關(guān)于2025年度全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作完成情況的報告材料根據(jù)中央、省委、市委關(guān)于做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的統(tǒng)一部署和要求，我縣堅持把換屆作為加強基層組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政根基的頭等大事來抓，始終以習近平總書記關(guān)于“治國安邦重在基層”的重要論述為根本遵循，深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等法規(guī)制度，精心組織，周密安排，高標準、高質(zhì)量推進換屆選舉各項工作。在縣委的堅強領(lǐng)導和市委組織部的有力指導下，截至**年*月*日，全縣*個村、*個社區(qū)“兩委”換屆選舉已全部順利完成，實現(xiàn)了“繪出好藍圖、選出好頭雁、配出好班子、樹立好導向、形成好氣象”的預期目標，為全面推進鄉(xiāng)村振興、提升基層治理現(xiàn)代化水平奠定了堅實的組織基礎(chǔ)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、基本情況本次換屆工作自**年*月全面啟動，至**年*月圓滿收官，歷時*個月，覆蓋全縣*個行政村、*個城市社區(qū)，涉及黨員*名、登記選民*名。整個過程平穩(wěn)有序、風清氣正，選舉結(jié)果實現(xiàn)了組織意圖與群眾意愿的高度統(tǒng)一。總的來看，本次換屆主要呈現(xiàn)出以下特點：一是參選率與得票率實現(xiàn)“雙高”。全縣村（社區(qū)）黨組織換屆選舉黨員平均參選率達到*%，村（居）民委員會換屆選舉選民平均參選率達到*%。新當選的村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會主任平均得票率分別為*%、*%，均較上屆有明顯提升，充分反映了黨員群眾的廣泛認可。二是班子結(jié)構(gòu)實現(xiàn)“三優(yōu)化”。年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新一屆村（社區(qū)）“兩委”成員平均年齡為*歲，較上屆下降*歲，其中35歲及以下年輕干部*名，占比*%；“一肩挑”人員平均年齡*歲，形成以45歲左右為主體、老中青梯次配備的格局。性別結(jié)構(gòu)優(yōu)化，女性成員*名，占比*%，較上屆提高*個百分點；村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會主任中女性*名，占比*%。學歷結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大專及以上學歷成員*名，占比*%，較上屆提高*個百分點；“一肩挑”人員中大專及以上學歷占比達到*%。三是隊伍來源實現(xiàn)“多元化”。注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本土大學畢業(yè)生、退役軍人、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師等群體中選拔人才，新進班子成員中來自上述群體的有*名，占比*。同時，穩(wěn)妥推進村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會主任“一肩挑”，全縣“一肩挑”比例達到*%，較上屆提高*個百分點，黨的領(lǐng)導在基層得到了全面加強。四是干事導向更加鮮明。堅持把政治標準放在首位，突出“雙好雙強”標準，一大批在脫貧攻堅、疫情防控、鄉(xiāng)村振興、基層治理等一線表現(xiàn)突出、群眾公認的優(yōu)秀人才進入“兩委”班子，有效激發(fā)了基層干部隊伍活力。二、主要做法（一）堅持政治引領(lǐng)，筑牢換屆工作思想根基“黨的力量來自組織，組織能使力量倍增?！蔽覀兩羁陶J識到，做好換屆工作首要在于強化政治統(tǒng)領(lǐng)。一是深化思想認識，壓實主體責任?？h委常委會先后*次專題學習研究上級精神，成立由縣委書記任組長的換屆工作領(lǐng)導小組，制定印發(fā)《全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作實施方案》等“1+N”政策文件。建立健全縣級領(lǐng)導包鎮(zhèn)聯(lián)村、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導班子成員包村聯(lián)戶、駐村干部全程指導的責任體系，層層簽訂責任書*份，開展專題培訓*場次，培訓骨干力量*人次，確保思想統(tǒng)一、責任上肩、措施落地。二是強化輿論引導，營造良好氛圍。