第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震應(yīng)急救援措施一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)工作，涵蓋地震直接引發(fā)的建筑物倒塌、人員傷亡、設(shè)備損壞、次生環(huán)境污染等風(fēng)險(xiǎn)場景。預(yù)案明確了應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、處置措施及資源調(diào)配機(jī)制，確保在地震發(fā)生后能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，最大限度降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)地震災(zāi)害的特點(diǎn)，預(yù)案重點(diǎn)關(guān)注應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)效性、協(xié)同性和資源保障能力，并結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，制定針對(duì)性處置方案。例如，在地震強(qiáng)度達(dá)到6級(jí)以上時(shí)，預(yù)案啟動(dòng)跨部門應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，確保應(yīng)急資源在30分鐘內(nèi)到位，體現(xiàn)快速響應(yīng)原則。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

（1）一級(jí)響應(yīng)。地震烈度達(dá)到8級(jí)以上，或造成重大人員傷亡（如直接死亡人數(shù)超過10人）或重大經(jīng)濟(jì)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失超過500萬元），且本單位無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)。此時(shí)需上報(bào)上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求外部救援力量介入，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急總指揮部，全面協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。

（2）二級(jí)響應(yīng)。地震烈度介于6級(jí)至7級(jí)之間，或造成較大人員傷亡（如直接死亡人數(shù)3至10人）或較大經(jīng)濟(jì)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元至500萬元），本單位具備獨(dú)立處置能力，但需調(diào)動(dòng)跨部門應(yīng)急資源。此時(shí)由本單位應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，重點(diǎn)保障人員疏散、關(guān)鍵設(shè)備保護(hù)及次生災(zāi)害防范。

（3）三級(jí)響應(yīng)。地震烈度低于6級(jí)，或僅造成輕微人員傷亡（如直接死亡人數(shù)低于3人）或輕微經(jīng)濟(jì)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失低于100萬元），本單位可通過現(xiàn)有資源完成應(yīng)急處置。此時(shí)由各部門按職責(zé)分工開展自救互救，應(yīng)急指揮部僅負(fù)責(zé)信息匯總與協(xié)調(diào)。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”，確保響應(yīng)行動(dòng)與災(zāi)害等級(jí)相匹配，避免資源浪費(fèi)，同時(shí)保持應(yīng)急機(jī)制的靈活性。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立地震應(yīng)急指揮部，作為應(yīng)急處置的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全單位的地震應(yīng)急工作。指揮部下設(shè)辦公室，常設(shè)于安全管理部，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急準(zhǔn)備與信息管理。應(yīng)急組織構(gòu)成單位包括安全管理部、生產(chǎn)運(yùn)行部、技術(shù)保障部、人力資源部、后勤保障部、醫(yī)療衛(wèi)生組等，各部門依據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)應(yīng)急處置任務(wù)。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)地震應(yīng)急工作的全面指揮，包括應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止、應(yīng)急資源的調(diào)配、應(yīng)急信息的發(fā)布、與外部救援力量的協(xié)調(diào)等。指揮部總指揮由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由分管安全與生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

3工作小組設(shè)置及職責(zé)分工

（1）搶險(xiǎn)救援組

構(gòu)成：安全管理部牽頭，生產(chǎn)運(yùn)行部、技術(shù)保障部配合，吸納應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍成員。

職責(zé)：負(fù)責(zé)地震后的初步險(xiǎn)情評(píng)估，開展建筑物、設(shè)備設(shè)施的應(yīng)急搶險(xiǎn)，排除安全隱患，搜救被困人員。行動(dòng)任務(wù)包括制定救援方案、組織救援行動(dòng)、維護(hù)救援現(xiàn)場秩序。

（2）人員疏散與安置組

構(gòu)成：人力資源部牽頭，后勤保障部配合，社區(qū)聯(lián)絡(luò)員參與。

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織人員安全疏散，統(tǒng)計(jì)人員到位情況，協(xié)調(diào)應(yīng)急避難場所的設(shè)置與物資供應(yīng)。行動(dòng)任務(wù)包括繪制疏散路線圖、設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)、發(fā)放生活必需品。

（3）技術(shù)支持與設(shè)備保障組

構(gòu)成：技術(shù)保障部牽頭，生產(chǎn)運(yùn)行部配合。

職責(zé)：負(fù)責(zé)受損設(shè)備的評(píng)估與修復(fù)，保障應(yīng)急電源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行。行動(dòng)任務(wù)包括搶修關(guān)鍵設(shè)備、恢復(fù)重要系統(tǒng)供電、提供技術(shù)支持。

