)備部（副組長(zhǎng)）、技術(shù)部、工藝控制中心。

職責(zé)：事故發(fā)生后15分鐘內(nèi)完成應(yīng)急關(guān)斷操作，啟動(dòng)事故緩沖措施，如惰性氣體保護(hù)、事故槽切換。制定并執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn)方案，確保無遺漏。對(duì)泄漏物進(jìn)行初期圍堵，防止擴(kuò)散。

2.3疏散引導(dǎo)組

構(gòu)成：安保部（組長(zhǎng)）、行政部（副組長(zhǎng)）、各車間主任、班組骨干。

職責(zé)：根據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)不同級(jí)別的疏散信號(hào)，通過廣播、現(xiàn)場(chǎng)喊話等方式引導(dǎo)人員沿最近應(yīng)急路線撤離。設(shè)置疏散檢查點(diǎn)，確認(rèn)人員已撤離至集合點(diǎn)。繪制高精度疏散路線圖，標(biāo)明安全出口、疏散路線、集合點(diǎn)、避難場(chǎng)所，每年至少更新一次。

2.4安全防護(hù)組

構(gòu)成：安全環(huán)保部（組長(zhǎng)）、消防隊(duì)（副組長(zhǎng)）、?；饭芾碚尽h(huán)境監(jiān)測(cè)站。

職責(zé)：在撤離區(qū)域周邊500米內(nèi)設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。使用便攜式檢測(cè)儀監(jiān)測(cè)有毒有害氣體濃度、易燃易爆氣體濃度，確保空氣可燃物濃度低于爆炸下限的10%。對(duì)撤離人員發(fā)放防毒面具、防護(hù)服等個(gè)體防護(hù)用品。

2.5醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：醫(yī)務(wù)室（組長(zhǎng)）、急救隊(duì)（副組長(zhǎng)）、外部協(xié)作醫(yī)院急救中心。

職責(zé)：在集合點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備AED、除顫儀、急救箱等設(shè)備。對(duì)傷員進(jìn)行傷情評(píng)估，實(shí)施心肺復(fù)蘇、止血包扎、骨折固定等急救措施。建立傷員登記系統(tǒng)，記錄傷情、救治措施和轉(zhuǎn)運(yùn)信息。

2.6后勤保障組

構(gòu)成：物資部（組長(zhǎng)）、財(cái)務(wù)部（副組長(zhǎng)）、運(yùn)輸部。

職責(zé)：協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備、照明器材等物資供應(yīng)。開設(shè)應(yīng)急物資臨時(shí)倉庫，儲(chǔ)備防毒面具、急救藥品、照明設(shè)備等。保障應(yīng)急撤離人員飲水、食品供應(yīng)，必要時(shí)提供臨時(shí)住宿。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由總值班室負(fù)責(zé)值守，電話號(hào)碼公布于廠內(nèi)所有部門及承包商。值守人員必須保持24小時(shí)通訊暢通，具備初步信息核實(shí)和報(bào)告能力。每班次交接時(shí)，必須確認(rèn)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，包括應(yīng)急通訊設(shè)備狀態(tài)、物資儲(chǔ)備情況等。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

事故信息接收渠道包括電話、內(nèi)部廣播、現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。任何部門或人員發(fā)現(xiàn)事故或險(xiǎn)情，應(yīng)立即向總值班室報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)象、初步判斷的事故類型和可能的危害程度。總值班室接到報(bào)告后，應(yīng)在5分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，通知應(yīng)急指揮部成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮部確認(rèn)事故信息后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)向現(xiàn)場(chǎng)處置組、疏散引導(dǎo)組等小組下達(dá)初始指令，同時(shí)將事故信息通報(bào)至各車間、班組，確保信息傳達(dá)至所有可能受影響的人員。

