第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)坍塌應(yīng)急指揮預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)因建筑物結(jié)構(gòu)坍塌引發(fā)的事故應(yīng)急響應(yīng)。事故類型涵蓋承重結(jié)構(gòu)破壞、墻體崩塌、樓板垮塌等導(dǎo)致的場(chǎng)所功能喪失、人員被困或傷亡等情況。適用范圍包括但不限于門診部、住院部、手術(shù)室、重癥監(jiān)護(hù)室等關(guān)鍵功能區(qū)域。預(yù)案旨在規(guī)范應(yīng)急指揮體系運(yùn)行，明確各部門職責(zé)分工，確保坍塌事故發(fā)生后能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。坍塌事故可能由地震、地基沉降、工程缺陷、超載施工等直接原因引發(fā)，需重點(diǎn)考慮人員密集場(chǎng)所的疏散救援問(wèn)題。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位自救能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

1級(jí)響應(yīng)：坍塌事故造成重大人員傷亡或關(guān)鍵設(shè)施毀壞，影響范圍超過(guò)整個(gè)院區(qū)，需跨區(qū)域協(xié)調(diào)資源。例如，某醫(yī)院發(fā)生主樓結(jié)構(gòu)坍塌，死亡人數(shù)超過(guò)10人，或?qū)е率中g(shù)室、ICU等核心科室全部癱瘓，此時(shí)啟動(dòng)1級(jí)響應(yīng)。啟動(dòng)條件包括直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)500萬(wàn)元，或危及100人以上生命安全。

2級(jí)響應(yīng)：事故造成較大人員傷亡或局部區(qū)域功能中斷，影響范圍限于單個(gè)樓宇或數(shù)個(gè)科室。如某樓層發(fā)生局部坍塌，導(dǎo)致5至10人受傷，或急診科、普通病房等部分區(qū)域無(wú)法使用。啟動(dòng)條件為死亡人數(shù)1至10人，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)至500萬(wàn)元。

3級(jí)響應(yīng)：事故造成輕微人員傷亡或局部結(jié)構(gòu)損壞，影響范圍有限。例如，個(gè)別房間墻體開(kāi)裂導(dǎo)致1至4人受傷，或非核心區(qū)域發(fā)生小范圍坍塌。啟動(dòng)條件為死亡人數(shù)不足1人，或直接經(jīng)濟(jì)損失低于100萬(wàn)元。

分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則，確保響應(yīng)級(jí)別與事故等級(jí)匹配，避免資源浪費(fèi)或響應(yīng)不足。啟動(dòng)響應(yīng)時(shí)需同步評(píng)估次生風(fēng)險(xiǎn)，如燃?xì)庑孤?、供電中斷等，?yōu)先保障生命救援與核心功能維持。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急指揮體系采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”模式，設(shè)立應(yīng)急指揮部及5個(gè)工作小組。應(yīng)急指揮部由院長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管副院長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員涵蓋醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、后勤保障部、安全保衛(wèi)部、財(cái)務(wù)部及各臨床科室負(fù)責(zé)人。指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，下達(dá)處置指令，審定重大決策。構(gòu)成單位職責(zé)劃分如下：

醫(yī)務(wù)部：統(tǒng)籌醫(yī)療救治，組織專家會(huì)診，調(diào)配醫(yī)療資源，統(tǒng)計(jì)傷員信息。

護(hù)理部：負(fù)責(zé)病區(qū)人員疏散，傷員轉(zhuǎn)運(yùn)護(hù)理，協(xié)助心理干預(yù)。

后勤保障部：保障應(yīng)急電力、供水、通信，組織工程搶險(xiǎn)，清理現(xiàn)場(chǎng)。

安全保衛(wèi)部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，交通管制，維護(hù)秩序，配合消防救援。

財(cái)務(wù)部：協(xié)調(diào)應(yīng)急資金，管理物資采購(gòu)，監(jiān)督費(fèi)用使用。

臨床科室：落實(shí)疏散指令，保護(hù)病歷資料，配合傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。

2工作小組設(shè)置及職責(zé)

1應(yīng)急指揮部

總指揮：負(fù)責(zé)全面指揮，協(xié)調(diào)跨部門行動(dòng)，向最高管理層匯報(bào)。

副總指揮：協(xié)助總指揮，分管具體工作小組，確保指令執(zhí)行。

成員單位：按指揮部指令提供專業(yè)支持，同步上報(bào)信息。

2醫(yī)療救援組

構(gòu)成：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部牽頭，抽調(diào)各科室骨干醫(yī)師、護(hù)士。

