項目十二開展社區(qū)慈善服務目錄1探討社區(qū)慈善服務的內(nèi)涵與內(nèi)容2掌握社區(qū)慈善服務的工作方法一、社區(qū)慈善服務的內(nèi)涵二、社區(qū)慈善服務的特征三、社區(qū)慈善服務的作用

四、社區(qū)慈善服務的內(nèi)容任務一探討社區(qū)慈善服務的內(nèi)涵與內(nèi)容一、社區(qū)慈善服務的內(nèi)涵1社區(qū)慈善服務的發(fā)展背景社區(qū)慈善是以社區(qū)為單位，為社區(qū)有需要的群眾提供精準幫扶的志愿無償服務以及其他非營利服務，既符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也符合社會治理的時代要求。社區(qū)通過慈善服務活動的開展，打通了社區(qū)成員參與社區(qū)治理的途徑，有助于弘揚向上向善的慈善文化，推動社區(qū)基層治理體系的完善。社區(qū)慈善服務是指在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導下，社區(qū)公益組織和其他組織以及個人基于慈善目的，以社區(qū)為主體，以滿足社區(qū)特殊困難群體需求或解決社區(qū)內(nèi)公共性問題為目標，發(fā)動社區(qū)群眾、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者等力量，廣泛鏈接社區(qū)內(nèi)外慈善資源，在困難幫扶、兒童關(guān)愛、養(yǎng)老服務、應急救援、社區(qū)治理等領(lǐng)域開展的志愿無償服務以及其他非營利服務。一、社區(qū)慈善服務的內(nèi)涵社區(qū)群眾1社會組織2社會工作者3社區(qū)志愿者42社區(qū)慈善服務的含義二、社區(qū)慈善服務的特征1公益性社區(qū)慈善服務是不以營利為目的而提供的服務，是社區(qū)為了增進社區(qū)居民的福祉，通過各種社區(qū)慈善服務活動的開展、慈善資源的鏈接、慈善氛圍的營造、慈善場景的打造，營造“人人為我、我為人人”“相互信任、相互幫助”的氛圍，重構(gòu)社會信任機制和“熟人社會”。社區(qū)慈善將慈善事業(yè)扎根于社區(qū)，通過慈善的機制和手段，使慈善融入每一個社區(qū)居民的日常生活，動員并打通社區(qū)各利益相關(guān)方，集聚多種資源來共同解決社區(qū)居民和社區(qū)發(fā)展問題。由此可見，社區(qū)慈善的問題和需求來源于社區(qū)，服務對象也居住在社區(qū)，慈善資源的作用發(fā)揮更是受益于社區(qū)。2社區(qū)內(nèi)驅(qū)性二、社區(qū)慈善服務的特征3服務主體多元性社區(qū)慈善的參與主體既包括社區(qū)內(nèi)的政府機構(gòu)、社會組織、企事業(yè)單位及居民個人，又包括社區(qū)慈善資源的載體，如慈善組織、社區(qū)基金會、慈善超市等。社區(qū)慈善服務資源來自于社區(qū)范圍內(nèi)及愿意參與社區(qū)服務和發(fā)展的居民、商家、企事業(yè)單位、社會組織等一切社會主體，既包括有形的物質(zhì)資源，又包括無形的文化資源。4服務資源豐富性三、社區(qū)慈善服務的作用1提高社會道德水平社區(qū)慈善服務既能增進社區(qū)內(nèi)居民與居民之間、居民與社區(qū)之間、轄區(qū)單位與社區(qū)之間、居民與轄區(qū)單位之間的連接和信任，又能有效增強社會的凝聚力和向心力，激發(fā)社會活力，從而有助于提升民生福祉，助力和諧社會建設。社區(qū)慈善就是社區(qū)居民身邊的慈善，也是一種廣泛的道德實踐。它既具有向上向善的文化價值，也具有互助共濟的社會價值，是培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀重要的參與途徑之一，對于提升社會道德水平具有重要意義。