【理論法】2025年司法考試題庫法的淵源附答案一、單項(xiàng)選擇題1.根據(jù)《立法法》及相關(guān)規(guī)定，下列關(guān)于我國法的正式淵源效力等級的表述，正確的是？A.行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章，但低于憲法和法律B.部門規(guī)章與地方政府規(guī)章具有同等效力，在各自權(quán)限范圍內(nèi)施行C.自治條例和單行條例可以對法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出變通，但不得違背法律、行政法規(guī)的基本原則D.經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用時(shí)，效力低于法律答案：A解析：B項(xiàng)錯誤，部門規(guī)章與地方政府規(guī)章的效力等級需根據(jù)制定主體判斷，省級政府規(guī)章效力高于設(shè)區(qū)的市政府規(guī)章，但部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間效力無直接高低；C項(xiàng)錯誤，自治條例和單行條例變通法律、行政法規(guī)需滿足“不違背法律、行政法規(guī)的基本原則，不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通”；D項(xiàng)錯誤，經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的變通規(guī)定在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)優(yōu)先適用，效力等同于授權(quán)機(jī)關(guān)的立法。2.下列哪一規(guī)范性文件的制定無需經(jīng)過全國人民代表大會全體代表三分之二以上多數(shù)通過？A.《中華人民共和國憲法修正案》B.《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》C.《中華人民共和國立法法》修改決定D.《中華人民共和國監(jiān)察法》答案：D解析：憲法的修改需全國人大全體代表三分之二以上通過（《憲法》第64條）；基本法的制定和修改程序特殊，香港基本法的修改權(quán)屬于全國人大，修改議案需由全國人大常委會、國務(wù)院或香港特別行政區(qū)提出，且需經(jīng)香港特別行政區(qū)的全國人大代表三分之二多數(shù)、立法會全體議員三分之二多數(shù)和行政長官同意后，交由全國人大審議（《香港基本法》第159條），其通過程序雖非直接三分之二，但制定時(shí)需經(jīng)嚴(yán)格程序；《立法法》作為基本法律，其修改由全國人大全體代表過半數(shù)通過即可（《立法法》第47條）；《監(jiān)察法》是普通法律，由全國人大或其常委會過半數(shù)通過。3.某省人大常委會制定的《××省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》與生態(tài)環(huán)境部制定的《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》就“超標(biāo)排放污染物的處罰標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定不一致。對此，下列處理方式正確的是？A.由國務(wù)院裁決適用地方性法規(guī)還是部門規(guī)章B.由全國人大常委會裁決適用地方性法規(guī)C.由國務(wù)院提出意見，若國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)適用部門規(guī)章，提請全國人大常委會裁決D.直接適用部門規(guī)章，因其為上位法答案：C解析：根據(jù)《立法法》第95條，地方性法規(guī)與部門規(guī)章對同一事項(xiàng)規(guī)定不一致時(shí)，由國務(wù)院提出意見；國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)適用地方性法規(guī)的，直接適用；認(rèn)為應(yīng)適用部門規(guī)章的，需提請全國人大常委會裁決。4.下列關(guān)于國際條約作為我國法的淵源的表述，正確的是？A.我國締結(jié)或參加的所有國際條約均自動成為國內(nèi)法的一部分B.國際條約與國內(nèi)法規(guī)定沖突時(shí)，一律優(yōu)先適用國際條約C.《聯(lián)合國憲章》作為國際條約，其規(guī)定可直接作為裁判依據(jù)D.我國對國際條約的保留條款不構(gòu)成我國法的淵源答案：D解析：A項(xiàng)錯誤，我國對國際條約的國內(nèi)適用采取“轉(zhuǎn)化”與“納入”結(jié)合模式，部分條約需通過國內(nèi)立法轉(zhuǎn)化；B項(xiàng)錯誤，除聲明保留的條款外，僅部分條約明確規(guī)定優(yōu)先適用（如《民事訴訟法》第260條）；C項(xiàng)錯誤，《聯(lián)合國憲章》作為原則性條約，通常需通過國內(nèi)法具體化后適用；D項(xiàng)正確，保留條款表明我國未接受該部分內(nèi)容，故不構(gòu)成國內(nèi)法淵源。5.下列哪一文件屬于我國法的非正式淵源？A.最高人民法院發(fā)布的第139號指導(dǎo)案例B.國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》C.某民族自治縣制定的《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》D.中國法學(xué)會發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)安全法治發(fā)展報(bào)告》答案：A解析：非正式淵源包括習(xí)慣、判例、政策、法理等。