第1篇第一章總則第一條為了加強農(nóng)村集體林地水田的管理，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村集體林地水田資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體林地水田的管理，包括林地、水田的規(guī)劃、使用、保護、經(jīng)營、收益分配等。第三條農(nóng)村集體林地水田管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理，保護資源；（二）科學(xué)規(guī)劃，合理利用；（三）民主決策，公開透明；（四）責(zé)任明確，獎懲分明。第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村集體林地水田管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)村集體林地水田管理體制機制，確保管理工作的順利實施。第二章規(guī)劃與使用第五條農(nóng)村集體林地水田的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）符合國家土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃；（二）結(jié)合本地區(qū)自然條件、社會經(jīng)濟狀況和農(nóng)民意愿；（三）注重生態(tài)環(huán)境保護，防止水土流失；（四）合理布局，提高土地利用效率。第六條農(nóng)村集體林地水田的使用應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）農(nóng)村集體林地水田應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不得擅自改變用途；（二）農(nóng)村集體林地水田的使用應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，不得占用基本農(nóng)田；（三）農(nóng)村集體林地水田的使用應(yīng)當(dāng)簽訂土地承包合同，明確承包期限、面積、用途等；（四）農(nóng)村集體林地水田的使用者應(yīng)當(dāng)依法履行保護、管理義務(wù)，不得破壞生態(tài)環(huán)境。第七條農(nóng)村集體林地水田的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）自愿、平等、有償；（二）不得損害農(nóng)民合法權(quán)益；（三）不得改變土地用途；（四）不得破壞生態(tài)環(huán)境。第三章保護與管理第八條農(nóng)村集體林地水田的保護工作應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）加強林地、水田的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為；（二）建立健全林地、水田保護制度，明確保護責(zé)任；（三）加強林地、水田的生態(tài)修復(fù)，提高土地質(zhì)量；（四）加強林地、水田的防災(zāi)減災(zāi)工作，減少自然災(zāi)害損失。第九條農(nóng)村集體林地水田的管理工作應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）建立健全林地、水田管理制度，明確管理職責(zé)；（二）加強林地、水田的日常管理，確保土地資源合理利用；（三）加強林地、水田的統(tǒng)計、監(jiān)測和評估，及時掌握土地資源狀況；（四）加強林地、水田的執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊違法行為。第十條農(nóng)村集體林地水田的收益分配應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）公平、合理；（二）兼顧集體利益和農(nóng)民個人利益；（三）與土地資源狀況、農(nóng)民貢獻等因素掛鉤；（四）公開透明。第四章責(zé)任與獎懲第十一條農(nóng)村集體林地水田的管理責(zé)任應(yīng)當(dāng)明確到人，具體包括：（一）村委會負責(zé)農(nóng)村集體林地水田的規(guī)劃、使用、保護、管理等工作；（二）村民小組負責(zé)具體實施農(nóng)村集體林地水田的管理工作；（三）農(nóng)民個人負責(zé)自己的承包地、林地、水田的保護、管理義務(wù)。第十二條對在農(nóng)村集體林地水田管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。第十三條違反本制度，有下列行為之一的，依法予以處罰：（一）擅自改變林地、水田用途的；（二）破壞生態(tài)環(huán)境，造成嚴重后果的；（三）違法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押林地、水田的；（四）其他違反本制度的行為。第五章附則第十四條本制度由XX縣人民政府負責(zé)解釋。第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第一章總則第一條為了加強農(nóng)村集體林地水田的管理，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村集體林地水田資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體林地水田的管理，包括林地、水田的規(guī)劃、使用、保護、經(jīng)營、收益分配等。第三條農(nóng)村集體林地水田管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理，保護資源；（二）科學(xué)規(guī)劃，合理利用；（三）民主決策，公開透明；（四）責(zé)任明確，獎懲分明。第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村集體林地水田管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)村集體林地水田管理體制機制，確保管理工作的順利實施。