第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)地震災(zāi)情信息恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)因地震引發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及次生災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)。涵蓋地震波及區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)裝置、辦公場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及人員密集場(chǎng)所，重點(diǎn)保障高危作業(yè)區(qū)域（如化工合成單元、高壓設(shè)備區(qū)）的應(yīng)急信息傳遞與處置能力。依據(jù)GB/T29639-2020標(biāo)準(zhǔn)，明確地震災(zāi)情信息的分級(jí)發(fā)布流程，確保應(yīng)急響應(yīng)與災(zāi)情變化動(dòng)態(tài)匹配。以2020年某石化企業(yè)地震案例為參考，該企業(yè)通過(guò)建立災(zāi)情信息快速評(píng)估矩陣，將震級(jí)4.5級(jí)以上區(qū)域劃分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)范圍，震感明顯但無(wú)結(jié)構(gòu)損傷區(qū)域?yàn)棰蚣?jí)，此類分級(jí)為信息恢復(fù)提供了基準(zhǔn)框架。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)地震烈度、直接經(jīng)濟(jì)損失及人員傷亡情況，設(shè)定三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。Ⅰ級(jí)響應(yīng)適用于震級(jí)達(dá)6.0級(jí)以上或造成重大人員傷亡（超過(guò)20人）的災(zāi)情，要求啟動(dòng)跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)政府救援資源。以某地7.2級(jí)地震為例，該級(jí)別響應(yīng)需緊急關(guān)閉易燃易爆裝置（如乙烯裂解爐），啟動(dòng)廠區(qū)避難協(xié)議，信息傳遞時(shí)效需控制在30分鐘內(nèi)。Ⅱ級(jí)響應(yīng)針對(duì)震級(jí)4.5-6.0級(jí)且無(wú)重大傷亡的災(zāi)情，重點(diǎn)恢復(fù)核心生產(chǎn)系統(tǒng)（如應(yīng)急電源切換），此時(shí)需建立車(chē)間級(jí)災(zāi)情核查小組，通過(guò)北斗定位系統(tǒng)核實(shí)人員分布。Ⅲ級(jí)響應(yīng)適用于震級(jí)低于4.5級(jí)但造成設(shè)備局部損壞的情況，處置流程以單元隔離和搶修評(píng)估為主，信息恢復(fù)側(cè)重設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)（如壓力容器泄漏檢測(cè)）。分級(jí)原則需兼顧災(zāi)害的突發(fā)性與可控性，確保應(yīng)急資源分配與災(zāi)情等級(jí)成正比。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立地震應(yīng)急指揮部，指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的副職擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及四個(gè)專業(yè)工作組。辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息匯總與對(duì)外聯(lián)絡(luò)。構(gòu)成單位包括生產(chǎn)運(yùn)行部（負(fù)責(zé)工藝參數(shù)監(jiān)控與緊急停車(chē)）、設(shè)備管理部（負(fù)責(zé)設(shè)備損傷評(píng)估與搶修）、安全環(huán)保部（負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與危險(xiǎn)源控制）、人力資源部（負(fù)責(zé)人員搜救與醫(yī)療協(xié)調(diào)）、后勤保障部（負(fù)責(zé)物資調(diào)配與交通管制）。技術(shù)專家組由工程、儀表、電氣等專業(yè)人員組成，提供技術(shù)支持。

2工作小組設(shè)置及職責(zé)分工

2.1應(yīng)急指揮組

構(gòu)成：指揮部成員及各部門(mén)負(fù)責(zé)人。職責(zé)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源，決策重大處置方案。行動(dòng)任務(wù)：地震發(fā)生后15分鐘內(nèi)召開(kāi)緊急會(huì)商，確定響應(yīng)級(jí)別并下達(dá)指令。

2.2現(xiàn)場(chǎng)處置組

構(gòu)成：生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備管理部現(xiàn)場(chǎng)人員及技術(shù)專家組。職責(zé)：開(kāi)展災(zāi)情初步核查，隔離危險(xiǎn)區(qū)域，執(zhí)行應(yīng)急操作規(guī)程。行動(dòng)任務(wù)：利用便攜式監(jiān)測(cè)儀（如振動(dòng)傳感器）檢測(cè)設(shè)備異常，關(guān)閉關(guān)聯(lián)系統(tǒng)（如聯(lián)鎖系統(tǒng)啟動(dòng)）。