21助力和諧社會建設三、社區(qū)慈善服務的作用3弘揚社區(qū)慈善文化社區(qū)慈善的成功參與往往會激勵社區(qū)成員廣泛參與社區(qū)治理問題的解決，有助于推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效提升基層治理效能，促進多方慈善力量共同解決社區(qū)群眾的“急、難、愁、盼”問題。開展社區(qū)慈善服務，強調(diào)了慈善從身邊人做起、從小事做起，人人參與慈善、人人享受慈善，這便有利于促進個人對社區(qū)的歸屬感和認同感，從而倡導更多社區(qū)居民樹立慈善觀念、傳播慈善知識、弘揚慈善文化。4提升基層治理效能四、社區(qū)慈善服務的內(nèi)容1特殊困難群體幫扶服務特殊困難群體幫扶服務主要聚焦社區(qū)特殊困難群體的問題和需求，精準策劃和實施慈善幫扶項目及幫扶活動，有效發(fā)揮社區(qū)慈善靈活高效的優(yōu)勢，推動社會救助與慈善幫扶有效銜接，切實保障基本民生。老年人關(guān)愛服務主要聚焦老年人群體的現(xiàn)實生活需求，開展助餐、助醫(yī)、助浴、代取代購、家政服務、適老化設施改造、心理慰藉、社交陪伴、老齡互助等無償或低償慈善服務。四、社區(qū)慈善服務的內(nèi)容助餐助醫(yī)助浴1代取代購2家政服務3適老化設施改造4心理慰藉5社交陪伴6老齡互助72老年人關(guān)愛服務兒童關(guān)愛服務主要圍繞兒童的成長需求，開展巡查巡訪、心理支持、學業(yè)輔導等“身、心、社、學”多層次疊加式兒童慈善服務，參與兒童友好環(huán)境打造、成長陪伴、普惠托育、教育指導等服務，助力兒童友好社區(qū)建設。四、社區(qū)慈善服務的內(nèi)容環(huán)境打造1成長陪伴2普惠托育3教育指導43兒童關(guān)愛服務四、社區(qū)慈善服務的內(nèi)容4突發(fā)事件應對服務突發(fā)事件應對服務主要通過建立社區(qū)慈善應急響應網(wǎng)絡，制定社區(qū)慈善應急預案和分類手冊，完善慈善應急物資儲備和資源調(diào)度方案，制定志愿者發(fā)動、管理、統(tǒng)籌、保障等措施，加大應急響應日常演練，并探索建立“社區(qū)-家庭-個人”自防自治、群防群治、自救互救的基層慈善應急響應鏈。四、社區(qū)慈善服務的內(nèi)容5環(huán)境保護服務環(huán)境保護服務主要是組織環(huán)境教育講座，宣傳環(huán)境保護知識和可持續(xù)發(fā)展理念。組織居民群眾等力量參與各種環(huán)境保護項目和活動，鼓勵低碳出行和共享交通工具，開展回收和再利用活動，減少廢物的產(chǎn)生和資源的浪費，推動形成環(huán)境友好型社區(qū)。四、社區(qū)慈善服務的內(nèi)容6慈善文化弘揚服務慈善文化弘揚服務主要依托社區(qū)現(xiàn)有宣傳陣地，盤活廣場、走廊、步道等公共空間，通過慈善項目推廣、慈善成果展示、慈善信息公開等方式傳播慈善理念。依托“中華慈善日”等時間節(jié)點，創(chuàng)新開展群眾喜聞樂見的慈善文化傳播活動，傳遞向善向美的慈善價值導向。四、社區(qū)慈善服務的內(nèi)容7志愿服務志愿服務主要根據(jù)社區(qū)居民的相應需求成立志愿服務隊伍，引導社區(qū)居民捐時間、捐技術(shù)，重點圍繞社區(qū)“一老一小”，聚焦社區(qū)特殊困難群體，設計社區(qū)志愿服務項目，開發(fā)參與便捷、豐富有趣的社區(qū)志愿服務活動，擴寬居民參與慈善的渠道。四、社區(qū)慈善服務的內(nèi)容8其他公益活動服務其他公益活動服務緊扣社區(qū)服務需求和社區(qū)發(fā)展問題，策劃、組織、實施促進科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)等方面的便民利民慈善服務活動。通過廣泛開展社區(qū)慈善活動拓展社區(qū)居民的社會參與渠道，引導和整合更多社會力量和社會資源投入基層治理領(lǐng)域，用慈善力量助推共建、共治、共享的良好社區(qū)治理格局。一、建立和運營社區(qū)慈善基金二、培育社區(qū)慈善服務隊伍三、開展社區(qū)慈善服務活動

