畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套建設(shè)工作實(shí)施方案一、工作背景與目標(biāo)近年來(lái)，隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，規(guī)?；B(yǎng)殖程度不斷提高，畜禽糞污產(chǎn)生量大幅增加。若不能及時(shí)有效處理，不僅會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成污染，還會(huì)影響畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治、推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的決策部署，特制定本。本方案的總體目標(biāo)是到[具體時(shí)間]，轄區(qū)內(nèi)所有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到[具體比例]以上。通過(guò)建設(shè)完善的糞污處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污的減量化、無(wú)害化和資源化，促進(jìn)畜牧業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。二、工作范圍與對(duì)象本方案適用于轄區(qū)內(nèi)所有達(dá)到省級(jí)人民政府確定的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，具體畜禽種類包括生豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞等。三、工作內(nèi)容與要求（一）開展全面調(diào)查摸底組織專業(yè)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面調(diào)查，詳細(xì)掌握養(yǎng)殖場(chǎng)的基本情況，包括養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模、糞污產(chǎn)生量、現(xiàn)有糞污處理設(shè)施狀況等。建立養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)管理臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為后續(xù)工作提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。（二）科學(xué)制定建設(shè)方案根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)的實(shí)際情況和當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、土地資源等條件，按照“一場(chǎng)一策”的原則，科學(xué)制定糞污處理設(shè)施建設(shè)方案。鼓勵(lì)采用先進(jìn)適用的處理技術(shù)和工藝，實(shí)現(xiàn)糞污的高效處理和資源化利用。1.生豬養(yǎng)殖場(chǎng)-對(duì)于年出欄5000頭以上的大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，可建設(shè)大型沼氣工程或生物天然氣工程，將糞污進(jìn)行厭氧發(fā)酵，產(chǎn)生的沼氣用于發(fā)電或供氣，沼渣沼液作為有機(jī)肥料還田利用。-年出欄500-5000頭的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，可采用干清糞工藝，建設(shè)糞便堆肥場(chǎng)和污水儲(chǔ)存池，將糞便進(jìn)行堆肥處理，污水進(jìn)行厭氧發(fā)酵后還田。-年出欄500頭以下的小型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，可建設(shè)小型化糞池或沉淀池，對(duì)糞污進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后還田。2.奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)-存欄100頭以上的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，可建設(shè)大型青貯窖和糞便堆肥場(chǎng)，將奶牛糞便與青貯飼料混合堆肥，生產(chǎn)有機(jī)肥料。同時(shí)，建設(shè)污水收集處理系統(tǒng)，對(duì)污水進(jìn)行厭氧發(fā)酵和深度處理后回用或還田。-存欄10-100頭的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，可采用干濕分離機(jī)將糞便和污水分離，糞便進(jìn)行堆肥處理，污水進(jìn)行沉淀、厭氧發(fā)酵后還田。3.肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)-存欄200頭以上的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，可建設(shè)大型糞便處理場(chǎng)，采用高溫好氧發(fā)酵工藝，將糞便快速腐熟，制成有機(jī)肥料。污水采用氧化塘、人工濕地等處理工藝進(jìn)行處理后還田。-存欄20-200頭的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，可建設(shè)簡(jiǎn)易糞便堆肥場(chǎng)和污水儲(chǔ)存池，定期將糞污還田。4.蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)-存欄10萬(wàn)只以上的蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)，可建設(shè)自動(dòng)化糞便收集處理系統(tǒng)和蛋雞糞發(fā)酵車間，將糞便進(jìn)行烘干、發(fā)酵處理，制成有機(jī)肥料或飼料添加劑。-存欄1-10萬(wàn)只的蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)，可采用刮板清糞或皮帶清糞工藝，將糞便收集后進(jìn)行堆肥處理。5.肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)-年出欄10萬(wàn)只以上的肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)，可建設(shè)墊料收集處理系統(tǒng)，將墊料和糞便混合堆肥，制成有機(jī)肥料。污水采用生物處理工藝進(jìn)行處理后還田。-年出欄1-10萬(wàn)只的肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)，可采用人工清糞方式，將糞便及時(shí)清理出舍，進(jìn)行堆肥處理。（三）加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)管理1.嚴(yán)格項(xiàng)目審批對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，確保糞污處理設(shè)施與養(yǎng)殖主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。對(duì)未按要求建設(shè)糞污處理設(shè)施的養(yǎng)殖場(chǎng)，不得通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收，不得核發(fā)動(dòng)物防疫條件合格證。2.規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)糞污處理設(shè)施，確保設(shè)施的質(zhì)量和性能。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，保證建設(shè)工程順利進(jìn)行。3.強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管建立健全糞污處理設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施建設(shè)材料、設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)，確保設(shè)施符合環(huán)保要求和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已建成的設(shè)施，要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。（四）推進(jìn)糞污資源化利用1.加強(qiáng)與種植戶對(duì)接建立畜禽養(yǎng)殖與種植緊密結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)與周邊種植戶的對(duì)接合作，簽訂糞污消納協(xié)議，明確糞污供應(yīng)數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間和價(jià)格等內(nèi)容，確保糞污得到及時(shí)、有效利用。2.支持有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，將畜禽糞污加工成商品有機(jī)肥。