2.3人員搜救組

構(gòu)成：人力資源部、后勤保障部及外部救援力量協(xié)調(diào)員。職責(zé)：搜尋被困人員，提供醫(yī)療救助。行動(dòng)任務(wù)：依據(jù)應(yīng)急疏散圖（如MSDS中的應(yīng)急撤離路線）組織人員清點(diǎn)，對(duì)掩埋區(qū)域?qū)嵤┢撇鹱鳂I(yè)。

2.4信息恢復(fù)組

構(gòu)成：安全環(huán)保部、信息技術(shù)部及宣傳部門(mén)。職責(zé)：收集核實(shí)災(zāi)情信息，恢復(fù)通訊與數(shù)據(jù)系統(tǒng)。行動(dòng)任務(wù)：通過(guò)衛(wèi)星電話（如北斗短報(bào)文）建立臨時(shí)通訊網(wǎng)，修復(fù)核心數(shù)據(jù)庫(kù)（如MES系統(tǒng)），發(fā)布經(jīng)核實(shí)的災(zāi)情通報(bào)。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，由安全環(huán)保部指定專人值守，電話號(hào)碼公布于內(nèi)部應(yīng)急公告欄及所有關(guān)鍵崗位。值守人員須具備災(zāi)情信息初步判讀能力，記錄來(lái)電時(shí)間、災(zāi)情描述、聯(lián)系人信息。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

災(zāi)情信息通過(guò)電話、內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如Paging終端）或外部預(yù)警平臺(tái)（如地震局地震預(yù)警信息）接收。接收后立即進(jìn)行信息要素核實(shí)，包括波及區(qū)域、震級(jí)、烈度預(yù)估等。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

接報(bào)后5分鐘內(nèi)，通過(guò)應(yīng)急廣播（如廠區(qū)擴(kuò)音系統(tǒng)）發(fā)布初步預(yù)警，內(nèi)容涵蓋“地震發(fā)生，請(qǐng)就地避險(xiǎn)”。同時(shí)，值守人員向指揮部辦公室（安全環(huán)保部）匯報(bào)，并同步抄送各主要生產(chǎn)部門(mén)及值班領(lǐng)導(dǎo)。通報(bào)方式采用加密傳真或?qū)Ｓ肁PP推送，確保信息在核心網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)仍可傳遞。

2.3責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：各區(qū)域值班員。首次通報(bào)責(zé)任人：安全環(huán)保部值守人員。

3向上級(jí)及外部報(bào)告程序

3.1向上級(jí)報(bào)告

3.1.1報(bào)告時(shí)限

Ⅰ級(jí)響應(yīng)（震級(jí)≥6.0級(jí)）在災(zāi)情發(fā)生后30分鐘內(nèi)報(bào)告，Ⅱ級(jí)（4.5-6.0級(jí)）1小時(shí)內(nèi)報(bào)告，Ⅲ級(jí)（<4.5級(jí)）2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

3.1.2報(bào)告內(nèi)容

包括地震參數(shù)（震級(jí)、時(shí)間、地點(diǎn)）、初步傷亡損失、已采取措施、需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。采用標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)告模板（如《地震災(zāi)情快報(bào)卡》），附件附災(zāi)情分布示意圖及設(shè)備狀態(tài)簡(jiǎn)報(bào)。

3.1.3報(bào)告責(zé)任人

總指揮或其授權(quán)人負(fù)責(zé)簽發(fā)報(bào)告，技術(shù)專家組負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)核查。

3.2向外部通報(bào)

3.2.1報(bào)告對(duì)象與程序

向地方政府應(yīng)急管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，同時(shí)聯(lián)系消防、醫(yī)療急救中心。通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或指定郵箱提交電子報(bào)告，并派專人送達(dá)紙質(zhì)版。通報(bào)內(nèi)容與向上級(jí)報(bào)告一致，但需補(bǔ)充單位地理位置坐標(biāo)及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人。

