《JY/T0624-2018高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類與代碼》(2026年)實施指南目錄一

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為何說JY/T0624-2018是高校固定資產(chǎn)管理的“導(dǎo)航圖”

？

專家視角解析標(biāo)準(zhǔn)核心價值與時代意義二

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標(biāo)準(zhǔn)出臺的“前世今生”是什么？

深度剖析JY/T0624-2018的制定背景

、依據(jù)與適用邊界三

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固定資產(chǎn)“身份界定”有何門道？

專家解讀標(biāo)準(zhǔn)中固定資產(chǎn)的術(shù)語定義與核算關(guān)鍵要點四

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分類原則如何兼顧“通用性”

與“專業(yè)性”

？深度剖析標(biāo)準(zhǔn)核心原則及高校學(xué)科差異適配策略五

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16位編碼藏著什么“

密碼”？

一步一步拆解標(biāo)準(zhǔn)編碼方法及各層級代碼的實戰(zhàn)應(yīng)用技巧六

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六大資產(chǎn)門類如何精準(zhǔn)劃分？

專家視角詳解各類資產(chǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn)與易混淆項界定方法七

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特殊資產(chǎn)分類難題如何破解？

深度解析大型裝置

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非標(biāo)設(shè)備等熱點資產(chǎn)的分類處置方案八

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標(biāo)準(zhǔn)落地有哪些“

關(guān)鍵步驟”

？從準(zhǔn)備到執(zhí)行的全流程實操指南及常見問題規(guī)避策略九

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數(shù)字化時代標(biāo)準(zhǔn)如何“升級賦能”