職責(zé)：建立臨時(shí)救治點(diǎn)，實(shí)施分類救治，做好院前急救銜接。行動(dòng)任務(wù)包括30分鐘內(nèi)完成傷員評(píng)估，1小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)分級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)。

3疏散引導(dǎo)組

構(gòu)成：護(hù)理部、安全保衛(wèi)部牽頭，各科室護(hù)士長(zhǎng)、保安隊(duì)長(zhǎng)參與。

職責(zé)：制定疏散路線圖，利用應(yīng)急廣播引導(dǎo)人員撤離，清點(diǎn)人員數(shù)量。行動(dòng)任務(wù)包括坍塌發(fā)生后15分鐘內(nèi)完成半徑500米范圍內(nèi)人員疏散。

4搶險(xiǎn)搶修組

構(gòu)成：后勤保障部、工程部牽頭，邀請(qǐng)專業(yè)建筑隊(duì)伍支援。

職責(zé)：評(píng)估結(jié)構(gòu)安全，排除次生隱患，實(shí)施臨時(shí)支撐加固。行動(dòng)任務(wù)包括72小時(shí)內(nèi)完成坍塌區(qū)域臨時(shí)圍擋，評(píng)估修復(fù)可行性。

5通信聯(lián)絡(luò)組

構(gòu)成：信息科、安全保衛(wèi)部牽頭，協(xié)調(diào)移動(dòng)通信與衛(wèi)星電話。

職責(zé)：保障內(nèi)外部信息暢通，匯總上報(bào)災(zāi)情數(shù)據(jù)。行動(dòng)任務(wù)包括建立應(yīng)急通信熱線，每30分鐘報(bào)送1次救援進(jìn)展。

6后勤保障組

構(gòu)成：后勤保障部、財(cái)務(wù)部牽頭，協(xié)調(diào)物資供應(yīng)與交通運(yùn)輸。

職責(zé)：調(diào)配藥品器械，供應(yīng)食品飲水，保障運(yùn)輸能力。行動(dòng)任務(wù)包括72小時(shí)內(nèi)滿足1000人臨時(shí)生活保障需求。

7心理援助組

構(gòu)成：醫(yī)務(wù)部、院感科牽頭，調(diào)配心理醫(yī)生、社工。

職責(zé)：為傷員、家屬及救援人員提供心理疏導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)立心理支持站，每日接待200人次。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，由安全保衛(wèi)部值班人員負(fù)責(zé)接聽(tīng)，電話號(hào)碼報(bào)備至應(yīng)急指揮部成員單位及上級(jí)主管部門。值守人員需做好接報(bào)記錄，內(nèi)容包括呼叫時(shí)間、報(bào)告人信息、事故地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況等。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

接報(bào)流程：值班人員接報(bào)后立即向安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人報(bào)告，同步通知應(yīng)急指揮部副總指揮。安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人10分鐘內(nèi)核實(shí)事故要素，并向總指揮匯報(bào)。

通報(bào)程序：總指揮決定響應(yīng)級(jí)別后，通過(guò)內(nèi)部電話系統(tǒng)、應(yīng)急廣播、內(nèi)部工作群等渠道發(fā)布指令。醫(yī)務(wù)部同步通報(bào)各臨床科室，后勤保障部通知相關(guān)保障單位。

通報(bào)方式：采用分級(jí)推送機(jī)制，緊急信息通過(guò)語(yǔ)音廣播同步播放，重要指令通過(guò)加密郵件發(fā)送。責(zé)任人需確保信息傳達(dá)至所有關(guān)鍵崗位。

3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息

報(bào)告流程：1級(jí)響應(yīng)立即向衛(wèi)生行政部門、應(yīng)急管理局報(bào)告；2級(jí)、3級(jí)響應(yīng)視情況逐級(jí)上報(bào)。報(bào)告時(shí)限：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成初步報(bào)告，3小時(shí)內(nèi)提交詳細(xì)報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失預(yù)估、已采取措施、需協(xié)調(diào)事項(xiàng)等。初步報(bào)告需包含現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等佐證材料。

