2025年西藏昌都地區(qū)遴選公務(wù)員[申論]自測(cè)試題及答案解析給定資料：2024年，西藏昌都市以“四件大事”“四個(gè)創(chuàng)建”為引領(lǐng)，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、生態(tài)保護(hù)與基層治理等領(lǐng)域展開創(chuàng)新實(shí)踐?？ㄈ魠^(qū)某邊境鄉(xiāng)依托“黨建+合作社+農(nóng)戶”模式，整合分散的青稞種植戶，引入高原有機(jī)青稞深加工技術(shù)，開發(fā)青稞餅干、青稞茶等12類產(chǎn)品，通過“直播帶貨+援藏平臺(tái)”拓寬銷路，2024年前三季度實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入187萬元，帶動(dòng)120戶脫貧戶年均增收1.2萬元。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該鄉(xiāng)部分村“兩委”班子年齡偏大，懂電商、會(huì)管理的年輕人僅占15%，技術(shù)培訓(xùn)覆蓋率不足40%，制約了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。江達(dá)縣作為康巴文化核心區(qū)，2024年啟動(dòng)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范帶”建設(shè)，在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“民族文化共享驛站”，組織藏漢雙語宣講隊(duì)開展“黨的政策進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)200余場(chǎng)，推動(dòng)藏戲、弦子舞等非遺項(xiàng)目進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。然而，部分偏遠(yuǎn)村活動(dòng)場(chǎng)地不足，雙語教師缺口達(dá)30%，群眾參與度僅65%，部分青年認(rèn)為“傳統(tǒng)習(xí)俗與現(xiàn)代生活沖突”，文化認(rèn)同存在代際差異。類烏齊縣地處瀾滄江源區(qū)，2024年推行“生態(tài)管護(hù)員+網(wǎng)格長(zhǎng)”雙崗責(zé)任制，將3800名生態(tài)管護(hù)員納入基層治理網(wǎng)格，開展“清河行動(dòng)”“森林草原防火聯(lián)防”等專項(xiàng)工作，全年查處非法采砂、亂砍濫伐案件同比下降62%。但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“重巡查輕治理”現(xiàn)象，生態(tài)補(bǔ)償資金發(fā)放流程繁瑣，群眾反映“領(lǐng)錢要跑3個(gè)部門蓋5個(gè)章”，參與生態(tài)保護(hù)的積極性受挫。邊壩縣某村曾因基層組織軟弱渙散，矛盾糾紛調(diào)解率不足50%。2024年，該縣創(chuàng)新“老黨員+鄉(xiāng)賢+法律明白人”調(diào)解機(jī)制，組建23支“馬背調(diào)解隊(duì)”，深入牧戶帳篷化解草場(chǎng)糾紛、鄰里矛盾117起，調(diào)解成功率提升至92%。但調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)法律知識(shí)薄弱，部分糾紛涉及草場(chǎng)確權(quán)等復(fù)雜問題時(shí)，仍需依賴縣級(jí)部門介入，耗時(shí)較長(zhǎng)。問題一：根據(jù)“給定資料”，概括昌都市在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中取得的經(jīng)驗(yàn)及面臨的挑戰(zhàn)。（20分）要求：全面準(zhǔn)確，分條作答，不超過350字。答案解析：本題需從材料中提煉“經(jīng)驗(yàn)”與“挑戰(zhàn)”兩部分，重點(diǎn)關(guān)注具體案例中的創(chuàng)新做法和問題描述。經(jīng)驗(yàn)：①黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合?？ㄈ魠^(qū)邊境鄉(xiāng)通過“黨建+合作社+農(nóng)戶”模式整合資源，引入深加工技術(shù)，拓展“直播+援藏”銷售渠道，提升村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶收入。②文化賦能團(tuán)結(jié)進(jìn)步。江達(dá)縣建設(shè)“民族文化共享驛站”，組織雙語宣講和非遺傳承活動(dòng)，促進(jìn)各民族文化交融。③生態(tài)治理機(jī)制創(chuàng)新。