固體廢物污染環(huán)境防治法解讀

培訓(xùn)人：日期：內(nèi)容提綱新舊固廢法的主要變化人民政府職責(zé)的主要規(guī)定生態(tài)環(huán)境主管部門職責(zé)的主要規(guī)定其他負(fù)有職責(zé)部門的主要規(guī)定企業(yè)固體廢物污染防治管理要點(diǎn)第一部分新舊固廢法的主要變化一、新舊固廢法的主要變化（一）固體廢物污染環(huán)境防治法的歷史沿革《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》是為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治固體廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展而制定的法規(guī)。1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過，1995年10月30日中華人民共和國主席令第58號公布，自1996年4月1日施行。該法于2004年第一次修訂，2013年、2015年對特定條款進(jìn)行了修正。2016年11月7日第十二屆全國人大代表常務(wù)委員會第二十四次會議通過對《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十四條第二款和第五十九條第一款等兩款做出修改（第三次修正）。2020年4月29日，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修訂通過（第二次修訂），自2020年9月1日起施行。一、新舊固廢法的主要變化（二）主要變化：1.章節(jié)設(shè)置的變化2016年修正版第一章總則第二章固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理第三章固體廢物污染環(huán)境的防治第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治第三節(jié)生活垃圾污染環(huán)境的防治第四章危險廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定第五章法律責(zé)任第六章附則2020年修正版第一章總則第二章監(jiān)督管理第三章工業(yè)固體廢物第四章生活垃圾第五章建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等第六章危險廢物第七章保障措施第八章法律責(zé)任第九章附則一、新舊固廢法的主要變化（二）主要變化：2.體現(xiàn)習(xí)近平生態(tài)文明思想第一條為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治固體廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，制定本法。第三條國家推行綠色發(fā)展方式，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，引導(dǎo)公眾積極參與固體廢物污染環(huán)境防治。一、新舊固廢法的主要變化（二）主要變化：3.更加明確防治原則第四條固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化和無害化的原則。

任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)采取措施，減少固體廢物的產(chǎn)生量，促進(jìn)固體廢物的綜合利用，降低固體廢物的危害性。第六十八條國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止過度包裝造成環(huán)境污染。

生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過度包裝。電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物。國家鼓勵和引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝和減量包裝。（以上摘錄部分款項）第六十九條國家依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。（摘錄）第七十條

旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定推行不主動提供一次性用品。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等的辦公場所應(yīng)當(dāng)使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，減少使用一次性辦公用品。原法條（摘錄）：第三條國家對固體廢物污染環(huán)境的防治，實行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一、新舊固廢法的主要變化（二）主要變化：4.更加明確污染責(zé)任第五條固體廢物污染環(huán)境防治堅持污染擔(dān)責(zé)的原則。

產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染，對所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。嚴(yán)肅實施雙罰制：（1）第一百一十一條（違反環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定：生活垃圾、廚余垃圾）

傾倒、拋撒、堆放、焚燒及運(yùn)輸中丟棄、遺撒生活垃圾等行為，單位：5萬-50萬，個人：100-500。

廚余垃圾未交有資質(zhì)單位處理，單位：10萬-100萬，個人：100-500。

（2）第一百一十四條（無證或未按證從事危險廢物經(jīng)營活動）

無證：單位100萬-500萬，個人10萬-100萬；未按證：單位50萬-200萬，個人：5萬-50萬。

（3）第一百一十八條（造成固體廢物污染環(huán)境事故）造成一般或較大事故，單位：1-3倍直接經(jīng)濟(jì)損失。造成重大或特大事故，單位：3-5倍直接經(jīng)濟(jì)損失，個人：年收入50%以下。

原法條（摘錄）：第五條國家對固體廢物污染環(huán)境防治實行污染者依法負(fù)責(zé)的原則。產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者對其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。第十六條產(chǎn)生固體廢物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。一、新舊固廢法的主要變化（二）主要變化：5.管理制度、理念上的新實踐（1）生活垃圾分類制度第六條國家推行生活垃圾分類制度。生活垃圾分類堅持政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則。第十一條第二款學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識普及和教育。第四十三條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾管理系

統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設(shè)。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類宣傳，教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣，督促和指導(dǎo)生活垃圾分類工作。一、新舊固廢法的主要變化（二）主要變化：5.管理制度、理念上的新實踐（1）生活垃圾分類制度第四十九條產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。已經(jīng)分類投放的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。第五十條第二款

從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾，屬于危險廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險廢物管理。一、新舊固廢法的主要變化（二）主要變化：5.管理制度、理念上的新實踐（2）強(qiáng)化產(chǎn)生者責(zé)任第十八條第二款建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進(jìn)行驗收，