報(bào)告責(zé)任人：總指揮負(fù)責(zé)最終報(bào)告審批，分管副院長(zhǎng)具體執(zhí)行報(bào)送工作。財(cái)務(wù)部配合提供資產(chǎn)損失評(píng)估數(shù)據(jù)。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

通報(bào)對(duì)象：消防救援機(jī)構(gòu)、公安部門、住建部門、衛(wèi)健部門等。

通報(bào)程序：安全保衛(wèi)部牽頭，根據(jù)事故等級(jí)在1小時(shí)內(nèi)聯(lián)系相關(guān)部門。通報(bào)內(nèi)容需包含事故概要、影響范圍、救援需求等要素。

通報(bào)方式：通過(guò)政務(wù)熱線、部門專用接口或現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)人進(jìn)行通報(bào)。責(zé)任人需保留通報(bào)憑證，確保信息準(zhǔn)確傳遞。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

響應(yīng)啟動(dòng)遵循“分級(jí)決策、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則。根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，應(yīng)急指揮部在30分鐘內(nèi)完成決策。啟動(dòng)方式分為兩種：

1.1領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)

當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（總指揮、副總指揮）召開(kāi)緊急會(huì)議，表決決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。啟動(dòng)程序包括：信息核實(shí)、預(yù)案啟動(dòng)條件比對(duì)、成員單位評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)小組決策、指令發(fā)布。啟動(dòng)指令需明確工作小組職責(zé)、協(xié)同要求及資源調(diào)配方案。

1.2自動(dòng)觸發(fā)啟動(dòng)

預(yù)案設(shè)定自動(dòng)觸發(fā)條件，如坍塌面積超過(guò)100平方米、死亡人數(shù)達(dá)到3人以上、核心科室全部癱瘓等。達(dá)到條件后，系統(tǒng)自動(dòng)生成啟動(dòng)建議，由應(yīng)急指揮部10分鐘內(nèi)確認(rèn)執(zhí)行。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

事故信息接近響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)但未達(dá)到時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警啟動(dòng)后，各工作小組進(jìn)入待命狀態(tài)，3小時(shí)內(nèi)完成資源預(yù)置、應(yīng)急通道檢查、關(guān)鍵設(shè)備測(cè)試。預(yù)警期間每2小時(shí)更新研判結(jié)果，決定是否轉(zhuǎn)為正式響應(yīng)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制

響應(yīng)啟動(dòng)后建立“日評(píng)估、隨時(shí)調(diào)”機(jī)制。信息研判組每12小時(shí)匯總分析事故進(jìn)展，包括被困人數(shù)變化、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、次生風(fēng)險(xiǎn)等要素。應(yīng)急指揮部根據(jù)以下指標(biāo)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：

2.1升級(jí)條件

出現(xiàn)更嚴(yán)重傷亡、坍塌范圍擴(kuò)大、救援受阻、鄰近區(qū)域受影響、關(guān)鍵設(shè)備失效等情形。

2.2降級(jí)條件

傷員全部轉(zhuǎn)運(yùn)、主要險(xiǎn)情排除、結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定、外部支援到位、事態(tài)得到完全控制等情形。

響應(yīng)級(jí)別調(diào)整需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，并在1小時(shí)內(nèi)發(fā)布新指令。調(diào)整過(guò)程需同步通報(bào)所有成員單位及上級(jí)主管部門。

2.3響應(yīng)終止

當(dāng)坍塌事故危害消除、人員安全得到保障、醫(yī)療救治完成時(shí)，由總指揮宣布終止響應(yīng)。終止程序包括現(xiàn)場(chǎng)清理評(píng)估、善后處置方案確認(rèn)、應(yīng)急數(shù)據(jù)歸檔。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過(guò)院內(nèi)應(yīng)急廣播、電子顯示屏、工作群組、短信平臺(tái)等渠道發(fā)布。外部預(yù)警通過(guò)市政警報(bào)系統(tǒng)、合作媒體平臺(tái)發(fā)布時(shí)，由應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門協(xié)調(diào)。