3.2.2通報(bào)方式

危險(xiǎn)品儲(chǔ)存區(qū)（如罐區(qū)）發(fā)生泄漏時(shí)，需額外通知環(huán)保部門(mén)；涉及電網(wǎng)設(shè)備故障時(shí)，聯(lián)系電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。采用加密電話或指定媒體發(fā)布權(quán)威信息，避免次生輿情風(fēng)險(xiǎn)。

3.2.3責(zé)任人

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌外部通報(bào)，生產(chǎn)運(yùn)行部提供技術(shù)參數(shù)支持。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.1啟動(dòng)條件判定

根據(jù)地震烈度儀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（如DCS）報(bào)警信息、人員報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果，對(duì)照預(yù)案設(shè)定的響應(yīng)分級(jí)條件（如人員傷亡數(shù)量、關(guān)鍵設(shè)備損壞等級(jí)）進(jìn)行綜合判定。判定過(guò)程需納入應(yīng)急指揮部的動(dòng)態(tài)評(píng)估指標(biāo)體系。

1.2啟動(dòng)方式

Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)視頻會(huì)商或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商方式集體決策，總指揮簽發(fā)啟動(dòng)令并通過(guò)內(nèi)部應(yīng)急指揮系統(tǒng)強(qiáng)制推送至各工作組。Ⅲ級(jí)響應(yīng)在達(dá)到條件時(shí)，由指揮部辦公室（安全環(huán)保部）自行啟動(dòng)，報(bào)總指揮備案。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)災(zāi)情信息顯示可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件但尚未完全確認(rèn)時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警程序。預(yù)警通過(guò)應(yīng)急廣播發(fā)布“注意防范次生災(zāi)害”等提示，各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，技術(shù)專家組啟動(dòng)災(zāi)情趨勢(shì)分析。預(yù)警持續(xù)期間，每30分鐘更新一次信息，直至解除或轉(zhuǎn)為正式響應(yīng)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

2.1跟蹤與研判

響應(yīng)啟動(dòng)后，信息處置組每小時(shí)匯總一次災(zāi)情變化數(shù)據(jù)（包括新增損毀點(diǎn)、次生風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)），技術(shù)專家組運(yùn)用失效模式與影響分析（FMEA）方法評(píng)估事態(tài)發(fā)展概率。研判結(jié)果提交指揮部，作為級(jí)別調(diào)整的依據(jù)。

2.2級(jí)別調(diào)整條件

當(dāng)事態(tài)超出原級(jí)別處置能力（如傷亡人數(shù)上升至原級(jí)別上限的兩倍）、出現(xiàn)新的重大危險(xiǎn)源（如燃?xì)夤艿佬孤┗蛏霞?jí)單位提出調(diào)整要求時(shí)，啟動(dòng)級(jí)別升級(jí)程序。反之，當(dāng)事態(tài)得到有效控制（如火勢(shì)被撲滅、污染得到圍堵）時(shí)，可申請(qǐng)降級(jí)。

2.3調(diào)整流程

指揮部辦公室提出調(diào)整建議，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布調(diào)整令。調(diào)整過(guò)程需記錄在案，包括調(diào)整依據(jù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及后續(xù)處置要求。例如，某化工廠在地震后3小時(shí)因檢測(cè)到乙烯儲(chǔ)罐壓力異常升高，將原Ⅱ級(jí)響應(yīng)提升至Ⅰ級(jí)，并增調(diào)外部消防力量。

2.4避免誤判

級(jí)別調(diào)整需基于定量數(shù)據(jù)（如泄漏速率、結(jié)構(gòu)安全評(píng)估結(jié)果）而非主觀判斷，必要時(shí)引入外部專家遠(yuǎn)程會(huì)診，防止因信息不完整導(dǎo)致響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

依托廠區(qū)自建的短波廣播系統(tǒng)、應(yīng)急APP及各區(qū)域設(shè)置的聲光報(bào)警器發(fā)布。對(duì)于可能引發(fā)外部影響的災(zāi)情（如臨近斷裂帶、高危品儲(chǔ)存區(qū)受損），同步通過(guò)政府應(yīng)急平臺(tái)接口推送至鄰近社區(qū)及相關(guān)部門(mén)。

