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公安部回應(yīng)中美禁毒合作進(jìn)展一、事件背景與核心信息:從元首共識(shí)到務(wù)實(shí)合作的快速落地2025年12月5日,公安部新聞發(fā)言人就中美禁毒合作最新進(jìn)展答記者問(wèn),這一回應(yīng)正值兩國(guó)元首釜山會(huì)晤后關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。作為全球兩大經(jīng)濟(jì)體,中美在禁毒領(lǐng)域的合作不僅關(guān)乎兩國(guó)公共安全,更對(duì)全球毒品治理格局具有重要影響。根據(jù)官方披露的信息,當(dāng)前合作已呈現(xiàn)出”共識(shí)落地快、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)、成效顯現(xiàn)早”三大特征。從時(shí)間線看,自兩國(guó)元首在釜山會(huì)晤達(dá)成加強(qiáng)禁毒合作的重要共識(shí)后,雙方禁毒部門(mén)迅速進(jìn)入”行動(dòng)模式”。發(fā)言人明確指出,近期兩國(guó)禁毒部門(mén)已就多起案件開(kāi)展聯(lián)合偵辦,跨部門(mén)工作團(tuán)隊(duì)保持密切溝通,并通過(guò)視頻會(huì)議形式相互通報(bào)進(jìn)展、規(guī)劃下一步合作重點(diǎn)。這種從元首戰(zhàn)略共識(shí)到執(zhí)行層面快速對(duì)接的效率,體現(xiàn)了雙方對(duì)毒品問(wèn)題危害性的共同認(rèn)知,也驗(yàn)證了高層引領(lǐng)對(duì)具體領(lǐng)域合作的強(qiáng)大推動(dòng)力。值得注意的是,“顯著成效”的表述背后,是跨國(guó)禁毒合作的復(fù)雜性與艱巨性。毒品犯罪具有鏈條長(zhǎng)、跨境流動(dòng)、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn),聯(lián)合偵辦案件需要情報(bào)共享、法律協(xié)調(diào)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等多環(huán)節(jié)配合。中美能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)”多起案件”的聯(lián)合偵辦,既說(shuō)明前期工作積累的扎實(shí)基礎(chǔ),也反映出雙方團(tuán)隊(duì)在技術(shù)對(duì)接、流程磨合上的高效推進(jìn)。二、合作價(jià)值:全球毒品治理中的大國(guó)責(zé)任擔(dān)當(dāng)當(dāng)前全球毒品問(wèn)題正呈現(xiàn)”傳統(tǒng)毒源擴(kuò)散、新型毒品蔓延、網(wǎng)絡(luò)涉毒激增”的三重壓力。聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室2025年報(bào)告顯示,全球合成毒品年產(chǎn)量較五年前增長(zhǎng)47%,新型精神活性物質(zhì)已達(dá)1300余種,跨境毒品交易金額占全球非法貿(mào)易總額的35%以上。在此背景下,中美作為全球毒品消費(fèi)大國(guó)和執(zhí)法能力強(qiáng)國(guó),其合作具有不可替代的示范意義。從雙邊角度看,中國(guó)是世界上毒品管制最嚴(yán)格的國(guó)家之一,連續(xù)多年保持制毒物品非法流失”零報(bào)告”;美國(guó)則面臨嚴(yán)重的阿片類藥物濫用危機(jī),2024年因過(guò)量服用合成阿片類藥物死亡人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)。兩國(guó)在”堵源”與”截流”、“管制”與”治理”上的互補(bǔ)性,為合作提供了天然基礎(chǔ)。此次聯(lián)合偵辦多起案件,正是針對(duì)跨國(guó)毒品產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)打擊——中國(guó)強(qiáng)化對(duì)制毒原料的源頭管控,美國(guó)加強(qiáng)對(duì)終端消費(fèi)市場(chǎng)的治理,形成”前后端聯(lián)動(dòng)”的打擊閉環(huán)。從全球治理角度看,中美禁毒合作是大國(guó)參與全球公共產(chǎn)品供給的典型實(shí)踐。近年來(lái),單邊主義、保護(hù)主義抬頭對(duì)國(guó)際禁毒合作機(jī)制造成沖擊,部分國(guó)家以”國(guó)家安全”為名限制信息共享,導(dǎo)致跨國(guó)毒梟利用法律差異逃避打擊。中美通過(guò)保持溝通、建立聯(lián)合工作機(jī)制,為國(guó)際社會(huì)提供了”通過(guò)對(duì)話解決分歧、通過(guò)合作應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)”的范例,有助于修復(fù)全球禁毒合作信心。