1.2發(fā)布方式

采用分級(jí)發(fā)布機(jī)制，預(yù)警信號(hào)分為藍(lán)、黃、橙三級(jí)。藍(lán)級(jí)預(yù)警通過(guò)語(yǔ)音播報(bào)事故風(fēng)險(xiǎn)，黃級(jí)預(yù)警增加疏散提示，橙級(jí)預(yù)警同步啟動(dòng)外部聯(lián)絡(luò)。發(fā)布內(nèi)容包含風(fēng)險(xiǎn)類型、影響范圍、防范措施及響應(yīng)準(zhǔn)備要求。

1.3發(fā)布內(nèi)容

核心內(nèi)容包括：坍塌事故發(fā)生地點(diǎn)、潛在危害等級(jí)、可能受影響區(qū)域、建議采取的避險(xiǎn)措施、預(yù)警響應(yīng)時(shí)間及聯(lián)系方式。內(nèi)容需簡(jiǎn)明量化，如“X號(hào)樓可能發(fā)生結(jié)構(gòu)坍塌，建議半徑500米人員疏散，響應(yīng)時(shí)間2小時(shí)”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各工作小組立即開(kāi)展以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

搶險(xiǎn)搶修組集結(jié)專業(yè)工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，醫(yī)療救援組完成急救藥品、設(shè)備清點(diǎn)，疏散引導(dǎo)組檢查應(yīng)急照明、指示標(biāo)志。所有隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，30分鐘內(nèi)完成人員簽到。

2.2物資準(zhǔn)備

后勤保障組啟動(dòng)應(yīng)急物資庫(kù)，優(yōu)先調(diào)配呼吸機(jī)、夾板、擔(dān)架、照明燈等，確保72小時(shí)內(nèi)滿足200人應(yīng)急需求。財(cái)務(wù)部協(xié)調(diào)采購(gòu)?fù)ǖ溃Ｕ衔镔Y運(yùn)輸。

2.3裝備準(zhǔn)備

安全保衛(wèi)部檢查消防器材、警戒繩、破拆工具，信息科測(cè)試應(yīng)急通信設(shè)備，確保對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話電量充足。

2.4后勤準(zhǔn)備

安排應(yīng)急餐飲、臨時(shí)住宿，為救援人員提供必要生活保障。工程部評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)水電供應(yīng)方案。

2.5通信準(zhǔn)備

建立應(yīng)急通信網(wǎng)，開(kāi)通對(duì)講機(jī)、移動(dòng)基站、衛(wèi)星電話備份線路。協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)商保障核心區(qū)域網(wǎng)絡(luò)暢通。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警區(qū)域結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)消除、外部危害源排除、事態(tài)發(fā)展得到有效控制。經(jīng)多輪監(jiān)測(cè)確認(rèn)無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)后，由搶險(xiǎn)搶修組出具解除建議。

3.2解除要求

預(yù)警解除需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，通過(guò)原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除信息。解除后24小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急狀態(tài)恢復(fù)，撤除應(yīng)急標(biāo)識(shí)，逐步恢復(fù)正常工作秩序。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除責(zé)任人由總指揮承擔(dān)最終審批責(zé)任，安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)信息發(fā)布，各工作小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別。參照人員傷亡、結(jié)構(gòu)破壞程度、影響范圍等要素，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)響應(yīng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急指揮部第一次會(huì)議，總指揮主持，通報(bào)事故最新情況，部署工作任務(wù)。會(huì)議頻次根據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整，每日至少召開(kāi)1次。

1.2.2信息上報(bào)

醫(yī)務(wù)部負(fù)責(zé)傷員信息動(dòng)態(tài)上報(bào)，后勤保障部負(fù)責(zé)資源消耗統(tǒng)計(jì)，安全保衛(wèi)部匯總現(xiàn)場(chǎng)情況，每2小時(shí)向應(yīng)急指揮部匯總報(bào)告，重大情況即時(shí)上報(bào)。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

后勤保障部牽頭，建立應(yīng)急資源臺(tái)賬，協(xié)調(diào)物資調(diào)撥、設(shè)備租賃、運(yùn)輸力量。財(cái)務(wù)部同步準(zhǔn)備資金保障方案。

1.2.4信息公開(kāi)

信息科根據(jù)指揮部指令，通過(guò)院內(nèi)公告、官網(wǎng)、官方賬號(hào)等渠道發(fā)布權(quán)威信息，避免不實(shí)信息傳播。