編制驗收報告，并向社會公開。第三十六條第一款產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置

全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，建立工業(yè)固體廢物管理臺賬，如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢，并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。法律責(zé)任（摘錄）：第一百零二條違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：（一）產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息的；（八）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄的；有前款第一項、第八項行為之一，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；自主驗收信息公開一、新舊固廢法的主要變化（二）主要變化：5.管理制度、理念上的新實踐（2）強(qiáng)化產(chǎn)生者責(zé)任第三十九條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。第六十六條國家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系，并向社會公開，實現(xiàn)有效回收和利用。國家鼓勵產(chǎn)品的生產(chǎn)者開展生態(tài)設(shè)計，促進(jìn)資源回收利用。第六十八條第二款（摘錄）生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過度包裝。排污許可產(chǎn)品生命周期責(zé)任延伸簡約適度綠色低碳一、新舊固廢法的主要變化（二）主要變化：5.管理制度、理念上的新實踐（3）壓實政府部門責(zé)任第七條第二款國家實行固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)完成情況納入考核評價的內(nèi)容。第九條國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門對全國固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)

和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、海關(guān)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。地方人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。原法條（摘錄）：第十條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全國固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。一、新舊固廢法的主要變化（二）主要變化：5.管理制度、理念上的新實踐（3）壓實政府部門責(zé)任第十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)

劃，并采取有效措施減少固體廢物的產(chǎn)生量、促進(jìn)固體廢物的綜合利用、降低固體廢物的危害性，最大限度降低固體廢物填埋量。第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險廢物等固體廢物污染環(huán)境防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報告，向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告。第三十五條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，組織建設(shè)工業(yè)固體廢物集中

處置等設(shè)施，推動工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。第七十六條第一款省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制危險廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)規(guī)

劃，科學(xué)評估危險廢物處置需求，合理布局危險廢物集中處置設(shè)施、場所，確保本行政區(qū)域的危險廢物得到妥善處置。一、新舊固廢法的主要變化（二）主要變化：6.專章專條有針對性地管理各類固廢第五十七條縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)組織開展廚余垃圾資源化、無害化處理工作。

產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理。禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。第六十條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾污染環(huán)境的防治，建立建筑垃圾分類處理制度?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。（第六十條～第六十三條）第六十四條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)有關(guān)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置農(nóng)業(yè)固體廢物，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止污染環(huán)境。（第六十五條：秸稈、農(nóng)膜、廢農(nóng)藥包裝、畜禽糞污等管理要求）一、新舊固廢法的主要變化（二）主要變化：6.專章專條有針對性地管理各類固廢第六十六條國家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系，并向社會公開，實現(xiàn)有效回收和利用。國家鼓勵產(chǎn)品的生產(chǎn)者開展生態(tài)設(shè)計，促進(jìn)資源回收利用。第六十七條國家對廢棄電器電子產(chǎn)品等實行多渠道回收和集中處理制度。禁止將廢棄機(jī)動車船等交由不符合規(guī)定條件的企業(yè)或者個人回收、拆解。拆解、利用、處置廢棄電器電子產(chǎn)品、廢棄機(jī)動車船等，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，采取防止污染環(huán)境的措施。一、新舊固廢法的主要變化（二）主要變化：6.專章專條有針對性地管理各類固廢第七十一條城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位或者污泥處理單位應(yīng)當(dāng)安全處理污泥，保證處理后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對污泥的流向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并報告城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門?？h級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將污泥處理設(shè)施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，推動同步建設(shè)污泥處理設(shè)施與污水處理設(shè)施，鼓勵協(xié)同處理，污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋污泥處理成本和污水處理設(shè)施正常運(yùn)營成本。第七十二條禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥。禁止重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污泥進(jìn)入農(nóng)用地。從事水體清淤疏浚應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理清淤疏浚過程中產(chǎn)生的底泥，防止污染環(huán)境。一、新舊固廢法的主要變化（二）主要變化：6.專章專條有針對性地管理各類固廢第七十三條各級各類實驗室及其設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實驗室產(chǎn)生的固體廢物的管理，依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置實驗室固體廢物。實驗室固體廢物屬于危險廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險廢物管理。第九十條