第二章規(guī)劃與使用第五條農(nóng)村集體林地水田的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）符合國家土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃；（二）結(jié)合本地區(qū)自然條件、社會經(jīng)濟狀況和農(nóng)民意愿；（三）注重生態(tài)環(huán)境保護，防止水土流失；（四）合理布局，提高土地利用效率。第六條農(nóng)村集體林地水田的使用應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）農(nóng)村集體林地水田應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不得擅自改變用途；（二）農(nóng)村集體林地水田的使用應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，不得占用基本農(nóng)田；（三）農(nóng)村集體林地水田的使用應(yīng)當(dāng)簽訂土地承包合同，明確承包期限、面積、用途等；（四）農(nóng)村集體林地水田的使用者應(yīng)當(dāng)依法履行保護、管理義務(wù)，不得破壞生態(tài)環(huán)境。第七條農(nóng)村集體林地水田的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）自愿、平等、有償；（二）不得損害農(nóng)民合法權(quán)益；（三）不得改變土地用途；（四）不得破壞生態(tài)環(huán)境。第三章保護與管理第八條農(nóng)村集體林地水田的保護工作應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）加強林地、水田的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為；（二）建立健全林地、水田保護制度，明確保護責(zé)任；（三）加強林地、水田的生態(tài)修復(fù)，提高土地質(zhì)量；（四）加強林地、水田的防災(zāi)減災(zāi)工作，減少自然災(zāi)害損失。第九條農(nóng)村集體林地水田的管理工作應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）建立健全林地、水田管理制度，明確管理職責(zé)；（二）加強林地、水田的日常管理，確保土地資源合理利用；（三）加強林地、水田的統(tǒng)計、監(jiān)測和評估，及時掌握土地資源狀況；（四）加強林地、水田的執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊違法行為。第十條農(nóng)村集體林地水田的收益分配應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）公平、合理；（二）兼顧集體利益和農(nóng)民個人利益；（三）與土地資源狀況、農(nóng)民貢獻等因素掛鉤；（四）公開透明。第四章責(zé)任與獎懲第十一條農(nóng)村集體林地水田的管理責(zé)任應(yīng)當(dāng)明確到人，具體包括：（一）村委會負責(zé)農(nóng)村集體林地水田的規(guī)劃、使用、保護、管理等工作；（二）村民小組負責(zé)具體實施農(nóng)村集體林地水田的管理工作；（三）農(nóng)民個人負責(zé)自己的承包地、林地、水田的保護、管理義務(wù)。第十二條對在農(nóng)村集體林地水田管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。第十三條違反本制度，有下列行為之一的，依法予以處罰：（一）擅自改變林地、水田用途的；（二）破壞生態(tài)環(huán)境，造成嚴重后果的；（三）違法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押林地、水田的；（四）其他違反本制度的行為。第五章附則第十四條本制度由XX縣人民政府負責(zé)解釋。第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第一章總則第一條為了加強農(nóng)村集體林地水田的管理，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村集體林地水田資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體林地水田的管理，包括林地、水田的規(guī)劃、使用、保護、經(jīng)營、收益分配等。第三條農(nóng)村集體林地水田管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理，保護資源；（二）科學(xué)規(guī)劃，合理利用；（三）民主決策，公開透明；（四）責(zé)任明確，獎懲分明。第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村集體林地水田管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)村集體林地水田管理體制機制，確保管理工作的順利實施。第二章規(guī)劃與使用第五條農(nóng)村集體林地水田的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）符合國家土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃；（二）結(jié)合本地區(qū)自然條件、社會經(jīng)濟狀況和農(nóng)民意愿；（三）注重生態(tài)環(huán)境保護，防止水土流失；（四）合理布局，提高土地利用效率。第六條農(nóng)村集體林地水田的使用應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）農(nóng)村集體林地水田應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不得擅自改變用途；（二）農(nóng)村集體林地水田的使用應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，不得占用基本農(nóng)田；（三）農(nóng)村集體林地水田的使用應(yīng)當(dāng)簽訂土地承包合同，明確承包期限、面積、用途等；（四）農(nóng)村集體林地水田的使用者應(yīng)當(dāng)依法履行保護、管理義務(wù)，不得破壞生態(tài)環(huán)境。