2025年廣東國家公務(wù)員申論考試練習(xí)題及答案材料12024年12月，廣東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》），明確提出到2025年底，全省縣域綜合實(shí)力顯著提升，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，形成一批可復(fù)制可推廣的城鄉(xiāng)融合發(fā)展模式?！洞胧窂?qiáng)調(diào)，要打破城鄉(xiāng)要素流動壁壘，推動資金、技術(shù)、人才等資源向縣域傾斜；建立“縣城—中心鎮(zhèn)—行政村”三級聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，發(fā)揮中心鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的節(jié)點(diǎn)作用，激活行政村特色資源潛力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年廣東縣域GDP占全省比重僅為28.7%，與江蘇（47.6%）、浙江（45.3%）差距明顯；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.41:1，雖低于全國2.50:1的平均水平，但粵東、粵西、粵北部分地區(qū)仍存在“城強(qiáng)鄉(xiāng)弱”“鎮(zhèn)虛村空”現(xiàn)象。2024年，廣東省財(cái)政安排100億元專項(xiàng)資金支持“百千萬工程”，重點(diǎn)用于縣域產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)、鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施升級和村級公共服務(wù)補(bǔ)短板。材料2潮州市饒平縣柘林鎮(zhèn)是粵東沿海的漁業(yè)大鎮(zhèn)，過去因產(chǎn)業(yè)鏈條短、品牌影響力弱，漁民“賣魚難”問題突出。2024年，該鎮(zhèn)依托“百千萬工程”政策支持，聯(lián)合廣東海洋大學(xué)組建水產(chǎn)加工研發(fā)團(tuán)隊(duì)，開發(fā)即食魚丸、冷凍魚排等12類深加工產(chǎn)品；與盒馬鮮生、京東生鮮建立直供合作，通過“直播帶貨+社區(qū)團(tuán)購”模式，將海產(chǎn)品從“碼頭”直送“餐桌”。目前，柘林鎮(zhèn)水產(chǎn)加工企業(yè)增至23家，帶動3000余名漁民就業(yè)，2024年漁業(yè)產(chǎn)值同比增長42%，漁民人均年收入突破10萬元。揭陽市惠來縣隆江鎮(zhèn)以“隆江豬腳”聞名，但長期存在小作坊分散經(jīng)營、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、品牌侵權(quán)嚴(yán)重等問題。2024年，鎮(zhèn)政府牽頭成立“隆江豬腳”行業(yè)協(xié)會，制定《隆江豬腳制作規(guī)范》，統(tǒng)一商標(biāo)、包裝和冷鏈配送標(biāo)準(zhǔn)；引入連鎖餐飲企業(yè)打造“隆江豬腳”體驗(yàn)店，開發(fā)預(yù)包裝熟食、鹵料包等衍生產(chǎn)品。目前，全鎮(zhèn)規(guī)范經(jīng)營的豬腳作坊從58家整合為12家龍頭企業(yè)，品牌估值超2億元，帶動周邊5個村發(fā)展養(yǎng)殖、物流等配套產(chǎn)業(yè)，解決1500人就業(yè)。材料32024年，廣東省在全國率先開展“民生微實(shí)事·群眾來出題”實(shí)踐活動，鼓勵村民通過“村（居）民議事會”“線上微平臺”等渠道，自主提出道路硬化、路燈安裝、老年食堂建設(shè)等“小切口”需求。梅州市大埔縣茶陽鎮(zhèn)太寧村村民通過“村級議事廳”反映，村道轉(zhuǎn)彎處因視線遮擋多次發(fā)生交通事故。村“兩委”立即協(xié)調(diào)交通部門安裝反光鏡、劃設(shè)減速帶，10天內(nèi)解決問題?；葜菔胁┝_縣石壩鎮(zhèn)坦田村村民提出“希望有個固定的文化活動場所”，鎮(zhèn)政府整合閑置祠堂，改造為“鄉(xiāng)村文化驛站”，配備圖書、健身器材和戲曲表演設(shè)備，成為村民農(nóng)閑時(shí)的“精神家園”。據(jù)省民政廳統(tǒng)計(jì)，2024年全省通過“群眾出題”機(jī)制收集民生需求12.3萬件，已辦結(jié)11.8萬件，群眾滿意度達(dá)96.7%?；鶎痈刹科毡榉从?，這種“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，不僅解決了實(shí)際問題，更拉近了干群距離，讓“民生清單”真正變成“幸福賬單”。