（4）醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組

構(gòu)成：醫(yī)療衛(wèi)生組牽頭，人力資源部配合，外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)。

職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員的緊急救治與轉(zhuǎn)運(yùn)，開展衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防次生疾病。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)、運(yùn)送傷員、消毒防疫。

（5）后勤保障與物資組

構(gòu)成：后勤保障部牽頭，財(cái)務(wù)部配合。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配與管理，保障應(yīng)急響應(yīng)期間的物資供應(yīng)。行動(dòng)任務(wù)包括檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備、采購急需物資、運(yùn)輸應(yīng)急物資。

（6）信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)組

構(gòu)成：安全管理部牽頭，宣傳部門配合。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、核實(shí)與發(fā)布，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。行動(dòng)任務(wù)包括建立信息發(fā)布機(jī)制、監(jiān)測輿情動(dòng)態(tài)、發(fā)布權(quán)威信息。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由安全管理部負(fù)責(zé)值守，確保全天候接收地震相關(guān)信息和指令。值守人員需熟悉應(yīng)急預(yù)案，具備初步信息研判能力。

2事故信息接收

事故信息接收渠道包括但不限于電話、內(nèi)部告警系統(tǒng)、員工報(bào)告等。接報(bào)人員需詳細(xì)記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步災(zāi)害情況、報(bào)告人信息等，做到準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。

3內(nèi)部通報(bào)程序

接報(bào)后，值守人員立即向應(yīng)急指揮部辦公室（安全管理部）報(bào)告。辦公室根據(jù)災(zāi)害初步評(píng)估，決定通報(bào)范圍和級(jí)別，通過內(nèi)部廣播、微信群、應(yīng)急通知單等方式，迅速將信息通報(bào)至各部門及關(guān)鍵崗位人員。

4內(nèi)部通報(bào)方式

通報(bào)內(nèi)容應(yīng)簡明扼要，突出關(guān)鍵信息，如地震參數(shù)、影響范圍、初步傷亡情況等。通報(bào)方式根據(jù)緊急程度選擇，緊急情況采用廣播或電話直接通知，一般情況通過書面通知或內(nèi)部信息系統(tǒng)發(fā)布。

5內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人

事故信息接收責(zé)任人：應(yīng)急值守人員。

內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室（安全管理部）負(fù)責(zé)人。

6向上級(jí)主管部門報(bào)告事故信息流程

根據(jù)地震災(zāi)害等級(jí)，按照“快報(bào)速核、續(xù)報(bào)詳核”的原則逐級(jí)上報(bào)。一級(jí)響應(yīng)立即上報(bào)，二級(jí)響應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)，三級(jí)響應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故基本情況、應(yīng)急處置情況、需要支援事項(xiàng)等。報(bào)告方式采用專用報(bào)告表格或系統(tǒng)，確保信息準(zhǔn)確傳輸。

7向上級(jí)單位報(bào)告事故信息時(shí)限

向上級(jí)單位的報(bào)告時(shí)限比向上級(jí)主管部門報(bào)告時(shí)限提前30分鐘。報(bào)告內(nèi)容保持一致，確保信息同步。

8向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息方法

根據(jù)災(zāi)害影響范圍和程度，及時(shí)向周邊社區(qū)、政府應(yīng)急管理部門、公安部門、醫(yī)療急救中心等通報(bào)事故信息。通報(bào)方式可采用電話、書面函件或聯(lián)合發(fā)布信息等形式，確保外部單位掌握情況，便于協(xié)同處置。

9向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息程序

通報(bào)程序由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)害影響范圍和相關(guān)部門職責(zé)，確定通報(bào)對(duì)象和內(nèi)容，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括事故類型、影響范圍、現(xiàn)場情況、所需協(xié)助事項(xiàng)等。

10向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息責(zé)任人

通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室（安全管理部）負(fù)責(zé)人。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

響應(yīng)啟動(dòng)程序遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，對(duì)照預(yù)案中明確的響應(yīng)分級(jí)條件，由應(yīng)急指揮部辦公室提出響應(yīng)級(jí)別建議。