第七條農(nóng)村集體林地水田的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）自愿、平等、有償；（二）不得損害農(nóng)民合法權(quán)益；（三）不得改變土地用途；（四）不得破壞生態(tài)環(huán)境。第三章保護與管理第八條農(nóng)村集體林地水田的保護工作應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）加強林地、水田的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為；（二）建立健全林地、水田保護制度，明確保護責(zé)任；（三）加強林地、水田的生態(tài)修復(fù)，提高土地質(zhì)量；（四）加強林地、水田的防災(zāi)減災(zāi)工作，減少自然災(zāi)害損失。第九條農(nóng)村集體林地水田的管理工作應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）建立健全林地、水田管理制度，明確管理職責(zé)；（二）加強林地、水田的日常管理，確保土地資源合理利用；（三）加強林地、水田的統(tǒng)計、監(jiān)測和評估，及時掌握土地資源狀況；（四）加強林地、水田的執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊違法行為。第十條農(nóng)村集體林地水田的收益分配應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）公平、合理；（二）兼顧集體利益和農(nóng)民個人利益；（三）與土地資源狀況、農(nóng)民貢獻等因素掛鉤；（四）公開透明。第四章責(zé)任與獎懲第十一條農(nóng)村集體林地水田的管理責(zé)任應(yīng)當(dāng)明確到人，具體包括：（一）村委會負責(zé)農(nóng)村集體林地水田的規(guī)劃、使用、保護、管理等工作；（二）村民小組負責(zé)具體實施農(nóng)村集體林地水田的管理工作；（三）農(nóng)民個人負責(zé)自己的承包地、林地、水田的保護、管理義務(wù)。第十二條對在農(nóng)村集體林地水田管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。第十三條違反本制度，有下列行為之一的，依法予以處罰：（一）擅自改變林地、水田用途的；（二）破壞生態(tài)環(huán)境，造成嚴重后果的；（三）違法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押林地、水田的；（四）其他違反本制度的行為。第五章附則第十四條本制度由XX縣人民政府負責(zé)解釋。第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第一章總則第一條為了加強農(nóng)村集體林地水田的管理，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村集體林地水田資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體林地水田的管理，包括林地、水田的規(guī)劃、使用、保護、經(jīng)營、收益分配等。第三條農(nóng)村集體林地水田管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理，保護資源；（二）科學(xué)規(guī)劃，合理利用；（三）民主決策，公開透明；（四）責(zé)任明確，獎懲分明。第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村集體林地水田管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)村集體林地水田管理體制機制，確保管理工作的順利實施。第二章規(guī)劃與使用第五條農(nóng)村集體林地水田的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）符合國家土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃；（二）結(jié)合本地區(qū)自然條件、社會經(jīng)濟狀況和農(nóng)民意愿；（三）注重生態(tài)環(huán)境保護，防止水土流失；（四）合理布局，提高土地利用效率。第六條農(nóng)村集體林地水田的使用應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）農(nóng)村集體林地水田應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不得擅自改變用途；（二）農(nóng)村集體林地水田的使用應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，不得占用基本農(nóng)田；（三）農(nóng)村集體林地水田的使用應(yīng)當(dāng)簽訂土地承包合同，明確承包期限、面積、用途等；（四）農(nóng)村集體林地水田的使用者應(yīng)當(dāng)依法履行保護、管理義務(wù)，不得破壞生態(tài)環(huán)境。第七條農(nóng)村集體林地水田的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）自愿、平等、有償；（二）不得損害農(nóng)民合法權(quán)益；（三）不得改變土地用途；（四）不得破壞生態(tài)環(huán)境。第三章保護與管理第八條農(nóng)村集體林地水田的保護工作應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）加強林地、水田的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為；（二）建立健全林地、水田保護制度，明確保護責(zé)任；（三）加強林地、水田的生態(tài)修復(fù)，提高土地質(zhì)量；（四）加強林地、水田的防災(zāi)減災(zāi)工作，減少自然災(zāi)害損失。第九條農(nóng)村集體林地水田的管理工作應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）建立健全林地、水田管理制度，明確管理職責(zé)；（二）加強林地、水田的日常管理，確保土地資源合理利用；（三）加強林地、水田的統(tǒng)計、監(jiān)測和評估，及時掌握土地資源狀況；（四）加強林地、水田的執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊違法行為。