最高人民法院指導(dǎo)案例雖不具有強(qiáng)制約束力，但可作為裁判說理依據(jù)（《最高人民法院關(guān)于統(tǒng)一法律適用加強(qiáng)類案檢索的指導(dǎo)意見》），屬于非正式淵源；B項(xiàng)是行政規(guī)范性文件，屬于政策但非“法的淵源”；C項(xiàng)是自治條例，屬于正式淵源；D項(xiàng)是學(xué)術(shù)報(bào)告，無法律意義。二、多項(xiàng)選擇題1.下列選項(xiàng)中，屬于我國法的正式淵源的有？A.全國人大常委會作出的《關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第三百四十一條、第三百一十二條的解釋》B.上海市人民政府制定的《上海市數(shù)據(jù)條例》C.新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會制定的《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》D.中國人民銀行發(fā)布的《金融機(jī)構(gòu)客戶盡職調(diào)查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》答案：ACD解析：A項(xiàng)是立法解釋，屬于正式淵源（《立法法》第50條）；B項(xiàng)錯誤，上海市政府制定的是地方政府規(guī)章，而《上海市數(shù)據(jù)條例》由上海市人大或其常委會制定，屬于地方性法規(guī)（若為政府制定則是規(guī)章）；C項(xiàng)是地方性法規(guī)，屬于正式淵源；D項(xiàng)是部門規(guī)章，屬于正式淵源。2.根據(jù)法律保留原則，下列哪些事項(xiàng)只能由法律規(guī)定，不得授權(quán)國務(wù)院制定行政法規(guī)？A.限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰B.稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理基本制度C.對非國有財(cái)產(chǎn)的征收、征用D.基層群眾自治制度答案：ABD解析：《立法法》第11條規(guī)定，犯罪和刑罰、對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、稅種的設(shè)立等屬于法律絕對保留事項(xiàng)，不得授權(quán)；對非國有財(cái)產(chǎn)的征收、征用屬于相對保留事項(xiàng)，可授權(quán)（第12條）。基層群眾自治制度屬于憲法規(guī)定的基本制度（《憲法》第111條），需由法律規(guī)定。3.關(guān)于司法解釋的效力，下列表述正確的有？A.最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的司法解釋具有普遍約束力B.司法解釋與法律規(guī)定不一致時(shí)，以法律為準(zhǔn)C.地方各級法院在審判中可參照適用最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)性案例，但無需援引D.司法解釋自發(fā)布之日起施行，需報(bào)全國人大常委會備案答案：ABD解析：C項(xiàng)錯誤，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》，指導(dǎo)性案例應(yīng)當(dāng)在裁判理由中援引；A項(xiàng)正確，聯(lián)合司法解釋是具有普遍效力的裁判依據(jù)；B項(xiàng)正確，司法解釋是對法律的解釋，不得與法律抵觸；D項(xiàng)正確，《立法法》第104條規(guī)定司法解釋需報(bào)全國人大常委會備案。4.下列關(guān)于習(xí)慣作為法的非正式淵源的適用條件，正確的有？A.習(xí)慣需為一定區(qū)域或群體長期普遍遵守B.習(xí)慣內(nèi)容不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定C.習(xí)慣需經(jīng)法院認(rèn)可并明確援引D.習(xí)慣對當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)有明確規(guī)范答案：ABD解析：習(xí)慣作為非正式淵源，需滿足：（1）長期、穩(wěn)定、普遍遵守；（2）不違反公序良俗和法律強(qiáng)制性規(guī)定；（3）對權(quán)利義務(wù)有明確規(guī)范（如民間交易習(xí)慣）。法院可在裁判中參考，但無需“經(jīng)法院認(rèn)可”（C項(xiàng)錯誤）。三、不定項(xiàng)選擇題2024年，甲市（設(shè)區(qū)的市）人大常委會制定《甲市歷史文化名城保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》），其中第15條規(guī)定：“在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建各類建筑物；因公共利益需要確需新建、擴(kuò)建的，需經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)并報(bào)省人大常委會備案。”2025年，甲市某公司擬在核心保護(hù)范圍內(nèi)擴(kuò)建員工食堂，向市政府申請批準(zhǔn)。市政府依據(jù)生態(tài)環(huán)境部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第10條“建設(shè)項(xiàng)目需經(jīng)環(huán)保部門審批”之規(guī)定，要求公司先取得環(huán)保審批。公司認(rèn)為《條例》未要求環(huán)保審批，遂提起行政訴訟。1.關(guān)于《甲市歷史文化名城保護(hù)條例》的性質(zhì)，下列說法正確的是？A.屬于地方性法規(guī)，需報(bào)省人大常委會批準(zhǔn)后施行B.屬于地方政府規(guī)章，由市人大常委會制定C.