整合縣級媒體平臺和鎮(zhèn)村宣傳陣地，采取“線上+線下”相結(jié)合方式，廣泛宣傳換屆政策法規(guī)、紀律要求和“兩委”人選資格條件，累計發(fā)布各類信息*余條，發(fā)放宣傳資料*萬余份，懸掛橫幅標語*余條，開展政策宣講*余場次，覆蓋黨員群眾*萬人次，引導黨員群眾依法依規(guī)行使民主權(quán)利，凝聚了支持換屆、參與換屆、推動換屆的社會共識。三是精準分析研判，掃清工作障礙。堅持“一村（社區(qū)）一策”，組織力量對全縣所有村（社區(qū)）進行“拉網(wǎng)式”排查，重點摸排班子運行、人選儲備、黨員隊伍、群眾訴求、風險隱患等情況，建立“紅黃綠”三色管理臺賬。對排查出的*個重點難點村（社區(qū)），由縣級領(lǐng)導帶隊，“一村一專班”進行整頓化解，提前解決各類矛盾問題*個，為平穩(wěn)換屆創(chuàng)造了有利條件。（二）堅持標準條件，樹立選人用人鮮明導向“為政之要，惟在得人。”我們嚴格對標“雙好雙強”標準，把選優(yōu)配強“兩委”班子特別是帶頭人作為核心任務(wù)。一是嚴把資格條件“入口關(guān)”。嚴格落實“十不選”負面清單，建立組織、紀委監(jiān)委、政法、公安、法院、檢察、信訪等部門聯(lián)審機制，對*名初步人選進行縣級資格聯(lián)審，堅決將不符合條件的人員擋在門外。同時，拓寬選人視野，注重從優(yōu)秀現(xiàn)任干部、后備力量、致富能手、退役軍人、返鄉(xiāng)大學生等“五類人員”中物色人選，儲備后備人選*名。二是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)“功能關(guān)”。圍繞鄉(xiāng)村振興和基層治理需要，科學設(shè)定班子職數(shù)、年齡、學歷、性別等結(jié)構(gòu)要求。大力選拔優(yōu)秀年輕干部，確保每個村（社區(qū)）“兩委”班子至少有1名35歲以下干部。積極推動婦女參政議政，確保村民委員會成員中女性比例不低于*%，社區(qū)居民委員會成員中女性比例保持在*%左右。注重改善知識結(jié)構(gòu)，鼓勵引導具有大專以上學歷、懂農(nóng)業(yè)愛農(nóng)村愛農(nóng)民、善經(jīng)營會管理的優(yōu)秀人才進入班子。三是考準政治素質(zhì)“體檢關(guān)”。把政治標準放在首位，通過個別談話、實地走訪、查閱資料、征求黨員群眾意見等多種方式，深入考察人選的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律。建立人選政治素質(zhì)檔案，對政治上不合格的實行“一票否決”。注重在重大任務(wù)、關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)考察識別干部，確保選出來的干部德配其位、才配其位。（三）堅持依法依規(guī)，確保選舉程序規(guī)范嚴謹“法令行則國治，法令弛則國亂?！蔽覀儓猿謱⒁婪ㄒ酪?guī)辦事貫穿換屆全過程，確保程序合法、過程公開、結(jié)果有效。一是細化規(guī)程抓培訓。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級政策，編印《換屆選舉工作指導手冊》《操作流程圖》《文書樣式匯編》等資料*余冊，分階段、分層次對縣鄉(xiāng)村三級換屆工作人員進行全覆蓋業(yè)務(wù)培訓*場次，確保每個環(huán)節(jié)、每個步驟都嚴格按法規(guī)政策執(zhí)行，工作人員都成為“政策通”“明白人”。二是緊盯關(guān)鍵抓指導。聚焦選民登記、候選人提名、大會組織、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，派出*個縣級巡回指導組和*個駐鎮(zhèn)指導組，開展全過程、嵌入式督導*余次，現(xiàn)場解答政策咨詢*余個，糾正不規(guī)范操作*起，確保了法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少、黨員群眾權(quán)利不截留。三是公開透明抓監(jiān)督。全面落實“全程簽字”制度，每個環(huán)節(jié)都留有痕跡、有據(jù)可查。嚴格執(zhí)行換屆選舉各項公示制度，對選民名單、候選人名單、選舉結(jié)果等均在規(guī)定場所、規(guī)定時間進行公示，自覺接受黨員群眾監(jiān)督。暢通“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體舉報渠道，建立快查快辦機制，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。（四）堅持挺紀在前，營造風清氣正換屆生態(tài)“加強紀律性，革命無不勝?！蔽覀兪冀K把紀律和規(guī)矩挺在前面，以鐵的紀律確保換屆風氣清明清正清新。一是教育警示在先。堅持教育在先、警示在先、預防在先，組織學習換屆紀律“十嚴禁”要求，觀看警示教育片，發(fā)放紀律提醒卡，開展談心談話*人次，簽訂紀律承諾書*份，引導黨員干部和候選人知邊界、明底線、守規(guī)矩。二是從嚴監(jiān)督執(zhí)紀。整合紀委監(jiān)委、組織、民政等部門監(jiān)督力量，成立風氣監(jiān)督組，聚焦拉票賄選、干擾破壞選舉等風險點，采取明察暗訪、隨機抽查、現(xiàn)場督導等方式，開展多輪次監(jiān)督檢查。