3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息

事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即按照隸屬關(guān)系和相關(guān)規(guī)定，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、消防救援機(jī)構(gòu)等上級(jí)主管部門報(bào)告事故信息。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的基本情況、已采取的應(yīng)急措施、事故現(xiàn)場(chǎng)情況、預(yù)計(jì)事故發(fā)展趨勢(shì)、可能造成的危害程度等。報(bào)告時(shí)限遵循“先報(bào)事故發(fā)生情況，后補(bǔ)詳細(xì)情況”的原則，特別重大事故、重大事故應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)，較大事故在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)，一般事故在4小時(shí)內(nèi)上報(bào)。報(bào)告責(zé)任人包括應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮，負(fù)責(zé)全程跟蹤事故發(fā)展，及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告事故救援進(jìn)展、傷亡人員變動(dòng)、次生事故風(fēng)險(xiǎn)等信息。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，應(yīng)急指揮部應(yīng)向可能受影響的單位通報(bào)事故信息，包括周邊企業(yè)、社區(qū)、交通運(yùn)輸管理部門等。通報(bào)方式可采取電話、短信、專用通訊平臺(tái)等方式，通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、可能影響范圍、建議采取的防護(hù)措施等。對(duì)于涉及危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的事故，應(yīng)及時(shí)通報(bào)交通運(yùn)輸部門、環(huán)保部門及相關(guān)企業(yè)，以便采取聯(lián)動(dòng)措施。通報(bào)責(zé)任人包括應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與外部單位建立通訊聯(lián)系，確保信息準(zhǔn)確傳達(dá)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