屬于自治條例，需經(jīng)全國人大常委會批準(zhǔn)D.屬于經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)，可對法律作變通答案：A解析：設(shè)區(qū)的市人大常委會制定的屬于地方性法規(guī)（《立法法》第72條），需報(bào)省級人大常委會批準(zhǔn)后施行。2.若《條例》第15條與生態(tài)環(huán)境部規(guī)章規(guī)定不一致，應(yīng)如何處理？A.直接適用生態(tài)環(huán)境部規(guī)章，因其為上位法B.由國務(wù)院裁決C.由省人大常委會裁決D.由國務(wù)院提出意見，若認(rèn)為應(yīng)適用部門規(guī)章，提請全國人大常委會裁決答案：D解析：地方性法規(guī)與部門規(guī)章沖突時(shí)，按《立法法》第95條處理，由國務(wù)院提出意見，認(rèn)為應(yīng)適用部門規(guī)章的，提請全國人大常委會裁決。3.法院在審理此案時(shí)，可參考的非正式淵源包括？A.甲市本地傳統(tǒng)的“修舊如舊”建筑保護(hù)習(xí)慣B.最高人民法院發(fā)布的“歷史文化名城保護(hù)”類指導(dǎo)案例C.中國法學(xué)會發(fā)布的《歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法治藍(lán)皮書》D.甲市政府2010年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)歷史建筑保護(hù)的通知》答案：AB解析：A項(xiàng)是習(xí)慣，B項(xiàng)是指導(dǎo)案例，均為非正式淵源；C項(xiàng)是學(xué)術(shù)報(bào)告，D項(xiàng)是行政規(guī)范性文件（非“法的淵源”）。四、簡答題1.簡述我國法的正式淵源與非正式淵源的區(qū)別。答案：（1）效力不同：正式淵源具有直接法律效力，是裁判的直接依據(jù)；非正式淵源無直接法律效力，僅作為裁判說理或補(bǔ)充依據(jù)。（2）制定主體不同：正式淵源由特定國家機(jī)關(guān)依法定程序制定（如立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)）；非正式淵源源于社會生活（如習(xí)慣、判例）。（3）表現(xiàn)形式不同：正式淵源是成文的規(guī)范性文件（如法律、法規(guī)）；非正式淵源可能是不成文的（如民間習(xí)慣）或雖成文但無強(qiáng)制效力（如指導(dǎo)案例）。（4）適用順序不同：裁判時(shí)優(yōu)先適用正式淵源，僅在正式淵源缺失或沖突時(shí)，可援引非正式淵源。2.簡述法律保留原則在我國立法中的體現(xiàn)。答案：法律保留原則指特定事項(xiàng)只能由法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得自行立法。我國《立法法》第11、12條規(guī)定：（1）絕對保留事項(xiàng)：犯罪和刑罰、對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、稅種的設(shè)立等，只能由法律規(guī)定，不得授權(quán)國務(wù)院制定行政法規(guī)。（2）相對保留事項(xiàng)：對非國有財(cái)產(chǎn)的征收、征用，民事基本制度等，可由法律授權(quán)國務(wù)院先制定行政法規(guī)，條件成熟時(shí)再上升為法律。（3）禁止越權(quán)：其他國家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件不得規(guī)定法律保留事項(xiàng)（如地方性法規(guī)不得規(guī)定限制人身自由的處罰）。五、案例分析題2025年3月，李某在乙縣農(nóng)村購買房屋時(shí)，與賣方張某因“宅基地使用權(quán)能否轉(zhuǎn)讓”發(fā)生爭議。李某主張根據(jù)《民法典》第363條“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理的法律和國家有關(guān)規(guī)定”，而《土地管理法》第62條規(guī)定“農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)”，未明確禁止轉(zhuǎn)讓，故合同有效。張某則提出當(dāng)?shù)刈?000年起形成“宅基地僅限本村村民轉(zhuǎn)讓”的習(xí)慣，李某非本村村民，合同應(yīng)無效。乙縣法院審理時(shí)發(fā)現(xiàn)，本省人大常委會2023年制定的《××省農(nóng)村宅基地管理?xiàng)l例》第18條規(guī)定：“宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓方應(yīng)為同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員?！眴栴}：（1）本案中可適用的正式淵源有哪些？（2）法院是否應(yīng)適用當(dāng)?shù)亓?xí)慣？說明理由。（3）若《××省農(nóng)村宅基地管理?xiàng)l例》與《土地管理法》規(guī)定不一致，應(yīng)如何處理？答案：（1）本案正式淵源包括：《民法典》（法律）、《土地管理法》（法律）、《××省農(nóng)村宅基地管理?xiàng)l例》（地方性法規(guī)）。（2）法院不應(yīng)適用當(dāng)?shù)亓?xí)慣。理由：正式淵源已對宅基地轉(zhuǎn)讓作出明確規(guī)定（《土地管理法》授權(quán)地方性法規(guī)細(xì)化，省條例進(jìn)一步明確受讓方需為同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員），根據(jù)“窮盡正式淵源方可適用非正式淵源”原則，本案存在有效正式淵源，無需援引習(xí)慣。且當(dāng)?shù)亓?xí)慣與省條