當(dāng)事故信息達(dá)到一級(jí)或二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)的副總指揮在接到建議后，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)，立即宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)事故信息達(dá)到三級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室主任在核實(shí)確認(rèn)后，可直接宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，并即時(shí)向指揮部總指揮報(bào)告。

對(duì)于未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件但可能引發(fā)較嚴(yán)重后果的地震事件，應(yīng)急指揮部可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，發(fā)布預(yù)警信息，組織相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備，并持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

2響應(yīng)啟動(dòng)決策與宣布

應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)決策由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)?？傊笓]為最終決策人，副總指揮在總指揮無法履職時(shí)行使決策權(quán)。預(yù)警響應(yīng)的啟動(dòng)決策由應(yīng)急指揮部辦公室主任根據(jù)事態(tài)評(píng)估結(jié)果提出，報(bào)總指揮或副總指揮批準(zhǔn)。

響應(yīng)啟動(dòng)決定一經(jīng)作出，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)通過指定渠道正式宣布，確保信息傳達(dá)到所有相關(guān)單位和人員。

3事態(tài)發(fā)展跟蹤與響應(yīng)調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立事態(tài)跟蹤機(jī)制，通過多種渠道收集現(xiàn)場信息、災(zāi)情變化、救援進(jìn)展等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。

應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)跟蹤信息，組織專家或相關(guān)人員對(duì)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性等進(jìn)行科學(xué)研判，評(píng)估現(xiàn)有響應(yīng)級(jí)別是否適應(yīng)事態(tài)發(fā)展。

如研判結(jié)果表明當(dāng)前響應(yīng)級(jí)別不足以控制事態(tài)或存在響應(yīng)過度的情況，應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。降低響應(yīng)級(jí)別需由原決策人批準(zhǔn)，提高響應(yīng)級(jí)別需由應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)。響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整應(yīng)及時(shí)宣布，并通報(bào)相關(guān)單位。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布遵循快速、準(zhǔn)確、全面的原則。當(dāng)監(jiān)測到地震可能達(dá)到一定烈度或發(fā)生概率顯著升高，或初步評(píng)估可能對(duì)本單位造成較嚴(yán)重影響時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)研判結(jié)果，立即啟動(dòng)預(yù)警程序。

預(yù)警信息發(fā)布渠道包括但不限于：內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、廠區(qū)電子顯示屏、部門內(nèi)部通訊群組、指定人員電話通知等。發(fā)布方式以語音或文字形式傳遞預(yù)警信息。

預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包含：地震預(yù)測的初步參數(shù)（如震級(jí)、震中位置、發(fā)生時(shí)間）、影響范圍預(yù)估、可能造成的風(fēng)險(xiǎn)類型（如建筑物倒塌、設(shè)備損壞、次生災(zāi)害等）、建議采取的預(yù)防措施（如立即避險(xiǎn)、準(zhǔn)備疏散等）以及預(yù)警發(fā)布單位標(biāo)識(shí)。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即組織開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作，確保在預(yù)警轉(zhuǎn)化為實(shí)際災(zāi)害時(shí)能夠迅速有效應(yīng)對(duì)。

隊(duì)伍準(zhǔn)備：組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)人員、志愿者等進(jìn)入待命狀態(tài)，明確集結(jié)地點(diǎn)和行動(dòng)指令。開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

物資準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，重點(diǎn)核對(duì)食品、飲用水、藥品、照明設(shè)備、救援工具、個(gè)人防護(hù)用品等，確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好，并做好隨時(shí)調(diào)配的準(zhǔn)備。

裝備準(zhǔn)備：檢查和維護(hù)應(yīng)急救援裝備，如生命探測儀、破拆工具、通訊設(shè)備、發(fā)電設(shè)備等，確保其處于良好工作狀態(tài)。

后勤準(zhǔn)備：準(zhǔn)備應(yīng)急電源、照明、供水等，確保應(yīng)急指揮場所和避難場所的基本運(yùn)行條件。協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量，保障應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸。

通信準(zhǔn)備：測試和確保所有應(yīng)急通信渠道暢通，包括對(duì)講機(jī)、電話、衛(wèi)星電話等，建立與外部救援力量的通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除的基本條件包括：地震監(jiān)測部門確認(rèn)地震風(fēng)險(xiǎn)已顯著降低或不再發(fā)生、本單位受影響區(qū)域未出現(xiàn)嚴(yán)重災(zāi)害、已發(fā)布的預(yù)警信息有效期屆滿且未出現(xiàn)新的危險(xiǎn)等。