1.2發(fā)布方式

采用分級(jí)編碼信息，Ⅰ級(jí)（紅色）使用“XX廠區(qū)地震警報(bào)”+紅色閃爍燈光信號(hào)；Ⅱ級(jí)（黃色）為“注意地震風(fēng)險(xiǎn)”+黃色警示燈；Ⅲ級(jí)（藍(lán)色）為“次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提示”+藍(lán)色警示燈。信息內(nèi)容包含預(yù)警級(jí)別、影響范圍簡(jiǎn)述及應(yīng)對(duì)建議（如“立即停止高空作業(yè)”）。

1.3發(fā)布內(nèi)容

核心要素包括地震參數(shù)（預(yù)估震級(jí)、震中位置）、影響區(qū)域（烈度分區(qū)圖）、潛在風(fēng)險(xiǎn)（如燃?xì)庑孤?、結(jié)構(gòu)坍塌可能性）及初期處置指南。技術(shù)參數(shù)需標(biāo)注數(shù)據(jù)來(lái)源（如地震臺(tái)網(wǎng)中心實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)），確保信息權(quán)威性。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警后，指揮部辦公室立即核實(shí)各應(yīng)急隊(duì)伍（如搶險(xiǎn)組、救護(hù)組）人員到位情況，通過(guò)GPS定位系統(tǒng)確認(rèn)關(guān)鍵崗位人員位置。技術(shù)專家組開(kāi)始排查關(guān)鍵設(shè)備（如反應(yīng)釜、壓縮機(jī)）運(yùn)行狀態(tài)。

2.2物資裝備準(zhǔn)備

后勤保障部檢查應(yīng)急物資庫(kù)（如急救箱、防護(hù)服、照明設(shè)備）庫(kù)存，重點(diǎn)核對(duì)輻射劑量?jī)x、生命探測(cè)儀等專用裝備的電量及功能狀態(tài)。對(duì)高危區(qū)域（如罐區(qū)、?；穾?kù)）實(shí)施重點(diǎn)巡查，確認(rèn)隔離閥、堵漏材料等完好。

2.3后勤準(zhǔn)備

后勤保障部協(xié)調(diào)應(yīng)急車(chē)輛（如消防車(chē)、救護(hù)車(chē)）預(yù)置至指定位置，保障避難場(chǎng)所（如食堂、報(bào)告廳）電力供應(yīng)，準(zhǔn)備飲用水、食品等生活必需品。

2.4通信準(zhǔn)備

信息技術(shù)部檢查衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等備用通訊設(shè)備，確保核心指揮節(jié)點(diǎn)通信暢通。建立臨時(shí)應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)，備用頻率及信道提前設(shè)定。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

當(dāng)?shù)卣鸨O(jiān)測(cè)系統(tǒng)連續(xù)30分鐘未記錄到與預(yù)警事件相關(guān)的顯著震動(dòng)，且次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)（如燃?xì)庑孤┑玫接行Э刂疲ㄈ玳y門(mén)關(guān)閉、濃度監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)）時(shí)，可申請(qǐng)解除預(yù)警。

3.2解除要求

解除指令由指揮部辦公室審核確認(rèn)，經(jīng)總指揮簽發(fā)后通過(guò)原發(fā)布渠道同步通知。解除信息需包含“地震風(fēng)險(xiǎn)已解除，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序”等明確指引，并提示保持應(yīng)急狀態(tài)觀察。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除決策責(zé)任人：總指揮。指令簽發(fā)與發(fā)布責(zé)任人：指揮部辦公室主任。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)地震烈度儀記錄的峰值加速度、設(shè)備保護(hù)系統(tǒng)（如安全閥）動(dòng)作情況、人員報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)初步核查結(jié)果，對(duì)照預(yù)案分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（如人員失蹤數(shù)量、關(guān)鍵管道破裂長(zhǎng)度）確定響應(yīng)級(jí)別。例如，當(dāng)記錄到超過(guò)0.3g峰值加速度且伴有重要設(shè)備損壞時(shí)，可啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)響應(yīng)后1小時(shí)內(nèi)召開(kāi)第一次指揮部全體會(huì)議，明確分工，下達(dá)初始指令。后續(xù)根據(jù)事態(tài)發(fā)展每4小時(shí)召開(kāi)例會(huì)，必要時(shí)啟動(dòng)專家組咨詢會(huì)。會(huì)議紀(jì)要需記錄決策過(guò)程及責(zé)任分工。