四、整合社區(qū)慈善資源任務二掌握社區(qū)慈善服務的工作方法社區(qū)慈善基金是匯聚社區(qū)慈善資源的重要平臺，已經(jīng)成為發(fā)展社區(qū)慈善的重要方式。它是參與社區(qū)治理、支持社區(qū)服務、推動社區(qū)可持續(xù)發(fā)展主要領(lǐng)域的專項慈善基金。社區(qū)慈善基金的成立一般是依托具有公開募捐資格的慈善組織設立，強調(diào)社區(qū)主體的廣泛參與和社區(qū)問題的及時回應。從社區(qū)慈善基金的性質(zhì)上來講，它不具備獨立法人主體資格，因此不設賬戶，也不能獨立進行募捐。社區(qū)慈善基金的募捐活動必須依托具有公開募捐資格的慈善組織來開展。一、建立和運用社區(qū)慈善基金慈善捐贈服務平臺社區(qū)公益項目資助平臺培育支持平臺（一）社區(qū)慈善基金的含義（二）社區(qū)慈善基金的來源1定向捐贈主要是指接受愛心企業(yè)、社會組織、駐地單位、居民等對某一具體項目或服務的捐贈。2社會募集主要是指可以通過具有公開募捐資格的慈善組織，面向社會開展各種形式的公開募捐活動，從而募集款物。一、建立和運用社區(qū)慈善基金3慈善組織資助主要是指慈善組織通過配捐等資助方式支持社區(qū)慈善基金發(fā)展的資金。（二）社區(qū)慈善基金的主要用途1用于開展扶弱、濟困、扶老、救孤、助殘、助醫(yī)等方面的公益慈善項目或活動；2用于改善社區(qū)公共服務設施，支持社區(qū)治理服務創(chuàng)新項目；一、建立和運用社區(qū)慈善基金3用于孵化培育轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)社會組織，資助社區(qū)社會組織開展公益慈善服務活動；4用于開展社區(qū)社會工作服務、志愿服務等公益活動；5用于舉辦社區(qū)公益慈善市集、義賣、義演等慈善服務活動；6用于轄區(qū)居民因病、因災、入學等臨時性生活困難而開展的資金、物資救助或幫扶類服務活動。（三）運營社區(qū)慈善基金的注意事項1多元參與在社區(qū)慈善基金管委會成員的設置上，要注重社區(qū)內(nèi)相關(guān)代表的參與性。除發(fā)起人外，還應考慮到所屬街道辦事處、居民委員會、社區(qū)居民代表、捐贈人代表，以及社區(qū)企業(yè)、物業(yè)公司代表、業(yè)主委員會等，使社區(qū)慈善基金與社區(qū)內(nèi)不同利益相關(guān)方產(chǎn)生聯(lián)系。2公益導向社區(qū)慈善基金的發(fā)起背景、服務宗旨、服務人群、服務范圍等方面均應具有公益性，不應為某個發(fā)起方或者捐贈方的私欲而設立，而應明確這是一種用于支持特定社區(qū)公益慈善事業(yè)發(fā)展的專項基金。一、建立和運用社區(qū)慈善基金（三）運營社區(qū)慈善基金的注意事項3可持續(xù)發(fā)展社區(qū)慈善基金管委會成員所具備的專業(yè)知識和能力、成員之間的協(xié)調(diào)性和配合度等均會影響管委會的穩(wěn)定性，從而影響資金決策和使用效率，甚至會影響社區(qū)慈善基金的后續(xù)籌款。因此，要注意加強管委員成員的有效運營能力培養(yǎng).4公開透明社區(qū)慈善基金是掛靠在具有公募資格慈善組織下的一支專項基金，應當注意資金來源的合法性和開展公募活動的合法性、規(guī)范性。一、建立和運用社區(qū)慈善基金社區(qū)慈善服務隊伍主要是指由社區(qū)內(nèi)的自然人、法人或其他社會力量自愿組成和參與的，以社區(qū)成員為主體，在一定社區(qū)范圍內(nèi)開展活動，為本地區(qū)居民提供不同需求服務的非營利性、公益性、服務性的組織，包括注冊的社會組織、備案的社區(qū)社會組織及其他尚處于發(fā)展中的公益慈善類服務隊伍。二、培育社區(qū)慈善服務隊伍（一）社區(qū)慈善服務隊伍的含義注冊的社會組織備案的社區(qū)社會組織其他尚處于發(fā)展中的公益慈善類服務隊伍社區(qū)居民是社區(qū)實現(xiàn)自我管理的最主要力量，動員和吸引有志于社區(qū)公益服務的社區(qū)居民是未來培育社區(qū)慈善服務隊伍的重要方式。