第1篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《防洪應(yīng)急管理條例》4.《防洪應(yīng)急疏散預(yù)案編制規(guī)范》5.本單位實際情況二、預(yù)案目的為有效應(yīng)對洪水災(zāi)害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)因洪水災(zāi)害引發(fā)的應(yīng)急疏散工作。四、組織機構(gòu)及職責1.防洪應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導擔任，負責全面指揮防洪應(yīng)急疏散工作。（2）副指揮長：由相關(guān)部門負責人擔任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：由相關(guān)部門負責人、專家、志愿者等組成。2.防洪應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由政府相關(guān)部門負責人擔任，負責日常管理工作。（2）副主任：由相關(guān)部門負責人擔任，協(xié)助主任開展工作。（3）成員：由相關(guān)部門工作人員、志愿者等組成。3.防洪應(yīng)急疏散小組（1）組長：由政府相關(guān)部門負責人擔任，負責疏散工作的組織實施。（2）副組長：由相關(guān)部門負責人擔任，協(xié)助組長開展工作。（3）成員：由相關(guān)部門工作人員、志愿者等組成。五、預(yù)警及響應(yīng)1.預(yù)警（1）氣象部門發(fā)布洪水預(yù)警信息時，立即啟動本預(yù)案。（2）當?shù)卣鶕?jù)實際情況，決定是否啟動本預(yù)案。2.響應(yīng)（1）各級政府、各部門按照預(yù)案要求，迅速行動，落實各項應(yīng)急措施。（2）各級政府、各部門加強信息溝通，確保信息暢通。（3）各級政府、各部門按照職責分工，做好應(yīng)急疏散工作。六、應(yīng)急疏散1.疏散范圍根據(jù)洪水預(yù)警等級和實際情況，確定疏散范圍。2.疏散路線（1）根據(jù)疏散范圍，制定疏散路線。（2）確保疏散路線安全、暢通。3.疏散方式（1）徒步疏散：對于低洼地區(qū)、易受洪水威脅的地區(qū)，采取徒步疏散方式。（2）車輛疏散：對于交通不便、徒步疏散困難的地方，采取車輛疏散方式。4.疏散保障（1）物資保障：確保疏散過程中，有足夠的食品、飲用水、藥品等物資。（2）醫(yī)療救護：設(shè)立醫(yī)療救護點，為疏散群眾提供醫(yī)療服務(wù)。（3）心理疏導：設(shè)立心理疏導點，為疏散群眾提供心理支持。七、安置與救助1.安置點設(shè)置（1）根據(jù)疏散范圍，合理設(shè)置安置點。（2）確保安置點安全、衛(wèi)生、舒適。2.安置工作（1）組織疏散群眾進入安置點。（2）為安置群眾提供生活必需品。（3）做好安置點的衛(wèi)生防疫工作。3.救助工作（1）對受災(zāi)群眾進行救助，確保其基本生活得到保障。（2）對受災(zāi)嚴重的地區(qū)，開展緊急救援工作。八、信息發(fā)布與宣傳1.信息發(fā)布（1）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時發(fā)布洪水預(yù)警信息和應(yīng)急疏散信息。（2）通過手機短信、微信等渠道，向群眾發(fā)布應(yīng)急疏散信息。2.宣傳教育（1）加強防洪應(yīng)急疏散知識的宣傳教育，提高群眾自我保護意識。（2）開展應(yīng)急疏散演練，提高群眾應(yīng)急疏散能力。九、后期處置1.恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序（1）組織受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。（2）協(xié)助受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。2.調(diào)查評估（1）對防洪應(yīng)急疏散工作進行總結(jié)評估。（2）分析存在的問題，提出改進措施。3.責任追究（1）對在防洪應(yīng)急疏散工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責任。（2）對違反本預(yù)案的行為，依法依規(guī)進行處理。十、附則1.本預(yù)案由防洪應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準。4.各級政府、各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。5.本預(yù)案如有修改，由防洪應(yīng)急指揮部辦公室負責修訂。6.本預(yù)案有效期：自發(fā)布之日起至2023年12月31日止。第2篇一、預(yù)案背景隨著全球氣候變化和極端天氣事件的增多，我國部分地區(qū)洪澇災(zāi)害頻發(fā)，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重威脅。為有效應(yīng)對洪澇災(zāi)害，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本防洪應(yīng)急疏散預(yù)案。二、預(yù)案目標1.確保人民群眾生命安全，最大限度地減少人員傷亡。2.