第1篇一、前言郵政作為國家重要的社會公用事業(yè)，承擔(dān)著傳遞信息、服務(wù)民生的重要任務(wù)。為確保郵政服務(wù)在突發(fā)事件中的穩(wěn)定、安全、高效，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國郵政法》等法律法規(guī)，結(jié)合郵政行業(yè)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持總體國家安全觀，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、快速反應(yīng)、處置有力”的原則，建立健全郵政應(yīng)急預(yù)案體系，提高郵政行業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保郵政服務(wù)安全穩(wěn)定。三、適用范圍本預(yù)案適用于郵政行業(yè)在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件中的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。四、組織體系（一）成立郵政應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)郵政應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。組長：郵政行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人副組長：郵政行業(yè)主管部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員：郵政行業(yè)主管部門相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、相關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人（二）設(shè)立郵政應(yīng)急預(yù)案辦公室辦公室設(shè)在郵政行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)郵政應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和日常管理工作。主任：郵政行業(yè)主管部門相關(guān)處室負(fù)責(zé)人副主任：郵政行業(yè)主管部門相關(guān)處室負(fù)責(zé)人成員：郵政行業(yè)主管部門相關(guān)處室工作人員、相關(guān)企事業(yè)單位工作人員五、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.各級郵政行業(yè)主管部門應(yīng)密切關(guān)注各類突發(fā)事件預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)企事業(yè)單位做好應(yīng)對工作。2.企事業(yè)單位應(yīng)按照預(yù)警信息要求，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，確保郵政服務(wù)正常。（二）響應(yīng)1.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，各級郵政行業(yè)主管部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。2.企事業(yè)單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速采取措施，確保郵政服務(wù)正常。（三）應(yīng)急處置1.迅速組織人員、物資、設(shè)備等應(yīng)急資源，確保應(yīng)急處置工作順利開展。2.加強(qiáng)現(xiàn)場指揮，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。3.密切關(guān)注突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施。4.加強(qiáng)信息報(bào)送，確保應(yīng)急處置工作信息暢通。5.保障郵政服務(wù)設(shè)施安全，確保郵政服務(wù)不受影響。（四）應(yīng)急結(jié)束1.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，各級郵政行業(yè)主管部門應(yīng)組織評估應(yīng)急處置效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.企事業(yè)單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，恢復(fù)正常郵政服務(wù)。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.各級郵政行業(yè)主管部門應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資充足。2.企事業(yè)單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，儲備必要的應(yīng)急物資。（二）人員保障1.各級郵政行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)急人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.企事業(yè)單位應(yīng)選拔一批具備應(yīng)急處置能力的員工，組成應(yīng)急隊(duì)伍。（三）技術(shù)保障1.各級郵政行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)郵政服務(wù)設(shè)施的技術(shù)保障，確保應(yīng)急處置工作順利開展。2.企事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)郵政服務(wù)設(shè)施的技術(shù)維護(hù)，提高應(yīng)急處置能力。七、應(yīng)急演練（一）組織應(yīng)急演練1.各級郵政行業(yè)主管部門應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.企事業(yè)單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，開展應(yīng)急演練。（二）演練內(nèi)容1.突發(fā)事件應(yīng)急處置演練。2.應(yīng)急物資儲備和調(diào)配演練。3.應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練。4.應(yīng)急信息報(bào)送和處置演練。八、責(zé)任追究（一）各級郵政行業(yè)主管部門和企事業(yè)單位應(yīng)按照本預(yù)案要求，認(rèn)真履行職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（二）對未按照本預(yù)案要求履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。九、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由郵政行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如有未盡事宜，由郵政行業(yè)主管部門根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。