三級安全評價師一一專業(yè)能力

一、大綱規(guī)定

（-）危險有害原因辨識（分值約占35%）

1.前期準備

1）能采集安全評價所需的法律、法規(guī)、原則、規(guī)范、事故

案例信息。

2）能采集被評價對象所波及的人、機、物、法、環(huán)基礎技

術資料。

2.現(xiàn)場勘查

能對類比工程進行調(diào)查；能按現(xiàn)場勘查方案對現(xiàn)場周圍環(huán)

境、水文地質(zhì)條件等的安全狀況進行調(diào)查；能使用現(xiàn)場問詢觀測

法、現(xiàn)場檢查表對被評價對象的內(nèi)外部安全距離、安全設施設備

裝置運行狀況、安全監(jiān)控狀況、檢測檢查狀況及管理狀況等進行

查驗。

3.危險有害原因分析

1）能對現(xiàn)場勘查成果進行匯總

2）能對獨立生產(chǎn)單元、輔助單元、設施設備裝置、作業(yè)場

所存在的危險有害原因進行辨識

3）能分析危險有害原因分布狀況

能對建設項目和生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險有害原因進行分

析。

（二）危險與危害程度評價（分值約占35%）

1.劃分評價單元

1）能以危險有害原因的類別劃分評級單元

2）能以裝置特性和物質(zhì)特性劃分評價單元

3）能根據(jù)評價措施的有關規(guī)定劃分評價單元

2.定性定量評價

能運用安全檢查表、預先危險性分析、作業(yè)條件危險性評價、

風險矩陣、重大危險源辨識措施進行評價。

（三）風險控制（分值約占30%）

1.提出安全對策措施

1）能提出評價單元的技術、布局、工藝、方式和設施、設

備、裝置方面的安全對策措施

2）能提出評價單元配套和輔助工程的安全對策措施

3）能提出制定評價單元應急救援措施的技術要點

2.編制評價匯報

1）能編制安全評價匯報序言、編制根據(jù)、項目概況、危險

有害原因、定性定量評價、單元安全對策措施等章節(jié)內(nèi)容

2）能按照安全評價有關規(guī)范編制安全評價匯報的單元評價

結論

（四）技術管理（分值約占0%）

（五）培訓與指導（分值約占0%）

二、考試題型

一、論述題（本題共1題，共20分）

二、情景題（本題共4題，每題10分，共40分）

二、案例題（本題40分）

三、試題分析

一、論述題（一般占20%）

例1：

12月25日，河南洛陽東都商廈發(fā)生火災，導致309人死亡、7人受

傷的特大事故。該事故由該商廈地下一層施焊人員在無任何防護措施

條件下違章作業(yè)，電焊火花濺落到地下二層家俱商場的可燃物上引

起，火災發(fā)生后，肇事人員、東都商廈在場職工和領導既不報警，也

不告知該商廈四層娛樂城人員撤離，使娛樂城大量人員喪失逃生機

會，且火災發(fā)生后東北角的樓梯被煙霧封堵，其他三部樓梯被上鎖的

鐵柵欄堵住，無法通行，僅有少數(shù)人員逃到靠外墻的窗戶處獲救，其

他309人中毒窒息而死。

經(jīng)查，該商廈長期存在火災隱患，地下二層和地下四層沒有防火分隔,

地下二層沒有自動噴淋滅火系統(tǒng)，地下四層的4個疏散通道有3個被

鐵柵欄封堵。該商廈為追求經(jīng)濟利益，違規(guī)加蓋門面房，占用了唯一

的消防通道。當?shù)刂鞴懿块T多次向該商廈下達了整改告知書，但該商

廈拒不執(zhí)行。

請結合這一火災案例，從能量和有害物質(zhì)的存在及防護措施失效等方

面論述危險有害原因產(chǎn)生的原因。（《國家職業(yè)資格三級》P96）

1、有關知識點：

1）危險有害原因的定義：是指可對人導致傷亡、影響人的身體健康甚至導

致疾病的原因。

2）危險有害原因產(chǎn)生的原因：

（1）有害物質(zhì)和能量的存在：能導致危險和有害的后果，可歸結為客觀存

在的有害物質(zhì)或超過臨界值的能量。有害物質(zhì)和能量的存在是發(fā)生事故的主線

原因。

有害物質(zhì)：是指能損傷人體的生理機能和正常代謝功能，或者能破壞設備和

物品的物質(zhì)。例如：有毒物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)、有害粉塵和窒息性氣體等都是有

害物質(zhì)。

能量：就是做功的能力。如，導致火災、爆炸發(fā)生的化學物質(zhì)、運動物體等

屬于能量的范圍。起吊貨品具有的勢能、帶電導體具有的電能、運動部件具有

的動能，噪聲的聲能，熱能，輻射能等。

（2）人、機、環(huán)境和管理的缺陷：存在有害物質(zhì)和能量，并不一定就發(fā)生

事故。由于，我們見到的有害物質(zhì)和能量，一般均有防護措施，事故是被屏蔽

的。

有害物質(zhì)和能量的防護或屏蔽措施，有著強大的天敵，這就是：人、機、環(huán)

