——市自然資源和規(guī)劃局2025年工作總結(jié)及2026年工作計(jì)劃根據(jù)市委、市政府及上級(jí)自然資源主管部門的年度工作部署和要求，我局緊緊圍繞“保護(hù)資源、保障發(fā)展、服務(wù)民生”的核心職責(zé)，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)?，F(xiàn)將2025年工作總結(jié)及2026年工作計(jì)劃報(bào)告如下：一、2025年工作開展情況2025年，*市自然資源和規(guī)劃局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆歷次全會(huì)精神，按照“嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國(guó)土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益”的定位，全力推進(jìn)自然資源管理和規(guī)劃工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。（一）聚焦紅線守護(hù)，資源保護(hù)邁出新步伐。一是耕地保護(hù)量質(zhì)齊升。?堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保全市*萬(wàn)畝耕地和*萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提升。嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡政策，完成補(bǔ)充耕地項(xiàng)目*個(gè)，新增耕地*畝。大力推進(jìn)耕地質(zhì)量提升工程，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)*萬(wàn)畝，完成耕作層土壤剝離再利用*畝。創(chuàng)新開展“林耕置換”工作，通過(guò)“認(rèn)定一批、恢復(fù)一批、置換一批”模式，優(yōu)化耕地布局，完成“耕地下山”圖斑*個(gè)、面積*畝，“林地上山”圖斑*個(gè)、面積*畝。2025年度耕地保護(hù)責(zé)任制考核自查顯示，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)上級(jí)考核要求，無(wú)重大違法占用耕地問題。二是生態(tài)修復(fù)成效顯著。?積極推進(jìn)國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)，實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)工程*個(gè)，完成生態(tài)修復(fù)面積*畝。重點(diǎn)推進(jìn)礦山環(huán)境治理，完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)*處，治理面積*畝。強(qiáng)化海洋生態(tài)保護(hù)，完成自然岸線修復(fù)*公里，自然岸線保有量達(dá)到*公里。扎實(shí)開展國(guó)土綠化行動(dòng)，完成造林綠化*畝，森林覆蓋率穩(wěn)步提升。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度，開展生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)人類活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的*個(gè)問題圖斑全部完成整改。三是執(zhí)法監(jiān)管全面加強(qiáng)。?健全“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”工作機(jī)制，利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等技術(shù)手段，構(gòu)建“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的立體監(jiān)管體系。2025年開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，核查圖斑*個(gè)，發(fā)現(xiàn)并制止違法行為*起。扎實(shí)推進(jìn)違法問題整改，對(duì)2018—2024年省級(jí)下發(fā)的*個(gè)土地違法問題圖斑，按照“一斑一策”原則整改到位*個(gè)，整改率達(dá)*%。開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治、挖湖造景問題專項(xiàng)治理等行動(dòng)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政執(zhí)法行為，2025年辦理行政處罰案件*件，無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟敗訴案件。（二）聚焦精準(zhǔn)高效，要素保障實(shí)現(xiàn)新突破。一是土地供應(yīng)精準(zhǔn)有力。?緊緊圍繞“保障項(xiàng)目用地需求、優(yōu)化土地資源配置、提升土地利用效率”目標(biāo)，科學(xué)制定2025年土地供應(yīng)計(jì)劃。積極對(duì)接發(fā)改、交通、住建等部門，全面梳理全市重大項(xiàng)目用地需求，精準(zhǔn)安排用地指標(biāo)。創(chuàng)新土地供應(yīng)方式，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、彈性年期出讓等模式，降低企業(yè)用地成本。2025年已出讓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”*宗*畝，正在公告掛牌用地*宗*畝。加大民生項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施用地保障，保障了*個(gè)教育、醫(yī)療項(xiàng)目和*個(gè)交通、水利項(xiàng)目用地需求。二是“數(shù)據(jù)得地”創(chuàng)新推進(jìn)。?探索實(shí)施“數(shù)據(jù)智配土地”工程，依托工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)全市*家有實(shí)際占地的工業(yè)企業(yè)從用地、用能、產(chǎn)出、創(chuàng)新等維度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，實(shí)行分檔評(píng)級(jí)。創(chuàng)新“數(shù)據(jù)得地”“貢獻(xiàn)增地”機(jī)制，根據(jù)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果精準(zhǔn)配置土地資源。截至目前，已通過(guò)該模式配置用地*畝，保障了*個(gè)專精特新、規(guī)上企業(yè)等新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目發(fā)展。佳晟源（江蘇）環(huán)?？萍加邢薰就ㄟ^(guò)該機(jī)制取得用地*畝，從提出用地需求至拿地開工僅用四個(gè)月，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年銷售額可達(dá)*億元。三是規(guī)劃引領(lǐng)持續(xù)強(qiáng)化。?完成《*市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》報(bào)批工作，為全市各類項(xiàng)目落地提供規(guī)劃依據(jù)。