？預(yù)測未來三年高校固定資產(chǎn)管理的智能化應(yīng)用趨勢十

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如何檢驗標(biāo)準(zhǔn)實施成效？

專家支招考核評價指標(biāo)體系構(gòu)建與持續(xù)改進(jìn)方法、為何說JY/T0624-2018是高校固定資產(chǎn)管理的“導(dǎo)航圖”？專家視角解析標(biāo)準(zhǔn)核心價值與時代意義標(biāo)準(zhǔn)為高校固定資產(chǎn)管理提供了哪些“統(tǒng)一語言”？1高校固定資產(chǎn)來源多元、品類繁雜，以往不同高校分類口徑不一，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏可比性。JY/T0624-2018明確了統(tǒng)一的分類原則、編碼方法和代碼體系，讓不同高校的資產(chǎn)統(tǒng)計有了“共同標(biāo)尺”。無論是通用設(shè)備還是專用科研儀器，都能按標(biāo)準(zhǔn)歸位，解決了長期存在的“同物異名、同名異物”統(tǒng)計亂象，為跨校數(shù)據(jù)對比、行業(yè)分析奠定基礎(chǔ)。2（二）在新時代高校發(fā)展中，標(biāo)準(zhǔn)為何具有不可替代的核心價值？1新時代高校承擔(dān)人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新等多重使命，固定資產(chǎn)作為物質(zhì)基礎(chǔ)，管理水平直接影響辦學(xué)質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)通過精準(zhǔn)分類與編碼，實現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期追溯，助力高校盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化配置。同時，為預(yù)算編制、績效考核提供數(shù)據(jù)支撐，契合“勤儉辦學(xué)”理念。在“雙一流”建設(shè)背景下，還能規(guī)范科研設(shè)備管理，保障科研數(shù)據(jù)真實性與資產(chǎn)安全。2（三）站在行業(yè)發(fā)展視角，標(biāo)準(zhǔn)如何引領(lǐng)高校資產(chǎn)管理提質(zhì)增效？當(dāng)前高校資產(chǎn)管理正邁向精細(xì)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，標(biāo)準(zhǔn)為轉(zhuǎn)型提供了核心框架。其16位編碼體系兼容國標(biāo)與高校特色，便于對接資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)自動化采集與分析。專家指出，標(biāo)準(zhǔn)的實施推動高校從“粗放式盤點”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)化管控”，未來將進(jìn)一步助力資產(chǎn)共享共用，提升教育資源利用效率，契合教育高質(zhì)量發(fā)展趨勢。、標(biāo)準(zhǔn)出臺的“前世今生”是什么？深度剖析JY/T0624-2018的制定背景、依據(jù)與適用邊界以往高校資產(chǎn)管理存在哪些痛點，催生了本標(biāo)準(zhǔn)的出臺？此前高校多參照國標(biāo)GB/T14885-2010，但該標(biāo)準(zhǔn)未充分適配高校學(xué)科差異性。如科研專用設(shè)備、非標(biāo)裝置分類模糊，導(dǎo)致管理混亂；編碼體系簡單，無法滿足高校資產(chǎn)精細(xì)化管理需求。部分高校自行制定分類標(biāo)準(zhǔn)，造成數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，影響教育部宏觀統(tǒng)計與調(diào)控。這些痛點推動了聚焦高校場景的專項標(biāo)準(zhǔn)制定，以解決行業(yè)共性問題。（二）標(biāo)準(zhǔn)制定的核心依據(jù)是什么？如何實現(xiàn)與現(xiàn)有規(guī)范的銜接？1標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)GB/T14885-2010《固定資產(chǎn)分類與代碼》，同時遵循《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》《政府會計準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》等法規(guī)。在分類方法上參照國標(biāo)框架，補充高校特色分類；編碼采用“7位國標(biāo)+9位高校擴(kuò)展”結(jié)構(gòu)，既保持國標(biāo)兼容性，又滿足高校管理需求。起草單位涵蓋教育部、北大、清華等，確保與教育管理實踐、財務(wù)規(guī)范無縫銜接。2（三）標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍有明確界定嗎？哪些場景需特別注意適用邊界？01標(biāo)準(zhǔn)明確適用于高等學(xué)校固定資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計等管理工作。