第十條農(nóng)村集體林地水田的收益分配應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）公平、合理；（二）兼顧集體利益和農(nóng)民個人利益；（三）與土地資源狀況、農(nóng)民貢獻等因素掛鉤；（四）公開透明。第四章責(zé)任與獎懲第十一條農(nóng)村集體林地水田的管理責(zé)任應(yīng)當(dāng)明確到人，具體包括：（一）村委會負責(zé)農(nóng)村集體林地水田的規(guī)劃、使用、保護、管理等工作；（二）村民小組負責(zé)具體實施農(nóng)村集體林地水田的管理工作；（三）農(nóng)民個人負責(zé)自己的承包地、林地、水田的保護、管理義務(wù)。第十二條對在農(nóng)村集體林地水田管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。第十三條違反本制度，有下列行為之一的，依法予以處罰：（一）擅自改變林地、水田用途的；（二）破壞生態(tài)環(huán)境，造成嚴重后果的；（三）違法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押林地、水田的；（四）其他違反本制度的行為。第五章附則第十四條本制度由XX縣人民政府負責(zé)解釋。第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第一章總則第一條為了加強農(nóng)村集體林地水田的管理，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村集體林地水田資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體林地水田的管理，包括林地、水田的規(guī)劃、使用、保護、經(jīng)營、收益分配等。第三條農(nóng)村集體林地水田管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理，保護資源；（二）科學(xué)規(guī)劃，合理利用；（三）民主決策，公開透明；（四）責(zé)任明確，獎懲分明。第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村集體林地水田管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)村集體林地水田管理體制機制，確保管理工作的順利實施。第二章規(guī)劃與使用第五條農(nóng)村集體林地水田的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）符合國家土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃；（二）結(jié)合本地區(qū)自然條件、社會經(jīng)濟狀況和農(nóng)民意愿；（三）注重生態(tài)環(huán)境保護，防止水土流失；（四）合理布局，提高土地利用效率。第六條農(nóng)村集體林地水田的使用應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）農(nóng)村集體林地水田應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不得擅自改變用途；（二）農(nóng)村集體林地水田的使用應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，不得占用基本農(nóng)田；（三）農(nóng)村集體林地水田的使用應(yīng)當(dāng)簽訂土地承包合同，明確承包期限、面積、用途等；（四）農(nóng)村集體林地水田的使用者應(yīng)當(dāng)依法履行保護、管理義務(wù)，不得破壞生態(tài)環(huán)境。第七條農(nóng)村集體林地水田的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）自愿、平等、有償；（二）不得損害農(nóng)民合法權(quán)益；（三）不得改變土地用途；（四）不得破壞生態(tài)環(huán)境。第三章保護與管理第八條農(nóng)村集體林地水田的保護工作應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）加強林地、水田的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為；（二）建立健全林地、水田保護制度，明確保護責(zé)任；（三）加強林地、水田的生態(tài)修復(fù)，提高土地質(zhì)量；（四）加強林地、水田的防災(zāi)減災(zāi)工作，減少自然災(zāi)害損失。第九條農(nóng)村集體林地水田的管理工作應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）建立健全林地、水田管理制度，明確管理職責(zé)；（二）加強林地、水田的日常管理，確保土地資源合理利用；（三）加強林地、水田的統(tǒng)計、監(jiān)測和評估，及時掌握土地資源狀況；（四）加強林地、水田的執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊違法行為。第十條農(nóng)村集體林地水田的收益分配應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）公平、合理；（二）兼顧集體利益和農(nóng)民個人利益；（三）與土地資源狀況、農(nóng)民貢獻等因素掛鉤；（四）公開透明。第四章責(zé)任與獎懲第十一條農(nóng)村集體林地水田的管理責(zé)任應(yīng)當(dāng)明確到人，具體包括：（一）村委會負責(zé)農(nóng)村集體林地水田的規(guī)劃、使用、保護、管理等工作；（二）村民小組負責(zé)具體實施農(nóng)村集體林地水田的管理工作；（三）農(nóng)民個人負責(zé)自己的承包地、林地、水田的保護、管理義務(wù)。第十二條對在農(nóng)村集體林地水田管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。