重大安全隱患集中排查整治專項行動方案一、行動背景安全生產是關系人民群眾生命財產安全的大事，是經濟社會協(xié)調健康發(fā)展的標志，是黨和政府對人民利益高度負責的要求。近期，部分地區(qū)和行業(yè)領域接連發(fā)生多起安全事故，暴露出安全隱患排查治理不徹底、安全責任落實不到位等突出問題。為深刻汲取事故教訓，有效防范和遏制重特大安全事故的發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定，決定在全區(qū)域范圍內開展重大安全隱患集中排查整治專項行動。二、行動目標通過開展重大安全隱患集中排查整治專項行動，全面深入排查各行業(yè)領域的安全隱患，建立健全隱患排查治理長效機制，強化安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊各類非法違法行為，督促企業(yè)落實安全生產主體責任，提高安全生產管理水平，確保全區(qū)域安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。具體目標如下：1.全面排查各行業(yè)領域的重大安全隱患，做到不留死角、不留盲區(qū)。2.對排查出的安全隱患進行分類分級，建立隱患臺賬，明確整改責任、措施、期限，確保隱患整改到位。3.嚴厲打擊各類非法違法行為，依法關閉取締不符合安全生產條件的企業(yè)和單位。4.加強安全監(jiān)管執(zhí)法，提高安全監(jiān)管效能，增強企業(yè)和單位的安全意識和責任意識。5.完善安全生產長效機制，提高安全生產保障能力，有效防范和遏制重特大安全事故的發(fā)生。三、行動范圍本次專項行動覆蓋全區(qū)域所有行業(yè)領域，重點包括但不限于以下行業(yè)和領域：1.危險化學品：危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置企業(yè)，以及化工園區(qū)等。2.礦山：煤礦、非煤礦山（金屬非金屬礦山、尾礦庫等）。3.消防：人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑、老舊住宅等。4.交通運輸：道路運輸、水上運輸、鐵路運輸、民航運輸等。5.建筑施工：房屋建筑和市政基礎設施工程、交通工程、水利工程等建設項目。6.特種設備：鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設施等。7.工貿行業(yè)：冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草等行業(yè)。8.其他行業(yè)領域：電力、燃氣、民爆物品、漁業(yè)、農業(yè)機械、學校、醫(yī)院、商場、市場等。四、行動內容（一）危險化學品領域1.企業(yè)安全管理情況：檢查企業(yè)安全生產責任制落實情況，安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況，安全投入、安全教育培訓、安全檢查和隱患排查治理等工作開展情況。2.工藝裝置安全狀況：檢查危險化學品生產、儲存裝置的設計、建設、運行情況，重點檢查工藝流程圖、操作規(guī)程、安全聯鎖裝置等是否符合要求，是否存在超溫、超壓、超液位運行等情況。3.危險化學品儲存情況：檢查危險化學品儲存設施的防火、防爆、防雷、防靜電、防潮、防泄漏等措施落實情況，危險化學品的儲存方式、數量是否符合規(guī)定，是否存在混存、超量儲存等情況。4.危險化學品運輸情況：檢查危險化學品運輸企業(yè)的資質和運輸車輛的安全狀況，駕駛員、押運員的從業(yè)資格和安全教育培訓情況，危險化學品的裝卸、運輸過程中的安全措施落實情況。（二）礦山領域1.煤礦-礦井通風系統(tǒng)：檢查通風設施是否完善，通風系統(tǒng)是否穩(wěn)定可靠，是否存在無風、微風、循環(huán)風等情況。-瓦斯防治：檢查瓦斯抽采系統(tǒng)的運行情況，瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的可靠性，是否存在瓦斯超限作業(yè)等情況。-水害防治：檢查礦井水文地質情況，防治水措施的落實情況，是否存在水害隱患。-頂板管理：檢查采掘工作面的頂板支護情況，是否存在頂板冒落等隱患。2.非煤礦山-露天礦山：檢查邊坡穩(wěn)定性，是否存在滑坡、坍塌等隱患；檢查爆破作業(yè)的安全管理情況，是否存在違規(guī)爆破等情況。-地下礦山：檢查礦井通風、排水、提升運輸等系統(tǒng)的運行情況，是否存在中毒窒息、火災、透水等隱患；檢查尾礦庫的安全狀況，是否存在壩體滑坡、滲漏等隱患。