醫(yī)療廢物按照國家危險廢物名錄管理?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)?？h級以上人民政府衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理，防止危害公眾健康、污染環(huán)境。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法分類收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)及時收集、運(yùn)輸和處置醫(yī)療廢物。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲漏、擴(kuò)散。一、新舊固廢法的主要變化（二）主要變化：7.監(jiān)管能力進(jìn)一步提升：管理能力第十四條國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別程序和國家固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十五條國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門，制定固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)。綜合利用固體廢物應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，符合固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)。一、新舊固廢法的主要變化（二）主要變化：7.監(jiān)管能力進(jìn)一步提升：管理能力第十六條國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門建立全國危險廢物等固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺，推進(jìn)固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。第二十四條國家逐步實現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務(wù)院商務(wù)、發(fā)展改革、海關(guān)等主管部門組織實施。第二十五條海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口貨物疑似固體廢物的，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展屬性鑒別，并根據(jù)鑒別結(jié)論依法管理。第二十八條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄制度，將相關(guān)信用記錄納入全國信用信息共享平臺。第五十六條生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，安裝使用監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測污染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實時公開。監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。一、新舊固廢法的主要變化（二）主要變化：7.監(jiān)管能力進(jìn)一步提升：管理能力第三十一條任何單位和個人都有權(quán)對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人進(jìn)行舉報。生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治舉報方式向社會公布，方便公眾舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密；對實名舉報并查證屬實的，給予獎勵。舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)。第九十一條

重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物等危險廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等工作，保障所需的車輛、場地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合，依法履行應(yīng)急處置職責(zé)。一、新舊固廢法的主要變化（二）主要變化：7.監(jiān)管能力進(jìn)一步提升：執(zhí)法能力第二十七條有下列情形之一，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以對違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的固體廢物及設(shè)施、設(shè)備、場所、工具、物品予以查封、扣押：（一）可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移的；（二）造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的。以下六條，情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：第一百零二條：違反本法工業(yè)固體廢物管理相關(guān)規(guī)定（十一種情形）；第一百零四條：違反本法規(guī)定，未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物；第一百零七條：從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的；第一百零九條：違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用淘汰的設(shè)備，或者采用淘汰的生產(chǎn)工藝的；第一百一十二條：違反本法危險廢物管理有關(guān)規(guī)定（十三種情形）；第一百一十四條：無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的（直接停業(yè)或者關(guān)閉）；

未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的。一、新舊固廢法的主要變化（二）主要變化：7.監(jiān)管能力進(jìn)一步提升：執(zhí)法能力第一百一十九條單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反本法規(guī)定排放固體廢物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實施該違法行為的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。第一百二十條違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下的拘留：（一）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物，造成嚴(yán)重后果的；（二）在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場的；（三）將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者堆放、利用、處置的；（四）無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的；（五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的；（六）未采取防范措施，造成危險廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他嚴(yán)重后果的。一、新舊固廢法的主要變化（二）主要變化：7.監(jiān)管能力進(jìn)一步提升：執(zhí)法能力以下情形，實施雙罰制新：1.對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員新：第一百一十四條:無許可證或未按照許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的；第一百一十八條:造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的；2.對實施違法行為的個人舊：第一百一十一條：違反環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定（生活垃圾、廚余垃圾）；以下情形，沒收違法所得新：第一百零二條：違反本法工業(yè)固體廢物管理相關(guān)規(guī)定（十一種情形）；第一百零九條：違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用淘汰的設(shè)備，或者采用淘汰的生產(chǎn)工藝的，由縣級以上地方人民政府指定的部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得；第一百一十一條：違反本法環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)規(guī)定（七種情形，涵蓋生活垃圾、建筑垃圾、廚余垃圾、農(nóng)業(yè)固廢等）；第一百一十二條：違反本法危險廢物管理有關(guān)規(guī)定（十三種情形）；一、新舊固廢法的主要變化（二）主要變化：7.監(jiān)管能力進(jìn)一步提升：執(zhí)法能力第一百零一條（摘錄）

依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定而未作出的，上級主管部門可以直接作出行政處罰決定。第一百一十三條（摘錄）違反本法規(guī)定，危險廢物產(chǎn)生者未按照規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險廢物被責(zé)令改正后拒不改正的，由生態(tài)環(huán)境主管部門組織代為處置。第一百二十一條固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害國家利益、社會公共利益的，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織可以依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律的規(guī)定向人民法院提起訴訟。第一百二十二條

