鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)管理站2025年度工作計劃2025年，鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)管理站把“讓退役軍人獲得感成色更足”作為唯一標尺，把“服務(wù)對象滿意不滿意”作為唯一標準，把“問題閉環(huán)解決”作為唯一路徑，全年工作用“數(shù)據(jù)穿透、場景重構(gòu)、機制再造”三條主線貫穿，用“一張網(wǎng)、一本賬、一支隊、一條鏈、一張卡”五個一工程落地，形成“日清周進、月考季評、年賽”的螺旋上升閉環(huán)。以下內(nèi)容為全年執(zhí)行藍本，可直接照單施工、按表推進、對標銷號。一、年度總體目標量化表1.服務(wù)對象覆蓋率100%，人頭像、需求像、政策像三像合一率≥98%。2.政策資金兌現(xiàn)“零延誤”，優(yōu)撫金、補助金、慰問金、創(chuàng)業(yè)補貼、醫(yī)療救助、住房補貼六類資金到賬時效較2024年再壓縮30%。3.退役軍人就業(yè)規(guī)模性崗位新增不少于120個，其中高質(zhì)量崗位（月薪≥6000元、五險一金齊全）占比≥50%。4.退役軍人創(chuàng)業(yè)市場主體新增不少于30家，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款≥800萬元，貸款獲貸率≥90%。5.困難幫扶“一戶一檔一策”動態(tài)更新率100%，急難愁盼問題化解率≥95%，重復(fù)信訪量同比下降50%。6.退役軍人及優(yōu)撫對象滿意度≥96%，12397熱線工單滿意率≥98%。7.鎮(zhèn)村兩級服務(wù)站示范創(chuàng)建達標率100%，其中省級示范站新增1個、市級示范站新增2個。8.退役軍人志愿者注冊率≥90%，年度服務(wù)時長人均≥30小時，打造2支鎮(zhèn)級品牌志愿隊。9.檔案電子化率100%，歷史紙質(zhì)檔案完整率、準確率雙100%，檔案查詢響應(yīng)時限≤5分鐘。10.全年零事故、零輿情、零違紀。二、1—12月月度戰(zhàn)役圖1月：①“冬春慰問”資金測算、對象公示、銀行賬號校驗三同步，1月15日前全部到賬。②檔案電子化“百日攻堅”啟動，掃描、錄入、質(zhì)檢、掛接四環(huán)節(jié)責(zé)任到人，每日通報進度。③制定《2025年退役軍人培訓(xùn)需求清單》，采取“微信小程序+電話訪問+入戶問卷”三渠道，回收有效問卷≥800份。2月：①“就業(yè)直通車”正月專場招聘會，邀請縣域內(nèi)50家企業(yè)、市外10家國企，提供崗位300個，達成意向≥100人。②“政策鬧鐘”短信平臺上線，輸入對象身份證號即可自動推送政策紅利，2月底完成3輪全覆蓋。③組織30名退役士兵參加縣級無人機駕駛、電商直播、叉車操作三類考證培訓(xùn)，考證通過率≥90%。3月：①“清明祭英烈”活動，聯(lián)合鎮(zhèn)中心校、團委、婦聯(lián)，組織600名學(xué)生擦拭烈士墓、描紅碑文，同步開展“英烈故事”微視頻征集，評選10部優(yōu)秀作品。②困難幫扶春季排查，重點聚焦“醫(yī)療支出驟增、子女上學(xué)、突發(fā)災(zāi)害”三類風(fēng)險，新增納入幫扶8戶。③啟動“老兵蓋碗茶”訪談計劃，每周三晚7點邀請3名老兵現(xiàn)場講述，抖音、視頻號同步直播，觀看量破萬。4月：①退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化園（鎮(zhèn)級）二期裝修完成，新增工位30個，免租期1年，4月底企業(yè)入駐率100%。②“老兵貸”風(fēng)險補償基金追加100萬元，與農(nóng)商銀行、郵儲銀行簽訂三方協(xié)議，利率下浮50個基點。③組織50名退役軍人參加“紅色工匠”職業(yè)技能大賽，設(shè)叉車、電工、焊工、直播帶貨4賽道，獲獎人數(shù)≥10人。