2025年陜西省寶雞市政府采購評審專家考試練習題庫(帶答案)一、單項選擇題（共20題，每題2分，共40分）1.根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（2023年修訂），下列采購項目中，不屬于政府采購范圍的是：A.寶雞市某公立中學采購教學用電腦B.寶雞市金臺區(qū)政府購買市政道路維護服務(wù)C.寶雞市某國有企業(yè)采購生產(chǎn)設(shè)備D.寶雞市渭濱區(qū)民政局采購救災(zāi)物資答案：C解析：政府采購主體為各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，國有企業(yè)不屬于政府采購法規(guī)定的采購主體，因此C項不屬于政府采購范圍。2.政府采購評審專家在評審過程中發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行時，正確的處理方式是：A.直接修改采購文件后繼續(xù)評審B.停止評審并書面報告采購人或采購代理機構(gòu)C.與其他專家協(xié)商后自行調(diào)整評審標準D.要求采購人現(xiàn)場解釋后繼續(xù)評審答案：B解析：依據(jù)《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）第二十一條，評審中發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷等問題，應(yīng)停止評審并書面報告采購人或采購代理機構(gòu)處理。3.采用競爭性磋商采購方式的項目，磋商文件中規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)等要求的合理性，評審專家應(yīng)重點關(guān)注：A.是否限定特定品牌或供應(yīng)商B.是否符合采購預(yù)算C.是否要求供應(yīng)商提供樣品D.是否明確合同履行期限答案：A解析：《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）第十一條規(guī)定，磋商文件不得要求或者標明供應(yīng)商名稱或者特定貨物的品牌，不得含有指向特定供應(yīng)商的技術(shù)、服務(wù)等條件。4.某政府采購項目預(yù)算金額為300萬元，采用公開招標方式，評標委員會成員人數(shù)應(yīng)為：A.3人（其中專家2人）B.5人（其中專家4人）C.7人（其中專家5人）D.3人（其中專家1人）答案：B解析：《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第四十七條規(guī)定，評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當為5人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。300萬元項目屬于貨物或服務(wù)類，5人符合“5人以上單數(shù)”且專家4人（占比80%）滿足要求。5.評審專家在評審過程中，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的投標文件中技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表存在“完全響應(yīng)”但未具體說明的情況，應(yīng)如何處理？A.視為未實質(zhì)性響應(yīng)，按無效投標處理B.要求供應(yīng)商現(xiàn)場澄清C.結(jié)合其他材料綜合判斷是否響應(yīng)D.直接扣分答案：C解析：《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十一條規(guī)定，對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。但技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表未具體說明不屬于“含義不明確”，需結(jié)合投標文件其他內(nèi)容（如技術(shù)方案、檢測報告等）綜合判斷是否實質(zhì)性響應(yīng)。6.寶雞市某醫(yī)院采購醫(yī)療設(shè)備項目，預(yù)算500萬元，采用公開招標，因有效投標人不足3家廢標后，擬轉(zhuǎn)為競爭性談判方式。下列說法正確的是：A.無需重新備案，直接轉(zhuǎn)為競爭性談判B.需經(jīng)財政部門批準后方可變更采購方式C.變更后談判文件需重新發(fā)布公告D.原評標委員會可直接轉(zhuǎn)為談判小組答案：B解析：《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第四條規(guī)定，達到公開招標數(shù)額標準的貨物、服務(wù)采購項目，擬采用非招標采購方式的，采購人應(yīng)當在采購活動開始前，報經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門申請批準。7.評審專家在評審時發(fā)現(xiàn)，某供應(yīng)商的投標報價明顯低于其他供應(yīng)商且低于成本，正確的處理程序是：A.直接認定該報價無效B.要求供應(yīng)商在合理時間內(nèi)提供書面說明并提交相關(guān)證明材料C.與其他專家協(xié)商后共同決定是否廢標D.報告財政部門處理答案：B解析：《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第六十條規(guī)定，評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。