境和管理的缺陷。

2、參照答案a：

答：危險有害原因是指可對人導致傷亡、影響人的身體健康甚至導致疾病的

原因。

危險有害原因產(chǎn)生的原因有2方面：有害物質(zhì)和能量的存在；人、機、環(huán)境

和管理的缺陷（防護措施失效）。

1）河南洛陽東都商廈運行過程中存在的有害物質(zhì)和能量，是產(chǎn)生危險有害

原因的主線原因。

（1）該商廈地下二層存在可燃物，遇該商廈地下一層施焊人員在無任何防

護措施條件施焊時濺落的電焊火花，發(fā)生火災事故。

(2)發(fā)生火災后產(chǎn)生大量煙霧，煙霧重要有毒物質(zhì)為CO,人員長時間吸入,

導致中毒窒息事故。

2)有害物質(zhì)和能量的防護或屏蔽措施失效，導致事故的發(fā)生。重要從人的

原因、物的原因、環(huán)境的原因、管理的原因等方面分析防護措施失效，發(fā)生危

險有害原因。

(1)人的原因

該商廈地下一層施焊人員在無任何防護措施條件下違章作業(yè)，電焊火花濺落

到地下二層家俱商場的可燃物上引起火災。

(2)物的原因

該商廈地下兩層和地上第四層沒有防火分隔，地下兩層沒有自動噴水滅火系

統(tǒng)，火災自動報警系統(tǒng)損壞，四層娛樂城4個疏散通道3個被鐵柵欄封堵，違

法占用消防車通道等，致使發(fā)生火災后，火災不能得到有效控制，人員不能較

快撤離，致使火災事故擴大。

(3)環(huán)境的原因

火災發(fā)生后，產(chǎn)生大量的煙霧，致使環(huán)境缺氧，有害氣體00超標，導致人

員中毒窒息。

(4)管理的原因

①該商廈長期存在火災隱患，并接到整改告知書，但該商廈拒不執(zhí)行。

②火災發(fā)生后，肇事人員、東都商廈在場職工和領導既不報警，也不告知該

商廈四層娛樂城人員撤離，便娛樂城大量人員喪失逃生機會。

③娛樂城超員納客

④政府有關職能部門監(jiān)督管理不力

3、參照答案b：

一、事故發(fā)生原因分析

(1)該商廈地下一層非法施工、施焊人員違章作業(yè)是事故發(fā)生的直接原因

經(jīng)查“12.25”火災是因該商廈地下一層東都分店非法施工、施焊人員違

章作業(yè)、電焊火花濺落到地下二層家俱商場的可燃物上導致的。施焊人員明知

商廈地下二層存有大量可燃木制家俱，卻在不采用任何防護措施階狀況下違章

作業(yè)，導致火災發(fā)生。火災發(fā)生后，肇事人員和東都商廈在現(xiàn)場的職工和領導

既不報警，也不告知四層東都娛樂城人員撤離，使娛樂城大量人員喪失逃生機

會，中毒窒息死亡。

(2)東都商廈消防安全管理混亂、對長期存在的重大火災隱患拒不整改是事

故發(fā)生的重要原因

長期存在重大火災隱患。南廈地下兩層和地上第四層沒有防火分隔，地下兩

層沒有自動噴水滅火系統(tǒng)，火災自動報警系統(tǒng)損壞，四層娛樂城4個疏散通道3

個被鐵柵欄封堵，大樓周圍防火間距被占用等。違法占用消防車通道，增長了

新的隱患。

(3)超員納客是事故發(fā)生的重要原因

(4)政府有關職能部門監(jiān)督管理不力是事故發(fā)生的重要原因

例2：

1、某企業(yè)擬建一種液化氣儲備站，計劃建液化石油氣臥式儲罐2個,

容積各為100m3；購置卸車用液化氣體壓縮機3臺，5輛汽車槽車。

可行性研究匯報獲同意后，當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定其做安全

預評價，請問：

(1)當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定其做安全預評價的目的和

意義。

安全預評價是根據(jù)建設項目可行性研究匯報的內(nèi)容，分析和預測該建設項目

存在的危險、危害原因的種類和程度，提出合理可行的安全技術設計和安全管

理提議的過程。作為安全評價的一種，安全預評價要到達的目的包括如下幾種

方面：

①增進實現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn)

系統(tǒng)地從工程、系統(tǒng)設計、建設、運行等過程對事故和事故隱患進行科學分

析，針對事故和事故隱患發(fā)生的多種也許原因事件和條件，提出消除危險的最

佳技術措施方案。尤其是從設計上采用對應措施，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化，

做到雖然發(fā)生誤操作或設備故障時，系統(tǒng)存在的危險原因也不會因此導致重大

事故發(fā)生。

②實現(xiàn)全過程安全控制的一環(huán)

安全預評價是在設計之前進行安全評價，可防止選用不安全的工藝流程和危

險的原材料以及不合適的設備、設施；或當必須采用時，提出減少或消除危險

的有效措施。

③建立系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案，為決策提供根據(jù)

通過安全評價分析系統(tǒng)存在的危險源、分布部位、數(shù)目、事故的概率、事故

嚴重度，預測和提出應采用的安全對策措施等，決策者可以根據(jù)評價成果選擇

系統(tǒng)安全最優(yōu)方案和管理決策。

④為實現(xiàn)安全技術、安全管理的原則化和科學化發(fā)明條件

通過對設備、設施或系統(tǒng)在設計過程中的安全性與否符合有關技術原則、規(guī)

范有關規(guī)定的評價，對照技術原則、規(guī)范找出存在問題和局限性，以實現(xiàn)未來

安全技術和安全管理的原則化、科學化。

安全預評價的意義

安全預評價的意義在于可有效地防止事故發(fā)生，減少財產(chǎn)損失和人員傷亡和

傷害。

①安全評價是安全生產(chǎn)管理的一種必要構成部分

“安全第一、防止為主”是我國安全生產(chǎn)基本方針，作為預測、防止事故重

要手段的安全評價，在貫徹安全生產(chǎn)方針中有著十分重要的作用，通過安全預

評價可確認生產(chǎn)經(jīng)營單位與否可以具有安全生產(chǎn)條件。

②有助于政府安全監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)實行宏觀控制

安全預評價將有效的提高工程安全設計的質(zhì)量和投產(chǎn)后的安全可靠制度。

③有助于安全投資的合理選擇

安全預評價不僅能確認系統(tǒng)的危險性，并且還能深入考慮危險性發(fā)展為事故

的也許性及事故導致?lián)p失的嚴重程度，進而計算事故導致的危害，即風險率，

并以此闡明系統(tǒng)危險也許導致負效益的大小，以便合理地選擇控制，消除事故

發(fā)生的措施，確定安全措施投資的多少。

④有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平

安全預評價可以使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理變事后處理為事先預測、防止，老

式安全管理措施的特點是憑經(jīng)驗進行管理，多為事故發(fā)生后再進行處理的“事

后過程通過安全預評價，可以預先識別系統(tǒng)的危險性，分析生產(chǎn)經(jīng)營單住的

安全狀態(tài)，全面地評價系統(tǒng)及各部分的危險程度和安全管理狀況，促使生產(chǎn)經(jīng)