（三）消防領域1.人員密集場所：檢查疏散通道、安全出口是否暢通，疏散指示標志、應急照明是否完好有效；檢查消防設施、器材是否配備齊全、完好有效，是否定期進行維護保養(yǎng)和檢測；檢查用火、用電、用氣是否符合消防安全規(guī)定，是否存在違規(guī)使用大功率電器、私拉亂接電線等情況。2.易燃易爆單位：檢查防火、防爆、防雷、防靜電等措施落實情況，是否存在易燃可燃物品混存、超量儲存等情況；檢查消防設施、器材是否配備齊全、完好有效，是否設置明顯的消防安全標志。3.高層地下建筑：檢查消防設施、器材是否配備齊全、完好有效，是否設置消防電梯、避難層等設施；檢查疏散通道、安全出口是否暢通，疏散指示標志、應急照明是否完好有效；檢查電氣線路、消防設施的維護保養(yǎng)情況，是否存在電氣火災隱患。4.老舊住宅：檢查消防設施、器材是否配備齊全、完好有效，是否設置獨立式感煙火災探測報警器；檢查疏散通道、安全出口是否暢通，是否存在雜物堆積等情況；檢查電氣線路是否老化、破損，是否存在私拉亂接電線等情況。（四）交通運輸領域1.道路運輸-運輸企業(yè)：檢查運輸企業(yè)的安全生產管理制度落實情況，車輛的安全技術狀況，駕駛員的從業(yè)資格和安全教育培訓情況；檢查車輛的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運行，是否存在超速、超載、疲勞駕駛等違法行為。-客運站：檢查客運站的安全管理制度落實情況，“三不進站、六不出站”規(guī)定的執(zhí)行情況，消防設施、器材是否配備齊全、完好有效。2.水上運輸-船舶：檢查船舶的安全技術狀況，船員的從業(yè)資格和安全教育培訓情況；檢查船舶的消防、救生等設備是否配備齊全、完好有效。-港口碼頭：檢查港口碼頭的安全管理制度落實情況，裝卸作業(yè)的安全管理情況，消防設施、器材是否配備齊全、完好有效。3.鐵路運輸-鐵路線路：檢查鐵路線路的安全狀況，是否存在設備故障、異物侵限等隱患；檢查鐵路道口的安全管理情況，是否設置警示標志和防護設施。-鐵路車站：檢查鐵路車站的安全管理制度落實情況，旅客乘降、行包托運等作業(yè)的安全管理情況，消防設施、器材是否配備齊全、完好有效。4.民航運輸-機場：檢查機場的安全管理制度落實情況，跑道、滑行道等設施的安全狀況，消防設施、器材是否配備齊全、完好有效。-航空公司：檢查航空公司的安全管理制度落實情況，飛機的安全技術狀況，機組人員的從業(yè)資格和安全教育培訓情況。（五）建筑施工領域1.施工現場安全管理：檢查施工現場的安全防護設施是否齊全、完好有效，是否設置明顯的安全警示標志；檢查施工人員的安全教育培訓情況，是否存在違規(guī)作業(yè)等情況。2.深基坑工程：檢查深基坑的支護方案是否符合要求，是否進行了專家論證；檢查深基坑的監(jiān)測情況，是否存在邊坡失穩(wěn)等隱患。3.高支模工程：檢查高支模的搭設方案是否符合要求，是否進行了專家論證；檢查高支模的搭設質量，是否存在坍塌等隱患。4.腳手架工程：檢查腳手架的搭設方案是否符合要求，是否進行了驗收；檢查腳手架的搭設質量，是否存在坍塌等隱患。5.建筑起重機械：檢查建筑起重機械的安裝、拆卸方案是否符合要求，是否進行了備案和驗收；檢查建筑起重機械的使用情況，是否存在違規(guī)操作等情況。（六）特種設備領域1.設備使用管理情況：檢查特種設備使用單位的安全管理制度落實情況，特種設備的注冊登記、定期檢驗、維護保養(yǎng)等情況；檢查特種設備作業(yè)人員的從業(yè)資格和安全教育培訓情況。2.設備安全狀況：檢查特種設備的本體、安全附件、安全保護裝置等是否完好有效，是否存在磨損、腐蝕、變形等情況。3.應急救援情況：檢查特種設備使用單位的應急救援預案制定和演練情況，應急救援物資和設備的配備情況。（七）工貿行業(yè)領域1.冶金行業(yè)：檢查高溫熔融金屬的吊運、澆鑄等作業(yè)的安全管理情況，是否存在泄漏、爆炸等隱患；檢查煤氣系統(tǒng)的安全管理情況，是否存在中毒、窒息等隱患。2.有色行業(yè)：檢查電解槽、熔煉爐等設備的安全管理情況，是否存在泄漏、爆炸等隱患；檢查有毒有害氣體的防護措施落實情況，是否存在中毒等隱患。3.建材行業(yè)：檢查水泥窯、玻璃窯等高溫設備的安全管理情況，是否存在爆炸、燙傷等隱患；檢查粉塵作業(yè)場所的防塵措施落實情況，是否存在塵肺病等職業(yè)病危害。4.機械行業(yè)：檢查機械設備的安全防護裝置是否齊全、完好有效，是否存在機械傷害等隱患；檢查電氣設備的安全管理情況，是否存在觸電等隱患。5.輕工行業(yè)：檢查食品加工、造紙、紡織等企業(yè)的消防安全管理情況，是否存在火災等隱患；檢查有限空間作業(yè)的安全管理情況，是否存在中毒、窒息等隱患。6.