8.根據(jù)《政府采購評審專家管理辦法》，評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審，情節(jié)嚴重的，財政部門可對其采取的處罰措施是：A.警告并罰款2000元B.禁止參加政府采購評審活動1年C.記入不良行為記錄D.取消評審專家資格答案：D解析：《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）第二十九條規(guī)定，評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審，情節(jié)嚴重的，取消其評審專家資格。9.某政府采購項目采用綜合評分法，其中價格分占比30%，技術(shù)分占比50%，服務(wù)分占比20%。某供應(yīng)商價格得分30分（滿分），技術(shù)得分45分（滿分50分），服務(wù)得分18分（滿分20分），則其綜合得分是：A.93分B.90分C.96分D.88分答案：A解析：綜合得分=價格分×30%+技術(shù)分×50%+服務(wù)分×20%=30×30%+45×50%+18×20%=9+22.5+3.6=35.1？（此處可能存在計算錯誤，正確應(yīng)為：價格分30分（滿分30分），技術(shù)分45分（滿分50分），服務(wù)分18分（滿分20分）。綜合得分=30+(45/50×50%)×100？不，綜合評分法中各項分值為權(quán)重占比，總分100分。正確計算應(yīng)為：價格分占30%（滿分30分），技術(shù)分占50%（滿分50分），服務(wù)分占20%（滿分20分）。供應(yīng)商價格得30分（滿分），技術(shù)得45分（即45/50×50=45分），服務(wù)得18分（即18/20×20=18分）。綜合得分=30+45+18=93分。10.政府采購項目中，評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系應(yīng)當回避而未回避的，其評審意見：A.有效，但需記錄在案B.無效，采購活動應(yīng)重新開展C.部分有效，由財政部門認定D.有效，由采購人決定是否采納答案：B解析：《政府采購法實施條例》（國務(wù)院令第658號）第七十五條規(guī)定，評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動；其評審意見無效，采購活動應(yīng)重新進行。11.寶雞市某區(qū)教育局采購學生桌椅項目，預(yù)算200萬元，采用競爭性談判方式。談判文件中規(guī)定“供應(yīng)商需提供ISO9001質(zhì)量管理體系認證”，該條款的合法性是：A.合法，屬于對供應(yīng)商履約能力的合理要求B.不合法，屬于以不合理條件限制供應(yīng)商C.合法，屬于技術(shù)參數(shù)要求D.不合法，需經(jīng)財政部門批準答案：B解析：《政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定，采購人不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇，其中“要求供應(yīng)商具有特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項”“限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應(yīng)商”等屬于禁止情形。ISO9001認證雖為通用認證，但如非采購項目必需（如學生桌椅生產(chǎn)的基本質(zhì)量要求），可能被認定為以不合理條件限制供應(yīng)商（例如小微企業(yè)可能因未認證被排除）。12.評審專家在評審過程中，發(fā)現(xiàn)采購文件中規(guī)定的“履約保證金不得超過合同金額的10%”，該條款是否符合規(guī)定？A.符合，《政府采購法實施條例》規(guī)定履約保證金不得超過合同金額的10%B.不符合，應(yīng)為不得超過合同金額的5%C.符合，由采購人和供應(yīng)商協(xié)商確定D.不符合，履約保證金禁止收取答案：A解析：《政府采購法實施條例》第四十八條規(guī)定，履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%。13.某政府采購項目招標文件中規(guī)定“本項目不接受聯(lián)合體投標”，但某供應(yīng)商與另一供應(yīng)商組成聯(lián)合體參與投標。評審專家應(yīng)如何處理？A.接受聯(lián)合體投標，因招標文件未明確禁止B.拒絕聯(lián)合體投標，因招標文件已明確不接受C.要求聯(lián)合體提供聯(lián)合協(xié)議后接受D.視為無效投標答案：D解析：《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第三十七條規(guī)定，聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂聯(lián)合協(xié)議，明確約定各方承擔的工作和相應(yīng)的責任，并將聯(lián)合協(xié)議連同投標文件一并提交采購人。招標文件明確不接受聯(lián)合體的，聯(lián)合體投標應(yīng)作無效投標處理。14.評審專家在評審時，發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商的投標文件中“法定代表人授權(quán)書”僅有授權(quán)人簽字，未加蓋供應(yīng)商公章。該文件的有效性是：A.有效，簽字即代表公司意志B.