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)地震監(jiān)測部門的信息、現(xiàn)場評(píng)估結(jié)果和事態(tài)發(fā)展情況提出建議。建議需報(bào)應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮批準(zhǔn)后，方可正式宣布解除預(yù)警。

預(yù)警解除責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)啟動(dòng)程序依據(jù)第四部分確定的啟動(dòng)條件和方式執(zhí)行。啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部立即開展工作。

確定響應(yīng)級(jí)別：應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，結(jié)合現(xiàn)場初步評(píng)估，提出響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)指揮部總指揮批準(zhǔn)后確定。

程序性工作：

（1）應(yīng)急會(huì)議：指揮部總指揮或授權(quán)的副總指揮主持召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，通報(bào)事故情況，部署應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)解決問題。

（2）信息上報(bào)：按照規(guī)定時(shí)限和程序，向上一級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告事故信息及處置進(jìn)展。

（3）資源協(xié)調(diào)：指揮部辦公室根據(jù)需求，協(xié)調(diào)調(diào)配單位內(nèi)部應(yīng)急資源，必要時(shí)啟動(dòng)外部資源協(xié)調(diào)程序。

（4）信息公開：由信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)組負(fù)責(zé)，根據(jù)指揮部授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)或相關(guān)方發(fā)布權(quán)威信息。

（5）后勤及財(cái)力保障：后勤保障與物資組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的供應(yīng)、人員的食宿安排；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急費(fèi)用的保障。

2應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場處置措施包括：

（1）警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。組織人員按照預(yù)定疏散路線撤離至安全區(qū)域，清點(diǎn)人數(shù)，做好安撫工作。

（2）人員搜救：搶險(xiǎn)救援組攜帶生命探測儀、破拆工具等裝備，進(jìn)入現(xiàn)場開展人員搜救，優(yōu)先搶救被困人員。

（3）醫(yī)療救治：醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，做好現(xiàn)場消毒防疫工作。

（4）現(xiàn)場監(jiān)測：技術(shù)支持與設(shè)備保障組對(duì)現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備設(shè)施安全狀況進(jìn)行監(jiān)測，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

（5）技術(shù)支持：為現(xiàn)場處置提供技術(shù)指導(dǎo)，評(píng)估設(shè)備損壞情況，提出修復(fù)方案。

（6）工程搶險(xiǎn)：在確保安全的前提下，組織力量對(duì)受損建筑物、設(shè)備進(jìn)行搶險(xiǎn)加固，消除安全隱患。

（7）環(huán)境保護(hù)：關(guān)注并控制可能引發(fā)的污染問題，如泄漏物處理、廢棄物處置等。

人員防護(hù)要求：所有進(jìn)入現(xiàn)場的人員必須佩戴個(gè)人防護(hù)用品，如安全帽、防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡等，并根據(jù)現(xiàn)場情況配備呼吸防護(hù)器等特殊防護(hù)裝備。

3應(yīng)急支援

當(dāng)本單位力量不足以控制事態(tài)或需要外部專業(yè)支持時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急支援程序。

向外部（救援）力量請(qǐng)求支援程序及要求：

（1）由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場評(píng)估結(jié)果，向相關(guān)救援機(jī)構(gòu)（如消防、醫(yī)療急救、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍等）發(fā)出支援請(qǐng)求。

（2）請(qǐng)求信息應(yīng)包含事故地點(diǎn)、災(zāi)害情況、所需支援類型、本單位聯(lián)系方式等。

聯(lián)動(dòng)程序及要求：

（1）與外部救援力量建立聯(lián)系后，明確信息通報(bào)機(jī)制和現(xiàn)場溝通方式。

（2）協(xié)商確定現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，必要時(shí)由外部救援力量主導(dǎo)現(xiàn)場指揮。

外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：

（1）按照“先主后輔”或協(xié)商一致的原則確定指揮關(guān)系。

（2）若由外部力量主導(dǎo)指揮，本單位應(yīng)全力配合，提供現(xiàn)場信息、后勤保障等支持。

（3）應(yīng)急指揮部保留對(duì)內(nèi)部應(yīng)急資源的指揮權(quán)。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止的基本條件包括：事故現(xiàn)場得到有效控制，次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)已消除或得到有效控制，受影響區(qū)域人員安全得到保障，環(huán)境危害已無害化，應(yīng)急救援行動(dòng)無繼續(xù)必要。