對于執(zhí)法過程中查獲的無法確定責(zé)任人或者無法退運(yùn)的固體廢物，由所在地縣級以上地方人民政府組織處理。第一百二十三條（摘錄）違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。一、新舊固廢法的主要變化（二）主要變化：8.健全保障措施第九十二條國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物等固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施建設(shè)需求，保障轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施用地。（土地規(guī)劃）第九十三條國家采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵、支持有關(guān)方面采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的措施，加強(qiáng)對從事固體廢物污染環(huán)境防治工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。（經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策）第九十四條國家鼓勵和支持科研單位、固體廢物產(chǎn)生單位、固體廢物利用單位、固體廢物處置單位等聯(lián)合攻關(guān)，研究開發(fā)固體廢物綜合利用、集中處置等的新技術(shù)，推動固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)進(jìn)步。（科技支撐）第九十五條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境的防治，按照事權(quán)劃分的原則安排必要的資金用于下列事項：（一）固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)；（二）生活垃圾分類；（三）固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)；（四）重大傳染病疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等危險廢物應(yīng)急處置；（五）涉及固體廢物污染環(huán)境防治的其他事項。使用資金應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績效管理和審計監(jiān)督，確保資金使用效益。（財政資金）一、新舊固廢法的主要變化（二）主要變化：8.健全保障措施第九十六條國家鼓勵和支持社會力量參與固體廢物污染環(huán)境防治工作，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予政策扶持。第九十七條國家發(fā)展綠色金融，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對固體廢物污染環(huán)境防治項目的信貸投放。第九十八條

從事固體廢物綜合利用等固體廢物污染環(huán)境防治工作的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠。國家鼓勵并提倡社會各界為防治固體廢物污染環(huán)境捐贈財產(chǎn)，并依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，給予

稅收優(yōu)惠。第九十九條收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，投保環(huán)境污染責(zé)任保險。第二部分人民政府職責(zé)的主要規(guī)定二、人民政府職責(zé)的主要規(guī)定（一）條文中政府級別的有關(guān)表述縣級以上人民政府（國務(wù)院、省政府、市政府、縣政府）：涉及15條法律。各級人民政府（國務(wù)院、省政府、市政府、縣政府、鎮(zhèn)政府）：涉及4條法律。地方各級人民政府（省政府、市政府、縣政府、鎮(zhèn)政府）：涉及2條法律。國務(wù)院：涉及2條法律；省、自治區(qū)、直轄市人民政府：涉及2條法律；設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府（國務(wù)院、省政府、市政府）：涉及1條法律。有關(guān)人民政府：涉及2條法律；當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄒ话阒甘?、縣兩級政府）：涉及1條法律；本級人民政府：涉及1條法律。二、人民政府職責(zé)的主要規(guī)定（二）縣級以上人民政府的有關(guān)職責(zé)規(guī)定：1.自上而下（先謀而后動）第十三條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并采取有效措施減少固體廢物的產(chǎn)生量、促進(jìn)固體廢物的綜合利用、降低固體廢物的危害性，最大限度降低固體廢物填埋量。第三十五條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，組織建設(shè)工業(yè)固體廢物集中處置等設(shè)施，推動工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。第四十四條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源，減少燃料廢渣等固體廢物的產(chǎn)生量。第六十條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾污染環(huán)境的防治，建立建筑垃圾分類處理制度?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。第九十二條國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物等固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施建設(shè)需求，保障轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施用地。二、人民政府職責(zé)的主要規(guī)定（二）縣級以上人民政府的有關(guān)職責(zé)規(guī)定：2.自下而上（擼起袖子加油干）第三十條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險廢物等固體廢物污染環(huán)境防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報告，向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告。第四十三條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設(shè)。第五十三條第二款

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施與前款規(guī)定的收集設(shè)施的有效銜接，并加強(qiáng)生活垃圾分類收運(yùn)體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營等方面的融合。第六十一條第二款

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。第一百二十二條第二款對于執(zhí)法過程中查獲的無法確定責(zé)任人或者無法退運(yùn)的固體廢物，由所在地縣級以上地方人民政府組織處理。二、人民政府職責(zé)的主要規(guī)定（二）縣級以上人民政府的有關(guān)職責(zé)規(guī)定：3.承上啟下第四十五條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施，確定設(shè)施廠址，提高生活垃圾的綜合利用和無害化處置水平，促進(jìn)生活垃圾收集、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會服務(wù)體系。第五十八條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立生活垃圾處理收費(fèi)制度?？h級以上地方人民政府制定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際，結(jié)合生活垃圾分類情況，體現(xiàn)分類計價、計量收費(fèi)等差別化管理，并充分征求公眾意見。生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布。第九十條醫(yī)療廢物按照國家危險廢物名錄管理。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)。第九十一條重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物等危險廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等工作，保障所需的車輛、場地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合，依法履行應(yīng)急處置職責(zé)。第一百條

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在政府采購過程中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購綜合利用產(chǎn)品和可重復(fù)使用產(chǎn)品。二、人民政府職責(zé)的主要規(guī)定（三）各級人民政府的有關(guān)職責(zé)第八條第一款