無效，必須同時簽字并蓋章C.有效，由評審專家認定D.無效，需供應(yīng)商現(xiàn)場補正答案：B解析：根據(jù)《政府采購法》及相關(guān)規(guī)定，投標文件中的法定代表人授權(quán)書屬于重要法律文件，需同時加蓋供應(yīng)商公章和法定代表人或授權(quán)代表簽字（或蓋章），僅有簽字未蓋章的，視為無效。15.政府采購項目評審結(jié)束后，評審報告應(yīng)由：A.采購人代表簽字B.全體評審委員會成員簽字C.采購代理機構(gòu)項目負責人簽字D.財政部門備案后簽字答案：B解析：《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第六十五條規(guī)定，評標報告應(yīng)當由評標委員會全體成員簽字。16.某政府采購項目因采購需求調(diào)整，采購人在投標截止時間前3日發(fā)布澄清公告，延長投標截止時間。該行為是否符合規(guī)定？A.符合，澄清公告發(fā)布時間距投標截止時間不少于3個工作日B.不符合，應(yīng)至少提前15日C.符合，延長投標截止時間無需額外期限要求D.不符合，澄清內(nèi)容影響投標文件編制的，應(yīng)至少提前15日答案：D解析：《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第二十七條規(guī)定，對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交投標文件的截止時間。17.評審專家在評審過程中，發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商的投標產(chǎn)品屬于國家強制認證目錄內(nèi)產(chǎn)品，但未提供3C認證證書。正確的處理是：A.視為未實質(zhì)性響應(yīng)，按無效投標處理B.要求供應(yīng)商現(xiàn)場提供認證證書C.允許其后續(xù)補交D.由評審專家協(xié)商后決定答案：A解析：國家強制認證（如3C認證）是產(chǎn)品進入市場的必要條件，采購文件中如要求提供相關(guān)證書，供應(yīng)商未提供的，屬于未實質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求，應(yīng)作無效投標處理。18.根據(jù)《陜西省政府采購評審專家管理實施辦法》，寶雞市評審專家的抽取應(yīng)當通過：A.陜西省政府采購評審專家?guī)霣.寶雞市自行建設(shè)的專家?guī)霤.財政部專家?guī)霥.第三方招標代理機構(gòu)專家?guī)齑鸢福篈解析：《陜西省政府采購評審專家管理實施辦法》規(guī)定，評審專家的抽取應(yīng)當從省級財政部門建立的政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取，寶雞市作為設(shè)區(qū)市，使用省級專家?guī)臁?9.某政府采購項目采用單一來源采購方式，評審專家對唯一性論證的重點是：A.供應(yīng)商的市場份額B.項目的緊急程度C.只能從唯一供應(yīng)商處采購的理由D.采購預(yù)算的合理性答案：C解析：《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第三十八條規(guī)定，采用單一來源采購方式的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當組織具有相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價格并保證采購項目質(zhì)量，同時需論證采購項目的唯一性，即只能從唯一供應(yīng)商處采購的理由。20.評審專家在評審過程中，發(fā)現(xiàn)采購文件中規(guī)定“供應(yīng)商須為寶雞市本地注冊企業(yè)”，該條款的合法性是：A.合法，有利于本地經(jīng)濟發(fā)展B.不合法，屬于以不合理條件限制供應(yīng)商C.合法，采購人可自主設(shè)定D.不合法，需經(jīng)財政部門批準答案：B解析：《政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定，采購人不得限制供應(yīng)商的注冊地，以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇?！绊殲楸镜刈云髽I(yè)”屬于地域限制，違反規(guī)定。二、多項選擇題（共15題，每題3分，共45分）1.根據(jù)《政府采購法》，政府采購應(yīng)當遵循的原則包括：A.公開透明原則B.公平競爭原則C.公正原則D.誠實信用原則答案：ABCD解析：《政府采購法》第三條明確規(guī)定，政府采購應(yīng)當遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則。2.評審專家在政府采購活動中應(yīng)履行的義務(wù)包括：A.遵守評審工作紀律，不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密B.按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審C.配合答復供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴D.發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷等問題時，及時向采購人或采購代理機構(gòu)報告答案：ABCD解析：《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）第十五條規(guī)定了評審專家的義務(wù)，包括上述全部選項。