1.2.2信息上報(bào)

指揮部辦公室在響應(yīng)啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)完成首次災(zāi)情報(bào)告，后續(xù)每2小時(shí)更新一次，內(nèi)容包含救援進(jìn)展、資源消耗及新發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)。報(bào)告需附帶地理信息系統(tǒng)（GIS）繪制的災(zāi)情分布圖。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

后勤保障部建立資源需求清單，通過(guò)應(yīng)急資源管理系統(tǒng)（如ERP的應(yīng)急模塊）動(dòng)態(tài)調(diào)配物資。技術(shù)專家組協(xié)調(diào)生產(chǎn)部門(mén)恢復(fù)對(duì)關(guān)鍵設(shè)備的遠(yuǎn)程控制權(quán)限（如通過(guò)SCADA系統(tǒng)）。

1.2.4信息公開(kāi)

安全環(huán)保部根據(jù)指揮部授權(quán)，通過(guò)官方授權(quán)媒體賬號(hào)發(fā)布經(jīng)核實(shí)的事故影響評(píng)估（如“已確認(rèn)X人受傷，Y處設(shè)備受損”），避免猜測(cè)性信息傳播。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

后勤部保障應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)照明、食品供應(yīng)，人力資源部協(xié)調(diào)志愿者隊(duì)伍參與輔助性工作。財(cái)務(wù)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急專項(xiàng)基金，優(yōu)先保障醫(yī)療費(fèi)用及搶修支出，報(bào)銷流程簡(jiǎn)化為事后一次性結(jié)算。

2應(yīng)急處置

2.1警戒疏散

安全部設(shè)立警戒區(qū)，疏散路線依據(jù)年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（如MSDS中規(guī)定的緊急撤離路線）引導(dǎo)人員至指定避難場(chǎng)所。高危區(qū)域（如高壓蒸汽管道）設(shè)置物理隔離帶。

2.2人員搜救

人力資源部與外部急救中心聯(lián)動(dòng)，使用生命探測(cè)儀（如雷達(dá)式搜救儀）探測(cè)被困人員，優(yōu)先救援傷員。對(duì)可能存在有毒氣體泄漏的區(qū)域?qū)嵤﹩蜗蚓仍宕髯越o式呼吸器（SCBA）。

2.3醫(yī)療救治

醫(yī)療保障組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)輕傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，重傷員通過(guò)應(yīng)急直升機(jī)（若條件允許）或協(xié)調(diào)外部救護(hù)車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)。建立傷亡人員信息臺(tái)賬，采用條形碼身份識(shí)別避免信息錯(cuò)漏。

2.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

安環(huán)部部署監(jiān)測(cè)小組，攜帶輻射劑量?jī)x、水質(zhì)檢測(cè)包等設(shè)備，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)易發(fā)生次生災(zāi)害的區(qū)域（如危化品庫(kù)、高壓容器區(qū)）。數(shù)據(jù)每30分鐘上報(bào)指揮部。

2.5技術(shù)支持

工程技術(shù)部提供受損設(shè)備評(píng)估報(bào)告，儀表部門(mén)恢復(fù)關(guān)鍵參數(shù)（如溫度、壓力）的遠(yuǎn)程監(jiān)控，電氣組保障應(yīng)急電源切換。必要時(shí)引入外部專家進(jìn)行遠(yuǎn)程診斷。

2.6工程搶險(xiǎn)

設(shè)備管理部組織搶修隊(duì)伍，對(duì)受損管道實(shí)施堵漏（如使用快速凝固劑），對(duì)結(jié)構(gòu)變形建筑采取臨時(shí)支撐措施（如設(shè)置型鋼支撐）。遵循“先控制后處理”原則，確保作業(yè)安全。

2.7環(huán)境保護(hù)

對(duì)可能污染周邊水體的泄漏物（如酸液）進(jìn)行吸附處置，使用活性炭中和，廢棄物統(tǒng)一收集至防滲漏臨時(shí)儲(chǔ)存區(qū)，待環(huán)境監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)后按危險(xiǎn)廢物處置流程轉(zhuǎn)移。

