《GB/T36719-2018圖書館視障人士服務規(guī)范》

專題研究報告目錄無障礙服務新紀元:標準如何重塑視障人士圖書館權益保障的核心邏輯?——專家視角解讀規(guī)范基石資源建設破局之路:盲文

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有聲及電子資源如何構建全維度服務矩陣?——聚焦規(guī)范資源供給核心人員能力新標尺:視障服務專員需具備哪些專業(yè)素養(yǎng)才能適配未來需求?——解讀規(guī)范人員能力要求安全與隱私雙保障:規(guī)范如何筑牢視障人士服務中的“信任防線”?——深挖規(guī)范安全管理細節(jié)服務質量有標尺:規(guī)范下的評價體系如何推動視障服務“從有到優(yōu)”?——解讀規(guī)范質量評價核心空間與設施雙升級:未來圖書館如何通過物理改造實現(xiàn)視障服務“零障礙”?——深度剖析規(guī)范硬件要求服務流程再優(yōu)化:從咨詢到借閱,規(guī)范如何打造視障人士專屬“一站式”體驗?——拆解規(guī)范服務環(huán)節(jié)要點技術賦能服務創(chuàng)新:AI與輔助技術如何為規(guī)范落地插上“智慧翅膀”?——前瞻行業(yè)技術融合趨勢合作聯(lián)動聚合力:圖書館與社會機構如何協(xié)同落實規(guī)范提升服務效能?——剖析規(guī)范協(xié)同機制要點未來已來:規(guī)范落地三年后,圖書館視障服務將迎來哪些顛覆性變革?——專家預測行業(yè)發(fā)展方無障礙服務新紀元：標準如何重塑視障人士圖書館權益保障的核心邏輯？——專家視角解讀規(guī)范基石規(guī)范出臺的時代背景：視障群體需求與社會發(fā)展的雙重驅動01我國視障群體超1700萬，圖書館作為公共文化服務重要陣地，此前服務存在供給不足、標準缺失等問題。隨著全民閱讀與無障礙建設推進，保障視障人士文化權益成共識，《GB/T36719-2018》應勢而生，填補行業(yè)空白。02（二）規(guī)范的核心定位：公共文化服務均等化的“硬支撐”01本規(guī)范并非簡單的服務指引，而是以國家標準形式明確圖書館視障服務的底線要求。其核心定位是推動公共文化資源向視障群體傾斜，通過標準化手段破解服務不均問題，是實現(xiàn)文化均等化的關鍵制度保障。02（三）規(guī)范的基本原則：權益優(yōu)先與服務適配的統(tǒng)一01規(guī)范確立了平等、包容、便捷、安全四大原則。平等即消除歧視，保障視障人士與普通讀者同等權利；包容強調尊重個體差異；便捷聚焦服務流程簡化；安全則覆蓋人身與信息雙重保障，構成服務開展的基本遵循。02專家視角：規(guī)范的里程碑意義與實施挑戰(zhàn)從專家視角看，規(guī)范首次將視障服務納入圖書館標準化體系，提升了服務剛性。但實施中面臨基層館資源有限、專業(yè)人才匱乏等挑戰(zhàn)，需政策配套與社會支持形成合力，才能真正落地見效。、空間與設施雙升級：未來圖書館如何通過物理改造實現(xiàn)視障服務“零障礙”？——深度剖析規(guī)范硬件要求入口與通行：從“能進入”到“易通行”的細節(jié)改造規(guī)范要求圖書館設無障礙入口，坡度≤1:12，寬度≥0.9米。通道需設盲道，地面平整無高差，轉角處設提示盲道。同時，入口處應配備語音提示裝置，方便視障人士識別。No.1（二）服務區(qū)域：專屬空間與通用區(qū)域的無障礙融合No.2需設獨立視障服務區(qū)域，面積≥15㎡，采光充足且安靜。區(qū)域內桌椅高度可調節(jié)，配備放大鏡、盲文打字機等設備。通用區(qū)域如閱覽室，應預留輪椅位置，書架間距≥0.8米。（三）輔助設施：科技賦能下的無障礙設施升級方向規(guī)范明確需配備盲用讀屏軟件、電子助視器等設備。未來，隨著技術發(fā)展，語音導航、智能識別等設施將普及，如通過APP實時引導視障人士定位書架，實現(xiàn)“自主借閱”。設施維護：建立常態(tài)化機制確保服務連續(xù)性圖書館需制定設施定期檢查制度，每月至少排查一次，對損壞的盲道、提示裝置等及時維修。同時，建立反饋渠道，收集視障人士對設施的意見，持續(xù)優(yōu)化。、資源建設破局之路：盲文、有聲及電子資源如何構建全維度服務矩陣？