3.下列情形中，評審專家應(yīng)當回避的有：A.評審專家是供應(yīng)商的控股股東B.評審專家的配偶在供應(yīng)商中擔任技術(shù)總監(jiān)C.評審專家曾在3年前為該供應(yīng)商提供過咨詢服務(wù)D.評審專家的子女與供應(yīng)商法定代表人是同學答案：AB解析：《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）第十六條規(guī)定，評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系的情形包括：（一）參加采購活動前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系，或者擔任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；（二）與供應(yīng)商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（三）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。C項“3年前”超過3年期限，D項“同學”不屬于法定利害關(guān)系。4.采用綜合評分法的政府采購項目，評審因素的設(shè)定應(yīng)當：A.與投標人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)B.包括價格、技術(shù)、服務(wù)等與采購需求直接相關(guān)的內(nèi)容C.以客觀分為主，主觀分為輔D.權(quán)重設(shè)置與評審因素的重要程度相匹配答案：ABD解析：《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條規(guī)定，評審因素的設(shè)定應(yīng)當與投標人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標報價、技術(shù)或者服務(wù)等與采購需求直接相關(guān)的內(nèi)容；評審因素的權(quán)重應(yīng)當與評審因素的重要程度相匹配。5.政府采購項目中，出現(xiàn)下列哪些情形時，評標委員會應(yīng)當否決其投標？A.投標文件未按招標文件要求密封B.投標報價超過采購預(yù)算C.投標文件未經(jīng)投標人蓋章和單位負責人簽字D.投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件答案：BCD解析：《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第六十三條規(guī)定，投標人存在下列情況之一的，評標委員會應(yīng)當否決其投標：（一）投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字；（二）投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議；（三）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；（四）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；（五）投標報價超過招標文件設(shè)定的最高限價；（六）投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；（七）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。A項“未密封”屬于投標文件接收階段的問題，由采購人或代理機構(gòu)拒收，不屬于評標階段否決投標的情形。6.評審專家在評審過程中，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在下列哪些行為時，應(yīng)認定為串通投標？A.不同供應(yīng)商的投標文件由同一單位編制B.不同供應(yīng)商的投標報價呈規(guī)律性差異C.不同供應(yīng)商的投標文件載明的項目管理成員為同一人D.供應(yīng)商向評審專家提供禮品答案：ABC解析：《政府采購法實施條例》第七十四條規(guī)定，有下列情形之一的，屬于惡意串通：（一）供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標文件或者響應(yīng)文件；（二）供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機構(gòu)的授意撤換、修改投標文件或者響應(yīng)文件；（三）供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標文件或者響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；（四）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動；（五）供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標、成交；（六）供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；（七）供應(yīng)商與采購人或者采購代理機構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。ABC項均屬于串通投標的典型表現(xiàn)。