第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》2.《中華人民共和國(guó)港口法》3.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》4.《港口反恐工作規(guī)定》5.《港口安全檢查工作規(guī)定》6.國(guó)家和地方有關(guān)反恐工作的其他法律法規(guī)和規(guī)范性文件二、編制目的為加強(qiáng)港口反恐工作，提高應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的能力，確保港口安全穩(wěn)定，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有港口及其周邊區(qū)域發(fā)生的恐怖襲擊事件。四、組織指揮體系1.成立港口反恐應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），負(fù)責(zé)港口反恐應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急值班。3.指揮部成員單位包括：公安、海事、海關(guān)、邊檢、消防、衛(wèi)生、交通、通信、電力、環(huán)保等部門(mén)。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息來(lái)源：情報(bào)信息、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、群眾舉報(bào)等。（2）預(yù)警信息處理：指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，立即進(jìn)行分析、評(píng)估，并報(bào)告指揮部。（3）預(yù)警響應(yīng)：指揮部根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，采取相應(yīng)措施。2.初步響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：指揮部根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)本預(yù)案。（2）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)和處置工作。（3）力量調(diào)集：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，調(diào)集公安、海事、海關(guān)、邊檢、消防、衛(wèi)生、交通、通信、電力、環(huán)保等部門(mén)力量。（4）現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取以下措施：a.封鎖現(xiàn)場(chǎng)，隔離危險(xiǎn)區(qū)域；b.搶險(xiǎn)救援，救治傷員；c.查明情況，控制嫌疑人；d.保衛(wèi)現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大。3.全面響應(yīng)（1）擴(kuò)大力量調(diào)集：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，進(jìn)一步調(diào)集力量，擴(kuò)大應(yīng)急處置范圍。（2）加強(qiáng)周邊防控：加強(qiáng)港口周邊區(qū)域的安全檢查，防止恐怖分子逃逸。（3）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（4）善后處置：妥善處理善后事宜，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。六、應(yīng)急處置措施1.人員疏散（1）組織人員疏散：現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織人員疏散。（2）疏散路線(xiàn)：制定安全、便捷的疏散路線(xiàn)。（3）疏散區(qū)域：確定疏散區(qū)域，確保人員安全。2.搶險(xiǎn)救援（1）救治傷員：衛(wèi)生部門(mén)組織醫(yī)療隊(duì)伍，救治傷員。（2）火災(zāi)撲救：消防部門(mén)組織力量，撲滅火災(zāi)。（3）環(huán)境污染：環(huán)保部門(mén)組織力量，處理環(huán)境污染。3.嫌疑人控制（1）控制嫌疑人：公安部門(mén)組織力量，控制嫌疑人。（2）調(diào)查取證：公安部門(mén)開(kāi)展調(diào)查取證工作。4.信息發(fā)布（1）發(fā)布事件信息：指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布事件信息。（2）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切：及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定社會(huì)情緒。七、應(yīng)急保障1.通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急處置提供信息支持。2.交通運(yùn)輸保障：保障應(yīng)急物資、人員運(yùn)輸。3.電力保障：確保應(yīng)急電力供應(yīng)。4.醫(yī)療保障：組織醫(yī)療隊(duì)伍，為傷員提供救治。5.食品保障：保障應(yīng)急物資供應(yīng)。八、應(yīng)急演練1.定期組織反恐應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容：包括恐怖襲擊事件處置、人員疏散、搶險(xiǎn)救援、信息發(fā)布等。3.演練評(píng)估：對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足。九、附則1.本預(yù)案由港口反恐應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)政策相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)政策為準(zhǔn)。5.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。本預(yù)案共分為九個(gè)部分，旨在全面、系統(tǒng)地指導(dǎo)我國(guó)港口反恐應(yīng)急工作。通過(guò)加強(qiáng)組織指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等方面的工作，提高港口反恐能力，確保港口安全穩(wěn)定。第2篇一、總則1.編制目的為提高港口應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的能力，確保港口安全穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》和《中華人民共和國(guó)港口法》等法律法規(guī)，結(jié)合港口實(shí)際情況，制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于港口范圍內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊事件，包括但不限于爆炸、縱火、投放危險(xiǎn)物質(zhì)、暴力襲擊、綁架、劫持等恐怖襲擊行為。4.工作原則（1）預(yù)防為主，安全第一；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）信息共享，科學(xué)決策；（5）以人為本，確保安全。二、組織體系1.成立港口反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)港口反恐工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.成立港口反恐工作指揮部指揮部由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)反恐應(yīng)急處置工作。3.成立專(zhuān)項(xiàng)工作組根據(jù)反恐應(yīng)急處置需要，成立應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、宣傳報(bào)道組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、善后處理組等專(zhuān)項(xiàng)工作組。三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)宣傳教育，提高員工反恐意識(shí)；（2）完善安全管理制度，加強(qiáng)安全檢查；（3）加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，提高安全保障能力；（4）加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等部門(mén)的協(xié)作；（5）建立健全應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急演練。2.預(yù)警機(jī)制（1）建立健全情報(bào)信息收集、分析、研判機(jī)制；（2）加強(qiáng)與其他部門(mén)的情報(bào)信息共享；（3）對(duì)可能發(fā)生的恐怖襲擊行為進(jìn)行預(yù)警；（4）及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，采取必要措施。四、應(yīng)急處置1.