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)。第十二條

各級人民政府對在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動中做出顯著成績的單位和個人，

按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。第四十三條第三款

各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類宣傳，教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣，督促和指導(dǎo)生活垃圾分類工作。第九十五條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境的防治，按照事權(quán)劃分的原則安排必要的資金用于下列事項：（一）固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)；（二）生活垃圾分類；（三）固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)；（四）重大傳染病疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等危險廢物應(yīng)急處置；（五）涉及固體廢物污染環(huán)境防治的其他事項。使用資金應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績效管理和審計監(jiān)督，確保資金使用效益。二、人民政府職責(zé)的主要規(guī)定（四）地方各級人民政府的有關(guān)職責(zé)第七條第一款

地方各級人民政府對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負(fù)責(zé)。第四十六條

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境的防治，保護(hù)和改善農(nóng)村人居環(huán)境。國家鼓勵農(nóng)村生活垃圾源頭減量。城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方，應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng)；其他農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極探索生活垃圾管理模式，因地制宜，就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。二、人民政府職責(zé)的主要規(guī)定（五）國務(wù)院，省級、地市級政府的有關(guān)職責(zé)第三十九條第一款產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。第八十條第一款從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定申請取得許可證。許可證的具體管理辦法由國務(wù)院制定。第八條第二款

省、自治區(qū)、直轄市之間可以協(xié)商建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃制定、設(shè)施建設(shè)、固體廢物轉(zhuǎn)移等工作。第七十六條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制危險廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)評估危險廢物處置需求，合理布局危險廢物集中處置設(shè)施、場所，確保本行政區(qū)域的危險廢物得到妥善處置。相鄰省、自治區(qū)、直轄市之間可以開展區(qū)域合作，統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域性危險廢物集中處置設(shè)施、場所。第一百二十二條固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)給國家造成重大損失的，由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府或者其指定的部門、機(jī)構(gòu)組織與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行磋商，要求其承擔(dān)損害賠償責(zé)任；磋商未達(dá)成一致的，可以向人民法院提起訴訟。二、人民政府職責(zé)的主要規(guī)定（六）“有關(guān)人民政府”、“當(dāng)?shù)厝嗣裾薄ⅰ氨炯壢嗣裾钡挠嘘P(guān)職責(zé)第四十一條第三款對2005年4月1日前已經(jīng)終止的單位未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場所進(jìn)行安全處置的費(fèi)用，由有關(guān)人民政府承擔(dān)；但是，該單位享有的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)受讓人承擔(dān)處置費(fèi)用。當(dāng)事人另有約定的，從其約定；但是，不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。*舊《固體廢物污染環(huán)境防治法》第九十一條：本法自2005年4月1日起實施。第四十一條第一款產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位終止的，應(yīng)當(dāng)在終止前對工業(yè)固體廢物的貯存、處置的設(shè)施、場所采取污染防治措施，并對未處置的工業(yè)固體廢物作出妥善處置，防止污染環(huán)境。第八十七條在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財產(chǎn)安全時，生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府和上一級人民政府有關(guān)部門報告，由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關(guān)人民政府可以根據(jù)需要責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的作業(yè)。二、人民政府職責(zé)的主要規(guī)定（六）“有關(guān)人民政府”、“當(dāng)?shù)厝嗣裾?、“本級人民政府”的有關(guān)職責(zé)第一百零一條生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的；（二）對違法行為進(jìn)行包庇的；（三）未依法查封、扣押的；（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后未予查處的；（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的。依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定而未作出的，上級主管部門可以直接作出行政處罰決定。第六十五條第三款

禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ钠渌麉^(qū)域露天焚燒秸稈。第三部分生態(tài)環(huán)境主管部門職責(zé)的主要規(guī)定三、生態(tài)環(huán)境主管部門職責(zé)的主要規(guī)定（一）“生態(tài)環(huán)境主管部門”的有關(guān)職責(zé)規(guī)定第二十六條

生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)有權(quán)對從事產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物等活動的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場檢查。（摘錄）第二十七條

有下列情形之一，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以對違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的固體廢物及設(shè)施、設(shè)備、場所、工具、物品予以查封、扣押：（一）可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移的；（二）造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的。第二十八條

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄制度，將相關(guān)信用記錄納入全國信用信息共享平臺。三、生態(tài)環(huán)境主管部門職責(zé)的主要規(guī)定（一）“生態(tài)環(huán)境主管部門”的有關(guān)職責(zé)規(guī)定第二十六條生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治舉報方式向社會公布，方便公眾舉報。（摘錄）第二十七條

有下列情形之一，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以對違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的固體廢物及設(shè)施、設(shè)備、場所、工具、物品予以查封、扣押：（一）可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移的；（二）造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的。第二十八條

