水利工程項目法人有限空間作業(yè)管理制度第一章總則第一條制度目的為規(guī)范水利工程有限空間作業(yè)安全管理，防范中毒窒息、燃爆、坍塌等安全事故，保障作業(yè)人員生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合項目實際制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于項目法人管轄范圍內(nèi)所有水利工程有限空間作業(yè)，包括但不限于泵房、閘門井、管道井、沉箱、拱洞、污水池等封閉或半封閉空間的新建、改建、維修、清理作業(yè)，覆蓋施工單位、監(jiān)理單位及相關(guān)作業(yè)人員。第三條定義與風險有限空間指封閉或部分封閉、與外界相對隔離、自然通風不良，易造成有毒有害氣體積聚或氧含量不足（標準值19.5%-23.5%）的空間。核心風險包括有毒有害氣體中毒、缺氧窒息、燃爆、淹溺、坍塌掩埋等。第二章責任體系第四條項目法人職責建立“誰主管、誰負責”的安全責任制，成立專項安全領(lǐng)導小組，明確各級管理職責。審批有限空間作業(yè)專項方案，監(jiān)督施工單位落實安全措施，保障安全投入。組織開展跨單位安全檢查，督促隱患整改，處理作業(yè)中的重大安全問題。第五條施工單位職責編制專項作業(yè)方案、應急預案，開展風險辨識與評估，建立有限空間管理臺賬。落實作業(yè)人員培訓、設(shè)備配置、現(xiàn)場監(jiān)護等措施，嚴格執(zhí)行作業(yè)審批制度。及時報告作業(yè)安全情況，配合應急處置與事故調(diào)查。第六條監(jiān)理單位職責審查專項作業(yè)方案及安全措施的合規(guī)性、可行性。全過程監(jiān)督作業(yè)實施，對違規(guī)操作予以制止并要求整改。參與安全檢查與應急演練，核實作業(yè)條件達標情況。第七條人員崗位職責作業(yè)負責人：評估作業(yè)風險，授權(quán)作業(yè)審批，動態(tài)監(jiān)控作業(yè)條件，異常時終止作業(yè)。作業(yè)人員：持證上崗，遵守操作規(guī)程，正確使用防護裝備，與監(jiān)護人員保持通訊暢通。監(jiān)護人員：全程現(xiàn)場值守，嚴禁脫崗，負責報警、聯(lián)絡救援，阻止無關(guān)人員進入。第三章作業(yè)管理流程第八條作業(yè)前準備風險辨識：專業(yè)技術(shù)人員全面識別有毒氣體、缺氧、坍塌等風險，形成評估報告。方案審批：施工單位提交專項方案（含作業(yè)內(nèi)容、防護措施、應急預案），經(jīng)監(jiān)理、項目法人審批通過。安全交底：向作業(yè)人員告知危險有害因素及防控措施，簽訂安全交底記錄。設(shè)備準備：配備氣體檢測儀、機械通風設(shè)備、呼吸器、全身式安全帶等防護與應急裝備，確保性能完好。現(xiàn)場隔離：封閉作業(yè)區(qū)域，設(shè)置安全警示標志，隔離能源與危險介質(zhì)。第九條作業(yè)實施氣體檢測：作業(yè)前30分鐘內(nèi)在上風側(cè)檢測氧濃度、有毒有害氣體濃度，作業(yè)中持續(xù)監(jiān)測，超標立即停工。強制通風：采用送排風結(jié)合方式通風，嚴禁用純氧換氣，確保通風達標后方可作業(yè)。全程監(jiān)護：監(jiān)護人員堅守現(xiàn)場，保持通訊暢通，實時掌握作業(yè)人員狀態(tài)。規(guī)范操作：作業(yè)人員佩戴齊全防護裝備，嚴格按方案施工，嚴禁擅自變更作業(yè)內(nèi)容。第十條作業(yè)結(jié)束清理檢查：清理作業(yè)現(xiàn)場，清點人員、工器具，確認無遺留隱患。關(guān)閉撤離：封閉有限空間出入口，拆除警示標志，恢復現(xiàn)場環(huán)境。記錄歸檔：填寫作業(yè)審批表、檢測數(shù)據(jù)、過程記錄，存檔期限不少于1年。第四章安全保障措施第十一條培訓與演練作業(yè)人員須經(jīng)專項培訓（含風險知識、操作技能、應急處置），考核合格后方可上崗。每半年至少組織1次應急演練，涵蓋中毒、被困等場景，提升救援能力。第十二條設(shè)備與防護配置符合標準的氣體檢測報警儀、機械通風設(shè)備、正壓式呼吸器等裝備，定期校驗維護。作業(yè)人員必須佩戴安全帽、防護服、防護手套等個人防護用品，按需使用救援繩索、照明設(shè)備。第十三條應急管理應急預案明確報警程序、救援路線、處置措施，配備救援隊伍與裝備。發(fā)生事故時，立即停止作業(yè)，組織撤離，嚴禁盲目施救，按預案啟動救援并上報。第十四條監(jiān)督與考核項目法人定期組織安全檢查，施工單位每日開展現(xiàn)場巡查，建立隱患臺賬，整改率100%。違反本制度規(guī)定的，扣減責任單位安全考核分，并處500-5000元罰款；造成事故的，依法追究責任。第五章附則第十五條制度解釋本制度由項目法人安全生產(chǎn)管理部門負責解釋。第十六條生效與修訂本制度自發(fā)布之日起施行，若法律法規(guī)或行業(yè)標準更新，按最新要求修訂。第十七條特殊