挖掘骨干居民主要面向社區(qū)內(nèi)的黨員、社區(qū)社會組織負責人、熱心居民、社區(qū)賢達、微網(wǎng)格員、業(yè)委會成員、社區(qū)志愿者骨干。二、培育社區(qū)慈善服務隊伍1骨干挖掘（二）培育社區(qū)慈善服務隊伍的流程（二）培育社區(qū)慈善服務隊伍的流程2培育賦能二、培育社區(qū)慈善服務隊伍一方面是為其提供基礎保障支持，包括辦公場地、會議空間、辦公設備、展示空間等硬件支持。如條件允許，還可提供財務托管、法律咨詢、管理服務、網(wǎng)絡技術(shù)等支持服務。另一方面是為其提供能力提升支持，可通過集中授課、參訪學習、交流研討、現(xiàn)場觀摩等形式，提升服務隊伍在慈善社區(qū)、慈善組織、慈善服務等專業(yè)概念，社區(qū)社會組織的概念及要求，社區(qū)問題的分類與居民需求的挖掘等方面的能力。當社區(qū)慈善服務隊伍發(fā)展到一定階段時，需要協(xié)助其完成組織備案或登記注冊。規(guī)范的組織運行需要制定社區(qū)慈善服務隊伍的章程，明確組織架構(gòu)及職能職責，制定完整的內(nèi)部管理制度，包括理事會會議制度、人事管理制度、項目管理制度、志愿者管理制度、財務管理制度、民主議事制度、民主監(jiān)督制度等。二、培育社區(qū)慈善服務隊伍3規(guī)范組織運行（二）培育社區(qū)慈善服務隊伍的流程三、開展社區(qū)慈善服務活動活動名稱1活動目的2活動參與對象3活動流程7活動物資8活動經(jīng)費預算9（一）社區(qū)慈善服務活動方案設計的要素活動時間4活動地點5活動內(nèi)容6風險預案10活動評估與總結(jié)11服務對象是開展一切服務活動的基本前提，在開展慈善服務活動前，首先要選擇符合慈善幫扶標準的服務對象，圍繞服務對象開展一系列慈善服務活動。一般來說，可以通過宣傳海報展示、發(fā)放宣傳單張等方式吸引主動報名，或是社區(qū)推薦、日常巡查發(fā)現(xiàn)并主動邀請等方式選取慈善服務對象。三、開展社區(qū)慈善服務活動1選擇服務對象社區(qū)內(nèi)經(jīng)濟困難的個人和家庭社區(qū)內(nèi)弱勢群體（二）開展社區(qū)慈善服務隊伍活動的流程服務對象需求分析可以通過實地調(diào)查、資料分析等方式進行，既包括了解服務對象衣、食、住、行方面的物質(zhì)需求，又包括心理關(guān)愛、社會支持等方面的精神需求。三、開展社區(qū)慈善服務活動對于緊急需求，如突發(fā)的災害、緊急的醫(yī)療需求等，應優(yōu)先安排相關(guān)援助活動，確保社區(qū)居民的基本生存需求得到滿足對于一些長期性的需求，如社區(qū)兒童的教育支持、老年人的健康關(guān)懷等，可根據(jù)需求的緊急程度和可行性進行排序，以制定長期的援助計劃。2需求分析（二）開展社區(qū)慈善服務隊伍活動的流程社區(qū)慈善服務的活動形式是根據(jù)社區(qū)居民的實際情況和需求來進行設計的，包括一般普惠性慈善服務活動和專業(yè)性慈善服務活動。三、開展社區(qū)慈善服務活動專業(yè)性慈善服務活動是指由社會工作者、心理咨詢師等具有專業(yè)技能的工作者為服務對象提供的心理輔導與調(diào)適、資源鏈接等專業(yè)服務，滿足服務對象不同階段和差異化的服務需求，并注重其潛能和優(yōu)勢的挖掘。3活動策劃一般普惠性慈善服務活動是指由社區(qū)工作者、社區(qū)社會組織、志愿者團體等為服務對象提供的基礎關(guān)愛便民服務，如老年人陪伴、兒童教育支持等服務活動；老人或兒童關(guān)愛巡訪活動；義剪、義診等。（二）開展社區(qū)慈善服務隊伍活動的流程按照活動策劃方案，組織實施慈善服務活動，確保活動目標的順利實現(xiàn)。在實施慈善服務活動的過程中，應注重社區(qū)居民和其他慈善力量的參與。多元力量的共同參與可以實現(xiàn)社區(qū)慈善的共建共享，增強服務的針對性和有效性，提升社區(qū)居民的參與意識和社會責任感。