1.2.5后勤保障

安排應(yīng)急餐飲、住宿，保障救援人員休息。工程部維護(hù)應(yīng)急區(qū)域水電供應(yīng)。

1.2.6財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部啟動(dòng)應(yīng)急資金撥付程序，優(yōu)先保障救援、救治及搶險(xiǎn)需求。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置

2.1.1警戒疏散

安全保衛(wèi)部設(shè)立警戒區(qū)域，疏散引導(dǎo)組引導(dǎo)人員沿指定路線撤離，清點(diǎn)并登記疏散人數(shù)。禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

2.1.2人員搜救

醫(yī)療救援組與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)作，實(shí)施分區(qū)搜救，優(yōu)先救援被困人員。使用生命探測(cè)儀、破拆工具等技術(shù)裝備。

2.1.3醫(yī)療救治

設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，實(shí)施分級(jí)救治，與上級(jí)醫(yī)院建立綠色通道。做好傷員心理疏導(dǎo)。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

院感科、環(huán)境監(jiān)測(cè)組檢測(cè)空氣污染、水質(zhì)安全，評(píng)估次生風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.5技術(shù)支持

工程專家組評(píng)估結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，提供搶險(xiǎn)方案建議。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施臨時(shí)支撐、結(jié)構(gòu)加固，控制危險(xiǎn)源。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

后勤保障部處置建筑垃圾，防止環(huán)境污染。

2.2人員防護(hù)

所有現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴安全帽、防護(hù)服、呼吸器等防護(hù)裝備。救援人員需根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)穿戴專業(yè)防護(hù)用具。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序

當(dāng)事故超出自救能力時(shí)，安全保衛(wèi)部立即向消防救援機(jī)構(gòu)、公安部門、住建部門等發(fā)出支援請(qǐng)求，說(shuō)明事故情況、需求清單及聯(lián)絡(luò)人。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)接，提供現(xiàn)場(chǎng)地圖、技術(shù)參數(shù)等資料。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮與外部指揮官協(xié)商確定統(tǒng)一指揮體系，原則上由最高級(jí)別救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故危害消除、所有被困人員獲救、次生風(fēng)險(xiǎn)得到控制、救援環(huán)境安全。

4.2終止要求

由總指揮決定終止響應(yīng)，發(fā)布終止指令。應(yīng)急指揮部召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，評(píng)估響應(yīng)效果，完成資料歸檔。

4.3責(zé)任人

總指揮負(fù)最終決策責(zé)任，安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)指令傳達(dá)，各工作小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。

七、后期處置

1污染物處理

1.1危險(xiǎn)源排查

事故后由環(huán)境監(jiān)測(cè)組對(duì)坍塌區(qū)域及周邊進(jìn)行放射性、化學(xué)性污染排查，重點(diǎn)檢測(cè)粉塵、有害氣體、廢水等。

1.2清理處置

安全保衛(wèi)部與專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)作，對(duì)污染物進(jìn)行無(wú)害化處理。建筑垃圾按危險(xiǎn)廢物管理要求分類收集，委托有資質(zhì)單位處置。

1.3環(huán)境監(jiān)測(cè)

恢復(fù)期間持續(xù)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量、水質(zhì)，直至達(dá)標(biāo)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1工程修復(fù)

工程部編制修復(fù)方案，分階段實(shí)施結(jié)構(gòu)加固、功能區(qū)域重建。優(yōu)先恢復(fù)醫(yī)療、消防等核心功能。

2.2功能恢復(fù)

恢復(fù)過(guò)程中實(shí)施分區(qū)管理，逐步恢復(fù)診療活動(dòng)。組織專家評(píng)估結(jié)構(gòu)安全后，方可全面恢復(fù)使用。

2.3設(shè)備調(diào)試

后勤保障部負(fù)責(zé)受損設(shè)備的維修或更換，確保運(yùn)行正常。

3人員安置

3.1傷員康復(fù)

醫(yī)務(wù)部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)診治療，建立康復(fù)計(jì)劃，提供心理援助。

3.2疏散人員安置

為受影響的疏散人員提供臨時(shí)住所、醫(yī)療保障及生活必需品。

3.3員工關(guān)懷

人力資源部組織心理疏導(dǎo)、職業(yè)健康檢查，提供必要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，信息科保障信息系統(tǒng)運(yùn)行，各工作小組指定通信聯(lián)絡(luò)員。

