建筑施工安全原則化安全管理1一般規(guī)定1.1建筑施工企業(yè)必須獲得對應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。1.2建筑施工企業(yè)從事建筑工程生產(chǎn)活動(dòng)，必須獲得安全生產(chǎn)許可證。1.3從事建筑生產(chǎn)活動(dòng)的專業(yè)人員，應(yīng)依法獲得對應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。1.4在建筑施工企業(yè)擔(dān)任企業(yè)重要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（簡稱三類人員）職務(wù)，應(yīng)經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)考核，獲得安全生產(chǎn)考核合格證書。1.5施工現(xiàn)場管理人員和操作人員應(yīng)佩戴身份識別標(biāo)識牌，注明工作單位、姓名、崗位、編號等基本信息。1.6施工現(xiàn)場應(yīng)建立安全臺帳，及時(shí)、全面、真實(shí)反應(yīng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況。2安全生產(chǎn)責(zé)任制2.1建筑施工企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，明確各類崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)安全生產(chǎn)管理目的和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)裝訂成冊，其中項(xiàng)目部管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)掛墻。2.2建筑施工企業(yè)和企業(yè)內(nèi)部職能部門、施工企業(yè)和項(xiàng)目部、總包和分包單位、項(xiàng)目部和班組之間均應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目的責(zé)任書。安全生產(chǎn)目的責(zé)任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)、有針對性的安全保證措施、雙方責(zé)任及獎(jiǎng)懲措施。2.3建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目部、班組應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)目的責(zé)任書，實(shí)行安全生產(chǎn)目的管理，建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度。按照安全生產(chǎn)責(zé)任分工，對責(zé)任目的和負(fù)責(zé)人實(shí)行考核和獎(jiǎng)懲，考核必須有書面記錄。企業(yè)對項(xiàng)目部考核每六個(gè)月不少于一次，項(xiàng)目部對班組考核每月不少于一次。2.4建筑工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)實(shí)行企業(yè)委派制度。施工現(xiàn)場工程項(xiàng)目部的專職安全生產(chǎn)管理人員配置應(yīng)滿足下列規(guī)定：房屋建筑工程1萬平方米如下的工程不少于1人；1～5萬平方米的工程不少于2人；5～10萬平方米的工程不少于3人；10萬平方米及以上的工程不少于4人，每增長10萬平方米增長配置1人；專職安全生產(chǎn)管理人員3人及以上的，應(yīng)按專業(yè)設(shè)置，并構(gòu)成安全管理組。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程5000萬元如下的工程不少于1人；5000萬～1億元的工程不少于2人；1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配置專職安全生產(chǎn)管理人員。2.5施工現(xiàn)場應(yīng)配置建筑施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全技術(shù)原則和規(guī)范等，工程項(xiàng)目部各工種安全技術(shù)操作規(guī)程應(yīng)齊全，重要工種的施工操作崗位，必須張掛對應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程。2.6建筑施工企業(yè)對列入建筑施工預(yù)算的文明施工與環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)設(shè)施及安全施工等措施項(xiàng)目的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用品及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的貫徹、安全生產(chǎn)條件的改善及文明施工，建立費(fèi)用使用臺帳，不得挪作他用。3安全施工組織設(shè)計(jì)3.1建筑施工企業(yè)(工程項(xiàng)目部)在編制施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)時(shí)，必須根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和施工現(xiàn)場實(shí)際，制定對應(yīng)切實(shí)可行的安全技術(shù)措施和方案。3.2建筑施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理措施》的規(guī)定，在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，單獨(dú)編制安全專題施工方案。對于超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對安全專題施工方案進(jìn)行論證。3危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專題施工方案包括如下內(nèi)容：工程概況、編制根據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動(dòng)力計(jì)劃、計(jì)算書及有關(guān)圖紙等。3.4施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施或安全專題施工方案必須由專業(yè)技術(shù)人員編制，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字蓋章后，報(bào)監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)理工程師（建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）審查簽字蓋章后方可組織實(shí)行。施工過程中變更方案的，必須經(jīng)原流程審批，同意后實(shí)行。施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施或安全專題施工方案按規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過專家論證的，應(yīng)組織專家論證，通過后按上述程序辦理簽字手續(xù)后方可實(shí)行。3.5建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行識別、評價(jià)，確認(rèn)重大危險(xiǎn)源，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、公告制度，貫徹負(fù)責(zé)人，并根據(jù)詳細(xì)狀況制定應(yīng)急預(yù)案。