5月：①“五一”雙擁文藝匯演，邀請縣文化館專業(yè)導(dǎo)演，編排《軍魂·故鄉(xiāng)》情景劇，現(xiàn)場觀眾≥800人。②優(yōu)撫對象年度確認，采取“人臉識別+指紋比對+人工核驗”三合一，5月20日前完成率100%。③開展“老兵進校園”國防教育月，覆蓋鎮(zhèn)內(nèi)7所中小學(xué)，授課20場次，受教師生≥3000人。6月：①“端午粽香”關(guān)愛行動，組織志愿者包粽子5000只，送到高齡、獨居、殘疾退役軍人手中。②半年資金大盤點，對優(yōu)撫、救助、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、醫(yī)療、住房六類資金進行專項審計，問題立行立改。③啟動“老兵碼”升級版，集身份識別、政策推送、優(yōu)惠折扣、服務(wù)預(yù)約、意見反饋五功能，6月底上線率100%。7月：①“八一”前期走訪慰問對象摸底，實行“村級初審—鎮(zhèn)級復(fù)核—縣級抽核”三級把關(guān)，7月31日前完成。②退役軍人子女暑期成長營，設(shè)軍事訓(xùn)練、紅色研學(xué)、科普實驗3模塊，招生80人，滿意度≥98%。③與鎮(zhèn)衛(wèi)生院共建“老兵健康驛站”，提供免費體檢500人次，建立健康檔案500份，慢病隨訪率100%。8月：①“八一”表彰大會，評選“最美退役軍人”“最美軍屬”“最美擁軍人物”各10名，獎金+獎牌+綬帶+現(xiàn)場紅毯。②退役軍人黨員“集結(jié)號”行動，組織120名黨員到紅色教育基地開展“重走長征路”拉練，撰寫心得體會并評優(yōu)。③開展“老兵議事會”試點，每村選5名代表，圍繞村莊建設(shè)、鄰里糾紛、產(chǎn)業(yè)培育提建議，收集建議100條，采納率≥60%。9月：①秋季退役士兵返鄉(xiāng)“五件套”：迎接儀式、政策宣講、崗位推介、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、社保接續(xù)，9月30日前完成100%。②“中秋月圓”老兵K歌賽，線上線下同步，報名人數(shù)200人，直播觀看量突破10萬。③與鎮(zhèn)商會共建“老兵專柜”，優(yōu)選10家企業(yè)提供老兵專屬折扣商品，銷售額目標100萬元。10月：①“國慶升旗”老兵護旗隊，選拔40名退役軍人組成儀仗隊，培訓(xùn)100課時，零失誤完成升旗任務(wù)。②開展“九九重陽”敬老活動，為80歲以上老兵拍攝金婚照、全家福，贈送24寸掛框，拍攝完成率100%。③啟動“退役軍人+信用村”建設(shè)，將老兵履約情況納入信用積分，積分可兌換生活用品、體檢套餐、創(chuàng)業(yè)工位。11月：①全年目標“回頭看”，對未達標事項實行“紅黃牌”管理，11月15日前全部銷號。②組織退役軍人志愿者開展“暖冬衣+”行動，募集棉衣、棉被、取暖器，發(fā)放對象200人。③開展“老兵法治夜?！?，邀請法官、律師、民警授課10場，覆蓋1000人次，現(xiàn)場答疑200條。12月：①“年度賬單”送到家：為每名退役軍人寄送紙質(zhì)+電子版年度政策享受、資金到賬、服務(wù)記錄“三合一”賬單，12月20日前完成。②開展“一站一品”擂臺賽，14個村（社區(qū)）服務(wù)站用PPT現(xiàn)場路演，比特色、比數(shù)據(jù)、比故事，評選3個“明星站”。③全年總結(jié)表彰暨2026年工作謀劃會，現(xiàn)場發(fā)布《退役軍人需求藍皮書》，為下年度精準服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。三、重點場景解決方案1.就業(yè)場景：“崗位池”動態(tài)管理。鎮(zhèn)級統(tǒng)籌建立“國企+民企+公益崗”三類崗位池，每季度更新。