社會工作服務(wù)機構(gòu)行為規(guī)范指引試行社會工作服務(wù)機構(gòu)行為規(guī)范指引（試行）詳細內(nèi)容一、總則為規(guī)范社會工作服務(wù)機構(gòu)的行為，促進社會工作服務(wù)機構(gòu)健康、有序發(fā)展，提升社會工作服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)水平，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和社會工作行業(yè)規(guī)范，制定本行為規(guī)范指引。本指引適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法登記成立的各類社會工作服務(wù)機構(gòu)，包括民辦非企業(yè)單位、社會團體等形式的社會工作服務(wù)組織。社會工作服務(wù)機構(gòu)應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，秉持專業(yè)價值理念，以服務(wù)社會、促進社會公平正義、增進人民福祉為宗旨，開展各類社會工作服務(wù)活動。二、機構(gòu)設(shè)立與登記（一）設(shè)立條件1.有明確的章程，章程應(yīng)包括機構(gòu)名稱、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織機構(gòu)、財務(wù)管理等內(nèi)容，且符合國家法律法規(guī)和社會道德規(guī)范。2.有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員，其中至少有一定比例的人員具備社會工作專業(yè)知識和技能，持有相關(guān)的社會工作職業(yè)資格證書。3.有固定的辦公場所，能夠滿足機構(gòu)日常辦公和開展服務(wù)活動的需要。4.有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源，注冊資金應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。（二）登記程序1.申請籌備：發(fā)起人應(yīng)向登記管理機關(guān)提交籌備申請材料，包括申請書、章程草案、驗資報告、場所使用權(quán)證明、發(fā)起人和擬任負責(zé)人的基本情況和身份證明等。2.批準籌備：登記管理機關(guān)在收到申請材料后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)進行審核，對符合條件的，予以批準籌備；對不符合條件的，書面通知發(fā)起人并說明理由。3.成立登記：籌備成立的社會工作服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)召開會員大會或會員代表大會，通過章程，產(chǎn)生執(zhí)行機構(gòu)、負責(zé)人和法定代表人，并向登記管理機關(guān)申請成立登記。登記管理機關(guān)在收到申請材料后，應(yīng)進行審查，對符合條件的，予以登記，發(fā)給登記證書；對不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。三、內(nèi)部治理（一）組織機構(gòu)1.會員大會或會員代表大會：是機構(gòu)的最高權(quán)力機構(gòu)，行使制定和修改章程、選舉和罷免理事、審議批準理事會的工作報告和財務(wù)報告等職權(quán)。2.理事會：是會員大會或會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu)，在閉會期間領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)開展日常工作，對會員大會或會員代表大會負責(zé)。理事會應(yīng)定期召開會議，審議機構(gòu)的重大事項。3.監(jiān)事會：是機構(gòu)的監(jiān)督機構(gòu)，負責(zé)監(jiān)督機構(gòu)的財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動和理事會的工作，對會員大會或會員代表大會負責(zé)。監(jiān)事會成員應(yīng)具備相關(guān)的專業(yè)知識和經(jīng)驗，能夠獨立、公正地履行職責(zé)。（二）人員管理1.招聘與選拔：機構(gòu)應(yīng)制定科學(xué)合理的招聘制度，公開、公平、公正地選拔工作人員。招聘過程中應(yīng)注重考察應(yīng)聘者的專業(yè)知識、技能和職業(yè)道德，確保工作人員具備相應(yīng)的素質(zhì)和能力。2.培訓(xùn)與發(fā)展：機構(gòu)應(yīng)定期組織工作人員參加培訓(xùn)，包括專業(yè)知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)等，提高工作人員的專業(yè)水平和服務(wù)能力。同時，應(yīng)鼓勵工作人員參加繼續(xù)教育和學(xué)術(shù)交流活動，為其提供發(fā)展的機會和平臺。3.績效考核：機構(gòu)應(yīng)建立健全績效考核制度，對工作人員的工作表現(xiàn)、工作業(yè)績等進行定期考核?？己私Y(jié)果應(yīng)與工作人員的薪酬、晉升、獎勵等掛鉤，激勵工作人員積極工作。4.薪酬福利：機構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為工作人員提供合理的薪酬和福利。薪酬應(yīng)與工作人員的工作崗位、工作業(yè)績等相掛鉤，體現(xiàn)公平、合理的原則。福利應(yīng)包括社會保險、帶薪年假、節(jié)日福利等，保障工作人員的合法權(quán)益。（三）財務(wù)管理1.財務(wù)制度：機構(gòu)應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，明確財務(wù)審批流程、會計核算方法、財務(wù)監(jiān)督機制等。財務(wù)制度應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)會計制度的要求。2.預(yù)算管理：機構(gòu)應(yīng)編制年度預(yù)算，明確各項收入和支出的預(yù)算安排。預(yù)算編制應(yīng)遵循量入為出、收支平衡的原則，確保機構(gòu)的財務(wù)狀況穩(wěn)定。3.