2.8人員防護(hù)

進(jìn)入警戒區(qū)人員必須佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品（如防毒面具、防護(hù)服），特殊崗位（如焊接作業(yè)）需執(zhí)行附加防護(hù)措施（如佩戴眼面防護(hù)具）。每4小時(shí)更換一次呼吸器濾毒盒。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

當(dāng)內(nèi)部資源無(wú)法控制事態(tài)（如大型儲(chǔ)罐泄漏）時(shí)，指揮部辦公室主任通過(guò)政府應(yīng)急平臺(tái)向鄰近單位或?qū)I(yè)救援隊(duì)伍（如危化品處置中心）發(fā)出支援請(qǐng)求，提供事故簡(jiǎn)報(bào)（包含CAS號(hào)、泄漏量等關(guān)鍵參數(shù)）。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，技術(shù)專家組與外部專家對(duì)接救援方案，明確指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。優(yōu)先保障外部救援隊(duì)伍的通道暢通及安全作業(yè)環(huán)境。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由總指揮決定是否移交指揮權(quán)。若移交，設(shè)立聯(lián)合指揮中心，原指揮部成員擔(dān)任顧問(wèn)角色。未移交時(shí)，保持信息雙通道通報(bào)，避免指令沖突。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

當(dāng)主要危險(xiǎn)源得到有效控制、所有傷亡人員得到救治、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)完全消除，且環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)（如水體pH值）恢復(fù)正常時(shí)，可申請(qǐng)終止響應(yīng)。

4.2終止要求

由指揮部辦公室提交終止報(bào)告，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布。發(fā)布后24小時(shí)內(nèi)完成首次總結(jié)評(píng)估，內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)、資源消耗清單及預(yù)案執(zhí)行情況分析。

4.3責(zé)任人

終止決策責(zé)任人：總指揮。報(bào)告審核責(zé)任人：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人。

七、后期處置

1污染物處理

1.1危險(xiǎn)廢物處置

對(duì)地震造成的泄漏物（如化工原料、油品）進(jìn)行收集、分類，使用吸附材料（如活性炭、蛭石）進(jìn)行固化，存放于符合標(biāo)準(zhǔn)的防滲漏臨時(shí)儲(chǔ)存設(shè)施（如雙膜防滲庫(kù)）。委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置，處置過(guò)程需記錄環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如土壤、水體檢測(cè)報(bào)告），確保達(dá)標(biāo)后移交。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)

在污染影響區(qū)域周邊設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，采用便攜式檢測(cè)儀（如氣相色譜儀）持續(xù)監(jiān)測(cè)空氣中有害物質(zhì)濃度，每周對(duì)水體、土壤進(jìn)行采樣分析，直至指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)納入環(huán)境管理信息系統(tǒng)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備評(píng)估與修復(fù)

設(shè)備管理部組織專家對(duì)受損設(shè)備（如反應(yīng)器、管道）進(jìn)行安全評(píng)估，制定修復(fù)方案。修復(fù)過(guò)程需執(zhí)行“逐級(jí)審批”制度，關(guān)鍵部件更換需復(fù)核設(shè)計(jì)圖紙（如P&ID圖），確保修復(fù)質(zhì)量符合技術(shù)規(guī)范（如ASME標(biāo)準(zhǔn)）。

2.2工藝系統(tǒng)調(diào)試

生產(chǎn)運(yùn)行部按照“先公用工程后生產(chǎn)單元”原則，恢復(fù)供電、供水、供氣等公用工程系統(tǒng)。工藝參數(shù)（如溫度、壓力、流量）逐步調(diào)整至正常范圍，每調(diào)整一個(gè)參數(shù)需確認(rèn)連鎖保護(hù)系統(tǒng)（如聯(lián)鎖）功能正常。

2.3恢復(fù)生產(chǎn)

在確認(rèn)所有安全條件滿足（如泄漏已完全控制、設(shè)備檢驗(yàn)合格）后，由總指揮下令逐步恢復(fù)生產(chǎn)?；謴?fù)初期降低負(fù)荷運(yùn)行，加強(qiáng)巡檢頻次，對(duì)人員（如操作工、維修工）進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)再培訓(xùn)。