材料42024年7月，廣東省衛(wèi)生健康委等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)縣域醫(yī)共體高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，提出到2025年實(shí)現(xiàn)“縣強(qiáng)、鎮(zhèn)活、村穩(wěn)”的目標(biāo)。目前，全省已建成118個縣域醫(yī)共體，覆蓋80%的縣（市）。陽江市陽西縣醫(yī)共體以縣人民醫(yī)院為龍頭，整合8家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、167個村衛(wèi)生室，建立“檢查結(jié)果互認(rèn)、處方流動共享”機(jī)制。村民在村衛(wèi)生室就能通過遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)連接縣醫(yī)院專家，2024年累計(jì)開展遠(yuǎn)程會診1.2萬次，基層就診率提升至68%。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)醫(yī)共體建設(shè)仍存在短板：一是人才“下不去、留不住”，粵北某縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院本科以上學(xué)歷醫(yī)生占比僅18%，村醫(yī)平均年齡52歲；二是信息系統(tǒng)“各自為政”，縣醫(yī)院與鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)據(jù)未完全打通，重復(fù)檢查率高達(dá)25%；三是運(yùn)行機(jī)制“權(quán)責(zé)不清”，部分鎮(zhèn)衛(wèi)生院擔(dān)心被“虹吸”資源，參與積極性不高。材料52024年11月，習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是廣東高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。要堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果?！边@為廣東推進(jìn)“百千萬工程”指明了方向。當(dāng)前，廣東正處于從“數(shù)量型增長”向“質(zhì)量型發(fā)展”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，城鄉(xiāng)融合不僅是縮小發(fā)展差距的需要，更是釋放內(nèi)需潛力、培育新增長極的戰(zhàn)略選擇。問題1：根據(jù)材料12，概括廣東省推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”過程中，在促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合方面采取的主要舉措。（20分）要求：全面、準(zhǔn)確，有條理；不超過300字。問題2：結(jié)合材料3，分析“民生微實(shí)事·群眾來出題”實(shí)踐活動對基層治理的啟示。（25分）要求：分析深入，邏輯清晰；不超過400字。問題3：針對材料4中縣域醫(yī)共體建設(shè)存在的問題，提出解決建議。（25分）要求：對策可行，針對性強(qiáng)；不超過500字。問題4：結(jié)合全部材料，以“以‘融’促‘興’，書寫城鄉(xiāng)共富新答卷”為主題，寫一篇議論文。（50分）要求：觀點(diǎn)明確，論證充分，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)；1000字左右。問題1答案廣東省推進(jìn)“百千萬工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的主要舉措：一是強(qiáng)化政策支持，省級財(cái)政安排專項(xiàng)資金（100億元）重點(diǎn)支持縣域產(chǎn)業(yè)平臺、鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施和村級服務(wù)補(bǔ)短板，印發(fā)專項(xiàng)措施明確資源傾斜方向。二是推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸，針對漁業(yè)、傳統(tǒng)美食等特色產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合高校組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)，開發(fā)深加工產(chǎn)品（如柘林鎮(zhèn)水產(chǎn)加工、隆江豬腳預(yù)包裝食品），延長產(chǎn)業(yè)鏈條。