7.政府采購項目評審報告應(yīng)當包括的內(nèi)容有：A.評審日期和地點B.采購方式、采購預(yù)算C.評審專家名單D.無效投標情況說明答案：ABCD解析：《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第六十四條規(guī)定，評標報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點；（二）投標人名單和評標委員會成員名單；（三）評標方法和標準；（四）開標記錄和評標情況及說明，包括無效投標人名單及原因；（五）評標結(jié)果，確定的中標候選人名單或者經(jīng)采購人委托直接確定的中標人；（六）其他需要說明的情況，包括評標過程中供應(yīng)商根據(jù)評標委員會要求進行的澄清、說明或者補正，以及評標委員會認為需要報告的其他事項。8.下列關(guān)于政府采購保證金的說法，正確的有：A.投標保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%B.履約保證金不得超過合同金額的10%C.未中標供應(yīng)商的投標保證金應(yīng)當在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還D.中標供應(yīng)商的投標保證金應(yīng)當在簽訂合同后5個工作日內(nèi)退還答案：ABD解析：《政府采購法實施條例》第三十三條規(guī)定，投標保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%；第四十八條規(guī)定，履約保證金不得超過合同金額的10%?！墩少徹浳锖头?wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第三十八條規(guī)定，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標人的投標保證金，自采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標人的投標保證金。9.評審專家在評審過程中，應(yīng)當拒絕下列哪些行為？A.采購人要求對某供應(yīng)商的技術(shù)分進行調(diào)整B.供應(yīng)商通過電話咨詢評審進度C.其他評審專家邀請共同討論評分D.采購代理機構(gòu)提供某供應(yīng)商的背景資料答案：ABCD解析：《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）第十七條規(guī)定，評審專家應(yīng)當獨立評審，不得干預(yù)其他評審專家的評審；第二十二條規(guī)定，評審專家不得私下接觸供應(yīng)商，不得收受供應(yīng)商給予的財物或者其他好處；第二十三條規(guī)定，評審專家應(yīng)當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審，不受任何單位或者個人的干預(yù)。10.某政府采購項目采用競爭性談判方式，談判小組在談判過程中可以進行的操作有：A.要求供應(yīng)商重新提交響應(yīng)文件B.修改采購需求中的技術(shù)參數(shù)C.與所有供應(yīng)商進行多輪談判D.調(diào)整評審標準答案：AC解析：《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第三十四條規(guī)定，談判小組所有成員應(yīng)當集中與單一供應(yīng)商分別進行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機會。談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動采購文件中的其他內(nèi)容。變動的內(nèi)容應(yīng)當經(jīng)采購人代表確認，并以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。談判小組可以要求供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)重新提交響應(yīng)文件。11.下列關(guān)于政府采購質(zhì)疑與投訴的說法，正確的有：A.供應(yīng)商對采購文件有異議的，應(yīng)當在獲取采購文件之日起7個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑B.質(zhì)疑答復應(yīng)當在收到質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出C.供應(yīng)商對質(zhì)疑答復不滿的，可在答復期滿后15個工作日內(nèi)向財政部門投訴D.財政部門應(yīng)當在收到投訴后30個工作日內(nèi)作出處理決定答案：ABCD解析：《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十條規(guī)定，供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當在收到質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復。供應(yīng)商對答復不滿意或未在規(guī)定時間內(nèi)答復的，可在答復期滿后15個工作日內(nèi)投訴。財政部門處理投訴的期限為30個工作日。12.評審專家在評審過程中，發(fā)現(xiàn)采購文件存在以下哪些問題時，應(yīng)當報告采購人或采購代理機構(gòu)？A.資格條件設(shè)置與項目需求無關(guān)B.