積極推進(jìn)詳細(xì)規(guī)劃編制，完成*個(gè)單元詳細(xì)規(guī)劃編制和報(bào)批。加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌，完成綜合交通、公共服務(wù)設(shè)施等*個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制。開展城市設(shè)計(jì)工作，完成中心城區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，提升城市空間品質(zhì)。推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，建立國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估。扎實(shí)推進(jìn)“多測(cè)合一”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目測(cè)繪服務(wù)“一次委托、統(tǒng)一測(cè)繪、成果互認(rèn)”，提升規(guī)劃管理效率。（三）聚焦便民利企，服務(wù)創(chuàng)新取得新成效。一是審批改革持續(xù)深化。?深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化自然資源領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。全面推行用地用林合并審批，建立“一張底圖、一次查驗(yàn)、一并公告、一個(gè)窗口、一套材料、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)部門”的“七個(gè)一”工作機(jī)制，將總體公示時(shí)間縮短*個(gè)工作日，申報(bào)材料清單精簡(jiǎn)*%，綜合審查時(shí)間縮短*%。2025年完成用地用林合并審批*件，涉及用地*畝、用林*畝。推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證*個(gè)，建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書*個(gè)。開展“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)”改革，延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)至*家銀行網(wǎng)點(diǎn)。二是登記服務(wù)優(yōu)化提升。?持續(xù)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記便民利企改革，提升登記服務(wù)便利度。全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記高頻業(yè)務(wù)當(dāng)日辦結(jié)，推進(jìn)二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶等“一件事一次辦”，2025年辦理聯(lián)辦事項(xiàng)*萬(wàn)余件。常態(tài)化開展“交房即發(fā)證”“交地即發(fā)證”，已為*萬(wàn)套房屋實(shí)現(xiàn)“交房即發(fā)證”，為*個(gè)項(xiàng)目實(shí)施“交地即發(fā)證”。深化“線上蘇小登”建設(shè)，不動(dòng)產(chǎn)登記高頻業(yè)務(wù)網(wǎng)辦率達(dá)到*%。推進(jìn)“帶押過(guò)戶”改革，降低不動(dòng)產(chǎn)交易制度性成本，2025年辦理“帶押過(guò)戶”*萬(wàn)件，涉及抵押金額*億元。創(chuàng)新“無(wú)還本續(xù)貸”“分幢（層）登記”等惠企服務(wù)，助力企業(yè)續(xù)貸融資*億元，為*家企業(yè)按幢（層）辦理登記*件，幫助企業(yè)靈活融資*億元。三是法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。?嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，成立法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定年度工作要點(diǎn)。健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度。2025年召開黨組會(huì)議*次、局長(zhǎng)辦公會(huì)議*次，研究議題*余個(gè)。充分發(fā)揮法律顧問作用，出具自然資源業(yè)務(wù)法律建議書*個(gè)，提供合同文件審查服務(wù)*個(gè)。扎實(shí)開展自然資源領(lǐng)域普法宣傳，利用“4·22”世界地球日、“6·25”全國(guó)土地日、“12·4”國(guó)家憲法日等節(jié)點(diǎn)，開展普法宣傳活動(dòng)*場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料*余份。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全局*名職工取得行政執(zhí)法證。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。二、存在的問題與不足在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前自然資源管理工作中還存在一些突出問題和發(fā)展短板，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（一）資源約束日趨緊張，保護(hù)與發(fā)展矛盾依然突出。一是資源保護(hù)壓力持續(xù)加大。?隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，建設(shè)用地需求旺盛，耕地保護(hù)壓力不斷增大。2025年全市建設(shè)項(xiàng)目需占用耕地約*畝，雖然通過(guò)占補(bǔ)平衡實(shí)現(xiàn)了數(shù)量上的平衡，但耕地質(zhì)量提升需要長(zhǎng)期投入和持續(xù)努力。生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)艱巨，歷史遺留礦山治理資金需求大，市場(chǎng)投入機(jī)制不健全。海洋生態(tài)保護(hù)面臨挑戰(zhàn)，圍填海歷史遺留問題處置需要持續(xù)發(fā)力。執(zhí)法監(jiān)管手段仍需加強(qiáng)，違法占用耕地、非法采礦等行為時(shí)有發(fā)生，自然資源執(zhí)法監(jiān)管技術(shù)手段和能力建設(shè)有待提升。二是資源利用效率有待提高。?土地節(jié)約集約利用水平與高質(zhì)量發(fā)展要求相比還有差距，部分工業(yè)園區(qū)用地強(qiáng)度不高，存量建設(shè)用地盤活利用難度較大。2025年全市共排查出低效用地*畝，但盤活利用率僅為*%。部分企業(yè)存在粗放用地現(xiàn)象，畝均稅收、畝均銷售等指標(biāo)偏低。城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)籌利用不夠，農(nóng)村建設(shè)用地閑置浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在。海域資源利用效率不高，傳統(tǒng)養(yǎng)殖用海方式仍占較大比重，海洋新興產(chǎn)業(yè)用海比例偏低。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，綠色礦山建設(shè)水平需要提升。三是資源治理能力仍需加強(qiáng)。?