對距法定退休年齡不足5年的老兵，優(yōu)先推薦公益崗；對35歲以下、大專以上的，定向推送國企技術(shù)崗；對有意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，提供“場地+資金+導(dǎo)師”三免一包。全年舉辦招聘會6場，直播帶崗12場，確?！霸略掠袓徫?、周周有直播、天天可投遞”。2.創(chuàng)業(yè)場景：“1+3+5”陪伴式孵化?！?”即1個鎮(zhèn)級孵化園；“3”即3個村級創(chuàng)業(yè)基地（電商、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品加工）；“5”即5名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（成功企業(yè)家、金融機構(gòu)高管、電商達人、法律專家、退役創(chuàng)業(yè)明星）。創(chuàng)業(yè)項目實行“入殼—孵化—出殼—跟蹤”四階段，每階段設(shè)置量化指標，入殼3個月內(nèi)必須完成營業(yè)執(zhí)照辦理，孵化6個月內(nèi)必須產(chǎn)生首筆經(jīng)營收入，出殼1年內(nèi)必須帶動就業(yè)≥3人。3.困難幫扶場景：“四色預(yù)警”機制。將困難對象分為“綠、黃、橙、紅”四色，綠色為日常關(guān)注，黃色為突發(fā)變故，橙色為重大風(fēng)險，紅色為危急狀態(tài)。每色對應(yīng)不同響應(yīng)時限和幫扶措施：黃色24小時內(nèi)入戶核實，橙色12小時內(nèi)啟動臨時救助，紅色6小時內(nèi)鎮(zhèn)村聯(lián)動處置。全年開展應(yīng)急救助演練2次，確?！敖械脩?yīng)、拉得出、幫得好”。4.榮譽激勵場景：“榮譽+積分+禮遇”三位一體。榮譽方面，鎮(zhèn)級設(shè)立“老兵功勛墻”，每年更新；積分方面，參與志愿服務(wù)、宣講、調(diào)解均可獲得積分，1積分等值1元，可在合作超市兌換；禮遇方面，聯(lián)合景區(qū)、醫(yī)院、銀行、加油站推出“老兵優(yōu)先”綠色通道，憑“老兵碼”可享受免費停車、優(yōu)先掛號、利率優(yōu)惠等20項禮遇。5.數(shù)字賦能場景：“退役軍人數(shù)字駕駛艙”迭代升級。打通民政、人社、醫(yī)保、住建、教育、殘聯(lián)6部門數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)“政策找人”。系統(tǒng)每日自動比對，生成“政策享受提醒清單”，工作人員手機端接收后，2小時內(nèi)電話告知對象，4小時內(nèi)完成申報指導(dǎo)，24小時內(nèi)完成資料收集，3個工作日內(nèi)完成鎮(zhèn)級初審。全年通過系統(tǒng)主動推送政策1.2萬人次，資金早享、快享、盡享。四、特色品牌項目書1.“老兵蓋碗茶”訪談：每周三晚7點，鎮(zhèn)文化站小院，3名老兵+1名主持人+1名心理咨詢師，現(xiàn)場煮茶、講故事、做疏導(dǎo)。同步抖音、視頻號直播，全年50期，形成《老兵口述史》電子書籍1部，留存珍貴記憶。2.“紅色工匠”技能大賽：設(shè)叉車穿針、無人機越障、電工接線、直播帶貨四個賽項，邀請國家裁判執(zhí)裁，獲獎選手授予“鎮(zhèn)技術(shù)能手”稱號，優(yōu)先推薦到縣經(jīng)開區(qū)企業(yè)就業(yè)。3.“老兵貸+風(fēng)險補償基金”：鎮(zhèn)財政注資200萬元，銀行按1:10放大授信，對貸款逾期損失給予40%補償，解決“首貸難”“缺抵押”痛點。全年發(fā)放貸款800萬元，撬動社會資本2000萬元。4.“老兵碼”禮遇聯(lián)盟：整合鎮(zhèn)區(qū)120家商戶，涵蓋餐飲、住宿、零售、醫(yī)療、加油、汽修六大場景，老兵掃碼即可享受折扣，商戶讓利、政府補貼、社會贊譽三方共贏。5.