響應(yīng)啟動(dòng)程序遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則。事故信息經(jīng)初步核實(shí)后，應(yīng)急指揮部立即根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研判。若事故信息達(dá)到相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)啟動(dòng)條件，由應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮簽署響應(yīng)啟動(dòng)命令，通過內(nèi)部應(yīng)急廣播、通訊系統(tǒng)等渠道發(fā)布，并抄送各相關(guān)部門。對(duì)于涉及重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的事故，如大規(guī)模危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，可依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》自動(dòng)觸發(fā)Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)響應(yīng)程序。若事故信息尚未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在明顯擴(kuò)大趨勢(shì)或次生風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急指揮部可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，發(fā)布預(yù)警信息，組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和研判，做好應(yīng)急資源預(yù)置，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展變化。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)建立事故信息跟蹤研判機(jī)制，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部、技術(shù)專家組、安全監(jiān)測(cè)組等多方參與，每30分鐘進(jìn)行一次全面會(huì)商研判。研判內(nèi)容重點(diǎn)包括事故危害參數(shù)變化（如泄漏物品種類、擴(kuò)散面積、濃度變化）、人員被困情況、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、應(yīng)急處置效果等。若經(jīng)研判認(rèn)為事故危害擴(kuò)大、影響范圍超出原評(píng)估范圍、次生事故風(fēng)險(xiǎn)增高或原定響應(yīng)級(jí)別不足以控制事態(tài)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即提出調(diào)整建議，由總指揮簽署命令提升響應(yīng)級(jí)別。反之，若經(jīng)研判認(rèn)為事故危害已得到有效控制、影響范圍縮小、無次生風(fēng)險(xiǎn)、且現(xiàn)有資源足以應(yīng)對(duì)，可提出降低響應(yīng)級(jí)別建議。響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整必須確保與事故發(fā)展態(tài)勢(shì)相匹配，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)失控或響應(yīng)過度造成資源浪費(fèi)，確保應(yīng)急資源的最優(yōu)配置和有效利用。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警啟動(dòng)基于事態(tài)研判，當(dāng)事故發(fā)展存在擴(kuò)大趨勢(shì)或次生風(fēng)險(xiǎn)，但尚未達(dá)到相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)預(yù)警。預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、廠區(qū)電子顯示屏、指定內(nèi)部網(wǎng)站或APP、短信平臺(tái)向相關(guān)單位及人員發(fā)送。發(fā)布方式采用分級(jí)推送，首先向應(yīng)急指揮部成員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、可能受影響區(qū)域的負(fù)責(zé)人推送，隨后根據(jù)事態(tài)發(fā)展逐步擴(kuò)大至全體員工。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包含事故簡(jiǎn)要情況（時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型）、潛在風(fēng)險(xiǎn)（可能危害范圍、影響對(duì)象）、建議采取的預(yù)防措施（如疏散、避險(xiǎn)、防護(hù)）、預(yù)警級(jí)別（通常分為藍(lán)色、黃色兩級(jí)）以及發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間。對(duì)于可能影響外部環(huán)境的泄漏事故，預(yù)警信息還應(yīng)包含環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和疏散建議。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各相關(guān)部門應(yīng)立即開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)入待命狀態(tài)。應(yīng)急隊(duì)伍方面，組織應(yīng)急小組成員到指定集合點(diǎn)集中，明確各自職責(zé)和集結(jié)區(qū)域，必要時(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)短動(dòng)員和任務(wù)交底。物資裝備方面，安全環(huán)保部門檢查并預(yù)置應(yīng)急物資（如防護(hù)用品、呼吸器、堵漏材料、照明設(shè)備），設(shè)備部門檢查應(yīng)急泵、消防系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，確保隨時(shí)可用。后勤保障組準(zhǔn)備應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備充電及備用電源，確保應(yīng)急期間運(yùn)輸和通訊暢通。通信方面，總值班室確認(rèn)所有應(yīng)急通訊渠道（對(duì)講機(jī)、內(nèi)部電話、應(yīng)急廣播）正常工作，指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送和聯(lián)絡(luò)。技術(shù)部門根據(jù)預(yù)警信息評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)備初步處置方案。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)研判結(jié)果決定?；緱l件包括：事故危害得到有效控制，無進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)；環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明風(fēng)險(xiǎn)已降低至安全標(biāo)準(zhǔn)；次生事故風(fēng)險(xiǎn)消除；人員安全得到保障。預(yù)警解除需滿足上述所有條件，且持續(xù)觀察一段時(shí)間（通常不少于1小時(shí)）確認(rèn)狀況穩(wěn)定。解除指令由應(yīng)急指揮部總指揮簽署，通過原發(fā)布渠道宣布。責(zé)任人包括總指揮，但需由副總指揮或授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)指揮官負(fù)責(zé)具體核實(shí)解除條件的滿足情況，并向總指揮匯報(bào)確認(rèn)。解除預(yù)警后，相關(guān)單位應(yīng)逐步恢復(fù)正常狀態(tài)，但應(yīng)急隊(duì)伍和部分關(guān)鍵設(shè)備仍需保持一定警惕性，直至應(yīng)急狀態(tài)完全結(jié)束。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)啟動(dòng)程序遵循“快速?zèng)Q策、逐級(jí)啟動(dòng)”原則。事故信息經(jīng)核實(shí)并達(dá)到相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)啟動(dòng)條件后，應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)的副總指揮在接到報(bào)告后10分鐘內(nèi)確認(rèn)響應(yīng)啟動(dòng)，并下達(dá)啟動(dòng)命令。程序性工作包括：立即召開應(yīng)急指揮部緊急會(huì)議或視頻會(huì)議，通報(bào)事故情況，研究確定處置方案和責(zé)任分工；由指揮部指定專人負(fù)責(zé)，在30分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故信息；啟動(dòng)應(yīng)急資源協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)配廠內(nèi)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備；根據(jù)需要，授權(quán)新聞發(fā)言人通過官方渠道發(fā)布簡(jiǎn)要事故信息，穩(wěn)定內(nèi)外部情緒；建立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置資金及時(shí)到位。后勤保障組負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急期間人員餐飲、飲水，必要時(shí)提供臨時(shí)住所。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場(chǎng)處置措施