響應(yīng)終止要求：由應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)終止條件進(jìn)行綜合評(píng)估，提出終止建議，報(bào)指揮部總指揮批準(zhǔn)后，方可宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

響應(yīng)終止責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。

七、后期處置

1污染物處理

對(duì)地震造成的潛在或?qū)嶋H污染物泄漏、擴(kuò)散進(jìn)行評(píng)估和處置。設(shè)立污染物處理現(xiàn)場，根據(jù)污染物性質(zhì)采取相應(yīng)的收集、圍堵、覆蓋、中和、轉(zhuǎn)移等處理措施，防止污染擴(kuò)散和次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。做好處置過程的記錄和現(xiàn)場監(jiān)測，確保污染物得到有效控制，并按規(guī)定進(jìn)行無害化處置。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

在確保安全的前提下，制定分階段的生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃。首先進(jìn)行受損設(shè)備設(shè)施的檢查、評(píng)估和修復(fù)，優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵系統(tǒng)和生產(chǎn)線。組織開展生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，消除安全隱患，確保生產(chǎn)活動(dòng)符合安全規(guī)范。逐步恢復(fù)生產(chǎn)規(guī)模，直至全面恢復(fù)或達(dá)到震前水平。

3人員安置

對(duì)受災(zāi)人員提供必要的臨時(shí)安置，包括住所、食品、飲用水、衣物等生活必需品保障。組織心理疏導(dǎo)和醫(yī)療服務(wù)，關(guān)注人員身心健康。根據(jù)安置情況，制定后續(xù)轉(zhuǎn)介安置計(jì)劃，協(xié)助人員返回原居住地或妥善安置。做好安置點(diǎn)的管理和服務(wù)工作，保障安置人員的基本生活和安全。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

應(yīng)急通信保障是應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)。安全管理部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作。

相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法：建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，包含指揮部成員、各工作小組負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員、外部協(xié)作單位（如救援隊(duì)伍、相關(guān)政府部門）的通信方式。優(yōu)先保障有線電話、應(yīng)急廣播、短波電臺(tái)等常規(guī)通信手段。利用衛(wèi)星電話、移動(dòng)通信基站等作為備用方案，確保極端情況下信息暢通。

備用方案：制定不同場景下的備用通信方案，如主用線路中斷時(shí)切換至備用線路，常規(guī)通信失效時(shí)啟動(dòng)衛(wèi)星通信或便攜式基站。定期組織通信設(shè)備檢查和演練，確保備用方案有效。

保障責(zé)任人：安全管理部指定專人負(fù)責(zé)通信設(shè)備維護(hù)、聯(lián)絡(luò)表更新和備用方案的落實(shí)，確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的暢通。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急隊(duì)伍保障是應(yīng)急處置的核心力量。人力資源部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌應(yīng)急人力資源管理工作。

相關(guān)應(yīng)急人力資源：

（1）專家：組建地震應(yīng)急專家?guī)欤卣饘W(xué)、工程結(jié)構(gòu)、?；?、醫(yī)療救護(hù)等領(lǐng)域的專家，為應(yīng)急決策和現(xiàn)場處置提供技術(shù)支持。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：組建專職或兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，承擔(dān)現(xiàn)場搶險(xiǎn)、人員搜救、醫(yī)療救護(hù)等任務(wù)。定期開展培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援隊(duì)伍（如消防、醫(yī)療急救、專業(yè)工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍）簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確協(xié)作內(nèi)容和條件，實(shí)現(xiàn)資源共享和協(xié)同作戰(zhàn)。

3物資裝備保障

物資裝備保障是應(yīng)急響應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備、管理和使用。

應(yīng)急物資和裝備保障：

（1）類型、數(shù)量、性能：編制應(yīng)急物資裝備清單，明確各類物資和裝備的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)性能等。重點(diǎn)保障帳篷、食品、飲用水、藥品、照明設(shè)備、救援工具、個(gè)人防護(hù)用品、通信設(shè)備、發(fā)電機(jī)等。

（2）存放位置：指定專用庫房或場地存放應(yīng)急物資和裝備，做到分類存放、標(biāo)識(shí)清晰、取用方便。

（3）運(yùn)輸及使用條件：制定物資裝備運(yùn)輸方案，明確運(yùn)輸工具、路線和時(shí)限。明確各類物資裝備的使用方法和維護(hù)要求，確保正確使用和安全維護(hù)。