對(duì)符合條件的有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，給予政策扶持和資金補(bǔ)貼，提高企業(yè)的生產(chǎn)積極性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3.開展示范推廣選擇一批基礎(chǔ)條件好、積極性高的養(yǎng)殖場(chǎng)開展糞污資源化利用示范創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型模式，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用。（五）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)1.開展政策宣傳通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳畜禽糞污處理和資源化利用的政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和重要意義，提高養(yǎng)殖場(chǎng)戶的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。2.組織技術(shù)培訓(xùn)定期組織養(yǎng)殖場(chǎng)戶和相關(guān)技術(shù)人員參加畜禽糞污處理技術(shù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者和技術(shù)人員進(jìn)行授課，介紹先進(jìn)的處理技術(shù)和工藝，提高從業(yè)人員的技術(shù)水平和操作能力。四、工作步驟（一）準(zhǔn)備階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責(zé)分工。2.制定詳細(xì)的工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、步驟和措施。3.組織開展宣傳動(dòng)員工作，提高養(yǎng)殖場(chǎng)戶對(duì)糞污處理設(shè)施建設(shè)的認(rèn)識(shí)和積極性。（二）調(diào)查摸底階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.組織專業(yè)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面調(diào)查，填寫《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)調(diào)查表》。2.建立養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)管理臺(tái)賬，錄入調(diào)查數(shù)據(jù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（三）方案制定與審批階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.根據(jù)調(diào)查摸底情況，按照“一場(chǎng)一策”的原則，為每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)制定糞污處理設(shè)施建設(shè)方案。2.組織專家對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行評(píng)審，確保方案的科學(xué)性、合理性和可行性。3.對(duì)通過(guò)評(píng)審的建設(shè)方案進(jìn)行審批，下達(dá)建設(shè)任務(wù)書。（四）設(shè)施建設(shè)階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.養(yǎng)殖場(chǎng)按照審批后的建設(shè)方案組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，保證建設(shè)工程順利進(jìn)行。3.定期召開工作推進(jìn)會(huì)，通報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。（五）驗(yàn)收與總結(jié)階段（[具體時(shí)間區(qū)間5]）1.養(yǎng)殖場(chǎng)完成糞污處理設(shè)施建設(shè)后，向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。2.畜牧獸醫(yī)部門組織相關(guān)人員對(duì)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，給予相應(yīng)的資金補(bǔ)貼；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期整改，直至驗(yàn)收合格。3.對(duì)工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議，為今后的工作提供經(jīng)驗(yàn)參考。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，畜牧獸醫(yī)、環(huán)保、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為成員的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督和考核評(píng)估等工作。各成員單位要密切配合，形成工作合力，共同推進(jìn)糞污處理設(shè)施建設(shè)工作。（二）加大資金投入積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政資金支持，同時(shí)安排本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)的信貸支持，拓寬融資渠道，解決養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)資金不足的問(wèn)題。（三）強(qiáng)化部門協(xié)作畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查摸底、方案制定、技術(shù)指導(dǎo)和驗(yàn)收等工作；環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)管，依法查處環(huán)境違法行為；財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)資金補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督；國(guó)土部門負(fù)責(zé)保障糞污處理設(shè)施建設(shè)的用地需求；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)糞污資源化利用，推廣有機(jī)肥使用。各部門要各司其職，密切配合，形成工作合力。（四）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)將畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套建設(shè)工作納入政府績(jī)效考核體系，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、未完成任務(wù)目標(biāo)的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。建立健全工作督查機(jī)制，定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)（一）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)在糞污處理設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，可能會(huì)遇到技術(shù)難題，如處理工藝不適用、設(shè)備運(yùn)行不穩(wěn)定等。為應(yīng)對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)與科研院校和專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)先進(jìn)的處理技術(shù)和工藝，提高設(shè)施的科技含量和處理效果。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平和解決問(wèn)題的能力。（二）資金風(fēng)險(xiǎn)糞污處理設(shè)施建設(shè)需要大量的資金投入，如果資金不能及時(shí)到位，可能會(huì)影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。為應(yīng)對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)，要合理安排資金使用計(jì)劃，確保資金?？顚Ｓ?。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與糞污處理設(shè)施建設(shè)。（三）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)糞污資源化利用產(chǎn)品如有機(jī)肥、沼氣等的市場(chǎng)需求和價(jià)格波動(dòng)