三、中方立場(chǎng):平等互尊是合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基石在答記者問(wèn)中,“平等、相互尊重”被明確列為中方開(kāi)展合作的基本原則。這一表述不僅是對(duì)過(guò)往合作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),更是對(duì)國(guó)際禁毒合作中常見(jiàn)誤區(qū)的回應(yīng)。歷史上,個(gè)別國(guó)家曾將禁毒合作政治化,以”援助者”自居附加不合理?xiàng)l件,甚至通過(guò)單邊制裁施壓,這種做法嚴(yán)重?fù)p害了合作的互信基礎(chǔ)。中國(guó)的立場(chǎng)基于兩個(gè)基本認(rèn)知:其一,毒品問(wèn)題沒(méi)有”受害者”與”施援者”之分,所有國(guó)家都是毒品犯罪的潛在受損方;其二,各國(guó)國(guó)情不同,毒品治理模式需尊重主權(quán)獨(dú)立。例如,中國(guó)在毒品治理中強(qiáng)調(diào)”預(yù)防為主、綜合治理”,將社區(qū)戒毒、藥物替代治療與法治懲戒相結(jié)合;美國(guó)則更注重通過(guò)醫(yī)療體系干預(yù)藥物濫用。這些差異不是合作的障礙,而是互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)。只有在平等對(duì)話中理解差異、在相互尊重中尋找共識(shí),合作才能真正落地生根。此次雙方跨部門(mén)團(tuán)隊(duì)通過(guò)視頻會(huì)議”商討下步合作優(yōu)先事項(xiàng)”,正是平等協(xié)商的具體體現(xiàn)。這種機(jī)制化溝通避免了”自上而下”的指令式合作,而是通過(guò)一線執(zhí)法部門(mén)的需求對(duì)接,確定最緊迫、最有效的合作方向。例如,針對(duì)當(dāng)前泛濫的新型合成毒品,雙方可重點(diǎn)在化學(xué)物質(zhì)列管標(biāo)準(zhǔn)、走私通道監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室溯源技術(shù)等領(lǐng)域深化交流;針對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉毒犯罪,可探索建立電子證據(jù)互認(rèn)、跨境賬號(hào)協(xié)查等機(jī)制。四、未來(lái)展望:從”短期成效”到”長(zhǎng)效機(jī)制”的跨越盡管當(dāng)前合作已取得顯著成效,但要實(shí)現(xiàn)對(duì)跨國(guó)毒品犯罪的持續(xù)打擊,仍需在機(jī)制化、制度化建設(shè)上邁出更大步伐。結(jié)合國(guó)際禁毒合作經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)前進(jìn)展,未來(lái)可重點(diǎn)推進(jìn)三方面工作:一是完善情報(bào)共享機(jī)制。毒品犯罪的隱蔽性要求情報(bào)信息必須”實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)、雙向”。中美可借鑒國(guó)際刑警組織(INTERPOL)的”毒品預(yù)警系統(tǒng)”,建立專門(mén)的禁毒情報(bào)交換平臺(tái),明確信息共享的范圍、程序和保密規(guī)則,避免因信息滯后或不對(duì)稱錯(cuò)失打擊時(shí)機(jī)。二是強(qiáng)化法律協(xié)調(diào)??鐕?guó)禁毒執(zhí)法涉及管轄權(quán)、證據(jù)效力、人員引渡等法律問(wèn)題。雙方可通過(guò)締結(jié)雙邊禁毒合作協(xié)定,對(duì)聯(lián)合偵辦案件的法律適用、涉案資產(chǎn)處置、嫌疑人移交等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定,為執(zhí)法行動(dòng)提供法律保障。三是拓展民間參與。毒品治理需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織的協(xié)同。中美可推動(dòng)制藥企業(yè)加強(qiáng)制毒原料管控技術(shù)交流,支持科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展新型毒品危害性研究,鼓勵(lì)NGO在毒品預(yù)防教育、戒斷康復(fù)等領(lǐng)域分享經(jīng)驗(yàn),形成”政府主導(dǎo)、多方參與”的治理格局。結(jié)語(yǔ):以禁毒合作為紐帶,為大國(guó)關(guān)系注入正能量中美禁毒合作的最新進(jìn)展,不僅是兩國(guó)在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的重要突破,更釋放出雙邊關(guān)系”聚焦共同利益、務(wù)實(shí)解決問(wèn)題”的積極信號(hào)。毒品問(wèn)題是人類共同的敵人,在這一問(wèn)題上,沒(méi)有地緣博弈的空間,只有攜手合作的必要。正如公安部
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