營單位到達規(guī)定的安全規(guī)定。

⑤有助于生產(chǎn)經(jīng)營單位提高經(jīng)濟效益

安全預評價可減少項目建成后由于安全規(guī)定引起的調(diào)整和返工建設。生產(chǎn)經(jīng)

營單位的安全生產(chǎn)水平的提高無疑可帶來經(jīng)濟效益的提高，使生產(chǎn)經(jīng)營單位真

正實現(xiàn)安全、生產(chǎn)和經(jīng)濟的同步增長。

(2)該儲備站存在那些危險、有害原因，簡要分析其原因。

物質(zhì)危險性分析：

其危險物質(zhì)為液化石油氣。

①液化石油氣屬于液化易燃氣體，可以和空氣混合形成處在燃燒濃度范圍之

內(nèi)的混合物遇火源也許發(fā)生著火或爆炸。

②發(fā)生泄漏時，液化石油氣蒸發(fā)時會從環(huán)境中吸取大量熱量，也許引起人員

凍傷、液化石油氣具有一定的毒害性，在發(fā)生泄漏時假如短時間吸入濃度過高

也許引起中毒，長時間吸入較低濃度的液化石油氣也也許引起人員的毒物危害。

液化石油氣具有擴散性，泄漏出來后，由于空氣重，往往漂浮于地表、溝渠、

隧道、廠房死角等處，長時間匯集不散，易與空氣在局部形成爆炸性混合氣體,

遇火源也許發(fā)生火災或爆炸。

生產(chǎn)條件危險性分析：

貯罐危險性分析：液化石油氣貯罐屬于壓力容器，若出現(xiàn)誤操作、壓力表失

靈或溫度過高等狀況也許導致罐內(nèi)壓力過高，壓力升高致使器壁的平均應力到

達材料的屈服極限，器壁產(chǎn)生明顯的塑性變形，罐容積迅速擴大，但壓力仍繼

續(xù)升高，到達材料的斷裂強度，容器即發(fā)生延性破裂；若液化石油%貯罐焊縫

退火處理不妥或形狀出現(xiàn)不持續(xù)，則會出現(xiàn)應力集中，也許引起脆性破裂；此

外液化石油％貯罐在使用過程中也許腐蝕導致性能下降，引起腐蝕破裂。

壓縮機危險性分析：壓縮機屬于機械設備、存在轉(zhuǎn)動部件，假如防護不妥或

檢修時也許引起機械傷害；壓縮機運轉(zhuǎn)不良時會帶來較大的機械性噪聲，壓縮

機尚有較高的流體動力學噪聲；設備絕緣不良，錯誤的接線或操作等原因觸電

導致的電擊傷害事故；負載過大、頻繁啟動，以及使用了非防爆型電氣設備，

均也許引起電氣火災。

（車輛傷害）站內(nèi)機動車輛危險性分析：站內(nèi)機動車傷害重要包括車輛對人

員傷害、車輛對建筑物或設備的損壞兩類。傷害類型以碾壓、碰撞（與人員的

碰撞、與建筑物或設備的碰撞）傾翻、爆炸、火災（燃料搬運、灌注或更換液

化石油氣容器）、刮蹭、腐蝕（蓄電池溢出電解液）等為主。

裝卸工藝危險性分析：在液化石油氣裝卸過程中，由于油品電阻率較大，在

流動過程中易于產(chǎn)生幫電，假如流速過高或靜電接地不妥，也許引起靜電火花,

從而引起火災甚至爆炸事故：在裝卸過程中，管道需要拆裝，管道中殘存的油

品易于泄漏，輸送管道上的閥門、法蘭等管件上存在原料、墊片等元件，也易

于發(fā)生泄漏，這些泄漏均也許增長火災爆炸及中毒的危險性。

自然條件危險性分析：地震也許使貯罐損壞，從而引起泄漏或物理性爆炸:

雷電也許引起人員傷亡、設施損壞和雷電火災；高溫也許使液化石油氣貯罐壓

力升高，嚴重時也許引起物理性爆炸。

(3)現(xiàn)擬選擇安全檢查表法對該充裝站進行評價，簡要闡明其

選擇理由、該措施評價環(huán)節(jié)及安全檢查的內(nèi)容。

項目所處階段：初步設計

評價類別：安全預評價

評價目的：從設計上實現(xiàn)建設項目的“本質(zhì)安全化”，為三同步制度的實現(xiàn)

提供保障；

安全檢查表分析法：運用檢查條款按照有關的原則、規(guī)范等對已知的危險類

別、設計缺陷以及與一般工藝設備、操作、管理有關的潛在危險性和有害性進

行鑒別檢查。

實現(xiàn)編制，有充足的時間組織有經(jīng)驗的人員來編寫，做到系統(tǒng)化、完整化，

不至于遺漏能導致危險的關鍵原因。

可以根據(jù)規(guī)定的原則、規(guī)范和法規(guī)，檢查遵守的狀況，提出精確的評價。

表的應用方式是有問有答，給人的印象深刻，能起到安全教育的作用。表內(nèi)

還可注明改善措施的規(guī)定，隔一段時間后重新檢查改善狀況。

簡要易懂，輕易掌握。

它合用于從設計、建設一直到生產(chǎn)各個階段。

安全檢查表分析法包括三個環(huán)節(jié)：

①選擇安全檢查表法

安全評價人員從既有的檢查表中選用一種合適的檢查表，假如沒有現(xiàn)成的安

全檢查表可用，分析人員必須編制合適的安全檢查表。

②安全檢查

對既有系統(tǒng)裝置的安全檢查，在檢查過程中，檢查人員按檢查表的項目條款

對工藝設備和操作狀況逐項比較檢查，檢查人員根據(jù)系統(tǒng)的資料，對現(xiàn)場巡視

檢查、與操作人員的交談以及憑個人主觀感覺來回答檢查條款。當檢查的系統(tǒng)