事故現(xiàn)場(chǎng)處置遵循“先控制、后處理”原則。警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織人員沿應(yīng)急疏散路線撤離至遠(yuǎn)離事故中心的指定集合點(diǎn)，清點(diǎn)人數(shù)并統(tǒng)計(jì)失蹤人員；在疏散通道和集合點(diǎn)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)。人員搜救：現(xiàn)場(chǎng)處置組在確保自身安全的前提下，對(duì)被困人員實(shí)施救援，優(yōu)先搶救生命。醫(yī)療救治：醫(yī)療救護(hù)組在集合點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治和轉(zhuǎn)運(yùn)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：安全防護(hù)組使用便攜式檢測(cè)儀器，持續(xù)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)空氣中有毒有害氣體濃度、易燃易爆氣體濃度、粉塵濃度以及環(huán)境溫度、濕度等參數(shù)，為處置決策提供依據(jù)。技術(shù)支持：技術(shù)專家組分析事故原因，計(jì)算危害范圍，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，為現(xiàn)場(chǎng)處置提供技術(shù)指導(dǎo)。工程搶險(xiǎn)：現(xiàn)場(chǎng)處置組根據(jù)預(yù)案或?qū)＜乙庖?，?shí)施堵漏、稀釋、覆蓋、隔離等工程措施控制事故。環(huán)境保護(hù)：對(duì)可能污染周邊環(huán)境的泄漏物進(jìn)行有效處置，防止次生環(huán)境污染。

2.2人員防護(hù)

所有進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員必須佩戴與作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相匹配的個(gè)體防護(hù)裝備（PPE），包括但不限于防毒面具、防護(hù)服、防護(hù)手套、安全鞋、安全帽等?，F(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)佩戴_distinctive_標(biāo)識(shí)，安全防護(hù)組負(fù)責(zé)檢查防護(hù)裝備的完好性和適用性，并對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行防護(hù)用品使用培訓(xùn)。對(duì)于涉爆、涉有毒氣體等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，必須采取隔離防護(hù)措施，并確保作業(yè)人員與危險(xiǎn)源保持安全距離，必要時(shí)設(shè)置防護(hù)屏障。

3應(yīng)急支援

3.1外部救援力量請(qǐng)求支援

當(dāng)事故事態(tài)超出本單位控制能力時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)外部救援力量請(qǐng)求程序。由指揮部指定專人（通常為副總指揮）撥打應(yīng)急電話，向消防救援機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、醫(yī)療急救中心等相關(guān)單位報(bào)告事故情況，說明需要支援的具體內(nèi)容（如專業(yè)救援隊(duì)伍、大型裝備、醫(yī)療專家等），并提供準(zhǔn)確的事故地點(diǎn)、聯(lián)系方式和本單位已采取的處置措施。請(qǐng)求支援時(shí)需明確自身職責(zé)，配合外部救援力量開展行動(dòng)。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮視情決定是否將指揮權(quán)移交給外部救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人。移交前，應(yīng)向外部救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹事故情況、現(xiàn)場(chǎng)狀況、本單位已采取的措施、相關(guān)圖紙資料、危險(xiǎn)源分布以及聯(lián)絡(luò)人員等。若不移交指揮權(quán)，應(yīng)指定人員配合外部救援隊(duì)伍開展行動(dòng)，提供必要的信息支持和后勤保障。聯(lián)動(dòng)行動(dòng)中，應(yīng)明確各方職責(zé)分工，統(tǒng)一指揮信號(hào)和行動(dòng)步調(diào)，確保行動(dòng)協(xié)調(diào)一致。

3.3外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

指揮關(guān)系根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和事先約定確定。通常情況下，對(duì)于涉及重大火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故，由消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮；對(duì)于涉及重大人員傷亡的醫(yī)療救援，由醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮。若本單位仍能承擔(dān)部分指揮職能，應(yīng)作為現(xiàn)場(chǎng)指揮體系的一部分，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合外部救援行動(dòng)。應(yīng)急指揮部應(yīng)指定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與外部總指揮保持密切溝通，傳遞信息，協(xié)調(diào)資源。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止由應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)事態(tài)研判結(jié)果決定。基本條件包括：事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，無次生風(fēng)險(xiǎn)；所有傷亡、被困人員得到妥善處置；環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明已符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；事故原因調(diào)查清楚，處置方案完成。滿足上述條件并持續(xù)觀察一段時(shí)間（通常不少于2小時(shí)）確認(rèn)狀況穩(wěn)定后，總指揮可簽署響應(yīng)終止命令。責(zé)任人包括總指揮，但需由副總指揮或授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)指揮官負(fù)責(zé)最終核實(shí)終止條件，并向總指揮報(bào)告。終止命令通過原發(fā)布渠道宣布，并報(bào)上一級(jí)主管部門備案。響應(yīng)終止后，應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)入善后處置階段，做好事故調(diào)查、資料歸檔、人員安撫、設(shè)施恢復(fù)等工作。