保障重點區(qū)域、重要設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的安全，降低災(zāi)害損失。3.維護社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。三、預(yù)案范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害應(yīng)急疏散工作。四、組織機構(gòu)及職責1.預(yù)案指揮部成立防洪應(yīng)急疏散預(yù)案指揮部，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮洪澇災(zāi)害應(yīng)急疏散工作。指揮部下設(shè)以下工作組：（1）綜合協(xié)調(diào)組：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各單位的工作，確保應(yīng)急疏散工作順利進行。（2）現(xiàn)場指揮組：負責現(xiàn)場指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)救援力量，確保應(yīng)急疏散工作有序進行。（3）宣傳報道組：負責宣傳報道應(yīng)急疏散工作，引導輿論，穩(wěn)定人心。（4）后勤保障組：負責應(yīng)急疏散物資的籌備、調(diào)配、發(fā)放，確保物資供應(yīng)。（5）醫(yī)療衛(wèi)生組：負責救治傷員，保障人民群眾生命安全。2.各級政府及相關(guān)部門職責（1）各級政府：負責組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)的洪澇災(zāi)害應(yīng)急疏散工作。（2）公安部門：負責維護社會治安，確保應(yīng)急疏散工作順利進行。（3）交通運輸部門：負責保障應(yīng)急疏散車輛、物資的運輸。（4）民政部門：負責受災(zāi)群眾的安置、救助工作。（5）衛(wèi)生部門：負責醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。（6）水利部門：負責防洪工程調(diào)度、維護。五、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）氣象部門負責發(fā)布洪澇災(zāi)害預(yù)警信息。（2）各級政府及相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息，及時發(fā)布應(yīng)急疏散命令。2.響應(yīng)（1）各級政府及相關(guān)部門接到預(yù)警信息后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員開展應(yīng)急疏散工作。（2）現(xiàn)場指揮組負責現(xiàn)場指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)救援力量，確保應(yīng)急疏散工作有序進行。（3）宣傳報道組負責宣傳報道應(yīng)急疏散工作，引導輿論，穩(wěn)定人心。（4）后勤保障組負責應(yīng)急疏散物資的籌備、調(diào)配、發(fā)放，確保物資供應(yīng)。（5）醫(yī)療衛(wèi)生組負責救治傷員，保障人民群眾生命安全。六、應(yīng)急疏散1.疏散范圍根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴重程度，確定疏散范圍，包括危險區(qū)域、受威脅區(qū)域和疏散區(qū)域。2.疏散路線（1）危險區(qū)域內(nèi)的居民應(yīng)立即向安全地帶轉(zhuǎn)移。（2）受威脅區(qū)域內(nèi)的居民應(yīng)按照指定路線向安全地帶轉(zhuǎn)移。（3）疏散路線應(yīng)避開易發(fā)生次生災(zāi)害的區(qū)域。3.疏散方法（1）組織居民徒步疏散。（2）動員社會力量，提供交通工具，協(xié)助居民疏散。（3）對行動不便的居民，提供輪椅、擔架等輔助工具。4.疏散保障（1）確保疏散過程中的交通安全，避免發(fā)生交通事故。（2）加強對疏散區(qū)域的安全巡查，防止發(fā)生安全事故。（3）保障疏散過程中的物資供應(yīng)，確保居民基本生活需求。七、安置與救助1.安置（1）各級政府及相關(guān)部門負責受災(zāi)群眾的臨時安置工作。（2）安置點應(yīng)選擇安全、交通便利、設(shè)施完善的地方。（3）確保安置點的衛(wèi)生、飲食、住宿等基本生活條件。2.救助（1）民政部門負責受災(zāi)群眾的救助工作。（2）對受災(zāi)群眾進行心理疏導，幫助其度過心理難關(guān)。（3）對受災(zāi)群眾進行醫(yī)療救治，保障其生命安全。八、恢復(fù)與重建1.恢復(fù)（1）各級政府及相關(guān)部門負責組織受災(zāi)地區(qū)的恢復(fù)工作。（2）確保受災(zāi)地區(qū)的基本生活設(shè)施盡快恢復(fù)。（3）加強受災(zāi)地區(qū)的公共衛(wèi)生保障，防止疫情發(fā)生。2.建設(shè)規(guī)劃（1）根據(jù)實際情況，制定受災(zāi)地區(qū)的重建規(guī)劃。（2）加強防洪工程建設(shè)，提高防洪能力。（3）優(yōu)化受災(zāi)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高抗災(zāi)能力。