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄制度，將相關(guān)信用記錄納入全國信用信息共享平臺。三、生態(tài)環(huán)境主管部門職責(zé)的主要規(guī)定（二）國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的有關(guān)職責(zé)規(guī)定第九條

國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門對全國固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。（摘錄）第十四條

國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別程序和國家固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十六條

國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門建立全國危險廢物等固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺，推進(jìn)固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。第二十四條

國家逐步實現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務(wù)院商務(wù)、發(fā)展改革、海關(guān)等主管部門組織實施。第三十二條

國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等主管部門對工業(yè)固體廢物對公眾健康、生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度等作出界定，制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術(shù)政策，組織推廣先進(jìn)的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。三、生態(tài)環(huán)境主管部門職責(zé)的主要規(guī)定（二）國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的有關(guān)職責(zé)規(guī)定第七十五條

國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家危險廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法、識別標(biāo)志和鑒別單位管理要求。國家危險廢物名錄應(yīng)當(dāng)動態(tài)調(diào)整。（摘錄）第八十二條危險廢物轉(zhuǎn)移管理應(yīng)當(dāng)全程管控、提高效率，具體辦法由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門和公安部門制定。三、生態(tài)環(huán)境主管部門職責(zé)的主要規(guī)定（三）省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門的有關(guān)職責(zé)規(guī)定第二十二條

轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的，應(yīng)當(dāng)報固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將備案信息通報接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。第八十二條轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單?？缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當(dāng)向危險廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請。移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時商經(jīng)接受地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險廢物，并將批準(zhǔn)信息通報相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和交通運(yùn)輸主管部門。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。三、生態(tài)環(huán)境主管部門職責(zé)的主要規(guī)定（四）地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門的有關(guān)職責(zé)規(guī)定第九條

地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。（摘錄）第二十九條

設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等主管部門，定期向社會發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置能力、利用處置狀況等信息。三、生態(tài)環(huán)境主管部門職責(zé)的主要規(guī)定（五）生態(tài)環(huán)境主管部門執(zhí)法事項的主要規(guī)定第一百零二條（固體廢物十一項）違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：（一）產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息的；（二）生活垃圾處理單位未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備、實時監(jiān)測污染物的排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù)的；（三）將列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的；（四）在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場的；（五）轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置未經(jīng)批準(zhǔn)的；（六）轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報備案的；（七）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；（八）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄的；（九）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的；（十）貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的；（十一）單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反固體廢物管理其他要求，污染環(huán)境、破壞生態(tài)的。（一）、（八）：5至20萬；（七）：10萬以上，1至3倍處置費(fèi)；其他項：10至100萬。三、生態(tài)環(huán)境主管部門職責(zé)的主要規(guī)定（五）生態(tài)環(huán)境主管部門執(zhí)法事項的主要規(guī)定第一百零二條（危險廢物十三項）違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：（一）未按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的；（二）未按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關(guān)資料的；（三）擅自傾倒、堆放危險廢物的；（四）將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的；（五）未按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的；（六）未按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的；（七）未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的；（八）將危險廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的；（九）未經(jīng)消除污染處理，將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的；（十）未采取相應(yīng)防范措施，造成危險廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；（十一）在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的；（十二）未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的；（十三）未按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的。（三）、（四）、（十）、（十一）：20萬以上，3至5倍處置費(fèi)；其他項：10至100萬。三、生態(tài)環(huán)境主管部門職責(zé)的主要規(guī)定（五）生態(tài)環(huán)境主管部門執(zhí)法事項的主要規(guī)定第一百零四條違反本法規(guī)定，未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。第一百零七條從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以處十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。第一百一十條

尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，未按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)行封場的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。第一百一十四條