——聚焦規(guī)范資源供給核心盲文資源：傳統(tǒng)載體的保障與優(yōu)化策略規(guī)范要求公共圖書館盲文藏書量按服務人口比例配置，每萬人不少于50冊。盲文圖書需涵蓋文學、科普等多領域，同時定期更新，每年新增量不低于藏書量的10%，滿足視障人士多元需求。No.1（二）有聲資源：最具潛力的資源形態(tài)與建設要點No.2有聲資源是視障服務的核心優(yōu)勢資源。規(guī)范要求圖書館建立有聲資源庫，內容包括圖書、期刊、講座等。資源需音質清晰，語速適中，同時提供分類檢索功能，方便快速查找。（三）電子資源：適配輔助技術的資源建設方向電子資源需支持讀屏軟件、放大軟件等輔助工具。規(guī)范明確電子圖書格式應符合無障礙標準，如EPUB3格式。圖書館需與資源商合作，擴大無障礙電子資源覆蓋面，定期更新資源庫。資源共享：打破壁壘構建區(qū)域協(xié)同服務網絡為解決單一圖書館資源有限問題，規(guī)范鼓勵建立區(qū)域資源共享機制。通過聯(lián)盟合作，實現(xiàn)盲文圖書、有聲資源跨館借閱，利用物流配送服務，讓視障人士足不出戶獲取資源。、服務流程再優(yōu)化：從咨詢到借閱，規(guī)范如何打造視障人士專屬“一站式”體驗？——拆解規(guī)范服務環(huán)節(jié)要點咨詢服務：多渠道響應與專業(yè)解答機制圖書館需提供現(xiàn)場、電話、線上等多形式咨詢服務。咨詢人員需掌握盲文基礎、輔助設備使用方法，能精準解答資源查詢、服務流程等問題。電話咨詢應設語音導航，方便視障人士操作。12No.1（二）借閱服務：簡化流程與個性化適配的平衡No.2借閱流程需簡化，可提供預約借閱、代查代找服務。對視障人士實行免押金借閱，延長借閱期限至60天。同時，根據(jù)需求提供資源轉制服務，如將普通圖書轉為有聲版本。（三）閱讀輔導：從“授人以魚”到“授人以漁”規(guī)范要求開展閱讀輔導服務，包括輔助設備使用培訓、閱讀方法指導等。針對老年視障人士，可提供一對一教學，幫助其掌握讀屏軟件操作，提升自主閱讀能力。延伸服務：打通服務“最后一公里”為行動不便的視障人士提供上門服務，包括送書上門、設備調試等。同時，在社區(qū)、盲校設立服務點，將資源與服務延伸至基層，提升服務可及性。、人員能力新標尺：視障服務專員需具備哪些專業(yè)素養(yǎng)才能適配未來需求？——解讀規(guī)范人員能力要求職業(yè)道德：以同理心構建服務底色服務人員需樹立平等服務理念，尊重視障人士的人格與隱私，杜絕歧視性語言與行為。具備耐心、細心的服務態(tài)度，主動關注需求，提供有溫度的服務。（二）專業(yè)知識：跨領域的知識儲備體系需掌握盲文基礎、視障輔助技術、圖書館學知識等。了解視障群體心理特點，能精準把握需求。同時，熟悉相關法律法規(guī)，保障視障人士合法權益。01（三）實操技能：熟練運用工具提升服務效能02規(guī)范要求人員熟練操作電子助視器、讀屏軟件等設備，能協(xié)助視障人士完成資源檢索、借閱等操作。具備資源轉制能力，如將文本轉為有聲內容。培訓提升：建立常態(tài)化成長機制01圖書館需定期組織培訓，內容包括規(guī)范解讀、技能提升、案例分析等。鼓勵人員參與行業(yè)交流，學習先進服務經驗，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)以適配未來服務需求。02、技術賦能服務創(chuàng)新：AI與輔助技術如何為規(guī)范落地插上“智慧翅膀”？——前瞻行業(yè)技術融合趨勢AI語音技術：重構服務交互方式AI語音助手可實現(xiàn)智能咨詢、資源檢索等功能，視障人士通過語音指令即可完成圖書查詢、預約等操作。未來，語音識別精度將提升，支持方言識別，覆蓋更廣泛群體。（二）智能輔助設備：從“輔助”到“自主”的跨越智能電子助視器可自動調節(jié)字體大小、對比度，識別文本并轉化為語音。盲用智能眼鏡能實時識別環(huán)境，提示障礙物，幫助視障人士自主通行，提升圖書館內活動便利性。No.1（三）大數(shù)據(jù)應用：精準匹配需求與資源No.2通過分析視障人士借閱數(shù)據(jù)，構建用戶畫像，實現(xiàn)資源精準推薦。如根據(jù)閱讀偏好推送相關有聲圖書，提高資源利用率。