特性或操作有不符合檢查表條款上的詳細規(guī)定期，分析人員應記錄下來。

③得到評價成果

檢查完畢后，將檢查的成果匯總和計算，最終列出詳細的安全提議和措施。

(4)為防止該儲備站發(fā)生火災、爆炸事故，請簡要論述可以采用的

某些安全對策措施。

①管道系統(tǒng)的防火規(guī)定：

設備和管道嚴格密封是防止液化石油氣和空氣的混合氣發(fā)生爆炸的重要措

施。設備和管道應不泄漏。管道、設備要常常維修，發(fā)現(xiàn)故障及時修理。

液化石油氣管道上嚴禁采用灰口鑄鐵閥門，寒冷地區(qū)應采用鋼制閥門。

液態(tài)液化石油氣管道在管道的最大流速不應超過3m/so

②液化石油氣灌裝的防火防爆規(guī)定：

液化石油氣灌裝應嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。向出管灌充液化石油氣時應嚴格控制

灌裝量，使其不得超過其容積的80?85%,在向汽車槽車充裝液化石油氣前應對

汽車槽車進行認真檢查，汽車槽車內(nèi)不得混有有機物。嚴禁超量灌裝，灌裝量

也不得超過其容積的80?85%,嚴格執(zhí)行復磅制度，發(fā)現(xiàn)超裝及時處理。磅稱定

期校臉，防止稱量誤差。

汽車槽車裝卸臺的膠管接頭應采用與汽車槽車配套的快裝接頭，該接頭與膠

管之間應設置閥門。

③加強檢修動火的安全管理：

在檢修動火時有如下幾種環(huán)節(jié)要注意，即隔絕、置換、分析、辦證、確認。

隔絕要徹底。用盲板或拆掉一段管子的措施隔絕才會徹底。用關閥門的措施

隔絕是極不可靠的，其原因一是閥門有也許內(nèi)漏，二是也許被他人把閥門打開。

有人圖省事不加盲板釀成事故，成果不是害人就是害己。

置換要合格。為防止置換中發(fā)生事故，往往用氮％先置換出可燃％體，然后

再用空氣置換出氮氣，使設備內(nèi)含氧量到達指標。置換時還要考慮到設備內(nèi)死

角與否得到了置換。

分析要精確。分析的精確性包括幾種內(nèi)容。一是分析時取樣要有代表性，必

要時多取幾種樣，只從設備入口處取樣或從高大設備的底部取樣都沒有代表性；

二是分析的數(shù)據(jù)要精確無誤；三是分析的時間必須在動火前30分鐘之內(nèi)。此外,

不做動火分析，靠某個人拍腦袋同意動火的措施是絕對不可取的。

辦證要嚴格。辦動火證是防止發(fā)生事故的關鍵一環(huán)。不僅要在動火證上填寫

上分析的數(shù)據(jù)、分析人，動火地點、動火人、動火時間、同意人等內(nèi)容，并且

要注明動火的安全措施及貫徹狀況。在各項安全措施都已貫徹的前提下才能辦

證。假如出了事故，也好從動火證上查找原因和追究責任，因此辦證時要嚴格

把關。

確認要認真。確認就是規(guī)定有關人員在同意動火之前，確認動火準備工作與

否完善，作業(yè)環(huán)境與否容許，動火手續(xù)與否齊備，有關工作與否均已銜接，動

火時間、地點與否與動火證上注明的一致，監(jiān)護人員與否監(jiān)督在現(xiàn)場。確認是

動火前的最終一次把關，因此要認真，不能隨便簽字了事。

④防靜電危害的對策措施：

(1)定期或常常性地打掃電氣設備，保持設備清潔。電氣設備臟污或灰塵

堆積會減少電氣設備的絕緣，又會阻礙通風和冷卻，嚴重時可引起火災；

(2)爆炸和火災危險區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)裝置應采用靜電接地。其接地當與防雷、

電氣保護接地系統(tǒng)可以共用時，不再采用單獨靜電接地措施；

(3)在現(xiàn)場設備的梯子進口處，應在已接地的金屬扶桿上留出1米長裸金

屬面，作為手握金屬接地體；

(4)生產(chǎn)裝置內(nèi)能產(chǎn)生靜電的管道和設備，必須予以整體連接接地；

(5)重點防火、防爆作業(yè)區(qū)的入口，應設計人體導除靜電裝置；

(6)應根據(jù)生產(chǎn)特點配置必要的靜電檢測儀器、儀表；

(7)在爆炸危險場所，工作人員穿著符合安全規(guī)定的防靜電服，嚴禁穿脫

化纖服裝；

(8)穿著防靜電服時，內(nèi)身不應穿著兩件以上滌綸、晴綸、尼龍等服裝；

(9)容積為50m'或50nl3以上的液化石油氣貯罐應設置內(nèi)梯或能中和罐區(qū)積

聚電荷的設施。

例3：

某建筑安裝企業(yè)承包了某市某街3號嘍(6層)建筑工程項目，

并將該工程項目轉(zhuǎn)包給某建筑施工隊。該建筑施工隊在主體施工過程

中不執(zhí)行《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》和有關安全施工之規(guī)定，未

設斜道，工人爬架桿、乘提高吊籃進行作業(yè)。某年4月12日，施工

隊隊長王某發(fā)現(xiàn)提高吊籃的鋼絲繩有點毛，但未及時采用措施，繼續(xù)

