第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《防洪工程標(biāo)準(zhǔn)》4.《江河堤防工程管理實(shí)施細(xì)則》5.《江堤滲水應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》二、適用范圍本預(yù)案適用于江堤發(fā)生滲水事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由地方政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。（2）副總指揮：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展工作。（3）成員：由水利、公安、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、通信等部門負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由水利部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理。（2）副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開展工作。（3）成員：由水利、公安、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、通信等部門工作人員組成。3.應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。（2）搶險救援組：負(fù)責(zé)組織搶險救援力量，開展搶險救援工作。（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的救治和衛(wèi)生防疫工作。（4）交通保障組：負(fù)責(zé)交通管制和保障工作。（5）信息宣傳組：負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等后勤保障工作。四、預(yù)警與監(jiān)測1.預(yù)警（1）氣象預(yù)警：密切關(guān)注氣象變化，及時發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。（2）水文預(yù)警：密切關(guān)注水位、流量等水文變化，及時發(fā)布水文預(yù)警信息。（3）地質(zhì)預(yù)警：密切關(guān)注地質(zhì)變化，及時發(fā)布地質(zhì)預(yù)警信息。2.監(jiān)測（1）江堤滲水監(jiān)測：對江堤進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)滲水跡象及時報(bào)告。（2）水文監(jiān)測：對江堤上下游水位、流量進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。（3）地質(zhì)監(jiān)測：對江堤周邊地質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)測。五、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級響應(yīng)（1）江堤發(fā)生嚴(yán)重滲水，可能導(dǎo)致堤壩潰決。（2）應(yīng)急指揮部立即啟動Ⅰ級響應(yīng)，總指揮親自指揮。（3）現(xiàn)場處置組、搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、交通保障組、信息宣傳組、后勤保障組立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（4）組織搶險救援力量，開展搶險救援工作。2.Ⅱ級響應(yīng)（1）江堤發(fā)生較大滲水，可能影響堤壩安全。（2）應(yīng)急指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng)，副總指揮負(fù)責(zé)指揮。（3）現(xiàn)場處置組、搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、交通保障組、信息宣傳組、后勤保障組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（4）組織搶險救援力量，開展搶險救援工作。3.Ⅲ級響應(yīng)（1）江堤發(fā)生一般滲水，可能對堤壩安全造成一定影響。（2）應(yīng)急指揮部啟動Ⅲ級響應(yīng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮。（3）現(xiàn)場處置組、搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、交通保障組、信息宣傳組、后勤保障組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（4）組織搶險救援力量，開展搶險救援工作。六、應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場處置（1）查明滲水原因，采取針對性措施進(jìn)行封堵。（2）對滲水區(qū)域進(jìn)行加固處理，確保堤壩安全。（3）對周邊區(qū)域進(jìn)行巡查，防止次生災(zāi)害發(fā)生。2.搶險救援（1）組織搶險救援力量，開展搶險救援工作。（2）對被困人員實(shí)施救援，確保人員安全。（3）對傷員進(jìn)行救治，確保傷員生命安全。3.醫(yī)療救護(hù)（1）設(shè)立醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對傷員進(jìn)行救治。（2）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開展衛(wèi)生防疫工作。（3）對受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解心理壓力。4.交通保障（1）對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行交通管制，確保救援車輛通行。（2）組織交通保障力量，保障救援物資運(yùn)輸。（3）對受災(zāi)群眾進(jìn)行疏散，確保交通安全。5.信息宣傳（1）及時發(fā)布應(yīng)急信息，確保信息暢通。（2）組織新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，提高公眾知曉率。（3）加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時回應(yīng)社會關(guān)切。6.后勤保障（1）組織應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等后勤保障工作。（2）確保應(yīng)急物資儲備充足，滿足救援需求。（3）對受災(zāi)群眾進(jìn)行生活救助，確?；旧钚枨蟆Ｆ?、應(yīng)急恢復(fù)1.恢復(fù)工作（1）對受損堤壩進(jìn)行修復(fù)，確保堤壩安全。（2）對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行重建，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。（3）對受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其恢復(fù)正常生活。2.總結(jié)評估（1）對應(yīng)急響應(yīng)和處置工作進(jìn)行總結(jié)評估。（2）分析事故原因，提出改進(jìn)措施。