七、后期處置

1污染物處理

事故現(xiàn)場(chǎng)污染物處理應(yīng)遵循“無害化、資源化”原則。對(duì)于泄漏的有毒有害液體，應(yīng)采用圍堵、吸附、覆蓋、稀釋等方式進(jìn)行收集和處理，防止污染擴(kuò)散。對(duì)受污染的土壤、水體，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估，采取土壤修復(fù)、水體凈化等措施。廢棄物應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定，收集至專用儲(chǔ)存設(shè)施，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。處理過程應(yīng)進(jìn)行全程環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染物得到有效控制，防止次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的污染物處理方案，監(jiān)督實(shí)施，并配合生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置監(jiān)督。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)應(yīng)在確保安全的前提下，根據(jù)事故影響程度和設(shè)施受損情況，分階段、分步驟進(jìn)行。應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)果，制定生產(chǎn)恢復(fù)方案，明確恢復(fù)順序、責(zé)任部門和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。首先恢復(fù)與事故處置相關(guān)的保障性生產(chǎn)（如供水、供電、供氣），隨后逐步恢復(fù)核心裝置和系統(tǒng)的運(yùn)行，最后恢復(fù)受影響的輔助生產(chǎn)系統(tǒng)?；謴?fù)過程中，應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備檢查和維護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，防止事故再次發(fā)生。生產(chǎn)恢復(fù)工作由生產(chǎn)部牽頭，設(shè)備部、技術(shù)部等部門配合實(shí)施，并定期向應(yīng)急指揮部匯報(bào)進(jìn)展情況。

3人員安置

應(yīng)急指揮部應(yīng)設(shè)立人員安置工作組，負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)療救治和康復(fù)跟蹤，提供必要的心理疏導(dǎo)。對(duì)因事故導(dǎo)致無法返崗的員工，應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定和本單位制度，做好停工留薪期管理或解除勞動(dòng)合同的善后工作。對(duì)受影響的承包商人員，應(yīng)協(xié)調(diào)其所屬單位做好安置工作。必要時(shí)，可提供臨時(shí)住所、生活必需品等援助。人員安置工作組還應(yīng)做好員工思想穩(wěn)定工作，組織開展事故反思和安全生產(chǎn)教育，幫助員工恢復(fù)正常工作和生活。工作組由人力資源部、行政部牽頭，醫(yī)務(wù)室、工會(huì)等部門配合。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

應(yīng)急通信保障實(shí)行“多渠道并用、確保暢通”原則。保障單位包括總值班室、應(yīng)急指揮部各成員單位。主要聯(lián)系方式包括：總值班室應(yīng)急值守電話、應(yīng)急指揮部?jī)?nèi)部熱線、各相關(guān)部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員電話、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)、對(duì)講機(jī)頻道等。方法上，建立應(yīng)急通信錄，包含所有相關(guān)人員及單位的通信方式，并定期更新?？傊蛋嗍遗鋫湫l(wèi)星電話、應(yīng)急移動(dòng)指揮車等移動(dòng)通信設(shè)備，作為主用通信的備用方案。網(wǎng)絡(luò)通信故障時(shí)，啟用短信平臺(tái)進(jìn)行信息傳遞。保障責(zé)任人：總值班室主任負(fù)責(zé)日常通信設(shè)備維護(hù)和聯(lián)絡(luò)員管理，確保通信線路和設(shè)備完好可用，協(xié)調(diào)外部通信資源。應(yīng)急狀態(tài)下，各現(xiàn)場(chǎng)指揮人員負(fù)責(zé)保持與總指揮部和上級(jí)單位的通信聯(lián)絡(luò)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急人力資源保障采取“專兼結(jié)合、外部依托”模式。專家隊(duì)伍由生產(chǎn)、技術(shù)、安全、環(huán)保等領(lǐng)域的資深技術(shù)人員和管理人員組成，具備事故診斷、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、處置決策能力。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍包括：由各部門骨干組成的綜合搶險(xiǎn)隊(duì)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置、設(shè)備操作、初期救援等；由安保部門人員組成的治安警戒隊(duì)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、警戒保衛(wèi)。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍是與具備相應(yīng)資質(zhì)的外部救援機(jī)構(gòu)（如專業(yè)消防隊(duì)、醫(yī)療急救隊(duì)、?；诽幹霉荆┖炗喓献鲄f(xié)議，在事故超出自身能力時(shí)請(qǐng)求支援。各單位應(yīng)明確專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍人員名單、聯(lián)系方式、技能特長(zhǎng)，并建立臺(tái)賬。定期組織培訓(xùn)和演練，確保隊(duì)伍熟練掌握應(yīng)急處置技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3物資裝備保障