評審標準與采購需求不對應(yīng)C.技術(shù)參數(shù)指向特定品牌D.預(yù)算金額高于市場平均價答案：ABC解析：評審專家的職責包括審查采購文件的合法性、合理性。資格條件無關(guān)、評審標準不對應(yīng)、技術(shù)參數(shù)指定品牌均屬于采購文件的重大缺陷，需報告處理。預(yù)算金額高于市場平均價屬于采購需求合理性問題，評審專家可提出建議，但非必須報告的“重大缺陷”。13.政府采購項目中，屬于重大違法記錄的情形有：A.供應(yīng)商因偷稅被稅務(wù)部門罰款5萬元B.供應(yīng)商因環(huán)保問題被責令停產(chǎn)停業(yè)C.供應(yīng)商因產(chǎn)品質(zhì)量問題被警告D.供應(yīng)商因虛假投標被財政部門禁止參加政府采購活動1年答案：ABD解析：《政府采購法實施條例》第十九條規(guī)定，重大違法記錄是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。C項“警告”屬于輕微行政處罰，不屬于重大違法記錄。14.評審專家在評審過程中，應(yīng)當重點關(guān)注的供應(yīng)商資格性審查內(nèi)容包括：A.營業(yè)執(zhí)照是否在有效期內(nèi)B.是否具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力C.投標保證金是否繳納D.是否屬于失信被執(zhí)行人答案：ABD解析：資格性審查主要審查供應(yīng)商是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和采購文件規(guī)定的特定條件，包括：（一）具有獨立承擔民事責任的能力（如營業(yè)執(zhí)照有效）；（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件（如未被列入失信被執(zhí)行人名單）。C項“投標保證金”屬于符合性審查內(nèi)容。15.下列關(guān)于政府采購合同簽訂的說法，正確的有：A.采購人與中標供應(yīng)商應(yīng)當在中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)簽訂合同B.合同內(nèi)容不得與招標文件和投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容相背離C.經(jīng)采購人同意，中標供應(yīng)商可以將合同轉(zhuǎn)包給其他供應(yīng)商D.合同簽訂后7個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)當將合同副本報同級財政部門備案答案：ABD解析：《政府采購法》第四十六條規(guī)定，采購人與中標、成交供應(yīng)商應(yīng)當在中標、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；第四十七條規(guī)定，政府采購項目的采購合同自簽訂之日起7個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)當將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案；第五十條規(guī)定，政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同，且合同內(nèi)容不得與采購文件實質(zhì)性內(nèi)容背離。轉(zhuǎn)包行為為法律禁止（《政府采購法實施條例》第六十七條）。三、判斷題（共15題，每題1分，共15分）1.政府采購評審專家可以同時在多個省級專家?guī)熘凶?。（）答案：×解析：《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）第九條規(guī)定，評審專家應(yīng)當以獨立身份參加政府采購評審活動，遵守評審工作紀律，不得同時在兩個以上省級人民政府財政部門的評審專家?guī)熘凶浴?.采購文件中規(guī)定“供應(yīng)商需提供上年度財務(wù)審計報告”，某新成立公司無法提供，可提供銀行出具的資信證明作為替代。（）答案：√解析：《政府采購法實施條例》第十七條規(guī)定，參加政府采購活動的供應(yīng)商應(yīng)當具備法律規(guī)定的條件，其中“有健全的財務(wù)會計制度”可以通過財務(wù)審計報告、銀行資信證明等材料證明，新成立公司可提供銀行資信證明。3.評審專家在評審過程中，發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商的投標文件中技術(shù)方案與采購需求完全一致，可直接給予滿分。（）答案：×解析：評審專家需根據(jù)采購文件規(guī)定的評審標準逐項評分，即使技術(shù)方案完全響應(yīng)，也需按照評分細則計算得分，不能直接滿分（除非評分細則明確“完全響應(yīng)得滿分”）。4.政府采購項目中，單一來源采購方式無需發(fā)布公告。（）答案：×解析：《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第三十八條規(guī)定，采用單一來源采購方式的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當在省級以上財政部門指定的媒體上公示，公示期不得少于5個工作日。5.評審專家因交通擁堵未能按時到達評審現(xiàn)場，可電話委托其他專家代為評審。