建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機制，對涉及換屆的信訪舉報和問題線索優(yōu)先辦理、嚴查速辦，始終保持高壓態(tài)勢。三是防范化解風險。制定換屆工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預案，建立風險監(jiān)測、預警、應(yīng)對機制。加強對網(wǎng)絡(luò)輿情、信訪動態(tài)的監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題*個，依法打擊干擾破壞選舉的違法行為*起，有效維護了選舉秩序和社會穩(wěn)定。（五）堅持統(tǒng)籌兼顧，推動換屆與發(fā)展互促共進“要堅持圍繞中心、服務(wù)大局?！蔽覀儓猿忠皇肿Q屆，一手抓發(fā)展，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷。一是做到工作不斷檔。指導各鎮(zhèn)（街道）督促即將離任的干部站好最后一班崗，認真履行崗位職責，做好工作交接，特別是財務(wù)、項目、檔案等重點事項的移交，確保各項工作平穩(wěn)過渡。二是激發(fā)干事新動能。及時組織開展新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子任職培訓、廉政談話和履職承諾，幫助其迅速進入角色、理清發(fā)展思路、明確工作重點。結(jié)合“開門一件事”等活動，推動新班子聚焦群眾急難愁盼問題，領(lǐng)辦民生實事*件，以實干實績贏得群眾信任。三是謀劃發(fā)展新篇章。指導新班子在充分調(diào)研、聽取民意的基礎(chǔ)上，科學制定任期目標和發(fā)展規(guī)劃，將換屆激發(fā)的政治熱情轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興、加強基層治理、服務(wù)人民群眾的實際行動，實現(xiàn)了換屆與發(fā)展兩不誤、兩促進。三、存在問題在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，對標新時代新要求，我縣村（社區(qū)）干部隊伍建設(shè)及其后續(xù)管理仍存在一些亟待關(guān)注和解決的問題。（一）班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化與功能發(fā)揮的協(xié)同性有待增強雖然新一屆班子在年齡、學歷、來源結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)了優(yōu)化，但結(jié)構(gòu)與功能的深度融合仍需加強。一是個別村（社區(qū)）年輕干部、高學歷干部的基層經(jīng)驗、群眾工作能力和處理復雜問題的能力尚有欠缺，“水土不服”現(xiàn)象偶有發(fā)生，其知識優(yōu)勢、思維優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能和發(fā)展動能需要一定過程和時間。二是部分村（社區(qū)）班子中懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、善于產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、熟悉市場規(guī)則的專業(yè)人才仍然偏少，占比僅為*%，與全面推進鄉(xiāng)村振興、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的要求存在差距。三是“一肩挑”后，權(quán)力更加集中，對“一肩挑”人員的監(jiān)督管理、履職能力以及村（居）務(wù)監(jiān)督委員會作用發(fā)揮提出了更高要求，相關(guān)配套制度和能力支撐有待進一步強化。（二）干部能力素質(zhì)與時代發(fā)展要求的匹配度有待提升面對高質(zhì)量發(fā)展的新任務(wù)和基層治理現(xiàn)代化的新挑戰(zhàn)，部分村干部的能力素質(zhì)存在“本領(lǐng)恐慌”。一是政治理論素養(yǎng)和政策理解運用能力有待加強。部分干部對黨的創(chuàng)新理論、國家大政方針，特別是關(guān)于“三農(nóng)”工作、基層治理的最新決策部署學習不深、理解不透，運用理論指導實踐、推動工作的能力不足。二是推動發(fā)展和治理能力有待提高。部分干部在發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)謀劃、項目運作、資源整合等方面辦法不多、創(chuàng)新不足，習慣于按部就班；在運用法治思維、民主協(xié)商、科技手段化解矛盾、服務(wù)群眾、優(yōu)化治理方面，能力仍有短板。三是做群眾工作的本領(lǐng)有待錘煉。一些年輕干部與群眾打交道的能力、解決具體矛盾糾紛的能力、組織動員群眾的能力需要在實際工作中不斷磨礪提升。