（4）更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期檢查物資裝備狀況，根據(jù)使用消耗情況和損耗率，制定更新補(bǔ)充計(jì)劃，確保物資裝備的完好和充足。一般性消耗品每月檢查，關(guān)鍵裝備每季度檢查，每年至少進(jìn)行一次全面清點(diǎn)和補(bǔ)充。

（5）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：明確各類物資裝備的管理責(zé)任人，建立管理臺(tái)賬，記錄物資裝備的出入庫、使用、維護(hù)等信息。管理責(zé)任人聯(lián)系方式應(yīng)保持暢通。

建立臺(tái)賬：所有應(yīng)急物資和裝備均需建立詳細(xì)臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保底數(shù)清、情況明。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急期間關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的電力供應(yīng)。制定應(yīng)急發(fā)電方案，準(zhǔn)備備用電源（如柴油發(fā)電機(jī)），明確發(fā)電機(jī)組的啟動(dòng)程序、操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)要求。優(yōu)先保障應(yīng)急指揮、醫(yī)療救護(hù)、通信、照明、消防等關(guān)鍵負(fù)荷的供電。檢查和維護(hù)應(yīng)急照明、備用照明設(shè)施。

2經(jīng)費(fèi)保障

建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置和后期恢復(fù)所需的資金。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的管理和使用，按照批準(zhǔn)的預(yù)算安排支出。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用，并接受審計(jì)監(jiān)督。

3交通運(yùn)輸保障

保障應(yīng)急人員、物資和裝備的運(yùn)輸。明確應(yīng)急運(yùn)輸車輛（如救護(hù)車、搶險(xiǎn)車、運(yùn)輸車）的管理和使用程序。協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸資源，確保應(yīng)急情況下運(yùn)輸通道的暢通。規(guī)劃應(yīng)急運(yùn)輸路線，避開潛在危險(xiǎn)區(qū)域。

4治安保障

維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場和周邊地區(qū)的治安秩序。聯(lián)合公安部門，做好警戒區(qū)域的管理，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。處理應(yīng)急期間可能出現(xiàn)的各類治安事件，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)和救援人員安全。

5技術(shù)保障

提供應(yīng)急處置所需的技術(shù)支持。技術(shù)保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的技術(shù)咨詢、方案制定、設(shè)備維護(hù)等技術(shù)工作。確保相關(guān)技術(shù)資料、圖紙、參數(shù)等信息準(zhǔn)確可用。

6醫(yī)療保障

保障應(yīng)急人員的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫。醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療點(diǎn)的設(shè)置、傷員救治、疫情監(jiān)測和消毒防疫工作。協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必要時(shí)請(qǐng)求支援。

7后勤保障

提供應(yīng)急期間的后勤服務(wù)。后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急人員住宿、餐飲、飲水、衣物等生活保障，以及應(yīng)急臨時(shí)設(shè)施（如指揮部臨時(shí)駐地、避難場所）的設(shè)置和管理。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)方面，包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)分級(jí)、信息接報(bào)與處置、現(xiàn)場應(yīng)急處置措施（如警戒疏散、人員搜救、工程搶險(xiǎn)）、應(yīng)急資源保障、外部救援協(xié)調(diào)、后期處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。培訓(xùn)需強(qiáng)調(diào)應(yīng)急處置的標(biāo)準(zhǔn)化流程和關(guān)鍵控制點(diǎn)，提升培訓(xùn)對(duì)象的應(yīng)急處置能力。同時(shí)，應(yīng)納入地震基本知識(shí)、自救互救技能、個(gè)人防護(hù)知識(shí)、心理疏導(dǎo)方法等內(nèi)容，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和綜合素質(zhì)。

2識(shí)別關(guān)鍵培訓(xùn)人員

關(guān)鍵培訓(xùn)人員主要包括應(yīng)急指揮部成員、各工作小組負(fù)責(zé)人、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍骨干、醫(yī)療救護(hù)人員、疏散引導(dǎo)人員、關(guān)鍵設(shè)備操作人員、安全管理人員等。這些人員承擔(dān)著應(yīng)急響應(yīng)中的關(guān)鍵職責(zé)，其應(yīng)急處置能力的有效性直接關(guān)系到應(yīng)急響應(yīng)的整體成效。

3參加培訓(xùn)人員

應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)覆蓋單位所