（）答案：×解析：《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）第二十條規(guī)定，評審專家應(yīng)當嚴格遵守評審工作紀律，按照規(guī)定的時間參加評審，在評審過程中不得中途擅自離開評審現(xiàn)場。委托他人代為評審屬于嚴重違規(guī)行為。6.某政府采購項目預(yù)算100萬元，因技術(shù)復雜，采購人決定采用競爭性磋商方式，無需審批。（）答案：√解析：《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）第三條規(guī)定，達到公開招標數(shù)額標準的貨物、服務(wù)采購項目，擬采用競爭性磋商采購方式的，采購人應(yīng)當在采購活動開始前，報經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門申請批準。但100萬元若未達到陜西省公開招標數(shù)額標準（陜西省2023年公開招標數(shù)額標準：貨物、服務(wù)類200萬元，工程類400萬元），則無需審批。7.供應(yīng)商在投標截止時間前撤回投標文件的，采購人應(yīng)當退還其投標保證金。（）答案：√解析：《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第三十八條規(guī)定，投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當自收到投標人書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)退還已收取的投標保證金。8.評審專家在評審過程中，發(fā)現(xiàn)采購文件中的技術(shù)參數(shù)存在排他性，應(yīng)當直接修改參數(shù)后繼續(xù)評審。（）答案：×解析：評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件存在排他性條款（如指定品牌），屬于重大缺陷，應(yīng)當停止評審并書面報告采購人或采購代理機構(gòu)處理，不得自行修改。9.政府采購項目中，評審專家的勞務(wù)報酬由采購人支付，標準由省級財政部門制定。（）答案：√解析：《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）第二十四條規(guī)定，評審專家勞務(wù)報酬標準由省級人民政府財政部門會同同級人力資源社會保障部門制定。評審專家勞務(wù)報酬由采購人支付。10.某供應(yīng)商對評審結(jié)果有異議，可直接向財政部門投訴，無需先向采購人提出質(zhì)疑。（）答案：×解析：《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十一條規(guī)定，供應(yīng)商對采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果有異議的，應(yīng)當先向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑；對質(zhì)疑答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，才可以向財政部門投訴。11.評審專家在評審過程中，發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商的投標報價為零元，應(yīng)認定為無效投標。（）答案：√解析：投標報價為零元可能被認定為低于成本價且無法誠信履約，根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第六十條，供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，應(yīng)作無效投標處理。12.政府采購項目中，采購人可以委托采購代理機構(gòu)組織專家論證采購需求。（）答案：√解析：《政府采購需求管理辦法》（財庫〔2021〕22號）第十二條規(guī)定，采購人可以自行組織需求調(diào)查和論證，也可以委托采購代理機構(gòu)或者其他專業(yè)機構(gòu)開展。13.評審專家的學歷、專業(yè)、職稱等信息發(fā)生變化時，無需更新專家?guī)煨畔?。（）答案：×解析：《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）第十條規(guī)定，評審專家的個人信息發(fā)生變化的，應(yīng)當及時向相關(guān)省級人民政府財政部門申請變更。14.某政府采購項目采用詢價方式，詢價小組由采購人代表和評審專家共3人組成，其中專家2人。（）答案：√解析：《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第四十五條規(guī)定，詢價小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評審專家的人數(shù)不得少于詢價小組成員總數(shù)的三分之二。3人小組中專家2人（占比66.7%）符合要求。15.評審專家在評審過程中，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的投標文件中存在計算錯誤，可自行修正后評分。（）答案：×解析：《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十一條規(guī)定，投標文件中如有計算錯誤，評標委員會應(yīng)當書面要求投標人澄清、說明或補正，不得自行修正。四、案例分析題（共5題，每題10分，共50分）案例1：寶雞市某區(qū)住建局計劃采購一批市政道路照明設(shè)備，預(yù)算480萬元（陜西省2023年貨物類公開招標數(shù)額標準為200萬元）。