應(yīng)急物資裝備保障遵循“分類管理、動(dòng)態(tài)維護(hù)”原則。物資裝備類型包括：個(gè)人防護(hù)用品（PPE，如防毒面具、防護(hù)服、安全帽等）、搶險(xiǎn)救援裝備（如堵漏工具、消防器材、警戒器材、照明設(shè)備、破拆工具等）、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器（如氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)檢測(cè)儀等）、醫(yī)療急救用品（如急救箱、AED、擔(dān)架等）。數(shù)量根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)際需求確定，重要物資裝備應(yīng)有一定冗余。性能指標(biāo)明確，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。存放位置：在指定庫房或?qū)Ｓ霉駜?nèi)分類存放，標(biāo)識(shí)清晰，環(huán)境適宜。運(yùn)輸要求：根據(jù)物資類型配備專用運(yùn)輸車輛或協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸力量，確保及時(shí)送達(dá)。使用條件：嚴(yán)格按照設(shè)備操作規(guī)程使用，特殊裝備需由持證人員操作。更新補(bǔ)充：每年至少進(jìn)行一次全面清點(diǎn)評(píng)估，根據(jù)使用情況、技術(shù)更新和消耗情況，制定更新補(bǔ)充計(jì)劃，確保數(shù)量充足、性能完好。管理責(zé)任人：安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和臺(tái)賬管理，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)本專業(yè)領(lǐng)域物資裝備的日常管理、維護(hù)保養(yǎng)和檢查，確保隨時(shí)可用。建立電子或紙質(zhì)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資裝備的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、狀態(tài)、維護(hù)記錄、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息，并定期更新。

九、其他保障

1能源保障

能源保障是維持應(yīng)急響應(yīng)期間正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。應(yīng)確保應(yīng)急電源（如柴油發(fā)電機(jī)）及其燃料儲(chǔ)備充足，定期維護(hù)保養(yǎng)，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠啟動(dòng)并滿足關(guān)鍵負(fù)荷（如指揮中心、照明、通風(fēng)、應(yīng)急泵站）的供電需求。制定不同事故場(chǎng)景下的供電方案，明確優(yōu)先保障的負(fù)荷等級(jí)。與外部電網(wǎng)運(yùn)營商建立聯(lián)系，了解應(yīng)急供電的可能性。安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)能源保障方案的制定與演練，設(shè)備部門負(fù)責(zé)應(yīng)急電源設(shè)備的維護(hù)，后勤保障組負(fù)責(zé)燃料儲(chǔ)備與管理。

2經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)遵循“?？顚Ｓ?、分級(jí)管理”原則。設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)備費(fèi)，納入單位年度預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)、物資采購、事故處置、善后處理等所需資金及時(shí)到位。明確經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、審批、使用流程，確保資金使用規(guī)范、高效。事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需求及時(shí)提出經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)審核撥付。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬，定期進(jìn)行決算和評(píng)估。分管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理分管經(jīng)費(fèi)保障工作，財(cái)務(wù)部具體負(fù)責(zé)管理。