第十三條違反本制度，有下列行為之一的，依法予以處罰：（一）擅自改變林地、水田用途的；（二）破壞生態(tài)環(huán)境，造成嚴重后果的；（三）違法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押林地、水田的；（四）其他違反本制度的行為。第五章附則第十四條本制度由XX縣人民政府負責(zé)解釋。第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第一章總則第一條為了加強農(nóng)村集體林地水田的管理，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村集體林地水田資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本第2篇第一章總則第一條為了加強農(nóng)村集體林地水田的管理，保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體林地水田的管理。第三條農(nóng)村集體林地水田管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）保護優(yōu)先、合理利用的原則；（二）生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益相結(jié)合的原則；（三）民主管理、科學(xué)決策的原則；（四）依法管理、規(guī)范運行的原則。第四條農(nóng)村集體林地水田管理應(yīng)當(dāng)建立健全管理機構(gòu)，明確管理職責(zé)，落實管理責(zé)任。第二章管理機構(gòu)及職責(zé)第五條縣級人民政府設(shè)立農(nóng)村集體林地水田管理辦公室，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體林地水田的監(jiān)督管理。第六條農(nóng)村集體林地水田管理辦公室的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)村集體林地水田管理的法律法規(guī)和政策；（二）制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體林地水田管理的具體措施和辦法；（三）組織開展農(nóng)村集體林地水田的調(diào)查、評估和規(guī)劃工作；（四）監(jiān)督農(nóng)村集體林地水田的合理利用和保護；（五）協(xié)調(diào)處理農(nóng)村集體林地水田管理中的重大問題；（六）組織開展農(nóng)村集體林地水田管理的宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)工作。第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立農(nóng)村集體林地水田管理站，負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體林地水田的具體管理工作。第八條農(nóng)村集體林地水田管理站的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行上級農(nóng)村集體林地水田管理的政策和規(guī)定；（二）負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體林地水田的調(diào)查、登記、統(tǒng)計和檔案管理工作；（三）組織開展農(nóng)村集體林地水田的巡查、保護和修復(fù)工作；（四）協(xié)調(diào)處理農(nóng)村集體林地水田管理中的矛盾糾紛；（五）組織開展農(nóng)村集體林地水田管理的宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)工作。第九條村民委員會設(shè)立農(nóng)村集體林地水田管理小組，負責(zé)本村農(nóng)村集體林地水田的具體管理工作。第十條農(nóng)村集體林地水田管理小組的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行上級農(nóng)村集體林地水田管理的政策和規(guī)定；（二）負責(zé)本村農(nóng)村集體林地水田的調(diào)查、登記、統(tǒng)計和檔案管理工作；（三）組織開展農(nóng)村集體林地水田的巡查、保護和修復(fù)工作；（四）協(xié)調(diào)處理農(nóng)村集體林地水田管理中的矛盾糾紛；（五）組織開展農(nóng)村集體林地水田管理的宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)工作。第三章管理措施第十一條農(nóng)村集體林地水田的權(quán)屬管理（一）農(nóng)村集體林地水田的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。（二）農(nóng)村集體林地水田的承包經(jīng)營權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)期限不得超過三十年。（三）農(nóng)村集體林地水田的承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、有償?shù)脑瓌t。第十二條農(nóng)村集體林地水田的規(guī)劃管理（一）縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制農(nóng)村集體林地水田保護規(guī)劃，明確保護目標(biāo)和任務(wù)。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級人民政府的農(nóng)村集體林地水田保護規(guī)劃，編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村集體林地水田保護實施計劃。（三）村民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的農(nóng)村集體林地水田保護實施計劃，制定本村農(nóng)村集體林地水田的具體保護措施。