采購人委托某代理機構(gòu)采用公開招標方式采購，招標文件中規(guī)定“投標人須具有城市及道路照明工程專業(yè)承包一級資質(zhì)”。評標過程中，評審專家發(fā)現(xiàn)：（1）A供應(yīng)商未提供資質(zhì)證書，但提交了主管部門出具的“資質(zhì)正在辦理中”的證明；（2）B供應(yīng)商的投標報價為460萬元，低于其他供應(yīng)商平均報價30%；（3）C供應(yīng)商的投標文件中技術(shù)方案與招標文件要求完全一致，但未加蓋單位公章，僅有法定代表人簽字。問題：1.招標文件中“須具有一級資質(zhì)”的規(guī)定是否合法？說明理由。2.對A、B、C供應(yīng)商的投標應(yīng)如何處理？說明依據(jù)。答案：1.不合法。根據(jù)《政府采購法實施條例》第二十條，采購人不得設(shè)定與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格條件。市政道路照明設(shè)備采購的核心是設(shè)備質(zhì)量和性能，要求“城市及道路照明工程專業(yè)承包一級資質(zhì)”屬于施工資質(zhì)，與設(shè)備采購無關(guān)，屬于以不合理條件限制供應(yīng)商。2.（1）A供應(yīng)商：作無效投標處理。資質(zhì)證書是證明供應(yīng)商具備履約能力的必要材料，“正在辦理中”的證明不能替代有效資質(zhì)證書，屬于未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的資格要求（《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第六十三條）。（2）B供應(yīng)商：要求其在評標現(xiàn)場合理時間內(nèi)提供書面說明并提交相關(guān)證明材料（如成本核算表、采購合同等）。若無法證明報價合理性，作無效投標處理（《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第六十條）。（3）C供應(yīng)商：作無效投標處理。投標文件需加蓋單位公章并由法定代表人簽字，僅有簽字未蓋章的，屬于未實質(zhì)性響應(yīng)（《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第六十三條）。案例2：2024年11月，寶雞市某醫(yī)院采購醫(yī)用呼吸機項目（預(yù)算300萬元），采用競爭性磋商方式。磋商文件規(guī)定“技術(shù)分占60%，價格分占30%，服務(wù)分占10%”，其中技術(shù)參數(shù)要求“潮氣量調(diào)節(jié)范圍：200-1500mL”。評審過程中，D供應(yīng)商響應(yīng)“潮氣量調(diào)節(jié)范圍：200-1200mL”，并在磋商中提出可升級至200-1500mL，但需額外收費5萬元。評審專家最終將D供應(yīng)商技術(shù)分扣減10分，理由是“未完全響應(yīng)技術(shù)參數(shù)”。問題：1.競爭性磋商中供應(yīng)商能否在磋商階段修改技術(shù)參數(shù)響應(yīng)？說明依據(jù)。2.評審專家對D供應(yīng)商的評分是否正確？說明理由。答案：1.可以，但需符合規(guī)定?！墩少徃偁幮源枭滩少彿绞焦芾頃盒修k法》（財庫〔2014〕214號）第十條規(guī)定，磋商文件能夠詳細列明采購標的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。供應(yīng)商可在磋商過程中根據(jù)磋商小組的要求對響應(yīng)文件進行調(diào)整，但實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求需經(jīng)采購人確認并通知所有供應(yīng)商（第三十四條）。D供應(yīng)商提出的“升級至200-1500mL”屬于對技術(shù)參數(shù)的調(diào)整，需經(jīng)磋商小組確認是否屬于實質(zhì)性變動，若允許，應(yīng)要求其在最后報價中明確升級后的技術(shù)參數(shù)及價格（包括額外收費）。2.不正確。技術(shù)參數(shù)“潮氣量調(diào)節(jié)范圍：200-1500mL”是采購文件的實質(zhì)性要求，D供應(yīng)商初始響應(yīng)為“200-1200mL”，未完全響應(yīng)。即使其在磋商中提出升級，但若未在最后報價文件中明確修改后的技術(shù)參數(shù)（需經(jīng)磋商小組確認），仍應(yīng)認定為未實質(zhì)性響應(yīng)，作無效響應(yīng)處理，而非僅扣減技術(shù)分。評審專家應(yīng)先判斷是否實質(zhì)性響應(yīng)，再決定是否進入評分環(huán)節(jié)。案例3：2024年12月，寶雞市某學校采購教學軟件項目（預(yù)算180萬元），采用競爭性談判方式。談判文件中規(guī)定“供應(yīng)商須為增值稅一般納稅人”，談判小組由采購人代表1名、評審專家2名組成。談判過程中，談判小組與所有供應(yīng)商進行了兩輪談判，最終確定E供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。成交結(jié)果公示后，F(xiàn)供應(yīng)商提出質(zhì)疑，稱“談判小組組成不符合規(guī)定”。問題：1.談判小組組成是否合法？說明理由。2.“供應(yīng)商須為增值稅一般納稅人”的規(guī)定是否合法？說明理由。答案：1.不合法?！墩少彿钦袠瞬少彿绞焦芾磙k法》（財政部令第74號）第二