“榮譽銀行”：將志愿服務(wù)、愛心捐贈、見義勇為等行為量化為“榮譽幣”，存入個人“榮譽賬戶”，可兌換實物、服務(wù)、榮譽，也可轉(zhuǎn)贈困難戰(zhàn)友，形成“奉獻—回饋—再奉獻”的良性循環(huán)。五、培訓(xùn)與人才梯隊建設(shè)1.工作人員“每周夜學(xué)”：固定周三晚6:30—8:30，設(shè)置政策解讀、案例分析、情景模擬、軍事體能四個模塊，全年不少于40次，參學(xué)率100%，結(jié)業(yè)測試合格率100%。2.“兵支書”培育計劃：遴選10名45歲以下、大專以上、有帶兵經(jīng)歷的退役軍人，作為村“兩委”后備干部，實行“導(dǎo)師幫帶+項目歷練+學(xué)歷提升”三結(jié)合，確保2年內(nèi)80%進入村“兩委”班子。3.退役軍人“講師團”：招募20名表達能力強、事跡突出的老兵，統(tǒng)一培訓(xùn)禮儀、演講、PPT制作，頒發(fā)聘書，全年進學(xué)校、進企業(yè)、進機關(guān)宣講100場，聽眾不少于1萬人次。4.檔案數(shù)字化人才庫：與縣中專合作，開設(shè)“檔案數(shù)字化”訂單班，招生30人，畢業(yè)后優(yōu)先聘用到鎮(zhèn)村服務(wù)站，實現(xiàn)“培訓(xùn)即就業(yè)”。六、資金保障與監(jiān)管1.資金來源：中央及省級優(yōu)撫資金、縣級配套資金、鎮(zhèn)級財政預(yù)算、社會捐贈、基金收益五路活水。2025年鎮(zhèn)級財政預(yù)算較上年增長15%，社會捐贈目標100萬元。2.資金監(jiān)管：實行“預(yù)算—執(zhí)行—績效—審計—公開”五環(huán)閉合。所有資金進入鎮(zhèn)財政“籠子”，按進度撥付，按績效評價，按季度審計，按年度公開。對優(yōu)撫資金實行“一卡通”發(fā)放，杜絕現(xiàn)金發(fā)放；對項目資金實行“合同+驗收+審計”三重把關(guān)；對捐贈資金實行“專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?、全程公開”。3.績效評價：建立“4+11”指標體系：“4”即資金執(zhí)行率、對象滿意度、目標完成率、問題整改率；“11”即就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、幫扶、慰問、醫(yī)療、住房、榮譽、信訪、檔案、志愿11項細分指標。評價結(jié)果與工作人員年終績效、評先評優(yōu)、崗位晉升直接掛鉤，實行“優(yōu)秀+5分、良好+3分、合格0分、不合格-5分”硬考核。七、風(fēng)險防控與應(yīng)急處置1.信訪風(fēng)險：建立“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)+熱線”三位一體預(yù)警，對重復(fù)信訪、越級信訪、集體信訪三類重點人群實行“一人一策、一人一專班”，確?！靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲦?zhèn)、矛盾不上交”。2.資金風(fēng)險：開展資金風(fēng)險點“拉網(wǎng)式”排查，重點聚焦虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友三類問題，實行“交叉互審+隨機抽檢+第三方審計”，發(fā)現(xiàn)問題立即凍結(jié)資金、啟動問責(zé)。3.輿情風(fēng)險：建立“30分鐘響應(yīng)、2小時核處、24小時發(fā)布”輿情閉環(huán)，所有工作人員均為“網(wǎng)評員”，發(fā)現(xiàn)負面輿情第一時間報告、第一時間發(fā)聲、第一時間處置。4.疫情與自然災(zāi)害：完善《退役軍人服務(wù)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，設(shè)置“應(yīng)急物資儲備庫”，儲備口罩、消毒液、帳篷、折疊床、應(yīng)急包等物資，確?！