安排工人施工。15日，工人向副隊長徐某反應鋼絲繩“毛得厲害”，

徐某檢查發(fā)既有約30cm長的毛頭，便指派鐘某更換鋼絲繩。而鐘某

為了追求進度，輕信鋼絲繩不也許立即斷，決定先把7名工人送上樓

施工，再換鋼絲繩。當?shù)趸@靠近4層時，鋼絲繩忽然斷裂，導致重大

人員傷亡事故的發(fā)生。

1.簡述建筑旅工企業(yè)重要的傷亡事故類型。

2.怎樣防止施工過程中發(fā)生高處墜落事故？

參照答案：

1.建筑施工行業(yè)傷亡事故類型重要有如下5類：

(1)高處墜落。

(2)物體打擊。

(3)觸電事故。

(4)機械傷害。

(5)坍塌。

(6)起重傷害

2.防止高處墜落事故的安全措施有：

(1)腳手架搭設符合原則。

(2)臨邊作業(yè)時設置防護欄桿，架設安全網(wǎng)，裝設安全門。

(3)施工現(xiàn)場的洞口設置圍欄或蓋板，架網(wǎng)防護。

(4)高處作業(yè)人員定期體檢。

(5)高處作業(yè)人員對的穿戴工作服和工作鞋。

(6)6級以上強風或大雨、雪、霧天不得從事高處作業(yè)。

(7)無法架設防護設施時，采用安全帶。

例4：

請編寫一種地下礦山現(xiàn)實狀況安全評價的工作程序。

參照答案：

答：地下礦山現(xiàn)實狀況安全評價的工作程序一般包括前期準備、危險、有害

原因識別與分析，劃分評價單元，現(xiàn)場安全調(diào)查，定性、定量評價，提出安全

對策措施及提議，作出安全評價結論，編制安全評價匯報，安全評價匯報評審

等。

(1)前期準備

明確評價對象和范圍，進行地下礦山現(xiàn)場調(diào)查，初步理解地下礦山狀況，搜

集國內(nèi)外有關法律、法規(guī)、技術原則與評價對象有關的地下礦山行業(yè)數(shù)據(jù)資料;

(2)危險、有害原因識別與分析

根據(jù)地下礦山的開拓工藝、開采方式、生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)、周圍環(huán)境及水

文地質(zhì)條件等特點，識別和分析生產(chǎn)過程中的危險、有害原因。

(3)劃分評價單元

對于生產(chǎn)系統(tǒng)復雜的地下礦山，為了安全評價的需要，可以按安全生產(chǎn)系統(tǒng)、

開采水平、生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)場所、危險與有害原因類別等劃分評價單元。

評價單元應相對獨立，便于進行危險、有害原因識別和危險度評價，且具有明

顯的特性界線。

(4)現(xiàn)場安全調(diào)查

針對地下礦山生產(chǎn)的特點，對照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和技術原則的規(guī)定，采

用安全檢查表或其他系統(tǒng)安全評價措施對地下礦山的各生產(chǎn)系統(tǒng)及其工藝、場

所和設備設施等進行安全調(diào)查。

通過現(xiàn)場安全調(diào)查應明確;

安全管理機制、安全管理制度等與否適合安全生產(chǎn)，形成了適應于地下礦山

生產(chǎn)特點的安全管理模式

安全管理制度、安全投入、安全管理機構及其人員配置與否滿足安全生產(chǎn)法

律法規(guī)的規(guī)定；

生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)及其工藝、設備設施等與否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)及技

術原則的規(guī)定;

也許引起火災、瓦斯與煤塵爆炸、屎與瓦斯突出、水害、片幫冒頂?shù)葹暮Α?/p>

機械傷害、電氣傷害及其他危險、有害原因與否得到了控制；

明確通風、排水、供電、提高運送、應急救援、通訊、監(jiān)測、抽放、綜合防

突等系統(tǒng)及其他輔助系統(tǒng)與否完善可靠；

闡明各安全生產(chǎn)系統(tǒng)、開采措施及開采工藝等與否合理；

明確采空區(qū)、廢氣巷道(或邊坡)與否都進行了管理，并得到了有效控制；

不滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)或不適應地下礦山安全生產(chǎn)的事故隱患有哪些。

(5)定性、定量評價

選擇科學、合理、合用的定性、定量評價措施，對也許引起事故的危險、有

害原因進行定性、定量評價，給出引起事故發(fā)生的致因原因、影響原因及其危

險度，為制定安全對策措施提供科學根據(jù)。

(6)提出安全對策措施及提議

根據(jù)現(xiàn)場安全檢查和定性、定量評價的成果，對那些違反安全生產(chǎn)法律去規(guī)

和技術原則或不適合當?shù)叵碌V山的行為、制度、安全管理機構設置和安全管理

人員配置，以及不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術原則的工藝、場所、設施和設

備等，提出安全改善措施及提議：對那些也許導致重大事故發(fā)生或輕易導致事

故發(fā)生的危險、有害原因提出安全技術措施、安全管理措施及提議。

(7)做出安全評價結論

簡要地列出對重要危險、有害原因的評價成果，指出應重點防備的重大危險、

有害原因，明確重要的安全對策措施。

并應作出開拓方式、開采措施、生產(chǎn)工藝與系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)、安全管理等與

否滿足有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術原則規(guī)定以及安全管理模式與否適應安全

生產(chǎn)規(guī)定的結論。

(8)編制安全評價匯報

地下礦山安全評價匯報是地下礦山安全評價過程的記錄，應將安全評價對

象、安全評價過程、采用的安全評價措施、獲得的安全評價成果，提出的安全

對策措施及提議等寫入安全評價匯報。

地下礦山安全評價匯報應滿足如下規(guī)定：

真實描述地下礦山安全評價的過程；

可以反應出參與安全評價的安全評價機構和其他單位，參與安全評價的人

員、安全評價匯報完畢的時間；

簡要描述地下礦山生產(chǎn)及管理狀況；

闡明安全對策措施及安全評價成果

(9)安全評價匯報評審

地下礦山將安全評價匯報送有關單位組織專家進行技術評審，并由專家評審

組提出書面評審意見，評價單位根據(jù)審查意見，修改、完善評價匯報。地下礦

山應將安全評價匯報送當?shù)氐叵碌V山安全監(jiān)察機構。

例5：

簡述安全評價內(nèi)容和程序。

1)安全評價內(nèi)容

安全評價內(nèi)容包括危險性識別和危險度評價。

2)安全評價程序

(1)按照《安全評價通則》，安全評價程序框圖如下:

(2)按照《安全預評價導則》，安全預評價程序框圖如下:

例6：

論述安全評價與建設項目安全設施“三同步”的關系。

參照答案：

①建設項目安全設施“三同步”是指新建、改建、擴建工程項目的安全設施

必須與主體工程同步設計、同步施工、同步投入生產(chǎn)和使用。

②安全評價可分為安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)實狀況評價。

③安仝預評價是在建設項目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段以及生產(chǎn)經(jīng)