第十三條農(nóng)村集體林地水田的巡查管理（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織農(nóng)村集體林地水田巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（二）村民委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)村集體林地水田巡查員，負責(zé)本村農(nóng)村集體林地水田的日常巡查。（三）巡查員應(yīng)當(dāng)定期向村民委員會報告巡查情況，發(fā)現(xiàn)違法行為及時制止并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。第十四條農(nóng)村集體林地水田的保護管理（一）農(nóng)村集體林地水田的保護工作應(yīng)當(dāng)以生態(tài)效益為首要目標(biāo)，確保林地水田的生態(tài)功能。（二）禁止破壞農(nóng)村集體林地水田的植被，禁止非法占用農(nóng)村集體林地水田。（三）禁止向農(nóng)村集體林地水田排放污染物，禁止在林地水田周邊從事危害生態(tài)環(huán)境的活動。第十五條農(nóng)村集體林地水田的修復(fù)管理（一）對因自然災(zāi)害、人為破壞等原因造成農(nóng)村集體林地水田退化的，應(yīng)當(dāng)及時進行修復(fù)。（二）農(nóng)村集體林地水田的修復(fù)工作應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)的原則。（三）修復(fù)資金由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、政府財政和社會資金共同承擔(dān)。第四章法律責(zé)任第十六條違反本制度，有下列行為之一的，由農(nóng)村集體林地水田管理辦公室或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法予以查處：（一）侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體林地水田的；（二）破壞農(nóng)村集體林地水田植被的；（三）非法占用農(nóng)村集體林地水田的；（四）向農(nóng)村集體林地水田排放污染物的；（五）在林地水田周邊從事危害生態(tài)環(huán)境活動的。第十七條違反本制度，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章附則第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。第十九條本制度由農(nóng)村集體林地水田管理辦公室負責(zé)解釋。第二十條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況進行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為了加強農(nóng)村集體林地水田的管理，保障林地水田資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)農(nóng)村集體林地和水田的管理，包括林地水田的規(guī)劃、使用、保護、修復(fù)、流轉(zhuǎn)、征收、補償?shù)确矫?。第三條農(nóng)村集體林地水田管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）保護優(yōu)先、合理利用原則；（二）依法管理、民主決策原則；（三）科學(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)原則；（四）可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)保護原則。第四條農(nóng)村集體林地水田管理工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)，具體實施由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會負責(zé)。第二章規(guī)劃與審批第五條農(nóng)村集體林地水田的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）符合國家、省、市有關(guān)土地資源保護和利用的法律法規(guī)和政策；（二）符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求；（三）保護生態(tài)環(huán)境，防止水土流失；（四）合理布局，便于管理和利用。第六條村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本村實際情況，編制農(nóng)村集體林地水田規(guī)劃，并提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批。第七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村集體林地水田規(guī)劃進行審查，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。第八條農(nóng)村集體林地水田規(guī)劃經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)后，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會組織實施。第三章使用與管理第九條農(nóng)村集體林地水田的使用應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）依法承包經(jīng)營，不得非法轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押；（二）合理利用，不得閑置、荒蕪；（三）保護生態(tài)環(huán)境，不得破壞植被和水資源；（四）按照規(guī)劃用途使用，不得擅自改變用途。第十條農(nóng)村集體林地水田承包經(jīng)營期限一般不少于三十年，承包方應(yīng)當(dāng)與村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會簽訂承包合同。第十一條承包方應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：（一）按照合同約定合理利用林地水田資源；（二）保持林地水田的生態(tài)環(huán)境；（三）按時