紡織行業(yè)：檢查紡織設備的安全防護裝置是否齊全、完好有效，是否存在機械傷害等隱患；檢查粉塵作業(yè)場所的防塵措施落實情況，是否存在塵肺病等職業(yè)病危害。五、行動步驟本次專項行動從[開始時間]至[結束時間]，分四個階段進行：（一）動員部署階段（[動員部署階段時間區(qū)間]）1.成立專項行動領導小組，明確各成員單位的職責分工。2.制定專項行動方案，明確行動目標、范圍、內容、步驟和要求。3.召開專項行動動員會議，對專項行動進行全面動員部署。4.利用各種媒體和宣傳渠道，廣泛宣傳專項行動的重要意義和要求，營造良好的輿論氛圍。（二）自查自糾階段（[自查自糾階段時間區(qū)間]）1.各企業(yè)和單位要按照專項行動方案的要求，全面開展自查自糾工作，認真查找安全隱患，建立隱患臺賬。2.各企業(yè)和單位要對自查出的安全隱患進行分類分級，制定整改方案，明確整改責任、措施、期限，確保隱患整改到位。3.各企業(yè)和單位要將自查自糾情況和隱患整改方案報當地行業(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門備案。（三）集中整治階段（[集中整治階段時間區(qū)間]）1.各行業(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門要對企業(yè)和單位的自查自糾情況進行檢查，對發(fā)現的問題和隱患進行督促整改。2.各行業(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門要組織開展聯合執(zhí)法行動，嚴厲打擊各類非法違法行為，依法關閉取締不符合安全生產條件的企業(yè)和單位。3.各行業(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門要加強對重點行業(yè)領域、重點企業(yè)和單位的監(jiān)管執(zhí)法，加大執(zhí)法檢查力度，嚴格執(zhí)法標準，嚴肅查處違法行為。4.各行業(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門要建立健全隱患排查治理長效機制，加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，確保隱患排查治理工作常態(tài)化、制度化。（四）總結驗收階段（[總結驗收階段時間區(qū)間]）1.各企業(yè)和單位要對專項行動進行全面總結，總結經驗教訓，提出改進措施，形成總結報告報當地行業(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門。2.各行業(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門要對專項行動進行總結評估，評估行動效果，總結經驗教訓，提出改進措施，形成總結報告報專項行動領導小組。3.專項行動領導小組要對各行業(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門的總結評估情況進行檢查驗收，對專項行動中表現突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的單位和個人進行通報批評。六、行動要求（一）加強組織領導各地區(qū)、各部門要高度重視本次專項行動，成立專項行動領導小組，明確主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人，切實加強對專項行動的組織領導。要建立健全工作機制，明確職責分工，加強協(xié)調配合，形成工作合力。（二）落實企業(yè)主體責任各企業(yè)和單位要切實履行安全生產主體責任，全面開展自查自糾工作，認真查找安全隱患，制定整改方案，落實整改措施，確保隱患整改到位。要加強安全管理，加大安全投入，提高安全技術水平，加強安全教育培訓，提高員工的安全意識和操作技能。（三）嚴格監(jiān)管執(zhí)法各行業(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門要嚴格按照法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，加強對企業(yè)和單位的監(jiān)管執(zhí)法，加大執(zhí)法檢查力度，嚴格執(zhí)法標準，嚴肅查處違法行為。要建立健全執(zhí)法聯動機制，加強部門之間的協(xié)調配合，形成執(zhí)法合力。對存在重大安全隱患、拒不整改或整改不力的企業(yè)和單位，要依法責令停產停業(yè)整頓，直至關閉取締。（四）加強宣傳教