3交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸保障旨在確保應(yīng)急人員、物資、裝備能夠快速、安全地抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)地點(diǎn)。應(yīng)繪制應(yīng)急交通圖，標(biāo)明廠內(nèi)主要道路、應(yīng)急通道、集結(jié)點(diǎn)、外部救援力量抵達(dá)路線等。維護(hù)廠內(nèi)應(yīng)急交通設(shè)施（如照明、指示標(biāo)志），確保應(yīng)急狀態(tài)下道路暢通。配備應(yīng)急運(yùn)輸車輛（如應(yīng)急搶險(xiǎn)車、物資運(yùn)輸車、人員轉(zhuǎn)運(yùn)車），并確保駕駛員熟悉應(yīng)急路線和操作規(guī)程。必要時(shí)，協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸部門（如公交、出租車、物流公司）提供運(yùn)輸支持。行政部或總值班室負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障方案的制定與協(xié)調(diào)，運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)車輛管理和維護(hù)。

4治安保障

治安保障旨在維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù)。應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，拉設(shè)警戒線，設(shè)置警戒標(biāo)識(shí)，必要時(shí)使用隔離帶、路障等設(shè)施。安保部門負(fù)責(zé)組織力量（如安保人員、義務(wù)巡邏隊(duì)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒和巡邏，檢查人員出入，核對(duì)身份。制定與外部公安部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)請(qǐng)求公安力量協(xié)助維護(hù)治安秩序。事故發(fā)生地附近的安保負(fù)責(zé)人為治安保障第一責(zé)任人，應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與外部公安部門溝通協(xié)調(diào)。

5技術(shù)保障

技術(shù)保障為應(yīng)急處置提供專業(yè)支持和決策依據(jù)。應(yīng)組建由技術(shù)專家組成的技術(shù)小組，負(fù)責(zé)事故原因分析、危害評(píng)估、處置方案制定等技術(shù)工作。配備必要的技術(shù)裝備（如便攜式分析儀器、計(jì)算機(jī)、模擬仿真軟件），建立技術(shù)信息庫和專家資源庫。在應(yīng)急響應(yīng)期間，技術(shù)小組應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，提供實(shí)時(shí)技術(shù)支持，參與決策。技術(shù)部或生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)技術(shù)保障工作的組織與實(shí)施，技術(shù)專家組成員為具體責(zé)任人。

6醫(yī)療保障

醫(yī)療保障旨在及時(shí)救治傷員，降低人員傷亡。應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)或指定就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為應(yīng)急救治點(diǎn)。配備合格的醫(yī)務(wù)人員和急救人員，配備必要的急救藥品、器械和設(shè)備（如急救箱、呼吸器、心電圖機(jī)等）。制定傷員分類、救治、轉(zhuǎn)運(yùn)方案。與附近醫(yī)院建立綠色通道，明確轉(zhuǎn)運(yùn)流程和聯(lián)系方式。事故發(fā)生地附近的醫(yī)務(wù)人員或急救隊(duì)負(fù)責(zé)人為醫(yī)療保障第一責(zé)任人，醫(yī)務(wù)室或應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)。

7后勤保障

后勤保障旨在滿足應(yīng)急期間人員的基本生活需求，保障應(yīng)急工作的順利開展。應(yīng)準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水、床鋪、衣物等生活物資，并儲(chǔ)備足夠數(shù)量。指定臨時(shí)休息場(chǎng)所，做好人員安置、餐飲供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生等工作。為參與應(yīng)急處置的人員提供必要的勞保用品和休息時(shí)間。行政部或后勤保障組負(fù)責(zé)后勤保障工作的組織與實(shí)施，確保各項(xiàng)后勤服務(wù)及時(shí)到位。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估方法、應(yīng)急響應(yīng)流程與職責(zé)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)與預(yù)警技術(shù)、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）選擇與使用、基礎(chǔ)應(yīng)急處置技能（如滅火、堵漏、自救互救）、應(yīng)急疏散與引導(dǎo)技巧、事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)、與外部應(yīng)急力量協(xié)調(diào)配合機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止條件、以及相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。結(jié)合具體案例，如某化工廠罐區(qū)火災(zāi)事故中應(yīng)急疏散路線選擇的重要性，進(jìn)行情景教學(xué)。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮部成員、各部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員、專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍隊(duì)員、現(xiàn)場(chǎng)管理技術(shù)人員、以及負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理與更新的工作人員。這些人承擔(dān)著應(yīng)急響應(yīng)的組織、