捌綍r服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”。八、考核評比與激勵1.鎮(zhèn)對村：實行“月打分、季排名、年總評”，考核結(jié)果與村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費、村干績效、項目資金安排直接掛鉤。年度前3名授予“退役軍人服務(wù)示范村”獎牌，追加工作經(jīng)費5萬元；后3名約談支部書記，限期整改。2.站對員：工作人員實行“五星”評定，五星獎勵3000元、四星2000元、三星1000元，二星以下取消評優(yōu)資格并調(diào)崗。評定指標由服務(wù)對象打分、同事互評、領(lǐng)導(dǎo)點評、數(shù)據(jù)說話四部分構(gòu)成，確?！案膳c不干、干多干少、干好干壞”不一樣。3.社會層面：設(shè)立“最美擁軍人物”“最美退役軍人”“最美軍屬”三類獎項，由鎮(zhèn)政府隆重表彰，頒發(fā)獎杯、獎金、綬帶，并在鎮(zhèn)區(qū)主要道路設(shè)置宣傳櫥窗，營造尊崇氛圍。九、檔案與信息化建設(shè)1.紙質(zhì)檔案：按照“一戶一檔、一村一柜、一鎮(zhèn)一室”標準，全面整理1950年以來退役軍人紙質(zhì)檔案，缺件補件、錯件更正、亂件重整，確保“無缺失、無涂改、無銹蝕”。2.電子檔案：掃描分辨率≥300dpi，圖像清晰、無黑邊；目錄錄入字段≥50項，支持姓名、入伍時間、退伍時間、安置方式、政策享受等組合查詢；系統(tǒng)采用國產(chǎn)加密算法，確保數(shù)據(jù)安全。3.檔案利用：建立“異地查檔、跨村出證”機制，退役軍人可在任一村級服務(wù)站申請查詢，系統(tǒng)5分鐘內(nèi)響應(yīng)，工作人員30分鐘內(nèi)出具證明，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、老兵少跑腿”。十、志愿服務(wù)與軍民融合1.退役軍人志愿服務(wù)隊：按照“1+14+N”體系組建，“1”即鎮(zhèn)級總隊，“14”即村級分隊，“N”即特色小隊（應(yīng)急救援、醫(yī)療健康、國防教育、農(nóng)技指導(dǎo)、矛盾調(diào)解）。全年開展活動不少于200場次，服務(wù)時長不少于1萬小時。2.軍民融合項目：與縣人武部共建“退役軍人訓(xùn)練基地”，承擔(dān)民兵訓(xùn)練、學(xué)生軍訓(xùn)、新兵役前教育三大職能，全年接待訓(xùn)練人數(shù)≥1500人，實現(xiàn)“以軍帶民、以民養(yǎng)軍”。3.雙擁共建：與駐鎮(zhèn)部隊簽訂《雙擁共建協(xié)議》，開展“軍營開放日”“軍事日”“共建林”“共建路”等活動12次，讓軍民魚水情更深更濃。十一、服務(wù)清單（樣例）1.政策咨詢：提供優(yōu)撫、安置、社保、醫(yī)保、住房、教育等政策解答，現(xiàn)場答復(fù)率100%，不能當(dāng)場答復(fù)的3個工作日內(nèi)書面回復(fù)。2.就業(yè)推介：提供崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)、簡歷診斷、面試培訓(xùn)、勞動合同審查，年度服務(wù)≥500人次。3.創(chuàng)業(yè)服務(wù)：提供項目評估、市場分析、貸款申請、導(dǎo)師輔導(dǎo)、跟蹤回訪，年度服務(wù)≥200人次。4.困難幫扶：提供臨時救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)援助、精神慰藉，年度幫扶≥300人次。5.榮譽激勵：提供評優(yōu)評先、事跡宣傳、榮譽墻展示、勛章補發(fā)、紀念日慰問，年度服務(wù)≥1000人次。6.權(quán)益維護：提供信訪接待、政策落實、法律援助、