營活動組織實行之前，分析和預測該建設項目存在的危險、有害原因的種類和

程度，提出合理可行的安全技術和安全管理提議，為建設項目初步設計提供科

學根據(jù)。因此，安全預評價為安全設施的設計提供根據(jù)，是實現(xiàn)項目本質(zhì)安全

的有力保障。

④安全臉收評價是在建設項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后，通過對建設項目的

設施、設備、裝置實際運行狀況的檢測、考察，查找該建設項目投產(chǎn)后存在的

危險、有害原因，提出合理可行的安全技術調(diào)整方案和安全管理對策的一種安

全評價。因此，通過安全驗收評價可以檢查速設項目的安全設施與否進行同步

設計、同步施工和同步投入使用，是對“三同步”的檢查和臉證。

⑤總之，安全預評價是速設項目安全設施“三同步”的保證，是使“三同步”

工作深入科學化和制度化的重要舉措；安全驗收評價是對“三同步”工作的檢

查和駿證，為安全驗收提供根據(jù)。

例7：論述評價單元劃分的原則和措施（《國家職業(yè)資格三級》

P168-171）

1）劃分的原則

一般以生產(chǎn)工藝、工藝裝置、物料的特點、特性與危險有害原因的類別、分布

有機結合劃分，還可以按評價單元的需要將一種評價單元再劃分為若干個子單

元或更細致的單元。

2）劃分的措施

最基礎的措施：

以危險有害原因的類別劃分評價單元

以裝置特性和物質(zhì)特性劃分評價單元

根據(jù)評價措施的有關規(guī)定劃分評價單元

舉例：預評價匯報一般劃分為如下單元：

（1）選址、總平面布置及建（構）筑物單元;

（2）生產(chǎn)工藝及設備單元；

(3)儲運設施單元；

(4)特種設備及強制檢測設備單元；

(5)供配電及自動控制單元；

(6)消防單元；

(7)公用工程及輔助生產(chǎn)設施單元；

(8)作業(yè)場所有害原因控制及常規(guī)防護措施單元；

(9)安全管理單元。

例8；制定事故應急救援措施的技術要點(《國家職業(yè)資格三級》P224)

對事故應急救援措施的規(guī)定應從如下幾種方面提出。

1)建立應急組織，明確各應急組織和人員的職責

2)災情的發(fā)現(xiàn)與匯報制度

3)通信聯(lián)絡保障

4)救援器材與設備保障

5)有關安全通道與安全出口的規(guī)定

6)自救與救護的規(guī)定

7)事故應急預案的編制

例9：單元評價結論編制原則

單元評價結論編制時，應遵照客觀公正、觀點明確的原則，并且結論要有概括

性、條理性，語言要精練。

安全預評價的評價結論：應簡要列出重要危險有害原因評價成果，指出應重點

防備的原因，明確對策措施提議，在采用了對策措施后，評價對象的風險能否

受控及受控的程度。

安全驗收評價的評價結論：注意對達不到安全驗收規(guī)定的原因提出明確的匏改

措施和提議。

安全現(xiàn)實狀況評價的評價結論：明確指出項目安全狀態(tài)水平。

例：

某建設項目完畢了可行性研究匯報，在進行初步設計前，已具有了進

行安全預評價的條件。一安全評價機構通過危險有害原因辨識，采用

了預先危險性分析措施、作業(yè)條件危險性分析法等措施對該項目中某

評價單元進行了安全預評價。

通過預先危險性分析，得到該單元中存在IV級危險等級的火災、

爆炸危險，III級危險等級的中毒、高溫灼傷危險和II級危險等級的車

輛傷害等危險。

通過作業(yè)條件危險性分析，該單元存在20<D<70的危險作業(yè)10

項，70<D<160的危險作業(yè)4項，160<D<320的危險作業(yè)2項。

通過辨識，該單元構成重大危險源。

評價機構對該單元提出了應采納的對策措施和提議10條，宜采

納的對策措施和提議10條。評價機構認為在這些對策措施和提議被

貫徹后，上述危險有害原因可控。

在獲得該安全預評價匯報后，被評價單位將進行項目初步設計。

請根據(jù)以上已知條件，編制該單元的安全評價結論。

例：在某化工生產(chǎn)裝置安全現(xiàn)實狀況評價的結論中，簡要描述“安全設施”檢

查和評價的思緒。

答：采用邏輯思維的措施，環(huán)環(huán)相扣，分析安全設施的三種遞進類型：防止設

施、控制設施和減災設施。

1.根據(jù)GB/T13861-《生產(chǎn)過程危險和有害原因分類與代碼》在化工生產(chǎn)裝置范

圍內(nèi)對所有的危險有害原因進行辨識，并按人的原因、物的原因、環(huán)境的原因、

管理的原因分類列出代碼清單。按此清單在企業(yè)平面圖和生產(chǎn)工藝流程圖上標

出危險有害原因所在危險源的位置。

2.根據(jù)GB18218-《危險化學品重大危險源辨識》確定化工生產(chǎn)裝置內(nèi)與否存在

危險化學品重大危險源。

3.檢查與否針對每個危險源設置了安全防護措施。

4.圍繞每項危險源，分析也許出現(xiàn)的“人的不安全原因”和“物的不安全原因

5.根據(jù)危險源分析，列出在不安全行為或不安全狀態(tài)下安全防護設施失效也許

導致的事故隱患。

6.與否針對事故隱患設置了控制設施（包括自動監(jiān)測系統(tǒng)和自動控制系統(tǒng)）。

7.分析事故隱患在無控制設施或控制設施失效的狀況下，也許發(fā)生的事故（事

件）。

8.針對每種也許發(fā)生的事故或事件，設置減災設施和應急救援預案。

例10：根據(jù)《安全預評價導則》，安全對策措施應包括哪些方面°

1）總圖布置和建筑方面安全措施

2）工藝和設備、裝置方面安全措施

3）安全工程設計方面對策措施

4）安全管理方面對策措施

5）應采用的其他綜合措施

例11：簡述礦山安全生產(chǎn)的特點。

礦山安全生產(chǎn)的特點重要有：受限空間，空間較?。簧a(chǎn)作業(yè)條件較差；也許

發(fā)生火災、水災、地壓災害、機械傷害、粉塵危害等；由于井下工作重要是農(nóng)