自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度不夠完善，統(tǒng)一確權(quán)登記存在難點(diǎn)。全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)行使機(jī)制不夠健全，資產(chǎn)有償使用制度需要進(jìn)一步完善。自然資源領(lǐng)域改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性有待增強(qiáng)，空間規(guī)劃體系與治理體系銜接不夠順暢。自然資源市場(chǎng)監(jiān)管不夠到位，行業(yè)誠(chéng)信體系不健全。自然資源領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制需要進(jìn)一步完善，地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系不夠健全，海洋災(zāi)害預(yù)警能力有待提升。（二）要素保障仍有短板，精準(zhǔn)配置機(jī)制有待完善。一是資源要素配置不夠精準(zhǔn)。?土地利用計(jì)劃管理方式改革后，項(xiàng)目用地保障面臨新挑戰(zhàn)，特別是民間投資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等項(xiàng)目用地保障機(jī)制不夠完善。重大項(xiàng)目用地審批效率有待提高，部分項(xiàng)目因用地問題影響開工進(jìn)度。2025年全市有*個(gè)項(xiàng)目因用地問題未能按時(shí)開工。土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，工業(yè)用地占比偏高，民生用地和基礎(chǔ)設(shè)施用地保障相對(duì)不足。土地供應(yīng)方式較為單一，“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、彈性年期出讓等新型供應(yīng)方式應(yīng)用范圍有限，2025年以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式出讓的土地僅占出讓總面積的*%。二是規(guī)劃引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分。?國(guó)土空間總體規(guī)劃已獲批，但詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)度相對(duì)滯后，影響規(guī)劃實(shí)施效果。規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制不夠健全，規(guī)劃調(diào)整頻繁現(xiàn)象依然存在。城鄉(xiāng)規(guī)劃融合不夠，鄉(xiāng)村規(guī)劃覆蓋面和實(shí)用性有待提高。規(guī)劃管控剛性不足，違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的情況時(shí)有發(fā)生。生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”的協(xié)同管控機(jī)制不夠完善，監(jiān)測(cè)預(yù)警能力不足。城市設(shè)計(jì)工作剛剛起步，對(duì)城市風(fēng)貌的引導(dǎo)管控作用尚未充分發(fā)揮。三是行政審批效率有待提升。?自然資源領(lǐng)域“放管服”改革仍需深化，審批環(huán)節(jié)多、時(shí)限長(zhǎng)的問題尚未根本解決。工程項(xiàng)目審批制度改革協(xié)同性不夠，部門信息壁壘尚未完全打破?！岸鄿y(cè)合一”改革推進(jìn)不平衡，測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)和成果認(rèn)定不統(tǒng)一。不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)便利度有待進(jìn)一步提高，尤其是農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記、林權(quán)登記等存在難點(diǎn)。自然資源領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平不高，網(wǎng)上辦事深度不夠，“一網(wǎng)通辦”能力需要加強(qiáng)。（三）隊(duì)伍建設(shè)存在短板，治理能力有待提高。一是專業(yè)人才支撐不足。?自然資源領(lǐng)域涉及專業(yè)廣泛，規(guī)劃、地質(zhì)、海洋、林業(yè)等專業(yè)人才缺乏，特別是既懂業(yè)務(wù)又懂管理的復(fù)合型人才嚴(yán)重不足。全系統(tǒng)具有自然資源相關(guān)專業(yè)背景的干部?jī)H占*%，法律專業(yè)人才更是鳳毛麟角。干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理，年齡斷層問題突出，青年干部培養(yǎng)使用力度不夠。專業(yè)能力培訓(xùn)不足，干部知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，與履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)的要求不相適應(yīng)。人才引進(jìn)難、留住難問題突出，基層所人員素質(zhì)參差不齊，難以適應(yīng)新形勢(shì)下自然資源管理工作需要。二是法治思維有待強(qiáng)化。?部分干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力不足，習(xí)慣于傳統(tǒng)行政命令式管理。重大行政決策程序執(zhí)行不夠嚴(yán)格，公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等環(huán)節(jié)存在形式化現(xiàn)象。行政執(zhí)法規(guī)范化水平不高，執(zhí)法程序不夠嚴(yán)格，證據(jù)收集固定能力有待提升。2025年全系統(tǒng)發(fā)生行政復(fù)議案件*件，行政訴訟案件*件，反映出行政執(zhí)法工作存在短板。普法工作針對(duì)性和實(shí)效性不夠強(qiáng)，形式較為單一，群眾依法用地觀念尚未完全樹立。三是創(chuàng)新能力有待提升。?面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，部分干部思想觀念轉(zhuǎn)變不夠快，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于按部就班、墨守成規(guī)。自然資源領(lǐng)域改革創(chuàng)新舉措不多，亮點(diǎn)特色工作不突出。技術(shù)支撐能力不足，大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在自然資源管理中的應(yīng)用不夠深入。自然資源科技創(chuàng)新體系不健全，科研平臺(tái)和創(chuàng)新能力建設(shè)滯后。基層創(chuàng)新活力不足，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)推廣不夠。作風(fēng)建設(shè)需要加強(qiáng)，形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在，基層負(fù)擔(dān)過(guò)重問題尚未根本解決。