同時，通過數(shù)據(jù)監(jiān)測服務效果，優(yōu)化服務策略。技術倫理：在創(chuàng)新中堅守安全底線技術應用需保障視障人士信息安全，避免數(shù)據(jù)泄露。同時，技術開發(fā)應遵循無障礙原則，確保輔助設備操作簡便、適配性強，避免因技術復雜形成新的服務壁壘。、安全與隱私雙保障：規(guī)范如何筑牢視障人士服務中的“信任防線”？——深挖規(guī)范安全管理細節(jié)人身安全：構建全方位的物理安全環(huán)境圖書館需在通道、樓梯等區(qū)域設防護設施，如扶手、警示燈。地面需防滑，避免積水、雜物。定期開展安全巡查，排查消防隱患，確保視障人士在館內活動安全。（二）信息隱私：嚴格規(guī)范個人信息管理流程規(guī)范要求圖書館建立個人信息管理制度，對視障人士的姓名、聯(lián)系方式等信息嚴格保密。僅在服務必要時收集信息，禁止用于其他用途，信息存儲需采取加密措施。（三）服務安全：防范資源與服務中的風險提供的盲文圖書、有聲資源需內容健康，避免不良信息。輔助設備使用前需檢查安全性，防止故障導致意外。開展戶外活動時，需制定安全預案，確保全程可控。應急處置：建立快速響應的安全機制圖書館需制定應急預案，針對火災、突發(fā)疾病等情況，明確視障人士疏散路線與救助流程。配備應急呼叫設備，培訓人員掌握急救知識，確保突發(fā)事件中能快速響應。、合作聯(lián)動聚合力：圖書館與社會機構如何協(xié)同落實規(guī)范提升服務效能？——剖析規(guī)范協(xié)同機制要點圖書館與盲校合作，在學校設立服務點，提供定制化資源。開展閱讀推廣活動，如盲文讀書分享會。同時，借助盲校專業(yè)力量，為圖書館人員提供視障服務培訓。02與盲校合作：構建“資源+教育”協(xié)同模式01（二）與殘聯(lián)聯(lián)動：打通服務需求與供給渠道通過殘聯(lián)掌握區(qū)域內視障人士基本信息與需求，精準提供服務。聯(lián)合開展無障礙設施改造、資源捐贈等活動，整合社會資源，擴大服務覆蓋面與影響力。（三）與公益組織合作：引入社會力量補充服務短板與公益組織合作開展志愿者招募與培訓，補充服務人力。借助公益組織資源，開展視障人士技能培訓、文化交流等活動，豐富服務內容，提升服務質量。與企業(yè)合作：實現(xiàn)“技術+資源”的優(yōu)勢互補與科技企業(yè)合作研發(fā)適配視障服務的技術與設備，降低圖書館投入成本。與文化企業(yè)合作開發(fā)有聲資源，豐富資源供給。通過校企合作，實現(xiàn)互利共贏。、服務質量有標尺：規(guī)范下的評價體系如何推動視障服務“從有到優(yōu)”？——解讀規(guī)范質量評價核心評價指標：構建多維度的量化評價體系規(guī)范明確評價指標包括資源配置、服務流程、用戶滿意度等。如盲文藏書量、有聲資源更新率、借閱成功率等量化指標，以及服務響應速度、人員專業(yè)度等質性指標。（二）評價主體：引入多元主體確保評價客觀性評價主體包括圖書館自身、上級主管部門、視障人士代表及第三方機構。視障人士代表參與評價，能直接反饋服務體驗；第三方機構評價則保證結果的中立性與專業(yè)性。（三）評價流程：建立“監(jiān)測-反饋-改進”閉環(huán)機制定期開展服務質量監(jiān)測，通過問卷調查、訪談等方式收集意見。建立反饋渠道，及時處理視障人士投訴與建議。根據(jù)評價結果制定改進方案，持續(xù)優(yōu)化服務。結果應用：將評價結果與服務提升掛鉤評價結果作為圖書館績效考核的重要內容，與經費投入、人員獎懲掛鉤。對評價優(yōu)秀的圖書館給予表彰與資源傾斜，對存在問題的督促整改，推動服務質量不斷提升。、未來已來：規(guī)范落地三年后，圖書館視障服務將迎來哪些顛覆性變革？——專家預測行業(yè)發(fā)展方向服務模式變革：從“被動響應”到“主動精準”借助大數(shù)據(jù)與AI技術，圖書館將實現(xiàn)需求精準預判，主動推送適配資源與服務。如根據(jù)視障人士閱讀習慣，定期推送新上線有聲圖書，變“人找資源”為“資源找人”。（二）資源形態(tài)變革：融合化與智能化成為主流未來資源將呈現(xiàn)“盲文+有聲+電子”融合形態(tài)，支持多終端適配。