民，對井下工作人員的安全管理比較難；對于煤礦井下有瓦斯存在，也許發(fā)生

瓦斯爆炸。

二、情景題（一般占40%）

例1：

10月5日上午11時45分,南鋼煉鐵廠5號爐淘汰停爐準備過

程中發(fā)生鐵水意外溢出事故，當班操作工和維修工共有13人，已經(jīng)

有11人死亡、1人受傷，1人失蹤。事故原因也初步查明：南鋼煉

鐵廠內(nèi)一廢棄高爐在施工中頂部壓力設施已卸除，正常狀況下，在頂

部壓力設施卸除后，高爐內(nèi)鐵水本可以降溫到正常水平，但這次高爐

體內(nèi)殘留高溫鐵水，施工中高溫鐵水擊穿高爐爐壁，導致事故。

1.列出并分析煉鐵生產(chǎn)過程中最常見和最嚴重的2種事故。

2.分析煉鐵廠的重要危險有害原因。

參照答案

1、煉鐵生產(chǎn)過程中最常見和最嚴重的事故是煤氣爆炸和鐵水穿漏。

①柒氣爆炸。多數(shù)煤氣爆炸事故是由于在休風時未遵守操作規(guī)程而發(fā)生的。

休風就是停止向爐內(nèi)送風，也就是停止生產(chǎn)。這時煤氣系統(tǒng)中尚有諸多煤氣，

假如不將煤氣趕走或保持正壓力則由于氣體冷卻導致負壓就會吸入空氣。當空

氣與C0混合（46%?62%空氣，54%?38%煤氣）到著火溫度（約610?650℃）時就會

發(fā)生爆炸性的燃燒。

②鐵水穿漏。鐵水穿漏的征兆是出鐵量持續(xù)減少，冷卻器出水溫度驟增，

或在工作平臺上有蒸汽冒出來，有時還跑出柒氣。其原因是爐缸或爐底被侵蝕

得很厲害，尤其是在出鐵口附近爐襯輕易變薄，假如這一薄層轉(zhuǎn)襯或渣皮受到

破壞，則鐵水也許將冷卻水箱燒毀而流到爐外，一遇積水就發(fā)生劇烈的爆炸。

2、煉鐵廠的重要危險有害原因可歸納為如下幾類。

①灼燙傷害。也許導致灼燙傷害的生產(chǎn)事故類別為風口、渣口、鐵口燒穿

及爐前事故，煤氣爆炸事故，爐缸、爐底燒穿事故等。這些事故直接導致爆炸、

噴濺爆炸或跑鐵跑渣噴濺爆炸，是導致灼燙傷害的重要原因。

②機械傷害。膠帶機、起重機、泥炮、鑄鐵機等設備運轉(zhuǎn)時，防護不要輕

易導致機械傷害。

③起重傷害。起重機作業(yè)頻繁，作業(yè)過程中也許導致起重傷害。煉鐵廠的

爐前吊掛作業(yè)頻繁、物件多樣、形狀特殊、場地狹窄，使得吊掛作業(yè)事故較多。

④煤氣中毒。高爐煤氣中具有23%?30%的一氧化碳，當設備有泄露或操作

不妥時，也許引起人員中毒。

⑤粉塵。煉鐵原料系統(tǒng)、爐前出鐵場、鑄鐵機室及碾泥機室等處均有大量

的粉塵產(chǎn)生。

⑥高溫。煉鐵屬高溫、強熱輻射作業(yè)。熱源來自被加熱空氣的對流熱和生

產(chǎn)設備及周圍物體表面二次熱輻射。

⑦噪聲。煉鐵生產(chǎn)中的噪聲重要來源于高爐鼓風、燃粉噴吹、煤氣放散以

及機電設備的運轉(zhuǎn)。

《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理措施的規(guī)定》中將危險、有害原因分為7類：

1、生產(chǎn)性粉塵；2、毒物；3、噪聲與振動；4、高溫；5、低溫；6、輻射?（電

離輻射、非電離輻射）；7、其他有害原因。

例2：

已知，甲、乙企業(yè)各生產(chǎn)裝置均使用可燃液體，其存在量和臨界

量見表2。

請根據(jù)GB18218-《危險化學品重大危險源辨識》，描述A與B

裝置、B與C裝置、B與D裝置的距離關系；

分別列出甲企業(yè)和乙企業(yè)參與危險化學品重大危險源鑒別的生

產(chǎn)裝置；

通過計算指出甲、乙企業(yè)與否構成危險化學品重大危險源。

表2生產(chǎn)裝置易燃液體存在量與臨界量

生產(chǎn)裝置存在量q（t）臨界量Q⑴

A300200

100200

1050

D200500

甲、乙企業(yè)生產(chǎn)裝置布局如下圖:

有關知識點：

1）單元的定義：一種（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所，或同屬一種生產(chǎn)經(jīng)營單位