1.2通信聯(lián)系方式

設(shè)立應(yīng)急總電話、工作群組、對(duì)講機(jī)頻道，配備衛(wèi)星電話、手持臺(tái)等移動(dòng)通信設(shè)備。與上級(jí)主管部門、協(xié)作單位建立加密聯(lián)絡(luò)渠道。

1.3備用方案

主用通信線路中斷時(shí)，切換至衛(wèi)星通信、移動(dòng)基站或?qū)χv機(jī)網(wǎng)絡(luò)。建立備用電源保障通信設(shè)備運(yùn)行。

1.4保障責(zé)任人

安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人為通信保障總責(zé)任人，各小組聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本組信息暢通。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家組

由結(jié)構(gòu)工程、建筑安全、醫(yī)療救治等領(lǐng)域?qū)＜医M成，隨時(shí)提供技術(shù)支持。

2.1.2專兼職隊(duì)伍

搶險(xiǎn)搶修隊(duì)（工程部）、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)（醫(yī)務(wù)部）、疏散引導(dǎo)隊(duì)（護(hù)理部）、安全保衛(wèi)隊(duì)（安全保衛(wèi)部）。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與消防機(jī)構(gòu)、專業(yè)工程公司簽訂救援協(xié)議，明確協(xié)作內(nèi)容與啟動(dòng)條件。

2.2培訓(xùn)演練

定期組織隊(duì)伍開(kāi)展技能培訓(xùn)與協(xié)同演練，提升實(shí)戰(zhàn)能力。

3物資裝備保障

3.1物資清單

物資類型數(shù)量性能要求存放位置運(yùn)輸條件更新時(shí)限責(zé)任人

急救藥品器械充足滿足100人需求醫(yī)務(wù)部倉(cāng)庫(kù)避光干燥年度核查醫(yī)務(wù)部

破拆工具10套包含切割、頂撐設(shè)備工程部庫(kù)房防銹防潮半年度維護(hù)工程部

安全防護(hù)用品500套符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安全保衛(wèi)部通風(fēng)干燥年度更新安全保衛(wèi)部

臨時(shí)照明20套可持續(xù)72小時(shí)供電后勤保障部避免震動(dòng)季度檢查后勤保障部

生活保障物資500份水、食品、帳篷等后勤保障部防潮防蟲月度檢查后勤保障部

3.2管理責(zé)任

后勤保障部負(fù)責(zé)物資采購(gòu)、存儲(chǔ)、維護(hù)，建立電子臺(tái)賬，定期盤點(diǎn)更新。

九、其他保障

1能源保障

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)，確保核心區(qū)域電力供應(yīng)。協(xié)調(diào)市政供電部門搶修線路，保障供水系統(tǒng)正常運(yùn)行。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急資金賬戶，落實(shí)事故救援、醫(yī)療救治、結(jié)構(gòu)修復(fù)等經(jīng)費(fèi)。按規(guī)定程序申請(qǐng)財(cái)政支持。

3交通運(yùn)輸保障

后勤保障部協(xié)調(diào)院內(nèi)車輛，保障傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資運(yùn)輸。與交通管理部門協(xié)作，開(kāi)辟應(yīng)急通道，禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入。

4治安保障

安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)秩序，配合公安機(jī)關(guān)處置盜竊、哄搶等行為。

5技術(shù)保障

工程部提供結(jié)構(gòu)安全評(píng)估，信息科保障應(yīng)急信息系統(tǒng)運(yùn)行。邀請(qǐng)外部專家提供技術(shù)支持。

6醫(yī)療保障

醫(yī)務(wù)部負(fù)責(zé)傷員分級(jí)救治，協(xié)調(diào)上級(jí)醫(yī)院支援。做好院感防控，防止疫情擴(kuò)散。

7后勤保障

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急餐飲、住宿、物資配送，保障救援人員基本生活需求。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、各工作小組職責(zé)、應(yīng)急處置流程、個(gè)人防護(hù)要求、自救互救技能等。重點(diǎn)講解建筑物坍塌事故特點(diǎn)、次生風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)、醫(yī)療急救知識(shí)等核心要素。結(jié)合案例分析不同場(chǎng)景下的處置策略，如高層建筑坍塌的疏散引導(dǎo)要點(diǎn)、有限空間搜救方法等。

2培訓(xùn)人員

2.1關(guān)鍵培訓(xùn)人員

應(yīng)急指揮部成