（三）制度機制健全與運行效能的持續(xù)性有待鞏固換屆后，確保新班子規(guī)范高效運行的長效機制需加快完善。一是激勵保障機制有待優(yōu)化。雖然村干部待遇保障水平逐年提高，但相較于工作任務(wù)重、壓力大的實際，整體吸引力仍有提升空間。在政治激勵、成長通道、容錯糾錯等方面，制度化的安排還需進一步探索和落實。二是教育培訓機制有待完善。系統(tǒng)性、針對性、實效性強的常態(tài)化培訓體系尚未完全建立，培訓內(nèi)容與干部實際需求結(jié)合不夠緊密，方式方法相對單一，難以滿足干部多樣化、差異化的能力提升需求。三是管理監(jiān)督機制有待強化。對“一肩挑”人員權(quán)力運行的監(jiān)督制約、對村干部的日?？己斯芾怼Σ环Q職干部的調(diào)整退出等機制，需要進一步細化和嚴格執(zhí)行，以推動班子持續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)的活力和廉潔自律的定力。四、下一步工作計劃立足新起點，邁向新征程。下一步，我們將堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，扎實做好換屆“后半篇文章”，推動新班子展現(xiàn)新作為、干出新業(yè)績。（一）實施“鑄魂賦能”工程，全面提升干部隊伍履職能力“政治上的堅定、黨性上的堅定都離不開理論上的堅定。”我們將把思想政治和能力建設(shè)擺在首位。一是深化政治訓練。把學習貫徹黨的創(chuàng)新理論作為首要政治任務(wù)，分期分批對新一屆村（社區(qū)）“兩委”干部進行全員輪訓，重點加強理想信念、黨性修養(yǎng)、政策法規(guī)和群眾路線教育，每年集中培訓不少于*天，確保其始終同黨中央保持高度一致，不折不扣落實上級決策部署。二是實施精準培訓。圍繞鄉(xiāng)村振興、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)急處突等主題，按照“缺什么補什么”的原則，采取“請進來+走出去”、“線上+線下”、“課堂+實踐”等多種模式，開展靶向培訓。計劃年內(nèi)舉辦專題培訓班*期，培訓干部*人次，選派*名優(yōu)秀年輕干部到先進地區(qū)掛職鍛煉或跟班學習。三是搭建實踐平臺。推行“導師幫帶制”，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部、老支書、先進典型與新任干部結(jié)對，傳授經(jīng)驗方法。鼓勵干部在重點項目、重大任務(wù)、服務(wù)一線中經(jīng)風雨、見世面、長才干，不斷提升解決實際問題的能力。（二）健全“嚴管厚愛”機制，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力“既要嚴格管理，也要熱情關(guān)心?！蔽覀儗⒅?gòu)建激勵與約束并重的管理體系。一是完善考核評價。制定科學合理的村（社區(qū)）干部績效考核辦法，將黨建成效、發(fā)展實績、治理水平、群眾滿意度作為核心指標，強化考核結(jié)果運用，與績效報酬、評優(yōu)評先、選拔使用掛鉤，樹立“實干實績”導向。二是強化關(guān)心關(guān)愛。穩(wěn)步提高村干部基本報酬和村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障水平，全面落實養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障待遇。暢通優(yōu)秀村（社區(qū)）干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)編制隊伍的渠道，加大從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部力度。建立健全談心談話、走訪慰問、榮譽表彰制度，及時幫助解決實際困難。三是嚴格監(jiān)督管理。健全村（社區(qū)）干部特別是“一肩挑”人員監(jiān)督管理制度，嚴格落實“四議兩公開”、村級小微權(quán)力清單等制度，強化村（居）務(wù)監(jiān)督委員會作用。加大經(jīng)濟責任審計和日常監(jiān)督檢查力度，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，營造風清氣正的基層政治生態(tài)。（三）夯實“組織體系”根基，持續(xù)增強黨組織政治功能和組織功能“基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅?！蔽覀儗⒁蕴嵘M織力為重點，突出政治功能。一是規(guī)范組織運行。指導新班子健全完善村（社區(qū)）黨組織議事規(guī)則、村（居）民自治章程、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)則等，推動各類組織在黨組織領(lǐng)導下依法依規(guī)履職、協(xié)調(diào)一致開展工作。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等基本