的且邊緣距離不不小于500m的幾種(套)生產(chǎn)裝置、設施或場所；

2)GB18218-《危險化學品重大危險源辨識》表中的物質(zhì)包括9類，有：爆炸品、

易燃氣體、毒性氣體、易燃液體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃氣體的物質(zhì)、

氧化性物質(zhì)、有機過氧化物、毒性物質(zhì)等。

參照答案：

1)從甲、乙企業(yè)生產(chǎn)裝置布局圖知：

A與B裝置分別屬于甲企業(yè)、乙企業(yè)的生產(chǎn)裝置，不能歸為一種重大危險源單元；

B與C裝置同屬于乙企業(yè)，但其距離不小于500%因此不歸為一種重大危險源

單元；

B與D裝置同屬于乙企業(yè)，且其距離不不小于500m,因此可歸為一種重大危險

源單元。

2)由于甲、乙企業(yè)各生產(chǎn)裝置均使用易燃液體，易燃液體在危險化學品重大危

險源辨識之列，因此甲、乙企業(yè)A、B、C、D生產(chǎn)裝置均在辨識范圍。

3)甲已企業(yè)與否構成危險化學品重大危險源，辨識如下：

(1)根據(jù)GB18218-《危險化學品重大危險源辨識》，辨識甲企業(yè)與否構成危險

化學品重大危險源。

甲企業(yè)只有生產(chǎn)裝置A,危險化學品的存量300t不小于臨界量200%因此甲

企業(yè)生產(chǎn)裝置A構成危險化學品重大危險源。

(2)根據(jù)GB18218-《危險化學品重大危險源辨識》，辨識乙企業(yè)與否構成危險

化學品重大危險源。

①B與D裝置同屬于乙企業(yè)，且其距離不不小于500m,歸為一種重大危險源單

7Co

計算過程：100/200+200/500=0.9<1

因此，該單元不構成危險化學品重大危險源。

②乙企業(yè)C裝置與B、D裝置距離不小于500m,單獨辨識與否構成重大危險源。

由于C裝置危險化學品的存量10t不不小于臨界量50t,因此乙企業(yè)生產(chǎn)裝置C

也不構成危險化學品重大危險源。

綜上所述，乙企業(yè)不構成危險化學品重大危險源。

例3：

某企業(yè)生產(chǎn)工房的原料和產(chǎn)品具有燃燒爆炸危險性，原料和產(chǎn)品

通過機動車運送，然后由人工搬入、搬出工房。工房內(nèi)設有照明和電

氣設備。工房設置了防雷、防靜電設施。請按表I的形式和已知條件,

對該生產(chǎn)工房的燃燒爆炸和觸電兩類潛在事故，運用預先危險性分析

措施進行評價。

表【預先危險性分析表

潛在事故危險原因觸發(fā)事件（1）發(fā)生條件觸發(fā)事件（2）事故后果危險等級對策措施

參照答案：

答：對該生產(chǎn)工房的燃燒爆炸和觸電兩類潛在事故，運用預先危險性分析措施

進行分析如下：

表I預先危險性分析表

潛在事故危險原因觸發(fā)事件（1）發(fā)生觸發(fā)事件（2）事故危險對策措施

條件后果等級

火災、爆具有燃燒1）原料和產(chǎn)品通點火1）明火源III1）制定原料和產(chǎn)品

炸爆炸性的過機動車運送過源、2）火花《機動車運送操作

原料和產(chǎn)程中泄漏可燃3）IWJ熱規(guī)程》、《人工搬運

品①車輛超裝、堆物質(zhì)操作規(guī)程》及有關

放不穩(wěn)，滾落，泄?jié)舛热藛T管理制度，防止超

漏；到達傷裝、堆放不穩(wěn)、撞

②車輛駕駛不純爆炸亡、擊等狀況；

熟，撞車等，泄漏。極限導致2）駕駛機動車輛人

2）原料和產(chǎn)品人嚴重員應通過培訓，并

工搬運過程中由經(jīng)濟持證上崗；

于撞擊等原因泄損失3）控制與消除火

漏源；

4）加強管理，堅持

巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問

題及時處理。

觸電人員人員無防護II

1）電氣設備絕緣1）改善絕緣狀況；

無防措施

2）采用遮攔、護罩、

損壞，設備外殼帶護措

護蓋、箱閘等把帶

電；施下

照明和電

接觸電體同外界隔離開

2）電氣開關損壞、

氣設備、帶電人員

來；

漏電；

電線等裸設備傷亡

露、漏電

3）電氣線路絕緣設施3）在帶電體與帶電

磨損、漏電；體、帶電體與地面、

4）接地線接地電帶電體與其他設

阻不合格；

備、設施之間，保

5）違章操作持一定的安全距

離。配電設備的布

置應符合國家有關

規(guī)范；

4）進行接地或接零

保護，并定期進行

檢查；

5）根據(jù)生產(chǎn)和作業(yè)

場所的特點，采用對

應等級的安全電壓；

6）合理匹配和使用

絕緣防護用品；

7）按規(guī)定設置漏電

保護器;

8）設置防止誤操

作、誤入帶電間隔

等導致觸電事故的

安全連鎖保護裝

置；

9）制定嚴格的安全

用電規(guī)章制度和操

作規(guī)程，定期進行

安全用電檢查、教

育和培訓，建立安

全資料檔案。

例4、某場所被認為“相稱也許"發(fā)生危險事件或致殘事故，且

有一名檢修工人每星期必須去此作業(yè)場所工作一次。試選擇一種措

施，計算該作業(yè)的作業(yè)條件危險性，并對危險程度進行描述。

事故或危險事件發(fā)生也許性分值表

分值事故或危險狀況發(fā)生也許性分值事故或危險狀況發(fā)生也許性

10完全會被預料到0.5可以設想，但高度不也許

6相稱也許0.2極不也許

3不常常，但也許0.1實際上不也許

1完全意外，很少也許

暴露于潛在危險環(huán)境的分值表

分值出現(xiàn)于危險環(huán)境的狀況分值出現(xiàn)于危險環(huán)境的狀況

10持續(xù)暴露于潛在危險環(huán)境2每月暴露一次

6逐日在工作時間內(nèi)暴露1每年幾次出目前潛在危險環(huán)境

3每周一次或偶爾地暴露0.5非常罕見地暴露

發(fā)生事故或危險事件也許成果的分值表

分值也許成果分值也許成果

100大劫難，許多人死亡7嚴重，嚴重傷害

40劫難，數(shù)人死亡3重大，致殘

15非常嚴重，一人死亡1引人注目，需要救護

危險性分值與危險程度描述表

分值危險程度分值危險程度

>320極其危險，穴能繼續(xù)作業(yè)20?70也許危險，需要注意

160?320高度危險，需要立即整改<20稍有危險，或許可以接受

70~160明顯危險，需要整改

有關知識：對于一種具有潛在危險性的作業(yè)條件，K?J?格雷厄姆和G?F?金尼認

為，重要有三個原因影響