無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款；對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉，還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。三、生態(tài)環(huán)境主管部門職責(zé)的主要規(guī)定（五）生態(tài)環(huán)境主管部門執(zhí)法事項的主要規(guī)定第一百一十八條違反本法規(guī)定，造成固體廢物污染環(huán)境事故的，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外，由生態(tài)環(huán)境主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責(zé)令限期采取治理措施；造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的，還可以報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。造成一般或者較大固體廢物污染環(huán)境事故的，按照事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的一倍以上三倍以下計算罰款；造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的，按照事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的三倍以上五倍以下計算罰款，并對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。第四部分其他主管部門固體廢物污染環(huán)境防治職責(zé)的主要規(guī)定四、其他主管部門固體廢物污染環(huán)境防治職責(zé)的主要規(guī)定（一）其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治職責(zé)的主管部門第九條國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門對全國固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院發(fā)展改革①、工業(yè)和信息化②、自然資源③、住房城鄉(xiāng)建設(shè)④、交通運(yùn)輸⑤、農(nóng)業(yè)農(nóng)村⑥、商務(wù)⑦、衛(wèi)生健康⑧、海關(guān)⑨等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。地方人民政府發(fā)展改革①、工業(yè)和信息化②、自然資源③、住房城鄉(xiāng)建設(shè)④、交通運(yùn)輸⑤、農(nóng)業(yè)農(nóng)村⑥、商務(wù)⑦、衛(wèi)生健康⑧等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。四、其他主管部門固體廢物污染環(huán)境防治職責(zé)的主要規(guī)定（二）住建部門固體廢物污染環(huán)境防治職責(zé)（涉及地方城管局、住建局、環(huán)衛(wèi)局等）第四十七條設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處理設(shè)施、場所建設(shè)運(yùn)行規(guī)范，發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄，加強(qiáng)監(jiān)督管理。第四十八條縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)組織對城鄉(xiāng)生活垃圾進(jìn)行清掃、收集、運(yùn)輸和處理，可以通過招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處理。第五十七條縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)組織開展廚余垃圾資源化、無害化處理工作。（摘錄）第六十二條縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立建筑垃圾全過程管理制度，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為，推進(jìn)綜合利用，加強(qiáng)建筑垃圾處置設(shè)施、場所建設(shè)，保障處置安全，防止污染環(huán)境。四、其他主管部門固體廢物污染環(huán)境防治職責(zé)的主要規(guī)定（二）住建部門固體廢物污染環(huán)境防治職責(zé)（涉及地方城管局、住建局、環(huán)衛(wèi)局等）第一百一十一條違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得：（一）隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的；（關(guān)聯(lián)第四十九條第二款）（二）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所的；（關(guān)聯(lián)第五十五條第三款）（三）工程施工單位未編制建筑垃圾處理方案報備案，或者未及時清運(yùn)施工過程中產(chǎn)生的固體廢物的；（關(guān)聯(lián)第六十三條第一、二款）（四）工程施工單位擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，或者未按照規(guī)定對施工過程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行利用或者處置的；（關(guān)聯(lián)第六十三條第三款）（五）產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理的；（關(guān)聯(lián)第五十七條第一、二款）（六）畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的；（關(guān)聯(lián)第五十七條第三款）（七）在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。（關(guān)聯(lián)第四十九條第二款）單位有前款第一項、第七項行為之一，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；單位有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；個人有前款第一項、第五項、第七項行為之一，處一百元以上五百元以下的罰款。違反本法規(guī)定，未在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人依法處以罰款。（關(guān)聯(lián)第四十九條第一款）四、其他主管部門固體廢物污染環(huán)境防治職責(zé)的主要規(guī)定（二）住建部門固體廢物污染環(huán)境防治職責(zé)（涉及地方城管局、住建局、環(huán)衛(wèi)局等）第一百零八條違反本法規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位或者污泥處理單位對污泥流向、用途、用量等未進(jìn)行跟蹤、記錄，或者處理后的污泥不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。違反本法規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，處二十萬元以上二百萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，處二百萬元以上五百萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上五十萬元以下的罰款；拒不改正的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。第七十一條

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位或者污泥處理單位應(yīng)當(dāng)安全處理污泥，保證處理后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對污泥的流向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并報告城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門?？h級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將污泥處理設(shè)施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，推動同步建設(shè)污泥處理設(shè)施與污水處理設(shè)施，鼓勵協(xié)同處理，污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋污泥處理成本和污水處理設(shè)施正常運(yùn)營成本。第七十二條禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥。（摘錄）四、其他主管部門固體廢物污染環(huán)境防治職責(zé)的主要規(guī)定（三）市場監(jiān)督管理部門固體廢物污染環(huán)境防治職責(zé)（涉及國家標(biāo)準(zhǔn)化部門、地方市場監(jiān)督管理局等）第十五條

國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門，

制定固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)。第六十八條

國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止過度包裝造成環(huán)境污染。電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物?？h級以上地方人民政府商務(wù)、郵政等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。第一百零五條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。四、其他主管部門固體廢物污染環(huán)境防治職責(zé)的主要規(guī)定（四）發(fā)改、工信部門固體廢物污染環(huán)境防治職責(zé)（涉及地方發(fā)改局、工信局等）第三十三條

國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門組織研究開發(fā)、推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，公布限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的名錄。（摘錄）第三十四條