十、附錄（一）郵政應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員名單（二）郵政應(yīng)急預(yù)案相關(guān)企事業(yè)單位及責(zé)任人名單（三）郵政應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急物資儲備清單（四）郵政應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急隊(duì)伍人員名單（五）郵政應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練方案（六）郵政應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急信息報(bào)送流程（七）郵政應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急處置工作流程（八）郵政應(yīng)急預(yù)案相關(guān)法律法規(guī)本預(yù)案參照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國郵政法》等法律法規(guī)制定，旨在提高郵政行業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。各級郵政行業(yè)主管部門和企事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保郵政服務(wù)安全穩(wěn)定。第2篇一、總則1.1編制目的為提高郵政企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障郵政服務(wù)安全、穩(wěn)定、高效，維護(hù)人民群眾利益，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國郵政法》、《郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于郵政企業(yè)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，確保安全；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，社會動(dòng)員。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立郵政企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)郵政企業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。2.2成員單位應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。成員單位包括：（1）郵政企業(yè)總部；（2）省級郵政管理局；（3）市級郵政管理局；（4）縣級郵政管理局；（5）郵政企業(yè)相關(guān)部門。2.3職責(zé)分工（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮郵政企業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)對工作；（2）辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織實(shí)施，匯總、分析、上報(bào)相關(guān)信息；（3）總部負(fù)責(zé)制定郵政企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（4）省級郵政管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)郵政企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對工作；（5）市級郵政管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)郵政企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織實(shí)施；（6）縣級郵政管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)郵政企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對工作的具體落實(shí)；（7）郵政企業(yè)相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急工作的組織實(shí)施。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防（1）建立健全郵政企業(yè)突發(fā)事件預(yù)防制度，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制、演練、評估等工作；（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高郵政設(shè)施設(shè)備的安全性能；（3）加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和應(yīng)急處置能力；（4）加強(qiáng)與政府、相關(guān)部門及社會各界的溝通協(xié)作，共同做好郵政企業(yè)突發(fā)事件預(yù)防工作。3.2預(yù)警（1）建立郵政企業(yè)突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警；（2）根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，減輕突發(fā)事件影響；（3）加強(qiáng)信息報(bào)送，確保預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案；（2）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急處置工作；（3）向上級主管部門報(bào)告突發(fā)事件及應(yīng)急處置情況。4.2應(yīng)急處置措施（1）自然災(zāi)害應(yīng)對措施：1）迅速了解災(zāi)情，組織開展搶險(xiǎn)救援；2）保障通信暢通，確保郵政服務(wù)正常；3）加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)郵政設(shè)施設(shè)備的修復(fù)和維護(hù)；4）組織開展災(zāi)后重建工作。（2）事故災(zāi)難應(yīng)對措施：1）迅速開展事故調(diào)查，查明事故原因；2）采取有效措施，控制事故擴(kuò)散；3）保障通信暢通，確保郵政服務(wù)正常；4）加強(qiáng)事故原因分析，預(yù)防類似事故再次發(fā)生。（3）公共衛(wèi)生事件應(yīng)對措施：1）迅速了解疫情，組織開展防疫工作；2）加強(qiáng)郵政設(shè)施設(shè)備的消毒和防護(hù)；3）保障通信暢通，確保郵政服務(wù)正常；4）加強(qiáng)員工健康管理，預(yù)防疫情傳播。（4）社會安全事件應(yīng)對措施：1）迅速了解事件情況，采取有效措施控制局勢；2）保障通信暢通，確保郵政服務(wù)正常；3）加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急處置能力；4）加強(qiáng)與政府、相關(guān)部門及社會各界的溝通協(xié)作，共同維護(hù)社會穩(wěn)定。4.3應(yīng)急恢復(fù)（1）恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序；（2）加強(qiáng)郵政設(shè)施設(shè)備的修復(fù)和維護(hù)；（3）組織開展災(zāi)后重建工作；（4）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、保障措施5.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急處置能力；（3）建立健全應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，積極參與應(yīng)急處置工作。5.2物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要；（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，確保物資供應(yīng)及時(shí)、充足；（3）建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)調(diào)配。