3.6建筑施工企業(yè)應(yīng)建立健全安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底必須與下達(dá)施工任務(wù)同步進(jìn)行。3.7各分部分項(xiàng)工程及各工種施工作業(yè)前，項(xiàng)目部的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向班組作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，形成書面資料，雙方履行簽字手續(xù)。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參與并檢查實(shí)行狀況。3.8安全技術(shù)交底內(nèi)容應(yīng)包括：工程項(xiàng)目的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)源，針對危險(xiǎn)源的防止措施、工作場所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程和原則、安全注意事項(xiàng)、發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采用的避難和急救措施等。安全技術(shù)交底應(yīng)詳細(xì)、明確、通俗易懂。4安全檢查4.1建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目部應(yīng)建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時(shí)間、內(nèi)容、整改、處置措施和復(fù)查等內(nèi)容。檢查次數(shù)企業(yè)每月不應(yīng)少于一次，項(xiàng)目部每周不應(yīng)少于一次，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)每天巡查，每次檢查應(yīng)有書面記錄。4.2安全檢查中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)簽發(fā)整改告知，定人、定期、定措施進(jìn)行整改。整改應(yīng)有復(fù)查記錄。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的應(yīng)立即停止施工，進(jìn)行整改。5安全教育5.1建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容、教育時(shí)間等。5.2建筑施工企業(yè)職工應(yīng)每年至少一次參與安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格者，不得上崗。5.3企業(yè)、項(xiàng)目部和班組應(yīng)對新進(jìn)場作業(yè)人員進(jìn)行三級安全教育，未經(jīng)教育培訓(xùn)或教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。5.4施工現(xiàn)場各班組應(yīng)建立班前安全活動(dòng)制度，開展班前三上崗(上崗交底、上崗檢查、上崗教育)和班后下崗檢查，定期開展安全講評活動(dòng)，并應(yīng)有記錄和考核獎(jiǎng)懲措施。6特種作業(yè)管理6.1建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格，獲得《建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書》。6.2建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)受聘于一種建筑施工企業(yè)或建筑機(jī)械租賃企業(yè)，持證上崗。6.3建筑施工企業(yè)或其他有關(guān)單位應(yīng)組織建筑施工特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和繼續(xù)教育等工作。建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)參與年度安全教育培訓(xùn)或繼續(xù)教育，每年不應(yīng)少于24課時(shí)。6.4建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照原則、操作規(guī)程作業(yè)，對的佩戴和使用安全勞動(dòng)防護(hù)用品，并按規(guī)定對作業(yè)工具和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和崗前檢查。6.5施工現(xiàn)場必須按工程實(shí)際狀況配置特種作業(yè)人員，并建立特種作業(yè)人員花名冊。6.6特種作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)操作環(huán)境或設(shè)備存在安全隱患或也許危及人身安全的，有權(quán)拒絕作業(yè)或停止作業(yè)，必要時(shí)采用對應(yīng)的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并及時(shí)向施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)。7安全標(biāo)志7.1施工現(xiàn)場應(yīng)有安全標(biāo)志布置平面圖。安全標(biāo)志應(yīng)按圖掛設(shè)，尤其是重要施工部位、作業(yè)點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域及重要通道口均應(yīng)掛設(shè)有關(guān)的安全標(biāo)志等。7.2安全標(biāo)志必須符合國標(biāo)《安全標(biāo)志》、《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》的規(guī)定。7.3安全標(biāo)志由項(xiàng)目部專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)管理。作業(yè)條件變化或標(biāo)志損壞應(yīng)及時(shí)更換。8生產(chǎn)安全事故處理8.1建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)建筑工程特點(diǎn)和施工實(shí)際狀況，對施工現(xiàn)場易發(fā)生安全事故的部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，貫徹負(fù)責(zé)人員和配置救援器材等，并定期組織演習(xí)。8.2施工現(xiàn)場實(shí)行生產(chǎn)安全事故記錄和匯報(bào)制度。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，建筑施工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。實(shí)行施工總承包的，應(yīng)由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)上報(bào)。8.3如發(fā)生生產(chǎn)安全事故，建筑施工企業(yè)必須按照“四不放過”(事故原因調(diào)查不清不放過，事故責(zé)任不明不放過，事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過，防備措施不貫徹不放過)原則進(jìn)行處理，按照有關(guān)規(guī)定做好事故善后工作，并配合政府主管部門依法調(diào)查處理。9應(yīng)急預(yù)案9.1工程動(dòng)工前應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案。施工過