三是創(chuàng)新產(chǎn)銷模式，對接電商平臺（盒馬鮮生、京東生鮮），采用“直播帶貨+社區(qū)團(tuán)購”直供模式，打通“從碼頭到餐桌”的銷售渠道。四是規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立行業(yè)協(xié)會（如隆江豬腳行業(yè)協(xié)會），制定制作、商標(biāo)、配送等標(biāo)準(zhǔn)，整合小作坊為龍頭企業(yè)，提升品牌價(jià)值。五是發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，通過特色產(chǎn)業(yè)帶動養(yǎng)殖、物流等上下游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)增收（如隆江豬腳帶動周邊村配套產(chǎn)業(yè)，解決1500人就業(yè)）。（298字）問題2答案“民生微實(shí)事·群眾來出題”實(shí)踐活動對基層治理的啟示主要體現(xiàn)在三方面：一是堅(jiān)持“需求導(dǎo)向”，推動治理模式從“政府端菜”向“群眾點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變。通過“村（居）民議事會”“線上微平臺”等渠道，讓村民自主提出道路硬化、文化場所建設(shè)等具體需求，精準(zhǔn)對接群眾“急難愁盼”，避免“一刀切”決策導(dǎo)致資源浪費(fèi)。如太寧村通過議事廳解決村道安全問題，10天內(nèi)辦結(jié)，體現(xiàn)需求收集的針對性。二是強(qiáng)化“共建共享”，激發(fā)群眾參與基層治理的主體意識。群眾從“旁觀者”變?yōu)椤俺鲱}人”，既提升了問題解決的參與感，又通過共同討論、監(jiān)督落實(shí)，增強(qiáng)了對治理結(jié)果的認(rèn)同感。如坦田村村民提出文化場所需求，政府整合閑置資源建設(shè)“鄉(xiāng)村文化驛站”，成為村民共享的“精神家園”，實(shí)現(xiàn)治理成果由群眾共享。三是優(yōu)化“服務(wù)效能”，推動基層治理從“重形式”向“重實(shí)效”轉(zhuǎn)型。通過建立“收集—辦理—反饋”閉環(huán)機(jī)制，2024年全省民生需求辦結(jié)率96.7%，滿意度96.7%，以“小切口”民生問題的快速解決，拉近干群距離，提升政府公信力，讓“民生清單”真正轉(zhuǎn)化為“幸福賬單”。（398字）問題3答案針對縣域醫(yī)共體建設(shè)存在的問題，提出以下建議：一、破解人才瓶頸。實(shí)施“基層醫(yī)學(xué)人才專項(xiàng)計(jì)劃”，面向粵東粵西粵北定向培養(yǎng)本科生，畢業(yè)后服務(wù)基層5年；提高鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資總量，對在偏遠(yuǎn)地區(qū)工作的醫(yī)生發(fā)放崗位津貼；推動縣醫(yī)院與鎮(zhèn)衛(wèi)生院“師帶徒”結(jié)對，每年選派50%的縣醫(yī)院骨干到鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐診帶教，提升基層診療水平。二、打通信息壁壘。由省級統(tǒng)籌建設(shè)統(tǒng)一的縣域醫(yī)療信息平臺，整合縣醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的電子病歷、檢查檢驗(yàn)等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“檢查結(jié)果互認(rèn)、處方流動共享”；推廣“村衛(wèi)生室+遠(yuǎn)程診療”模式，為村醫(yī)配備便攜式檢查設(shè)備，通過平臺連接縣醫(yī)院專家，減少重復(fù)檢查。三、完善運(yùn)行機(jī)制。明確醫(yī)共體內(nèi)各層級權(quán)責(zé)，縣醫(yī)院重點(diǎn)負(fù)責(zé)疑難病癥診治和技術(shù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，村衛(wèi)生室做好健康監(jiān)測；建立“利益共享”機(jī)制，將醫(yī)共體整體考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助、績效分配掛鉤，對鎮(zhèn)衛(wèi)生院節(jié)約的醫(yī)保資金按比例留存，調(diào)動參與積極性；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過案例展示醫(yī)共體建設(shè)帶來的就診便利（如陽西縣基層就診率提升至68%），消除鎮(zhèn)衛(wèi)生院“被虹吸”的顧慮。