5.3資金保障（1）設(shè)立郵政企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作需要；（2）建立健全應(yīng)急資金使用管理制度，確保資金使用規(guī)范、高效。5.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)郵政通信設(shè)施設(shè)備的維護(hù)，確保通信暢通；（2）建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急處置工作需要；（3）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急演練6.1演練內(nèi)容（1）自然災(zāi)害應(yīng)急演練；（2）事故災(zāi)難應(yīng)急演練；（3）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練；（4）社會安全事件應(yīng)急演練。6.2演練組織（1）成立應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)、指揮工作；（2）制定演練方案，明確演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員等；（3）組織開展演練，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由郵政企業(yè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.3各級郵政企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定本企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。第3篇一、引言郵政作為國家重要的社會公用事業(yè)，承擔(dān)著傳遞信息、服務(wù)民生的重要職責(zé)。為確保郵政服務(wù)在突發(fā)事件中的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國郵政法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合郵政行業(yè)特點(diǎn)，制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于以下突發(fā)事件：1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺風(fēng)、山體滑坡、泥石流等；2.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、食物中毒等；3.突發(fā)事故：火災(zāi)、爆炸、交通事故等；4.社會安全事件：恐怖襲擊、群體性事件等；5.其他可能影響郵政服務(wù)正常進(jìn)行的突發(fā)事件。三、組織體系1.郵政應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮郵政應(yīng)急工作，由郵政管理部門、郵政企業(yè)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.郵政應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)具體實(shí)施郵政應(yīng)急工作，由郵政企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。3.郵政應(yīng)急工作組：負(fù)責(zé)郵政應(yīng)急工作的具體實(shí)施，包括：（1）應(yīng)急保障組：負(fù)責(zé)郵政設(shè)施、物資、人員等應(yīng)急保障工作；（2）信息溝通組：負(fù)責(zé)收集、整理、發(fā)布郵政應(yīng)急信息；（3）現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；（4）恢復(fù)重建組：負(fù)責(zé)郵政服務(wù)恢復(fù)重建工作。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布（1）當(dāng)發(fā)生可能影響郵政服務(wù)的突發(fā)事件時(shí)，郵政管理部門應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，告知郵政企業(yè)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（2）郵政企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注預(yù)警信息，及時(shí)采取應(yīng)急措施。2.應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和郵政服務(wù)受影響程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級：（1）一級響應(yīng)：郵政服務(wù)受到嚴(yán)重影響，需要立即采取緊急措施。（2）二級響應(yīng)：郵政服務(wù)受到較大影響，需要采取重要措施。（3）三級響應(yīng)：郵政服務(wù)受到一定影響，需要采取必要措施。（4）四級響應(yīng)：郵政服務(wù)基本正常，但需加強(qiáng)監(jiān)測和防范。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）一級響應(yīng)措施：1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；2）關(guān)閉受影響地區(qū)的郵政服務(wù)設(shè)施；3）調(diào)配應(yīng)急物資和人員，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行；4）加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息；5）采取其他必要措施，確保郵政服務(wù)盡快恢復(fù)正常。（2）二級響應(yīng)措施：1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；2）加強(qiáng)受影響地區(qū)的郵政服務(wù)設(shè)施巡查，確保設(shè)施安全；3）調(diào)配應(yīng)急物資和人員，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行；4）加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息；5）采取其他必要措施，確保郵政服務(wù)盡快恢復(fù)正常。（3）三級響應(yīng)措施：1）加強(qiáng)受影響地區(qū)的郵政服務(wù)設(shè)施巡查，確保設(shè)施安全；2）加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息；3）采取其他必要措施，確保郵政服務(wù)盡快恢復(fù)正常。（4）四級響應(yīng)措施：1）加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息；2）采取其他必要措施，確保郵政服務(wù)盡快恢復(fù)正常。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）恢復(fù)正常郵政服務(wù)：在突發(fā)事件得到有效控制后，郵政企業(yè)應(yīng)盡快恢復(fù)正常郵政服務(wù)。（2）恢復(fù)重建：對受影響的郵政設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建，確保郵政服務(wù)不受影響。五、應(yīng)急保障1.物資保障：郵政企業(yè)應(yīng)儲備必要的應(yīng)急物資，如帳篷、食品、藥品、通訊設(shè)備等。2.人員保障：郵政企業(yè)應(yīng)組織應(yīng)急隊(duì)伍，包括應(yīng)急管理人員、技術(shù)人員、志愿者等。3.資金保障：郵政企業(yè)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、