資產(chǎn)管理：機構(gòu)應(yīng)加強對資產(chǎn)的管理，建立資產(chǎn)臺賬，定期進行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)的安全和完整。對固定資產(chǎn)的購置、使用、處置等應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批和管理。4.財務(wù)審計：機構(gòu)應(yīng)定期聘請專業(yè)的審計機構(gòu)對財務(wù)狀況進行審計，審計結(jié)果應(yīng)向會員大會或會員代表大會報告。同時，應(yīng)接受登記管理機關(guān)和其他有關(guān)部門的財務(wù)監(jiān)督檢查。四、業(yè)務(wù)活動（一）服務(wù)提供1.需求評估：在開展服務(wù)活動前，機構(gòu)應(yīng)深入了解服務(wù)對象的需求，通過問卷調(diào)查、訪談、實地考察等方式，收集相關(guān)信息，進行科學(xué)的需求評估。需求評估結(jié)果應(yīng)作為制定服務(wù)計劃的依據(jù)。2.服務(wù)計劃制定：根據(jù)需求評估結(jié)果，機構(gòu)應(yīng)制定詳細的服務(wù)計劃，明確服務(wù)目標、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)時間、服務(wù)人員等。服務(wù)計劃應(yīng)具有針對性、可行性和可操作性。3.服務(wù)實施：機構(gòu)應(yīng)按照服務(wù)計劃組織實施服務(wù)活動，確保服務(wù)質(zhì)量。在服務(wù)過程中，應(yīng)注重與服務(wù)對象的溝通和互動，及時了解服務(wù)對象的反饋意見，根據(jù)服務(wù)對象的需求和變化調(diào)整服務(wù)計劃。4.服務(wù)評估：服務(wù)活動結(jié)束后，機構(gòu)應(yīng)組織對服務(wù)效果進行評估，評估內(nèi)容包括服務(wù)目標的達成情況、服務(wù)對象的滿意度、服務(wù)的社會效益等。評估結(jié)果應(yīng)作為改進服務(wù)質(zhì)量、調(diào)整服務(wù)策略的依據(jù)。（二）項目管理1.項目申請：機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)能力，積極申請各類社會工作服務(wù)項目。在申請項目時，應(yīng)按照項目主辦方的要求，認真撰寫項目申請書，明確項目目標、項目內(nèi)容、項目預(yù)算等。2.項目實施：獲得項目資助后，機構(gòu)應(yīng)嚴格按照項目計劃組織實施項目，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成。在項目實施過程中，應(yīng)建立項目管理臺賬，及時記錄項目進展情況和資金使用情況。3.項目監(jiān)督與評估：項目主辦方應(yīng)定期對項目實施情況進行監(jiān)督檢查，機構(gòu)應(yīng)積極配合，提供相關(guān)的資料和信息。項目結(jié)束后，機構(gòu)應(yīng)按照要求提交項目總結(jié)報告和財務(wù)審計報告，接受項目主辦方的評估驗收。（三）合作與交流1.與政府部門合作：機構(gòu)應(yīng)積極與政府部門溝通協(xié)調(diào)，爭取政府購買服務(wù)項目和政策支持。在與政府部門合作過程中，應(yīng)遵守政府的相關(guān)規(guī)定和要求，確保服務(wù)質(zhì)量和資金使用效益。2.與其他社會組織合作：機構(gòu)應(yīng)加強與其他社會組織的合作與交流，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。合作方式可以包括聯(lián)合開展服務(wù)項目、共享專業(yè)人才、交流服務(wù)經(jīng)驗等。3.國際交流與合作：有條件的機構(gòu)可以開展國際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國外先進的社會工作理念、方法和技術(shù)，提升自身的專業(yè)水平和國際影響力。五、信息公開與誠信建設(shè)（一）信息公開1.公開內(nèi)容：機構(gòu)應(yīng)及時、準確地公開機構(gòu)的基本信息、業(yè)務(wù)活動信息、財務(wù)信息等?；拘畔C構(gòu)名稱、登記證書號碼、法定代表人、辦公地址、聯(lián)系方式等；業(yè)務(wù)活動信息包括服務(wù)項目、服務(wù)成果、服務(wù)案例等；財務(wù)信息包括年度財務(wù)報告、審計報告等。2.公開方式：機構(gòu)應(yīng)通過網(wǎng)站、微博、微信公眾號等多種渠道公開相關(guān)信息，方便社會公眾查詢和監(jiān)督。同時，應(yīng)按照登記管理機關(guān)的要求，定期報送年度工作報告和財務(wù)報表。（二）誠信建設(shè)1.誠信自律：機構(gòu)應(yīng)加強誠信自律建設(shè)，遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信，依法開展業(yè)務(wù)活動。不得提供虛假信息、隱瞞重要事實，不得進行不正當(dāng)競爭。2.信用評價：登記管理機關(guān)和相關(guān)部門應(yīng)建立社會工作服務(wù)機構(gòu)信用評價體系，對機構(gòu)的誠信狀況進行評價。評價結(jié)果應(yīng)向社會公開，作為政府購買服務(wù)、項目資助等的參考依據(jù)。六、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.機構(gòu)違反本指引規(guī)定，未按照章程開展活動、未進行信息公開、財務(wù)管理混亂等，由登記管理機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以警告、罰款、責(zé)令停止活動等處罰。2.機構(gòu)偽造、涂改、出租、出借登記證書，或者出租、出借印章的，由登記管理機關(guān)收繳登記證書和印章，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷登記。（二）民事責(zé)任1.機構(gòu)在業(yè)務(wù)活動中給服務(wù)對象或其他單位和個人造成損害的，應(yīng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。2.機構(gòu)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)過程中，因故意或重大過失給他人