三、開展社區(qū)慈善服務活動4活動實施社區(qū)組織1學校2醫(yī)院3企業(yè)4（二）開展社區(qū)慈善服務隊伍活動的流程活動總結(jié)包括整理活動成果，制作活動總結(jié)報告，向社會公布活動成果和善款使用情況；向參與活動的志愿者、合作伙伴和捐贈者致以誠摯的感謝，并頒發(fā)證書或獎品以示鼓勵和回饋；總結(jié)活動經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題并提出改進意見，為未來的慈善活動提供參考。三、開展社區(qū)慈善服務活動過程評估是指對活動實施過程進行評估，以確定是否按照活動方案預期進行。5活動總結(jié)與評估效果評估主要是根據(jù)活動的實際效果，對活動的策劃、執(zhí)行和反饋等方面進行評估。（二）開展社區(qū)慈善服務隊伍活動的流程四、整合社區(qū)慈善資源社區(qū)慈善資源，是指在社區(qū)內(nèi)可以獲得、可以支配，用于支持慈善活動和慈善服務開展的各種社會資源，包括物資、資金、技術(shù)和服務等，其主要目的是解決社區(qū)內(nèi)的突出問題、提升居民的生活質(zhì)量、促進社區(qū)的整體發(fā)展。（一）社區(qū)慈善資源的含義（二）社區(qū)慈善資源的類型1資金資源資金資源指可直接用于開展社區(qū)慈善服務或活動的各種資金，包括轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位贊助資金和各種社會捐贈資金。一般通過直接給予現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬、掃描二維碼等方式進行貨幣捐贈。社區(qū)內(nèi)所募集的資金資源一般依托社區(qū)慈善基金進行管理，由社區(qū)慈善基金所在慈善組織向捐贈人開具財政部門統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频木栀浧睋?jù)，并對捐贈款物進行獨立核算、統(tǒng)一管理。四、整合社區(qū)慈善資源（二）社區(qū)慈善資源的類型2物資資源物資資源一般包括社區(qū)范圍內(nèi)的一些室內(nèi)外活動場地、活動設備、器材、工具、食品、生活用品、藥品等實物性資源。這些資源可以在社區(qū)內(nèi)開展慈善服務活動時直接提供場地、設施設備、活動物資等支持。四、整合社區(qū)慈善資源（二）社區(qū)慈善資源的類型3組織資源組織資源是指能夠為社區(qū)居民提供知識、技能、經(jīng)驗等服務，提供政策支持、場地支持、物資支持等，以及奉獻自己時間的機關(guān)、法人組織、非法人組織、個體工商戶等組織。這些組織都有自身的體制資源、行業(yè)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、政策優(yōu)勢等，能夠參與和推動各類社區(qū)慈善服務活動。四、整合社區(qū)慈善資源（二）社區(qū)慈善資源的類型4人力資源人力資源主要是指社區(qū)內(nèi)具有一定知識、技能、經(jīng)驗、體力、影響力的各類專業(yè)精英、文體達人、志愿者等一切能夠為社區(qū)所用，推動社區(qū)發(fā)展的居民。包括社區(qū)居民中的下沉黨員、政府官員、人大代表、政協(xié)委員、專家學者、律師、醫(yī)生、記者等具有一定社會地位和影響力的居民；社區(qū)居民中的志愿活動積極分子和志愿者隊伍；社區(qū)居民自發(fā)結(jié)成的興趣社團或聯(lián)誼隊伍，如文藝社團、文化社團、體育社團、興趣小組等；社區(qū)居民中具有一定威望的成員，如先進個人、勞動模范、戰(zhàn)斗英雄、宗親會長等。社區(qū)工作者在開展社區(qū)慈善服務的過程中，應以其為紐帶，不斷吸納廣大社區(qū)居民投身社區(qū)慈善服務，增強社區(qū)的凝聚力和向心力。四、整合社區(qū)慈善資源（三）社區(qū)慈善資源的獲得1盤點社區(qū)慈善資源，建立慈善資源清單想要有效利用好社區(qū)慈善資源