三、2026年工作打算2026年，我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和上級(jí)自然資源主管部門的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞“嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國(guó)土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益”的工作定位，奮力開創(chuàng)*自然資源事業(yè)新局面。（一）堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，筑牢資源安全屏障。一是嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。?落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保完成*萬(wàn)畝耕地和*萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)。強(qiáng)化耕地占補(bǔ)平衡管理，確保補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)。推進(jìn)耕地質(zhì)量提升工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田*萬(wàn)畝，實(shí)施耕作層土壤剝離再利用*畝。完善耕地保護(hù)責(zé)任制，嚴(yán)格考核監(jiān)督，對(duì)違法占用耕地“零容忍”。優(yōu)化耕地布局，穩(wěn)步推進(jìn)“林耕置換”工作，完成“耕地下山”*畝、“林地上山”*畝。加強(qiáng)耕地保護(hù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，利用遙感技術(shù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)測(cè)。開展耕地保護(hù)激勵(lì)績(jī)效評(píng)價(jià)，調(diào)動(dòng)基層保護(hù)耕地積極性。二是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。?推進(jìn)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃實(shí)施，完成*個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)工程。加強(qiáng)礦山環(huán)境治理，完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)*處。強(qiáng)化海洋生態(tài)保護(hù)，實(shí)施“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)，修復(fù)自然岸線*公里。推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，完成造林綠化*畝，提升森林生態(tài)系統(tǒng)功能。嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。開展生物多樣性保護(hù)，建設(shè)生態(tài)廊道和生物棲息地。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化。三是健全執(zhí)法監(jiān)管體系。?完善“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的立體監(jiān)管體系，利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等技術(shù)手段提高發(fā)現(xiàn)能力。強(qiáng)化自然資源執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。持續(xù)開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治、挖湖造景問題專項(xiàng)治理等行動(dòng)。推進(jìn)違法問題整改，對(duì)存量問題實(shí)行“清零”行動(dòng)。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊自然資源領(lǐng)域違法行為。完善群眾舉報(bào)制度，拓寬違法行為發(fā)現(xiàn)渠道。推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，提高事中事后監(jiān)管效能。（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)高效，優(yōu)化要素保障機(jī)制。一是創(chuàng)新土地供應(yīng)方式。?完善“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，推行“按標(biāo)做地、明標(biāo)供地、履標(biāo)用地、對(duì)標(biāo)管地”模式，降低企業(yè)用地成本。探索彈性年期出讓、長(zhǎng)期租賃、先租后讓等靈活供地方式。健全工業(yè)用地全生命周期管理，加強(qiáng)項(xiàng)目開工、竣工、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)監(jiān)管。優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，保障民生項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施用地需求。推進(jìn)存量建設(shè)用地盤活利用，開展低效用地再開發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)。完善土地市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革。二是深化“數(shù)據(jù)得地”改革。?完善工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重設(shè)置。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將“數(shù)據(jù)得地”“貢獻(xiàn)增地”機(jī)制覆蓋至更多領(lǐng)域。建立企業(yè)用地績(jī)效與資源要素配置掛鉤機(jī)制，引導(dǎo)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集。推進(jìn)“一企一策”精準(zhǔn)配置，針對(duì)不同企業(yè)需求提供差異化用地服務(wù)。加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)共享，建立自然資源“一張圖”大數(shù)據(jù)平臺(tái)。開展企業(yè)大走訪活動(dòng)，了解企業(yè)需求，幫助解決實(shí)際困難。三是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。?加快詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制，形成完善的國(guó)土空間規(guī)劃體系。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)工作，提升城市空間品質(zhì)。完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，建立規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。嚴(yán)格規(guī)劃修改程序，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。推進(jìn)“多規(guī)合一”，解決規(guī)劃沖突問題