3人員安置

3.1受損人員安置

人力資源部為受傷人員提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，對(duì)因?yàn)?zāi)失業(yè)人員協(xié)助對(duì)接就業(yè)資源。提供臨時(shí)住所（如招待所、活動(dòng)板房），保障基本生活物資（如食品、飲用水），優(yōu)先解決醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題。

3.2遺體處置

如發(fā)生人員傷亡，由指定醫(yī)療單位進(jìn)行遺體鑒定，按規(guī)定程序進(jìn)行火化或安葬，并做好家屬安撫工作。相關(guān)費(fèi)用從應(yīng)急專項(xiàng)基金中支出，并保留支出憑證。

3.3臨時(shí)設(shè)施管理

后勤保障部負(fù)責(zé)臨時(shí)安置點(diǎn)的衛(wèi)生防疫管理，定期消毒，設(shè)置垃圾收集點(diǎn)并定期清運(yùn)。天氣變化時(shí)，協(xié)調(diào)資源提供臨時(shí)取暖或降溫設(shè)備。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，指定專人作為通信聯(lián)絡(luò)員。各應(yīng)急工作組明確對(duì)外聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式，納入應(yīng)急通訊錄。

1.2聯(lián)系方式和方法

建立包括固定電話、手機(jī)、衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)在內(nèi)的多級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)。對(duì)外聯(lián)絡(luò)采用政府應(yīng)急平臺(tái)接口、授權(quán)媒體賬號(hào)及指定協(xié)作單位聯(lián)絡(luò)人。

1.3備用方案

準(zhǔn)備至少兩種備用通信方式：利用生產(chǎn)控制系統(tǒng)（如DCS）網(wǎng)絡(luò)傳輸應(yīng)急數(shù)據(jù)，或通過(guò)北斗短報(bào)文系統(tǒng)發(fā)送位置及狀態(tài)信息。設(shè)立應(yīng)急通信車(chē)（配備車(chē)頂天線、短波電臺(tái)）作為遠(yuǎn)程指揮備用平臺(tái)。

1.4保障責(zé)任人

通信聯(lián)絡(luò)員（安全環(huán)保部）為日常通信保障責(zé)任人，總指揮為應(yīng)急狀態(tài)下通信資源調(diào)配的最終決策人。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家組

由工程、安全、醫(yī)療、法律等領(lǐng)域的資深人員組成，定期進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和案例分析培訓(xùn)，通過(guò)視頻會(huì)議系統(tǒng)（如Zoom、Teams）實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程支持。

2.1.2專兼職隊(duì)伍

成立由生產(chǎn)人員、設(shè)備維修人員組成的30人應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，定期進(jìn)行消防、堵漏、斷電等專項(xiàng)演練。另設(shè)20人醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，配備急救設(shè)備和AED。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與鄰近石化企業(yè)、消防支隊(duì)簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確支援力量規(guī)模、到達(dá)時(shí)限及協(xié)作范圍。例如，與市級(jí)消防支隊(duì)約定，震級(jí)≥5.0級(jí)時(shí)提供重型裝備（如消防車(chē)、破拆工具）支持。

3物資裝備保障

3.1類型及數(shù)量

建立應(yīng)急物資庫(kù)，儲(chǔ)備：防護(hù)用品（防毒面具500具、防護(hù)服300套）、照明設(shè)備（應(yīng)急燈200盞）、搶修工具（扳手、鉗子各100套）、醫(yī)療用品（急救箱20套、繃帶500卷）。

3.2性能及存放

所有物資按失效日期先進(jìn)先出原則管理，防護(hù)用品需定期進(jìn)行氣密性檢測(cè)（如每半年一次）。存放于專用庫(kù)房，庫(kù)房溫度控制在-10℃至40℃，相對(duì)濕度<80%。

3.3運(yùn)輸及使用條件

危險(xiǎn)品運(yùn)輸工具（如槽罐車(chē)）需持有效資質(zhì)，配備防爆設(shè)備。個(gè)人防護(hù)裝備使用前需檢查有效期及功能完好性，如濾毒盒使用時(shí)間不超過(guò)30天。