九、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高各級政府及相關(guān)部門的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)警、響應(yīng)、疏散、安置、救助、恢復(fù)等方面。3.演練結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由預(yù)案指揮部負責解釋。3.各級政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)的防洪應(yīng)急疏散預(yù)案。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。5.本預(yù)案如有未盡事宜，由預(yù)案指揮部負責解釋和修訂。第3篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《防洪應(yīng)急管理辦法》4.地方政府及相關(guān)部門的防洪應(yīng)急工作要求二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)因洪水災(zāi)害導致的應(yīng)急疏散工作，包括城市、鄉(xiāng)村、企事業(yè)單位等。三、預(yù)案目標1.確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失。2.保障應(yīng)急疏散工作的有序、高效進行。3.提高本地區(qū)防洪應(yīng)急疏散能力。四、組織機構(gòu)及職責1.預(yù)案指揮部（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導擔任，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)防洪應(yīng)急疏散工作。（2）副指揮長：由相關(guān)部門負責人擔任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）指揮部辦公室：負責預(yù)案的組織實施、協(xié)調(diào)各部門工作、收集上報信息等。2.部門職責（1）公安部門：負責維護社會治安，確保疏散路線暢通，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）交通運輸部門：負責疏散物資的運輸、調(diào)配，確保疏散工作順利進行。（3）衛(wèi)生部門：負責醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫等工作，保障疏散人員身體健康。（4）民政部門：負責受災(zāi)群眾的安置、救助等工作。（5）教育部門：負責學校學生的疏散工作，確保學生安全。（6）企事業(yè)單位：負責本單位員工的疏散工作，確保員工安全。五、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）氣象部門：密切關(guān)注天氣變化，及時發(fā)布洪水預(yù)警信息。（2）水利部門：監(jiān)測水位、流量等數(shù)據(jù)，及時發(fā)布洪水預(yù)警信息。2.響應(yīng)（1）預(yù)警發(fā)布后，各級指揮部立即啟動預(yù)案，開展應(yīng)急疏散工作。（2）公安部門：加強治安巡邏，維護社會治安，確保疏散路線暢通。（3）交通運輸部門：調(diào)配運輸車輛，保障疏散物資的運輸。（4）衛(wèi)生部門：做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫等工作。（5）民政部門：做好受災(zāi)群眾的安置、救助等工作。（6）教育部門：做好學校學生的疏散工作。（7）企事業(yè)單位：做好本單位員工的疏散工作。六、應(yīng)急疏散措施1.疏散路線（1）城市：根據(jù)實際情況，確定疏散路線，確保疏散路線暢通。（2）鄉(xiāng)村：根據(jù)實際情況，確定疏散路線，確保疏散路線暢通。2.疏散方法（1）步行疏散：對于居住在低洼地區(qū)的居民，采取步行疏散的方式。（2）車輛疏散：對于居住在交通不便地區(qū)的居民，采取車輛疏散的方式。（3）直升機疏散：對于無法步行或車輛疏散的居民，采取直升機疏散的方式。3.疏散物資（1）生活物資：確保疏散人員的基本生活需求。（2）醫(yī)療物資：保障疏散人員的醫(yī)療需求。（3）防疫物資：做好疏散人員的防疫工作。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）指揮部成員及工作人員：確保應(yīng)急疏散工作的順利開展。（2）志愿者：協(xié)助相關(guān)部門開展應(yīng)急疏散工作。2.物資保障（1）疏散物資：確保疏散工作的順利進行。（2）救援物資：確保救援工作的順利進行。3.資金保障（1）政府財政：保障應(yīng)急疏散工作的資金需求。（2）社會捐贈：鼓勵社會各界捐贈物資、資金，支持應(yīng)急疏散工作。八、信息報告與發(fā)布1.信息報告（1）指揮部辦公室：負責收集、匯總應(yīng)急疏散工作信息，及時上報指揮部。（2）相關(guān)部門：按照職責分工，及時上報相關(guān)信息。2.信息發(fā)布（1）新聞媒體：發(fā)布應(yīng)急疏散工作信息，引導公眾正確應(yīng)對。（2）政府網(wǎng)站、微信公眾號等：發(fā)布應(yīng)急疏散工作信息，方便公眾了解。九、預(yù)案實施與評估1.實施