信息報(bào)告（1）發(fā)生恐怖襲擊事件后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告指揮部；（2）指揮部接到報(bào)告后，立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；（3）領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；（2）根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)預(yù)案要求，組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置。3.處置措施（1）疏散群眾，確保人員安全；（2）控制現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大；（3）開(kāi)展搜救工作，救助傷員；（4）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查，收集證據(jù)；（5）采取必要措施，消除安全隱患。4.應(yīng)急結(jié)束（1）事件得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常；（2）指揮部評(píng)估應(yīng)急處置效果，決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)；（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。五、善后處理1.傷員救治（1）組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)傷員進(jìn)行救治；（2）及時(shí)轉(zhuǎn)移傷員，確保救治及時(shí)；（3）對(duì)傷員家屬進(jìn)行安撫。2.損失評(píng)估（1）對(duì)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估；（2）制定恢復(fù)重建方案。3.法律責(zé)任（1）對(duì)參與恐怖襲擊的個(gè)人或組織依法追究法律責(zé)任；（2）對(duì)事件相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任。六、附則1.本預(yù)案由港口反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。七、應(yīng)急演練1.演練目的（1）檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性；（2）提高員工的反恐意識(shí)和應(yīng)急處置能力；（3）完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2.演練內(nèi)容（1）恐怖襲擊事件的預(yù)防；（2）恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置；（3）恐怖襲擊事件的善后處理。3.演練組織（1）成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；（2）制定演練方案，明確演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參演人員等；（3）組織開(kāi)展演練，對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。八、宣傳報(bào)道1.宣傳內(nèi)容（1）反恐法律法規(guī)；（2）反恐知識(shí)和技能；（3）應(yīng)急處置措施。2.宣傳方式（1）利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行宣傳；（2）開(kāi)展反恐知識(shí)講座、培訓(xùn)等活動(dòng)；（3）在港口顯眼位置張貼反恐宣傳海報(bào)。九、經(jīng)費(fèi)保障1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源（1）政府財(cái)政撥款；（2）企業(yè)自籌；（3）社會(huì)捐贈(zèng)。2.經(jīng)費(fèi)使用（1）反恐宣傳教育；（2）應(yīng)急演練；（3）反恐設(shè)施建設(shè)；（4）反恐人員培訓(xùn)。十、預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的修訂，進(jìn)行適時(shí)修訂。本預(yù)案共十部分，共字。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《中華人民共和國(guó)港口法》4.《港口安全監(jiān)督規(guī)定》5.《港口反恐應(yīng)急預(yù)案》編制指南二、編制目的為提高港口應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的能力，確保港口安全穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有港口的反恐應(yīng)急工作。四、組織體系1.反恐應(yīng)急指揮部反恐應(yīng)急指揮部是港口反恐應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度港口反恐應(yīng)急工作。2.反恐應(yīng)急辦公室反恐應(yīng)急辦公室是反恐應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查港口反恐應(yīng)急工作。3.反恐應(yīng)急工作組反恐應(yīng)急工作組根據(jù)反恐應(yīng)急指揮部的要求，負(fù)責(zé)具體實(shí)施反恐應(yīng)急工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警級(jí)別根據(jù)恐怖襲擊的可能性和危害程度，預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。（2）預(yù)警發(fā)布反恐應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警級(jí)別，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等方式發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)案啟動(dòng)（1）啟動(dòng)條件當(dāng)恐怖襲擊發(fā)生或者可能發(fā)生時(shí)，反恐應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警級(jí)別，決定啟動(dòng)本預(yù)案。（2）啟動(dòng)程序反恐應(yīng)急指揮部接到啟動(dòng)預(yù)案的報(bào)告后，立即召開(kāi)會(huì)議，研究決定啟動(dòng)預(yù)案，并通知相關(guān)部門(mén)和單位。3.應(yīng)急響應(yīng)（1）現(xiàn)場(chǎng)處置反恐應(yīng)急工作組根據(jù)反恐應(yīng)急指揮部的指令，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作，包括：①組織人員疏散；②控制現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大；③開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查，收集證據(jù)；④實(shí)施抓捕、擊斃恐怖分子；⑤提供醫(yī)療救護(hù)。（2）應(yīng)急處置反恐應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置情況，采取以下應(yīng)急處置措施：①發(fā)布應(yīng)急處置命令；②調(diào)動(dòng)警力、消防、醫(yī)療等救援力量；③關(guān)閉港口相關(guān)設(shè)施；④封鎖港口周邊道路；⑤疏散港口周邊居民。4.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)恐怖襲擊得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)處置完畢，反恐應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。六、應(yīng)急保障1.通信保障確保反恐應(yīng)急指揮部、反恐應(yīng)急辦公室、反恐應(yīng)急工作組之間通信暢通。2.警力保障根據(jù)反恐應(yīng)急工作需要，調(diào)動(dòng)警力、消防、醫(yī)療等救援力量。3.物資保障確保反恐應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，包括防暴器材、救援設(shè)備、醫(yī)療藥品等。4.技術(shù)保障加強(qiáng)反恐技術(shù)手段建設(shè)，提高反恐應(yīng)急能力。七、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)反恐應(yīng)急指揮部定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高各部門(mén)、各單位反恐應(yīng)急能力。2.應(yīng)急演練反恐應(yīng)急指揮部每年至少組織一次反恐應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、提高應(yīng)急能力。八、應(yīng)急信息發(fā)布1.信息發(fā)布原則（1）及時(shí)性：確保信息發(fā)布迅速、準(zhǔn)確；（2）真實(shí)性：確保