3.4更新及補(bǔ)充

每年結(jié)合應(yīng)急演練結(jié)果及物資消耗情況編制補(bǔ)充計(jì)劃，防護(hù)用品類物資每?jī)赡赀M(jìn)行一次全面更新。建立物資申領(lǐng)審批流程，價(jià)值超過(guò)10萬(wàn)元的采購(gòu)需經(jīng)指揮部批準(zhǔn)。

3.5管理責(zé)任人

后勤保障部指定專人作為物資管理員，負(fù)責(zé)臺(tái)賬維護(hù)。臺(tái)賬內(nèi)容包括物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放位置、有效期，并附照片存檔。管理員聯(lián)系方式登記在應(yīng)急通訊錄。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

優(yōu)先保障應(yīng)急指揮中心、消防水泵房、重要生產(chǎn)設(shè)備（如安全儀表系統(tǒng)）的電力供應(yīng)。備用電源包括廠區(qū)自備發(fā)電機(jī)（≥2000kW），并與電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)切換。定期檢驗(yàn)發(fā)電機(jī)油位、蓄電池狀態(tài)。

1.2供氣保障

儲(chǔ)備至少7天的儀表空氣、氮?dú)獾忍胤N氣體，壓縮氣體瓶組存放在陰涼通風(fēng)處，配備泄漏檢測(cè)報(bào)警儀。地震后立即檢查高壓氣源管道有無(wú)破裂。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算編制

年度應(yīng)急預(yù)算包含物資購(gòu)置費(fèi)（占比40%）、演練費(fèi)（占比20%）、專家咨詢費(fèi)（占比15%），由財(cái)務(wù)部納入年度預(yù)算計(jì)劃。

2.2使用管理

啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，財(cái)務(wù)部根據(jù)指揮部指令開(kāi)設(shè)應(yīng)急賬戶，簡(jiǎn)化報(bào)銷流程，重大支出由總指揮審批。災(zāi)后30日內(nèi)完成費(fèi)用決算，并提交審計(jì)部門(mén)核查。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車(chē)輛管理

配備5輛應(yīng)急指揮車(chē)（含通訊設(shè)備）、3輛消防車(chē)、2輛救護(hù)車(chē)，定期維護(hù)保養(yǎng)，確保GPS導(dǎo)航系統(tǒng)、行車(chē)記錄儀正常工作。

3.2道路暢通

指揮部辦公室與地方政府交通部門(mén)保持聯(lián)系，提前掌握周邊道路通行狀況。對(duì)廠區(qū)內(nèi)部道路進(jìn)行災(zāi)情后快速評(píng)估，清理障礙物（如坍塌物、積水）。

4治安保障

4.1警戒維護(hù)

安全部組織10名安保人員，在警戒區(qū)域設(shè)立檢查點(diǎn)，核查人員進(jìn)出身份，禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入。

4.2對(duì)外協(xié)調(diào)

與屬地公安部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，地震后1小時(shí)內(nèi)派員到公安指揮中心對(duì)接，協(xié)助維護(hù)廠區(qū)及周邊秩序。

5技術(shù)保障

5.1信息平臺(tái)

信息技術(shù)部維護(hù)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)（集成GIS、視頻監(jiān)控、設(shè)備狀態(tài)數(shù)據(jù)），確保系統(tǒng)在斷網(wǎng)情況下能手動(dòng)錄入數(shù)據(jù)。

5.2技術(shù)支撐

協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)院提供災(zāi)后工藝恢復(fù)方案，利用BIM模型輔助評(píng)估建筑結(jié)構(gòu)受損情況。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療站

配備2名執(zhí)業(yè)醫(yī)師、3名護(hù)士及基礎(chǔ)急救設(shè)備（呼吸機(jī)、除顫儀），與鄰近三級(jí)甲等醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議。

6.2衛(wèi)生防疫

后勤部準(zhǔn)備消毒液、體溫計(jì)等防疫物資，對(duì)避難場(chǎng)所、救護(hù)車(chē)實(shí)施每日消毒。

7后勤保障

7.1住所保障

人力資源部協(xié)調(diào)招待所、食堂作為臨時(shí)住所，準(zhǔn)備300套床鋪及被褥。