適用邊界需注意：一是覆蓋高校所有固定資產(chǎn)門類，包括土地、專用設(shè)備、圖書等，但不涉及資產(chǎn)采購、報廢的具體審批流程；二是僅針對高校，高職高專可參照執(zhí)行，但中小學(xué)等其他教育機(jī)構(gòu)不適用；三是側(cè)重分類與編碼，資產(chǎn)價值評估、折舊核算等需結(jié)合財務(wù)制度執(zhí)行。02、固定資產(chǎn)“身份界定”有何門道？專家解讀標(biāo)準(zhǔn)中固定資產(chǎn)的術(shù)語定義與核算關(guān)鍵要點標(biāo)準(zhǔn)如何精準(zhǔn)定義高校固定資產(chǎn)？核心界定指標(biāo)有哪些？標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)相關(guān)會計準(zhǔn)則，定義固定資產(chǎn)為高校持有、使用期限超1年（不含1年）、單位價值達(dá)標(biāo)且保持原有形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋、專用設(shè)備等。核心指標(biāo)有三：使用期限超1年；單位價值符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；基本保持原有物質(zhì)形態(tài)。特別指出，單位價值未達(dá)標(biāo)但耐用超1年的大批同類物資，如課桌椅，也需作為固定資產(chǎn)核算，明確了“大批同類”的核算要求。（二）“單位價值規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)”如何把握？不同類型資產(chǎn)有無差異要求？標(biāo)準(zhǔn)未直接規(guī)定具體單位價值標(biāo)準(zhǔn)，而是銜接財務(wù)制度。根據(jù)現(xiàn)行高校財務(wù)規(guī)范，通用設(shè)備單位價值≥1000元，專用設(shè)備≥1500元。專家提醒，需結(jié)合資產(chǎn)類型區(qū)分：通用設(shè)備如計算機(jī)按1000元標(biāo)準(zhǔn)，科研專用儀器按1500元標(biāo)準(zhǔn)；對于“大批同類”物資，如實驗室玻璃器皿，雖單值低但數(shù)量多、耐用超1年，需整體作為固定資產(chǎn)核算，避免遺漏。（三）實踐中如何區(qū)分固定資產(chǎn)與低值易耗品？有哪些實用判定技巧？核心區(qū)分在于單位價值、耐用期限及是否“大批同類”。判定技巧：一是單值達(dá)標(biāo)且耐用超1年，直接歸為固定資產(chǎn)；二是單值未達(dá)標(biāo)但耐用超1年，若為大批同類（如批量采購的投影儀配件）歸固定資產(chǎn)，單個則為低值易耗品；三是專用性強(qiáng)的物資，如科研專用低值工具，若為實驗核心配套且耐用超1年，可結(jié)合管理需求歸為固定資產(chǎn)，確保核算精準(zhǔn)。、分類原則如何兼顧“通用性”與“專業(yè)性”？深度剖析標(biāo)準(zhǔn)核心原則及高校學(xué)科差異適配策略標(biāo)準(zhǔn)的核心分類原則是什么？“基本屬性為主”如何具體體現(xiàn)？1核心原則是“以固定資產(chǎn)基本屬性分類為主，兼顧高校管理需求為輔”?！盎緦傩詾橹鳌斌w現(xiàn)為：按資產(chǎn)固有性質(zhì)劃分門類，如土地、房屋及構(gòu)筑物歸為一類，通用設(shè)備與專用設(shè)備分開，依據(jù)資產(chǎn)功能、形態(tài)等本質(zhì)特征分類，確保分類的客觀性與通用性。這一原則與國標(biāo)保持一致，保障了跨行業(yè)數(shù)據(jù)的可比性，同時為高校特色需求預(yù)留空間。2（二）“兼顧高校管理需求”是如何落地的？學(xué)科差異適配有哪些手段？1兼顧需求主要通過細(xì)化分類與擴(kuò)展編碼實現(xiàn)。針對學(xué)科差異，如醫(yī)學(xué)高校的醫(yī)療科研設(shè)備、工科高校的實驗裝置，在專用設(shè)備大類下增設(shè)細(xì)分中類、小類；對高校自行研制的非標(biāo)系統(tǒng)，按主體功能歸類，無合適分類則歸入“其它”。編碼的第8-16位擴(kuò)展位，可由高校根據(jù)學(xué)科特色補充編碼，實現(xiàn)個性化管理與學(xué)科需求適配。2（三）當(dāng)“基本屬性”與“管理需求”沖突時，如何依據(jù)原則合理處置？1沖突時以基本屬性為首要依據(jù)，再通過輔助規(guī)則協(xié)調(diào)。例如，大型集成系統(tǒng)中的通用設(shè)備，若具備獨立使用功能，雖為系統(tǒng)配套，但按基本屬性歸為通用設(shè)備；若為系統(tǒng)不可分割的配套部件，雖屬通用屬性，但從管理需求出發(fā)，與系統(tǒng)整體歸為專用設(shè)備。專家強(qiáng)調(diào)，處置需留存說明，確保符合“以基本屬性為主、兼顧需求”的核心邏輯，避免隨意分類。2、16位編碼藏著什么“密碼”？一步一步拆解標(biāo)準(zhǔn)編碼方法及各層級代碼的實戰(zhàn)應(yīng)用技巧標(biāo)準(zhǔn)的16位編碼結(jié)構(gòu)是如何設(shè)計的？各層級代碼有何含義？編碼采用8層16位數(shù)字結(jié)構(gòu)，分國標(biāo)段與高校段：第1-7位為國標(biāo)分類（前1位門類、2-3位大類、4-5位中類、6-7位小類）；第8-16位為高校擴(kuò)展分類（8-9位門類、10-11位大類、12-13位中類、14-15位小類、16位新增小類）。如門類代碼“1”代表土地、房屋及構(gòu)筑物，“2”代表通用設(shè)備；第16位“9”為收容項，用于未列出資產(chǎn)，實現(xiàn)編碼全覆蓋。