國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等主管部門，定期發(fā)布工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄，組織開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，推動工業(yè)固體廢物綜合利用。第一百零九條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用淘汰的設(shè)備，或者采用淘汰的生產(chǎn)工藝的，由縣級以上地方人民政府指定的部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上地方人民政府指定的部門提出意見，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。四、其他主管部門固體廢物污染環(huán)境防治職責(zé)的主要規(guī)定（五）海關(guān)固體廢物污染環(huán)境防治職責(zé)第二十四條國家逐步實現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務(wù)院商務(wù)、發(fā)展改革、海關(guān)等主管部門組織實施。第二十五條

海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口貨物疑似固體廢物的，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展屬性鑒別，并根據(jù)鑒別結(jié)論依法管理。第一百一十五條違反本法規(guī)定，將中華人民共和國境外的固體廢物輸入境內(nèi)的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。（摘錄）第一百一十六條違反本法規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該危險廢物，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。第一百一十七條對已經(jīng)非法入境的固體廢物，由省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依法向海關(guān)提出處理意見，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第一百一十五條的規(guī)定作出處罰決定；已經(jīng)造成環(huán)境污染的，由省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令進(jìn)口者消除污染。四、其他主管部門固體廢物污染環(huán)境防治職責(zé)的主要規(guī)定（六）商務(wù)、郵政部門固體廢物污染環(huán)境防治職責(zé)第六十八條第四款

電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物?？h級以上地方人民政府商務(wù)、郵政等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。第六十九條第二款商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。第一百零六條違反本法規(guī)定，未遵守國家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定報告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況的，由縣級以上地方人民政府商務(wù)、郵政等主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。四、其他主管部門固體廢物污染環(huán)境防治職責(zé)的主要規(guī)定（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康部門固體廢物污染環(huán)境防治職責(zé)第六十四條

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)有關(guān)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置農(nóng)業(yè)固體廢物，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止污染環(huán)境。第九十條醫(yī)療廢物按照國家危險廢物名錄管理。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)?？h級以上人民政府衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理，防止危害公眾健康、污染環(huán)境。第九十一條

重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物等危險廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等工作，保障所需的車輛、場地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合，依法履行應(yīng)急處置職責(zé)。四、其他主管部門固體廢物污染環(huán)境防治職責(zé)的主要規(guī)定（八）公安部門固體廢物污染環(huán)境防治職責(zé)第一百二十條違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下的拘留：（一）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物，造成嚴(yán)重后果的；（二）在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場的；（三）將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者堆放、利用、處置的；（四）無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的；（五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的；（六）未采取防范措施，造成危險廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他嚴(yán)重后果的。第一百二十三條違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。四、其他主管部門固體廢物污染環(huán)境防治職責(zé)的主要規(guī)定（九）交通、公安部門固體廢物污染環(huán)境防治職責(zé)第一百一十二條違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：（八）將危險廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的；（十一）在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的；有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一，處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足二十萬元的，按二十萬元計算。注：交通運(yùn)輸部等六部委《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》于2019年11月10日發(fā)布，2020年1月1日實施。第十五條托運(yùn)人托運(yùn)危險廢物（包括醫(yī)療廢物，下同）的，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)放的電子或者紙質(zhì)形式的危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。（5至10萬，公安）第二十四條

運(yùn)輸危險廢物的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)填寫并隨車攜帶電子或者紙質(zhì)形式的危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。（5至10萬，交通）第七十七條未列入《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T617）的危險化學(xué)品、《國家危險廢物名錄》中明確的在轉(zhuǎn)移和運(yùn)輸環(huán)節(jié)實行豁免管理的危險廢物、診斷用放射性藥品的道路運(yùn)輸安全管理，不適用本辦法，由國務(wù)院交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等主管部門分別依據(jù)各自職責(zé)另行規(guī)定。第五部分企業(yè)固體廢物污染防治管理要點(diǎn)五、企業(yè)固體廢物污染防治管理要點(diǎn)（一）關(guān)于行政許可、事項申報和證件第十八條第二款建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進(jìn)行驗收，編制驗收報告，并向社會公開。（取消行政許可，改自主驗收；單位20至200萬，個人5至20萬；情節(jié)嚴(yán)重，停產(chǎn)關(guān)閉）第三十九條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。（限產(chǎn)、停產(chǎn)，10至100萬；情節(jié)嚴(yán)重，停產(chǎn)關(guān)閉）第八十條從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定申請取得許可證。許可證的具體管理辦法由國務(wù)院制定。禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。（行政拘留，其中，無證：單位100至500萬，個人10至100萬；未按證：單位50至200萬，個人5至50萬；直接關(guān)閉）禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動。（20萬以上，3至5倍處置費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重，停產(chǎn)關(guān)閉）建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例五、企業(yè)固體廢物污染防治管理要點(diǎn)（一）關(guān)于行政許可、事項申報和證件第二十二條轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的