（496字）問題4答案以“融”促“興”，書寫城鄉(xiāng)共富新答卷城鄉(xiāng)融合是破解發(fā)展不平衡不充分問題的關(guān)鍵抓手，更是推進(jìn)共同富裕的必由之路。廣東作為經(jīng)濟(jì)大省，既有珠三角的繁榮都市，也有粵東粵西粵北的潛力鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展始終是高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”。從“百千萬工程”的政策落地到“民生微實(shí)事”的基層實(shí)踐，從特色產(chǎn)業(yè)的鏈條延伸到縣域醫(yī)共體的機(jī)制創(chuàng)新，廣東正以“融”為筆，在城鄉(xiāng)之間繪就共富新圖景。以“要素融合”激活發(fā)展動能，讓城鄉(xiāng)“資源通起來”。長期以來，城鄉(xiāng)間要素流動的“玻璃門”“彈簧門”制約著鄉(xiāng)村發(fā)展——資金傾向于流向回報(bào)更高的城市，人才因公共服務(wù)差距不愿扎根鄉(xiāng)村，土地資源難以轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本。廣東的實(shí)踐給出破題之道：通過財(cái)政專項(xiàng)資金傾斜（100億元支持“百千萬工程”）引導(dǎo)資金下沉，通過“直播帶貨+社區(qū)團(tuán)購”模式推動農(nóng)產(chǎn)品與城市消費(fèi)市場對接，通過“縣醫(yī)院—鎮(zhèn)衛(wèi)生院—村衛(wèi)生室”醫(yī)共體建設(shè)促進(jìn)醫(yī)療人才雙向流動。柘林鎮(zhèn)的水產(chǎn)加工、隆江鎮(zhèn)的豬腳產(chǎn)業(yè)正是要素融合的生動注腳：高校技術(shù)、企業(yè)資本、電商渠道與鄉(xiāng)村的漁業(yè)資源、傳統(tǒng)技藝相結(jié)合，不僅讓“海產(chǎn)”變“商品”、“土味”變“潮味”，更讓農(nóng)民從“賣原料”轉(zhuǎn)向“賣產(chǎn)品”，收入增長42%的背后，是城鄉(xiāng)要素平等交換釋放的強(qiáng)大動能。以“服務(wù)融合”提升民生溫度，讓城鄉(xiāng)“幸福等起來”。公共服務(wù)的差距，是城鄉(xiāng)居民最直接的感受差異。廣東創(chuàng)新“民生微實(shí)事·群眾來出題”機(jī)制，正是從“小切口”入手推動服務(wù)融合的有益探索：太寧村的反光鏡安裝、坦田村的文化驛站建設(shè)，看似是“小事”，卻精準(zhǔn)回應(yīng)了群眾對安全、文化的需求；縣域醫(yī)共體的“檢查結(jié)果互認(rèn)”“遠(yuǎn)程會診”，讓村民在“家門口”就能享受縣級醫(yī)療服務(wù)，基層就診率提升至68%的背后，是“病有所醫(yī)”從“有沒有”向“好不好”的跨越。這些實(shí)踐證明，城鄉(xiāng)服務(wù)融合不是簡單的“復(fù)制粘貼”城市模式，而是立足鄉(xiāng)村實(shí)際，通過機(jī)制創(chuàng)新補(bǔ)上服務(wù)短板，讓農(nóng)民在教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域享受與城市居民均等的權(quán)益，真正實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果”。以“產(chǎn)業(yè)融合”厚植共富根基，讓城鄉(xiāng)“發(fā)展聯(lián)起來”。產(chǎn)業(yè)是城鄉(xiāng)共富的“壓艙石”。廣東的實(shí)踐表明，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合不是“城市工業(yè)下鄉(xiāng)”的單向輸出，而是“以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)”的雙向互動：城市的技術(shù)、品牌、市場優(yōu)勢與鄉(xiāng)村的生態(tài)、文化、資源優(yōu)勢相結(jié)合，催生了“隆江豬腳”預(yù)包裝食品、柘林鎮(zhèn)即食海產(chǎn)品等新業(yè)態(tài)，帶動養(yǎng)殖、物流、電商等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“一業(yè)興、百業(yè)旺”的局面。這種融合不僅讓鄉(xiāng)村“有產(chǎn)業(yè)、能就業(yè)”，更讓城市獲得了更豐富的農(nóng)產(chǎn)品供給、更廣闊的消費(fèi)市場，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。正