（二）國標(biāo)段與高校擴(kuò)展段如何銜接？編碼賦值有哪些關(guān)鍵規(guī)則？1銜接通過國標(biāo)段奠定基礎(chǔ)、高校段細(xì)化補充實現(xiàn)，國標(biāo)段直接采用GB/T14885-2010代碼，高校段在其下擴(kuò)展。賦值規(guī)則：一是國標(biāo)段嚴(yán)格遵循國標(biāo)，不得修改；二是高校段按“門類-大類-中類-小類-新增小類”層級賦值，數(shù)字遞增且唯一；三是各級代碼“99”為收容項，用于暫未明確分類的資產(chǎn)；四是新增資產(chǎn)分類時，在對應(yīng)層級賦值，確保編碼結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。2（三）實戰(zhàn)中如何快速準(zhǔn)確編碼？易出錯環(huán)節(jié)有哪些規(guī)避方法？1快速編碼技巧：先確定國標(biāo)門類（第1位），再逐層細(xì)化至國標(biāo)小類（第7位），最后補充高校擴(kuò)展位。易出錯環(huán)節(jié)：一是國標(biāo)段與高校段混淆，需牢記前7位為國標(biāo)；二是收容項濫用，僅未列出資產(chǎn)用“99”；三是擴(kuò)展位賦值無序，需按層級遞增。規(guī)避方法：建立編碼對照手冊，標(biāo)注常見資產(chǎn)編碼；對新增資產(chǎn)集體審核編碼，定期校驗編碼規(guī)范性。2、六大資產(chǎn)門類如何精準(zhǔn)劃分？專家視角詳解各類資產(chǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn)與易混淆項界定方法土地、房屋及構(gòu)筑物如何分類？產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)資產(chǎn)劃分有何不同？1該門類按資產(chǎn)形態(tài)細(xì)分土地、房屋、構(gòu)筑物等中類，土地按用途分教學(xué)用地、科研用地等；房屋分教學(xué)用房、實驗用房等；構(gòu)筑物分道路、圍墻等。產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)劃分：產(chǎn)權(quán)歸屬高校的土地、房屋，按實際類別編碼；租賃或借用的房屋，若使用超1年且作為固定辦公場所，按使用權(quán)資產(chǎn)分類，編碼時在擴(kuò)展位標(biāo)注“租賃”屬性，與產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)區(qū)分。2（二）通用設(shè)備與專用設(shè)備的核心區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)是什么？易混淆項如何界定？核心區(qū)分是應(yīng)用范圍：通用設(shè)備可廣泛用于多個領(lǐng)域，如計算機(jī)、打印機(jī)；專用設(shè)備為特定學(xué)科或用途設(shè)計，如醫(yī)學(xué)CT、化工反應(yīng)釜。易混淆項界定技巧：一看設(shè)計用途，為單一學(xué)科實驗定制的歸專用，多學(xué)科通用的歸通用；二看使用場景，僅在特定實驗室使用的歸專用，行政、教學(xué)多場景使用的歸通用；三看是否配套，大型專用系統(tǒng)的獨立通用部件歸通用，非獨立部件隨系統(tǒng)歸專用。（三）文物和陳列品、圖書檔案及家具用具如何分類？特殊品類有何處置規(guī)則？文物和陳列品按歷史價值分文物、近現(xiàn)代文物、陳列品；圖書檔案按載體分圖書、期刊、檔案等；家具用具按用途分教學(xué)家具、辦公家具、用具等。特殊品類規(guī)則：一是高校博物館的文物，按文物級別分類；二是電子圖書、數(shù)字檔案，歸為圖書檔案類，在擴(kuò)展位標(biāo)注“電子”；三是可移動的教學(xué)模型，歸為家具用具類，與固定裝置區(qū)分；四是動植物按用途分教學(xué)用、觀賞用，單獨歸類。、特殊資產(chǎn)分類難題如何破解？深度解析大型裝置、非標(biāo)設(shè)備等熱點資產(chǎn)的分類處置方案大型集成系統(tǒng)中的資產(chǎn)如何分類？通用與專用部件處置有何差異？01大型集成系統(tǒng)分類按主體功能歸為專用設(shè)備類。部件處置差異：具備獨立使用功能的通用部件，如系統(tǒng)配套的計算機(jī)，單獨歸為通用設(shè)備；無獨立功能的專用部件，如反應(yīng)釜的專用閥門，與系統(tǒng)整體歸為專用設(shè)備。編碼時，系統(tǒng)整體用專用設(shè)備編碼，獨立通用部件單獨編碼并標(biāo)注“某系統(tǒng)配套”，確保資產(chǎn)追溯與管理的準(zhǔn)確性。02（二）高校自行研制的非標(biāo)設(shè)備如何分類？無合適分類時該如何處置？自行研制的非標(biāo)設(shè)備按主體功能屬性分類：主體功能為教學(xué)的歸教學(xué)專用設(shè)備，科研的歸科研專用設(shè)備。無合適分類時，歸入對應(yīng)門類下的“其它”收容項（代碼“99”）。處置要點：一是需提交研制報告，明確主體功能作為分類依據(jù)；二是在擴(kuò)展位標(biāo)注“自行研制”及研制編號，便于追溯；三是后續(xù)若同類設(shè)備增多，可申請補充分類，更新編碼體系。（三）共享共用資產(chǎn)、租賃資產(chǎn)如何分類編碼？如何體現(xiàn)其特殊管理屬性？