類烏齊縣推行“生態(tài)管護(hù)員+網(wǎng)格長(zhǎng)”雙崗責(zé)任制，開展專項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制生態(tài)破壞行為。④基層治理模式優(yōu)化。邊壩縣組建“馬背調(diào)解隊(duì)”，以“老黨員+鄉(xiāng)賢+法律明白人”機(jī)制提升矛盾調(diào)解效率。挑戰(zhàn)：①人才支撐不足。部分村“兩委”年齡偏大，懂電商、管理的青年占比低，技術(shù)培訓(xùn)覆蓋率不足。②公共服務(wù)短板。江達(dá)縣偏遠(yuǎn)村活動(dòng)場(chǎng)地不足，雙語教師缺口大；類烏齊縣生態(tài)補(bǔ)償資金發(fā)放流程繁瑣。③文化認(rèn)同代際差異。部分青年認(rèn)為傳統(tǒng)習(xí)俗與現(xiàn)代生活沖突，參與文化活動(dòng)積極性不高。④專業(yè)能力薄弱。調(diào)解隊(duì)伍法律知識(shí)不足，復(fù)雜糾紛需依賴上級(jí)部門，效率受限。問題二：結(jié)合“給定資料”，分析昌都市推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中存在問題的原因。（25分）要求：分析深入，邏輯清晰，不超過400字。答案解析：本題需從材料中江達(dá)縣的案例切入，結(jié)合昌都多民族聚居、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等實(shí)際，挖掘問題背后的深層原因。原因可從以下四方面分析：1.基礎(chǔ)設(shè)施制約。昌都地處高原山地，部分偏遠(yuǎn)村交通不便、公共服務(wù)設(shè)施薄弱（如活動(dòng)場(chǎng)地不足），限制了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)的覆蓋面和參與度。2.人才供給失衡。雙語教師缺口達(dá)30%，反映出民族地區(qū)教育資源配置不均衡，既懂民族文化又具備現(xiàn)代教育能力的復(fù)合型人才培養(yǎng)不足，影響文化共享活動(dòng)的質(zhì)量。3.代際認(rèn)知差異。青年群體受現(xiàn)代信息沖擊更大，對(duì)傳統(tǒng)習(xí)俗的價(jià)值理解較淺，加之活動(dòng)形式傳統(tǒng)（如宣講會(huì)），未能結(jié)合短視頻、互動(dòng)體驗(yàn)等青年偏好的方式，導(dǎo)致“傳統(tǒng)與現(xiàn)代沖突”的認(rèn)知偏差。4.長(zhǎng)效機(jī)制缺失。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建更多依賴短期活動(dòng)推動(dòng)，缺乏常態(tài)化的文化浸潤機(jī)制（如非遺傳承與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)合的項(xiàng)目），未能將文化認(rèn)同轉(zhuǎn)化為群眾的實(shí)際收益，削弱了參與動(dòng)力。問題三：假設(shè)你是昌都市鄉(xiāng)村振興局工作人員，針對(duì)“給定資料”中卡若區(qū)邊境鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，擬寫一份整改建議。（25分）要求：措施具體可行，符合基層實(shí)際，不超過500字。答案解析：本題需針對(duì)卡若區(qū)邊境鄉(xiāng)“兩委”年齡偏大、電商管理人才少、技術(shù)培訓(xùn)不足等問題，提出針對(duì)性措施，注重可操作性。整改建議：一、優(yōu)化基層隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”計(jì)劃，面向返鄉(xiāng)青年、大學(xué)生村官選拔懂電商、會(huì)管理的后備干部，通過“老帶新”結(jié)對(duì)幫扶，2025年實(shí)現(xiàn)村“兩委”中35歲以下成員占比提升至30%。二、強(qiáng)化人才培訓(xùn)賦能。聯(lián)合援藏省市職業(yè)院校，開設(shè)“高原特色產(chǎn)業(yè)電商”專題培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)直播技巧、產(chǎn)品包裝、供應(yīng)鏈管理等內(nèi)容，2025年實(shí)現(xiàn)技術(shù)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)80%以上；邀請(qǐng)電商平臺(tái)講師開展“田間課堂”，每月至少1次現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。