（3）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。八、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定具體實(shí)施方案，確保應(yīng)急工作有序開展。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《防洪工程管理實(shí)施細(xì)則》4.《江堤安全管理規(guī)定》5.《江堤滲水應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》二、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對江堤滲水事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少損失，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于江堤滲水事件的預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由市防汛抗旱指揮部主任擔(dān)任。（2）副總指揮：由市防汛抗旱指揮部副主任擔(dān)任。（3）成員：市水利、公安、交通、衛(wèi)生、民政、環(huán)保、通信等部門負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由市水利部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副主任：由市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：市水利、公安、交通、衛(wèi)生、民政、環(huán)保、通信等部門工作人員。3.應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮江堤滲水事件的應(yīng)急處置工作。（2）負(fù)責(zé)制定、修訂、完善江堤滲水應(yīng)急預(yù)案。（3）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（4）負(fù)責(zé)向上級報(bào)告江堤滲水事件應(yīng)急處置情況。4.應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。（2）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。（3）負(fù)責(zé)收集、整理、分析江堤滲水事件相關(guān)信息。（4）負(fù)責(zé)向上級報(bào)告應(yīng)急處置情況。五、預(yù)防措施1.加強(qiáng)江堤巡查，及時發(fā)現(xiàn)滲水隱患。2.定期對江堤進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保江堤安全。3.加強(qiáng)江堤周邊環(huán)境治理，防止水土流失。4.加強(qiáng)江堤防護(hù)設(shè)施建設(shè)，提高江堤抗?jié)B能力。5.加強(qiáng)江堤周邊居民宣傳教育，提高防災(zāi)減災(zāi)意識。六、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級響應(yīng)（1）江堤發(fā)生嚴(yán)重滲水，可能導(dǎo)致堤壩潰決。（2）應(yīng)急指揮部啟動Ⅰ級響應(yīng)，立即組織搶險救援。（3）各級各部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。2.Ⅱ級響應(yīng)（1）江堤發(fā)生較大滲水，可能影響周邊居民生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）應(yīng)急指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng)，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。（3）各級各部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.Ⅲ級響應(yīng)（1）江堤發(fā)生一般滲水，可能對周邊居民生活造成一定影響。（2）應(yīng)急指揮部啟動Ⅲ級響應(yīng)，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。（3）各級各部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。七、應(yīng)急處置1.疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移（1）對受滲水威脅的居民進(jìn)行疏散轉(zhuǎn)移，確保生命安全。（2）對疏散轉(zhuǎn)移的居民進(jìn)行妥善安置，提供生活必需品。2.搶險救援（1）組織專業(yè)搶險隊(duì)伍，對滲水部位進(jìn)行封堵、加固。（2）對受損的江堤進(jìn)行修復(fù)，確保江堤安全。3.恢復(fù)重建（1）對受損的江堤進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)江堤原狀。（2）對受滲水影響的居民進(jìn)行生活救助，恢復(fù)正常生活。4.通信保障（1）確保應(yīng)急指揮通信暢通，及時傳遞信息。（2）加強(qiáng)通信設(shè)施維護(hù)，確保應(yīng)急通信設(shè)備正常運(yùn)行。5.環(huán)境監(jiān)測（1）對滲水區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，確保水質(zhì)、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。（2）對受滲水影響的居民進(jìn)行健康監(jiān)測，確保居民身體健康。八、后期處置1.調(diào)查評估（1）對江堤滲水事件進(jìn)行調(diào)查評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。2.恢復(fù)重建（1）對受損的江堤進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)江堤原狀。（2）對受滲水影響的居民進(jìn)行生活救助，恢復(fù)正常生活。3.防災(zāi)減災(zāi)（1）加強(qiáng)江堤巡查，及時發(fā)現(xiàn)滲水隱患。（2）加強(qiáng)江堤防護(hù)設(shè)施建設(shè)，提高江堤抗?jié)B能力。（3）加強(qiáng)江堤周邊環(huán)境治理，防止水土流失。九、應(yīng)急保障1.人員保障（1）組建專業(yè)搶險隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。（2）加強(qiáng)物資管理，確保物資供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立江堤滲水事件應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置需要。（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用合理。4.通信保障（1）確保應(yīng)急指揮通信暢通，及時傳遞信息。（2）加強(qiáng)通信設(shè)施維護(hù)，確保應(yīng)急通信設(shè)備正常運(yùn)行。