1共享共用資產(chǎn)按資產(chǎn)本身屬性分類，如共享的打印機(jī)歸通用設(shè)備，在高校擴(kuò)展位第16位標(biāo)注“1”表示共享；租賃資產(chǎn)按實際類別分類，擴(kuò)展位標(biāo)注“2”表示租賃。管理屬性體現(xiàn)：一是編碼中嵌入特殊標(biāo)識，便于信息系統(tǒng)篩選統(tǒng)計；二是建立共享/租賃資產(chǎn)臺賬，關(guān)聯(lián)編碼與使用單位、租賃期限等信息；三是共享資產(chǎn)的維護(hù)責(zé)任單位，通過編碼擴(kuò)展位標(biāo)注，確保管理落地。2、標(biāo)準(zhǔn)落地有哪些“關(guān)鍵步驟”？從準(zhǔn)備到執(zhí)行的全流程實操指南及常見問題規(guī)避策略標(biāo)準(zhǔn)實施前需做哪些準(zhǔn)備工作？人員、制度與數(shù)據(jù)如何銜接？準(zhǔn)備工作包括三方面：人員上，開展標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，覆蓋資產(chǎn)管理員、財務(wù)人員及院系聯(lián)絡(luò)員；制度上，修訂本校資產(chǎn)管理辦法，明確分類編碼操作細(xì)則；數(shù)據(jù)上，梳理存量資產(chǎn)，核對資產(chǎn)信息與國標(biāo)、校標(biāo)對應(yīng)關(guān)系，建立編碼對照字典。銜接要點：財務(wù)部門與資產(chǎn)部門同步調(diào)整數(shù)據(jù)口徑，確保賬實相符；信息系統(tǒng)提前適配16位編碼，預(yù)留擴(kuò)展字段。（二）存量資產(chǎn)如何實現(xiàn)“舊碼換新碼”？批量轉(zhuǎn)換有哪些高效方法？1存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)換步驟：先逐一核對資產(chǎn)類別，確定國標(biāo)段代碼；再按本校規(guī)則補充擴(kuò)展位代碼；最后替換原有編碼。批量轉(zhuǎn)換方法：一是利用資產(chǎn)管理系統(tǒng)批量導(dǎo)入功能，按分類規(guī)則批量賦值編碼；二是對同類資產(chǎn)（如計算機(jī)）批量生成編碼，再人工校驗特殊資產(chǎn)；三是建立舊碼與新碼對應(yīng)表，便于追溯查詢。注意事項：轉(zhuǎn)換后需賬實核對，確保編碼與資產(chǎn)匹配無誤。2（三）實施中常見問題有哪些？如何提前規(guī)避與快速解決？常見問題：分類界限模糊、編碼賦值錯誤、系統(tǒng)適配不暢。規(guī)避與解決：一是制定分類編碼操作手冊，明確易混淆項判定標(biāo)準(zhǔn)，提前培訓(xùn)；二是建立編碼審核機(jī)制，新增資產(chǎn)編碼需雙人審核；三是系統(tǒng)上線前進(jìn)行測試，模擬批量轉(zhuǎn)換與查詢場景，修復(fù)漏洞。對已出現(xiàn)的編碼錯誤，建立糾錯流程，及時更新編碼并留存記錄，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。、數(shù)字化時代標(biāo)準(zhǔn)如何“升級賦能”？預(yù)測未來三年高校固定資產(chǎn)管理的智能化應(yīng)用趨勢標(biāo)準(zhǔn)與資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)如何深度融合？數(shù)據(jù)互通有哪些突破點？1融合核心是將16位編碼作為資產(chǎn)唯一標(biāo)識，嵌入信息系統(tǒng)全流程。突破點：一是編碼關(guān)聯(lián)資產(chǎn)全生命周期數(shù)據(jù)，從采購、登記、使用到報廢全程追溯；二是對接財務(wù)系統(tǒng)，編碼同步至財務(wù)賬，實現(xiàn)資產(chǎn)賬與財務(wù)賬自動對賬；三是關(guān)聯(lián)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，通過編碼綁定資產(chǎn)標(biāo)簽，實現(xiàn)位置實時追蹤。專家指出，編碼成為數(shù)據(jù)互通的“橋梁”，打破信息孤島。2（二）AI與大數(shù)據(jù)技術(shù)如何助力標(biāo)準(zhǔn)落地？智能分類與編碼有何新可能？1AI與大數(shù)據(jù)可優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)落地：AI通過圖像識別自動識別資產(chǎn)類別，推薦編碼；大數(shù)據(jù)分析資產(chǎn)使用頻率，為分類管理提供依據(jù)。智能分類編碼新可能：一是建立資產(chǎn)特征數(shù)據(jù)庫，AI學(xué)習(xí)后自動匹配分類與編碼，減少人工操作；二是預(yù)測資產(chǎn)需求，通過編碼統(tǒng)計各學(xué)科資產(chǎn)存量，輔助采購決策；三是異常預(yù)警，通過編碼追蹤資產(chǎn)流動，識別違規(guī)使用風(fēng)險，提升管理效率。2（三）未來三年行業(yè)趨勢是什么？標(biāo)準(zhǔn)如何適配資產(chǎn)共享與智慧管理需求？01未來三年趨勢：資產(chǎn)共享化、管理智慧化、數(shù)據(jù)可視化。標(biāo)準(zhǔn)適配策略：一是編碼中強(qiáng)化共享屬性標(biāo)識，支撐跨校資產(chǎn)共享平臺建設(shè)；二是擴(kuò)展編碼字段，兼容AI識別與物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)接入，適配智慧管理；三是按標(biāo)準(zhǔn)