三、完善產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。對(duì)接電信部門在鄉(xiāng)政府駐地建設(shè)5G基站，降低物流成本；與援藏企業(yè)合作建立“青稞產(chǎn)品云倉”，解決季節(jié)性倉儲(chǔ)難題；設(shè)立“產(chǎn)業(yè)升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基金”，對(duì)開發(fā)新產(chǎn)品、拓展新渠道的合作社給予5-10萬元補(bǔ)貼。四、建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。協(xié)調(diào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局選派1名農(nóng)技專家駐鄉(xiāng)指導(dǎo)，重點(diǎn)攻關(guān)青稞深加工產(chǎn)品保鮮技術(shù)；聯(lián)系高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)開展“高原有機(jī)青稞營養(yǎng)價(jià)值”認(rèn)證，提升產(chǎn)品附加值。問題四：“給定資料”中提到“鑄牢中華民族共同體意識(shí)，既要‘有形’，更要‘有效’”。請(qǐng)結(jié)合昌都實(shí)際，聯(lián)系自身思考，寫一篇議論文。（30分）要求：觀點(diǎn)明確，論證充分，結(jié)構(gòu)清晰，1000字左右。答案解析：本題需緊扣“有形”與“有效”的關(guān)系，結(jié)合昌都在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建中的實(shí)踐，突出“看得見的行動(dòng)”與“可持續(xù)的成效”。正文示例：鑄牢中華民族共同體意識(shí)，是新時(shí)代黨的民族工作的主線。在西藏昌都這片多民族交融的熱土上，“有形”是搭建共居共學(xué)、共建共享的載體，“有效”是厚植人心歸聚、精神相依的認(rèn)同。唯有讓“有形”的舉措轉(zhuǎn)化為“有效”的共識(shí)，才能讓中華民族共同體意識(shí)在高原大地生根發(fā)芽?！坝行巍笔氰T牢共同體意識(shí)的“腳手架”，要在“可感知”中打基礎(chǔ)。昌都作為康巴文化核心區(qū)，各民族在歷史長(zhǎng)河中共同創(chuàng)造了豐富的文化遺產(chǎn)：藏戲的鼓點(diǎn)里有漢調(diào)的韻律，弦子舞的步法中見羌繡的靈動(dòng)，這正是“有形”的文化紐帶。江達(dá)縣建設(shè)“民族文化共享驛站”，將藏戲、弦子舞等非遺項(xiàng)目搬進(jìn)校園、社區(qū)，讓孩子們?cè)诠餐啪氈懈惺芪幕蝗?；卡若區(qū)邊境鄉(xiāng)通過“直播帶貨”讓青稞產(chǎn)品走出高原，各族消費(fèi)者在“云端”互動(dòng)中拉近心與心的距離。這些“有形”的載體，不是簡(jiǎn)單的形式堆砌，而是以具體可觸的場(chǎng)景，讓共同體意識(shí)從“抽象概念”變?yōu)椤吧钊粘！薄！坝行А笔氰T牢共同體意識(shí)的“試金石”，要在“能共鳴”中促深化?！坝行巍钡呐e措若不能觸及心靈、改變行為，便會(huì)流于形式。昌都的實(shí)踐證明，只有讓群眾在共享發(fā)展成果中增強(qiáng)認(rèn)同，才能實(shí)現(xiàn)“有效”。類烏齊縣將生態(tài)管護(hù)員納入基層治理網(wǎng)格，讓各族群眾在“清河行動(dòng)”中共同守護(hù)瀾滄江源，既保護(hù)了生態(tài)，又培育了“共護(hù)家園”的責(zé)任感；邊壩縣“馬背調(diào)解隊(duì)”走村入戶化解矛盾，用鄉(xiāng)賢的“土辦法”和法律的“硬規(guī)矩”調(diào)和糾紛，讓各族群眾在“有事一起商”中體會(huì)“中華民族一家親”的溫暖。這些“有效”的實(shí)踐，本質(zhì)是將共同體意識(shí)融入群眾的利益聯(lián)結(jié)、情感交流，讓“我”的意識(shí)轉(zhuǎn)化為“我們”的自覺。從“有形”到“有效”，關(guān)鍵在“常形長(zhǎng)效”。當(dāng)前，昌都部分地區(qū)仍存在活動(dòng)場(chǎng)地不足、雙語人才短缺等問題，這提醒我們：鑄牢共同體意識(shí)不是“一陣風(fēng)”，而是“持久戰(zhàn)”。要建立“需求清單+項(xiàng)目清單”機(jī)制，針對(duì)偏遠(yuǎn)村、青年群體等薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策；要推動(dòng)文化傳承與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，讓藏香、唐卡等非遺技藝成為群眾增收的“金飯碗”，在“共富”中厚植認(rèn)同；要加強(qiáng)干部人才培養(yǎng)，打造一