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門的江堤滲水應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不一致時，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》4.《江堤安全管理規(guī)定》5.地方防汛抗旱指揮部辦公室有關(guān)文件和通知二、適用范圍本預(yù)案適用于江堤發(fā)生滲水事件的應(yīng)急處置工作，包括江堤滲水的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立江堤滲水應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)江堤滲水事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由以下人員組成：（1）指揮長：由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由水利、公安、交通、衛(wèi)生、通信、電力、環(huán)保、民政、住建等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.工作小組指揮部下設(shè)以下工作小組：（1）監(jiān)測預(yù)警組：負(fù)責(zé)江堤滲水的監(jiān)測、預(yù)警和信息報(bào)送；（2）應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)江堤滲水事件的應(yīng)急處置工作；（3）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)；（4）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的救治和衛(wèi)生防疫工作；（5）交通保障組：負(fù)責(zé)交通管制、疏導(dǎo)和應(yīng)急運(yùn)輸；（6）通信保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作；（7）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)。四、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測（1）建立江堤滲水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對江堤進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測；（2）加強(qiáng)江堤巡查，及時發(fā)現(xiàn)滲水隱患；（3）對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時分析，預(yù)測滲水發(fā)展趨勢。2.預(yù)警（1）根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對江堤滲水風(fēng)險進(jìn)行評估；（2）根據(jù)評估結(jié)果，發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和群眾做好防范措施；（3）對重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。五、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)江堤滲水事件的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.響應(yīng)程序（1）Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮部全體成員到位，各工作小組迅速行動，全力開展應(yīng)急處置工作；（2）Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)到位，各工作小組按照預(yù)案要求開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置措施（1）應(yīng)急處置組迅速趕赴現(xiàn)場，了解情況，制定應(yīng)急處置方案；（2）根據(jù)應(yīng)急處置方案，采取以下措施：a.加強(qiáng)江堤巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理滲水隱患；b.對滲水區(qū)域進(jìn)行圍堵，防止?jié)B水?dāng)U散；c.對受威脅的群眾進(jìn)行疏散，確保人員安全；d.對受損設(shè)施進(jìn)行搶修，恢復(fù)正常功能；e.加強(qiáng)信息報(bào)送，及時向指揮部報(bào)告應(yīng)急處置情況。六、應(yīng)急處置1.疏散轉(zhuǎn)移（1）對受威脅的群眾進(jìn)行疏散轉(zhuǎn)移，確保人員安全；（2）疏散轉(zhuǎn)移過程中，確保交通安全，防止發(fā)生交通事故；（3）對疏散轉(zhuǎn)移的群眾進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活保障。2.水文監(jiān)測（1）加強(qiáng)江堤滲水監(jiān)測，實(shí)時掌握滲水情況；（2）對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時分析，預(yù)測滲水發(fā)展趨勢；（3）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時調(diào)整應(yīng)急處置措施。3.搶險救災(zāi)（1）對受損設(shè)施進(jìn)行搶修，恢復(fù)正常功能；（2）對受影響的區(qū)域進(jìn)行清理，消除安全隱患；（3）對受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，提供必要的生活保障。4.醫(yī)療救護(hù)（1）設(shè)立醫(yī)療救護(hù)站點(diǎn)，對傷員進(jìn)行救治；（2）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對受災(zāi)群眾進(jìn)行巡診；（3）加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。5.交通保障（1）對受影響的交通線路進(jìn)行管制，確保交通安全；（2）組織應(yīng)急運(yùn)輸，保障物資供應(yīng)；（3）加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，確保交通秩序。6.通信保障（1）確保應(yīng)急通信暢通，及時傳遞信息；（2）加強(qiáng)信息報(bào)送，及時向指揮部報(bào)告應(yīng)急處置情況；（3）做好輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定群眾情緒。七、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建工作由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門按照職責(zé)分工組織實(shí)施。2.恢復(fù)重建工作主要包括以下內(nèi)容：（1）修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)江堤功能；（2）對受災(zāi)群眾進(jìn)行安置，保障基本生活；（3）加強(qiáng)江堤巡查，防止再次發(fā)生滲水事件；（4）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平；（3）加強(qiáng)應(yīng)